——2021年6月3日在濉溪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)
第八次會(huì)議上
陳安厚
各位代表：
現(xiàn)在，我代表濉溪鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年工作回顧
過(guò)去的一年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是濉溪鎮(zhèn)發(fā)展史上極不平凡的一年，一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府和全鎮(zhèn)人民一道，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)濉溪鎮(zhèn)高質(zhì)量”的發(fā)展思路，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路越來(lái)越清晰，成效越來(lái)越明顯，濉溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展始終走在皖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
過(guò)去一年，我們苦干實(shí)干、收獲滿滿。全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值60多億元，實(shí)際增長(zhǎng)8.5%左右。固定資產(chǎn)投資完成41.3億元，占年度任務(wù)的103%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%。民生支出占財(cái)政總支出的80%以上，始終穩(wěn)居全縣前列。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到39580元、15950元，增長(zhǎng)8.8%、10.5%。
過(guò)去一年，我們一路拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先。五大發(fā)展理念落地生根，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、招商帶動(dòng)深入人心，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成為常態(tài)，喜獲安徽省第五屆文明鎮(zhèn)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。棚改干出加速度，完成總?cè)蝿?wù)的99%以上，受到縣政府的表彰。
過(guò)去一年，我們大膽探索、改革創(chuàng)新。搭建企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺(tái)，財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.83億元，占全年任務(wù)的104%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6%，保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。積極發(fā)揮區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。節(jié)能減排、大氣污染防治完成既定目標(biāo)。
一年來(lái)，重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面工作：
(一)抓“六穩(wěn)”和促“六?！闭呓M合拳發(fā)揮新效應(yīng)。面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“雙調(diào)度”制度，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”集中行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三比一增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共走訪調(diào)研企業(yè)31家，促進(jìn)要素對(duì)接39項(xiàng)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題47個(gè)。
打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑企穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度，為企業(yè)減負(fù)擔(dān)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1家，總數(shù)達(dá)33家，完成總產(chǎn)值26.9億元，實(shí)現(xiàn)增加值5.6億元，增長(zhǎng)8%。全鎮(zhèn)工業(yè)投資和技改投資分別完成1.3億元、1.1億元，超額完成年度任務(wù)。
發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作。全年組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，集中開(kāi)工重大項(xiàng)目8個(gè)，竣工項(xiàng)目4個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資7.2億元，占全年任務(wù)的111%。
堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育同步推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成0.6億元，完成任務(wù)數(shù)102%?！八幕桓摺碑a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)36.5%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增服務(wù)業(yè)納統(tǒng)企業(yè)2個(gè)，培育限額以上商貿(mào)企業(yè)9家，限額以上大個(gè)體2個(gè) 。電商產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，培育電商主體40多家，交易額2億多元，淮海壹號(hào)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園榮獲省級(jí)示范電商園。
大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決融資難、融資貴，為17家企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、用工難題，全年新登記個(gè)私企業(yè)970戶、個(gè)體工商戶1801戶。
(二)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得新進(jìn)展。依法打擊非法集資，防范化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理和剛性約束，建立預(yù)警通報(bào)制度，優(yōu)化鎮(zhèn)本級(jí)政府投資項(xiàng)目和資金保障，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制進(jìn)一步完善。
強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。排查邊緣戶57戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2135人，幫扶擠困50多人，投入危房改造資金200多萬(wàn)元，拆除危房53戶210間，維修57間。
全力推進(jìn)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，治理3條河、1條湖，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成轄區(qū)小散亂污企業(yè)排查與整治工作，基本形成全過(guò)程管理體系。PM2.5平均濃度比上年同期下降3.1%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(三)品質(zhì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，6個(gè)節(jié)點(diǎn)提升項(xiàng)目成效明顯。配合實(shí)施人民路西延、老城石板街、老舊小區(qū)改造以及縣城雨污分流等重點(diǎn)工程，城市面貌煥然一新。加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目，棚改住房建成2000多套。職高東、四里莊、合歡家園二期、東觀御園等7個(gè)項(xiàng)目建成并安置。北環(huán)欣居、隆湖佳苑2個(gè)項(xiàng)目順利移交。十南、北關(guān)二期(東、西)、濉河新時(shí)代、烈南、南關(guān)二期、合歡家園三期等10個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)。做好全域文明城市創(chuàng)建，改造老舊小區(qū)12個(gè)、整治菜市場(chǎng)1個(gè)、批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)、整修背街小巷巷道14個(gè)、新建公廁20多個(gè)、更換蓋板5000多個(gè)。農(nóng)村公路全部擴(kuò)面達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)村公交開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。12個(gè)居民小區(qū)布點(diǎn)設(shè)置充電樁。大力推進(jìn)“雙進(jìn)”工作，新增城市綠地7萬(wàn)平方米、綠道25公里，蒙村榮獲國(guó)家森林鄉(xiāng)村。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地8000多畝，優(yōu)質(zhì)果蔬、苗圃、蘑菇等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。建設(shè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地6000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)多畝，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)，認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品公共品牌2個(gè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和休閑農(nóng)業(yè)精品工程，新培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體8家、合作社6家。蒙村入選安徽省美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村、王沖孜村榮獲安徽省美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)，450戶農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生廁所，農(nóng)村“三大革命”成效明顯，村容村貌煥然一新。秸稈綜合利用率達(dá)93%，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，5個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(四)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新迸發(fā)。政府職能體系更加完備規(guī)范，深入推進(jìn)“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、涉企收費(fèi)清單。全面落實(shí)“證照分離”，企業(yè)準(zhǔn)入和退出更加便利，提高自我發(fā)展能力。
持之以恒推進(jìn)招商引資，全年新簽約項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議總投資 20多億元。實(shí)際到位內(nèi)資5.5億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的137%，榮獲全縣招商引資一等獎(jiǎng)。多層次、多領(lǐng)域搭建對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)，積極融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市合作、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(五)人民群眾獲得感幸福感安全感得到新體驗(yàn)。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提升民生保障水平。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，高度關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%。積極開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資清欠，全力保障農(nóng)民工權(quán)益。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，群眾就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)更加便捷。積極開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。計(jì)劃生育年度考核位居全縣前列。
推廣“三團(tuán)”便民服務(wù)，社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，公共法律服務(wù)體系不斷完善。“一組一會(huì)、四治融合”全面展開(kāi)，“黨委110”、“快樂(lè)星期天”、“說(shuō)事室”常態(tài)化開(kāi)展。落實(shí)信訪包保責(zé)任制，完善社會(huì)治安防控體系，平安濉溪鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展 “1+11+N”等安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。持續(xù)加大攻堅(jiān)力度，辦證難問(wèn)題得到有效解決，中苑大廈、宏宇之心城等4個(gè)爛尾項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工。人口普查、經(jīng)濟(jì)普查工作順利完成。工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)成效明顯，檔案、地方志、民族宗教等工作取得新進(jìn)展。退役軍人服務(wù)、雙擁共建、優(yōu)撫工作進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(六)政府公信力執(zhí)行力滿意度得到新提高。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和新一輪“三個(gè)以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義，全面提升施政本領(lǐng)，管權(quán)管人管事的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全。嚴(yán)格實(shí)行清單管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，全力推進(jìn)省巡視、市縣巡察反饋問(wèn)題整改，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題得到有效解決。堅(jiān)持依法行政，法治政府建設(shè)成效顯著。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議5件。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理政協(xié)建議提案2件。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決懲治各類(lèi)腐敗行為，強(qiáng)力整改審計(jì)反饋問(wèn)題9件，有效整治侵害群眾利益的突出問(wèn)題，不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制進(jìn)一步健全。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)舉措，政府文件、會(huì)議、督查檢查考核較上年有明顯下降，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表!2020年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，標(biāo)志著我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。這一年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升的一年，是城市空間不斷拓展、服務(wù)功能日益完善、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的一年。是改革開(kāi)放全面深化、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)的一年。是社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展、民生福祉穩(wěn)步提升、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的一年。
各位代表!一年來(lái)的發(fā)展和進(jìn)步，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下共同努力拼搏的結(jié)果。我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民、向人大代表、向所有關(guān)心支持濉溪鎮(zhèn)發(fā)展的朋友們，同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上面臨不少挑戰(zhàn)：新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù)，不確定因素增多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到很多困難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換后勁不足;城鄉(xiāng)融合發(fā)展還有很大提升空間，品質(zhì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、民生保障存在一些短板;營(yíng)商環(huán)境、干部作風(fēng)還需要持續(xù)加強(qiáng)。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更有針對(duì)性的措施，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
二、2021年工作安排
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程的第一年，要想在爭(zhēng)創(chuàng)“全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)鎮(zhèn)”、建設(shè)活力品質(zhì)幸福濉溪鎮(zhèn)的新征程中實(shí)現(xiàn)新作為，今年所有的工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)展開(kāi)。
今年工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，圍繞中央和省市縣委的系列決策和部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，突出穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)、進(jìn)中提質(zhì)，突出穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、保平安，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、鄉(xiāng)村振興”五大戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，高水平建設(shè)活力品質(zhì)幸福濉溪鎮(zhèn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%，節(jié)能減排等指標(biāo)達(dá)到省市縣調(diào)控要求。
確定這樣的奮斗目標(biāo)，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，一定要保持戰(zhàn)略定力，按照鎮(zhèn)第十次黨代會(huì)的部署，做好打硬仗的準(zhǔn)備，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”：必須提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，提高創(chuàng)造性貫徹落實(shí)水平，爭(zhēng)取更大突破;必須強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性，在完成目標(biāo)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更好成績(jī);必須堅(jiān)持底線思維，做到敢于擔(dān)當(dāng)、有效作為，爭(zhēng)取更高質(zhì)量;必須突出抓主抓重，發(fā)揮重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的牽引作用，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取更多成果;必須牢記初心使命，提升政府治理效能，持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)，把大事一件件辦成，實(shí)事一件件辦好，難事一件件辦妥，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的獲得感、幸福感、安全感。
當(dāng)前，在抓實(shí)常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)持續(xù)做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)園區(qū)搬遷，發(fā)展平臺(tái)受限的實(shí)際，健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，深入開(kāi)展“四送一服”，為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本、增活力。實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)培育行動(dòng)，多舉措“提小升規(guī)”、“幫退返規(guī)”，推動(dòng)企業(yè)上臺(tái)階、提質(zhì)量，壯大企業(yè)集群。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，力爭(zhēng)完成年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持班子成員聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度，堅(jiān)持高位推進(jìn)、一線調(diào)度，不斷擴(kuò)大有效投入，全年新建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)、完成投資15億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，強(qiáng)化要素保障，爭(zhēng)取政策和資金支持，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域加大補(bǔ)短板力度。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，加快新、老城區(qū)、河西政務(wù)區(qū)、高鐵新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，促進(jìn)淮海一號(hào)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，壯大電商經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)交易額增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)特色巷道改造、節(jié)點(diǎn)游園項(xiàng)目提升，繁榮夜間消費(fèi)。加快發(fā)展智慧物流、綠色物流及冷鏈物流，推進(jìn)物流企業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+文化”行動(dòng)，培育文化新業(yè)態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)老城石板街、水街、乾隆湖全域旅游創(chuàng)建工作。
(二)持續(xù)鞏固三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。完善政府預(yù)算管理和債務(wù)限額管理，優(yōu)化財(cái)政支出，堅(jiān)決防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。提升幫扶濟(jì)困成效。堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)解決生活困難戶生產(chǎn)生活問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹(shù)牢習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。配合實(shí)施城區(qū)雨污分流工程。加強(qiáng)入河排污口整治，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化土壤污染管控修復(fù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防控，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和秸稈綜合利用水平。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制，狠抓中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加大污染防治力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(三)持續(xù)提升創(chuàng)新發(fā)展能力。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”獎(jiǎng)補(bǔ)力度，優(yōu)選培育龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)性企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，盤(pán)活釋放沉淀資源。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，拓寬民企融資渠道，合力解決融資難等突出問(wèn)題。聚焦企業(yè)需求，建立“政企直通車(chē)”，涉企政策主動(dòng)征求企業(yè)家意見(jiàn)，企業(yè)反映問(wèn)題實(shí)行派單服務(wù)，創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境。預(yù)計(jì)全年新登記私營(yíng)企業(yè)1000戶、個(gè)體工商戶2000戶。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。圍繞皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)同區(qū)、長(zhǎng)三角一體化特色產(chǎn)業(yè)集群和“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)謀劃和統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、發(fā)展協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)新凝聚、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)匯聚、人才廣聚，打造我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。做好園區(qū)搬遷工作。在加快園區(qū)搬遷工作的前提下，謀劃建設(shè)園中園、電商園二期項(xiàng)目，拓寬新的招商平臺(tái)，培育我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心增長(zhǎng)極。
(四)持續(xù)高水平建設(shè)品質(zhì)城鎮(zhèn)。建設(shè)宜居城市。新城提標(biāo)準(zhǔn)、老城提速度、河西提檔次。高標(biāo)準(zhǔn)做好文明城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站、所建設(shè)。統(tǒng)籌做好菜市場(chǎng)整治、背街小巷短板修補(bǔ)、節(jié)點(diǎn)綠化等工作。持續(xù)加大28個(gè)老舊小區(qū)改造力度，力爭(zhēng)棚改遺留問(wèn)題掃尾盡快結(jié)束。堅(jiān)持就近、便民、規(guī)范原則，圍繞全域城鎮(zhèn)化空間布局，全力為淮北城際鐵路、G237高架等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，打開(kāi)城區(qū)發(fā)展空間，提升城鄉(xiāng)發(fā)展整體效能。建設(shè)綠色城市。推深做實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)源頭治理，乾隆湖創(chuàng)建全省示范湖，蕭濉新河創(chuàng)建全省示范河道。加強(qiáng)監(jiān)管，深入推進(jìn)農(nóng)村、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，提高垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平，把淮北創(chuàng)建國(guó)家森林城市、文明城市的成果鞏固好、落實(shí)好。
(五)持續(xù)深化改革加強(qiáng)工作創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)招商。加大招商“走出去”力度。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，招引落地一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，健全產(chǎn)業(yè)鏈條。完善招商引資工作調(diào)度考核機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍。開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，打造一流政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推行政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，提供全天候、全時(shí)段“隨時(shí)辦”服務(wù)，著力解決群眾反映突出的“多頭跑、來(lái)回跑”問(wèn)題。擴(kuò)大對(duì)外合作。學(xué)深長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略等相關(guān)文件，深度參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，更好融入?yún)^(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。
(六)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。帶著感情、責(zé)任、使命抓三農(nóng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，爭(zhēng)創(chuàng)全市鄉(xiāng)村振興先行示范鎮(zhèn)，讓農(nóng)業(yè)有干頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民更有盼頭。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村提品質(zhì)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個(gè)一批”工程，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。新增示范家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、農(nóng)民合作社4個(gè)。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，積極打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、“五清一改”和村容村貌提升行動(dòng)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村從“一處美”向“一片美”轉(zhuǎn)型，由“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，發(fā)揮“三團(tuán)”便民、鄉(xiāng)賢能人帶動(dòng)作用，提升公共服務(wù)、公共管理水平。深化農(nóng)村綜合改革。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革。采取租賃、合作等方式，盤(pán)活閑置土地、廠房，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)能人、退伍軍人等群體規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，鼓勵(lì)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，走出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，鼓起村民錢(qián)袋子。有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅，整合農(nóng)業(yè)村、社區(qū)資源，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
(七)持續(xù)保障和改善民生。努力辦人民滿意教育。推進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升師德師風(fēng)水平，更好擔(dān)當(dāng)起立德樹(shù)人重任。推進(jìn)健康濉溪建設(shè)。加快疫苗接種，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和群眾就醫(yī)感受。統(tǒng)籌其他社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)全域文明創(chuàng)建，常態(tài)開(kāi)展志愿服務(wù)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保水平，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障，扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。完善農(nóng)民工工資清算機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高全民科學(xué)素質(zhì)和綜合服務(wù)能力。推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí)，確保開(kāi)好局、起好步。
(八)持續(xù)提升社會(huì)治理水平。加大重點(diǎn)對(duì)象普法和全民普法力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成“八五”普法任務(wù)。加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳教育，重視意識(shí)形態(tài)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，從源頭防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，提高應(yīng)急管理能力。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾身體健康和飲食用藥安全。鞏固拓展全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，完善法治、德治、自治、智治相結(jié)合的基層社會(huì)治理機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)解決群眾合理訴求。持續(xù)推進(jìn)平安濉溪鎮(zhèn)建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理。扎實(shí)做好殘聯(lián)、民族宗教、工會(huì)、婦聯(lián)、黨史和地方志等工作，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(九)持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段，爭(zhēng)創(chuàng)“全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)鎮(zhèn)”，完成建設(shè)活力品質(zhì)幸福濉溪鎮(zhèn)的目標(biāo)，對(duì)政府自身建設(shè)提出新的更高要求。我們將切實(shí)提高政府履職能力和治理水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
提高政治站位，建設(shè)忠誠(chéng)政府。把旗幟鮮明講政治擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)持全鎮(zhèn)“一盤(pán)棋”，以上率下推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，做到黨委有號(hào)召、有部署、有要求，政府就有呼應(yīng)、有行動(dòng)、有成效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，凝聚推?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格規(guī)范政府議事決策程序，確保決策科學(xué)化、民主化、法治化。做好政務(wù)公開(kāi)工作，密切關(guān)注和正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，讓政府工作更加陽(yáng)光透明。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)效能政府。高質(zhì)量謀劃好工作推進(jìn)思路，著力破解體制機(jī)制障礙。探索建立績(jī)效考核制度，深化“一次辦好”改革，推行無(wú)差別“一窗受理”，整合數(shù)據(jù)資源和辦事流程，提升政務(wù)服務(wù)便利度。
全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔政府。從嚴(yán)落實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，以干部作風(fēng)的大改進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作的大提升。以深化新一輪“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)政府廉政建設(shè)，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束和績(jī)效評(píng)價(jià)，加大對(duì)政府投資工程、公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)生態(tài)。
各位代表!站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“唯旗誓奪、事?tīng)?zhēng)第一，干則一流、出則精品”，凝心聚力再出發(fā)，砥礪奮進(jìn)新征程，奮力爭(zhēng)創(chuàng)“全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)鎮(zhèn)”，加快建設(shè)活力品質(zhì)幸福濉溪鎮(zhèn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
