2021年1月18日在牌坊鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王國(guó)云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)?zhí)匮?、列席人員提出意見。
一、今年以來的工作情況
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)之年，也是充滿挑戰(zhàn)的一年。今年以來，我們?cè)馐芰诵轮袊?guó)成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。
鎮(zhèn)政府在抓緊抓細(xì)抓實(shí)疫情防控的基礎(chǔ)上，平穩(wěn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。全年實(shí)現(xiàn)稅收收入323萬元，1-12月份完成固定資產(chǎn)投資1.56億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7122萬元，限上商貿(mào)流通企業(yè)零售額9531萬元，新增法人企業(yè)130個(gè)，新增個(gè)體工商戶360個(gè)。招商引資獲得重大突破，牧原養(yǎng)豬、和潤(rùn)風(fēng)電、酷詩(shī)琪服飾、麗水蔬菜落戶我鎮(zhèn)，全民創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效。云長(zhǎng)水果、武家河蟠桃遠(yuǎn)銷多個(gè)省份，曹莊村廣飛肉鴿養(yǎng)殖基地被評(píng)為“廣飛肉鴿養(yǎng)殖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。
(二)脫貧攻堅(jiān)成效顯著。
通過抓黨建促攻堅(jiān)、動(dòng)態(tài)管理、全省大排查、突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。順利通過2020年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查、省第三方評(píng)估，市際交叉互查等各類檢查驗(yàn)收。截至目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)有1777戶5137人已全部脫貧，邊緣戶248戶516人，均已消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)共有4個(gè)貧困村，曹莊、楊雙樓村于2017年出列，三周、張橋村于2018年出列。全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率由6.5%降至0。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧摘帽，做到了零錯(cuò)評(píng)、零錯(cuò)退、零漏評(píng)，群眾認(rèn)可度90%以上。
(三)人居環(huán)境顯著提升。
一是扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)。按照市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)考核要求，以“五清一改”為抓手，以“五凈一規(guī)范”為著力點(diǎn)，我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)暨人居環(huán)境整治工作。今年我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治任務(wù)數(shù)為72個(gè)自然莊，全部通過縣美辦驗(yàn)收。周橋省級(jí)美麗鄉(xiāng)村已全面建成，受到市縣高度認(rèn)可。二是強(qiáng)力推進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)建。成立牌坊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)創(chuàng)建大隊(duì)和4個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，對(duì)集鎮(zhèn)集市四大秩序進(jìn)行集中整治并開展常態(tài)化日常管理，期間共拆除私搭亂建532處，清理破損廣告等865處，清理亂堆亂放788處，整治店外經(jīng)營(yíng)93處，劃集鎮(zhèn)集市車位450個(gè)，劃店面外臨時(shí)貨物臨時(shí)線17045平米，劃流動(dòng)攤位361個(gè)，硬化牌坊、丁集街道路面12798平米，牌坊、丁集、周橋、耿皇四個(gè)集市創(chuàng)建工作一次性通過縣檢查驗(yàn)收。按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勁旅公司環(huán)境保潔進(jìn)行日常全覆蓋督查檢查，配齊人員和設(shè)備，加強(qiáng)保潔，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
今年以來，我鎮(zhèn)共接到縣環(huán)保委員會(huì)及群眾投訴的環(huán)保問題23件，環(huán)保站排查問題23件，均按要求整改銷號(hào)。目前我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的砂石料場(chǎng)已得到有效的整治，全面完成餐飲油煙整治和“散亂污”企業(yè)排查整治。秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo)。強(qiáng)化網(wǎng)格管理，設(shè)立四級(jí)包保網(wǎng)絡(luò)，縣、鎮(zhèn)、村、組包保人員不間斷巡查，同時(shí)做好五邊清理，確保了秸稈禁燒工作落到實(shí)處。在廣大干群的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了零火點(diǎn)的目標(biāo)。
(五)三農(nóng)工作持續(xù)推進(jìn)。
開展基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步改善了我鎮(zhèn)土地種植條件，為糧食安全提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。按要求做好村集體空間清理工作，共清理出集體土地近3000畝，認(rèn)真開展農(nóng)村土地綜合整治工作。積極開展春季造林工作，早部署、廣發(fā)動(dòng)、深推進(jìn)，充分利用三邊(溝邊、路邊、河邊)及其他宜林地帶，重點(diǎn)抓好循環(huán)圈打造，迅速掀起植樹造林高潮，共造林2013畝，植樹10.8萬棵。
養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。在原有溫氏扶貧養(yǎng)豬場(chǎng)的基礎(chǔ)上，今年通過招商引資引進(jìn)河南牧原集團(tuán)養(yǎng)殖項(xiàng)目，已在我鎮(zhèn)燕大村動(dòng)工建設(shè)，占地450畝，固定資產(chǎn)投資約1.6億元，包含豬舍、員工生活區(qū)、環(huán)保處理區(qū)、銷售區(qū)等。建成后預(yù)計(jì)年出欄20萬頭生豬，可提供140余人就業(yè)崗位，將有效帶動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(六)民生工程全面落實(shí)。
牌坊鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，推動(dòng)發(fā)展成果共享，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。2020年組織實(shí)施32項(xiàng)民生工程。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村危房改造等多項(xiàng)民生工程已全部完成。加大困難群眾救助力度，提升社會(huì)福利水平，1-12月份發(fā)放低保、五保、殘疾人、困難群眾等救助資金合計(jì)2426.18萬元。我鎮(zhèn)2020年扶貧道路13公里，危橋改造2座。耿皇臨時(shí)公交停泊場(chǎng)已投入運(yùn)營(yíng)。抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，全面排查衛(wèi)生、建筑、交通、教育、超市、敬老院人員密集場(chǎng)所等安全隱患1216處，全部整改完畢。2020年牌坊鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)食品檢測(cè)室完成并上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6223條，群眾生命安全得到有力保障。積極回應(yīng)群眾訴求，辦理并回復(fù)市長(zhǎng)熱線1474件，通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為群眾辦理事項(xiàng)近2.1萬件，群眾滿意度進(jìn)一步升。
(七)疫情防控有力有序。
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，牌坊鎮(zhèn)迅速反應(yīng)，周密安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于疫情防控工作的重要部署和指示精神，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化管理措施，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，為全鎮(zhèn)打好這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)筑起牢固防線。面對(duì)疫情，全體公職人員放棄休假，奔赴一線開展疫情防控，體現(xiàn)了高度的責(zé)任感和使命感。每日進(jìn)行調(diào)度、會(huì)商、督導(dǎo)、部署，實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式包保模式，建立橫到邊、豎到底的疫情防控網(wǎng)，迅速開展社區(qū)防控。在穩(wěn)定疫情的同時(shí)，我們把恢復(fù)經(jīng)濟(jì)放到同等重要的位置，堅(jiān)持“兩手抓、兩到位”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依托外出務(wù)工人員服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶和崗位推薦，幫助貧困家庭勞動(dòng)力務(wù)工、就業(yè)。有力地推動(dòng)牌坊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。
(八)政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
牌坊鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展“三個(gè)以案”警示教育，堅(jiān)決服從縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圓滿完成“三長(zhǎng)制”鄰長(zhǎng)組織體系建設(shè)工作，為各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位代表，在新冠肺炎疫情防控這場(chǎng)沒有硝煙的阻擊戰(zhàn)中，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，鎮(zhèn)村工作人員堅(jiān)守崗位、日夜值守，成功人士、愛心企業(yè)慷慨解囊、捐款捐物，匯聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)人員、各界人士和各條戰(zhàn)線的同志們，致以最崇高的敬意和衷心的感謝!
2020年，是“十三五”收官之年，我們面對(duì)各種困難，不斷優(yōu)化工作思路，改進(jìn)工作方法，艱苦奮斗，固然取得了一些成績(jī)，但與縣委縣政府的要求，與廣大人民群眾的期盼還有很大差距，與其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定的進(jìn)步空間。我們一定要有高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，思想上決不落伍，行動(dòng)上決不掉隊(duì)。
二、2021年重點(diǎn)工作安排
目前，疫情防控工作還處于關(guān)鍵時(shí)期，部分地區(qū)疫情出現(xiàn)了反彈，防控工作仍然不能放松。我們?nèi)孕璞３智逍训恼J(rèn)識(shí)，樹立疫情防控常態(tài)化管理意識(shí)，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)做好疫情防控各項(xiàng)工作，克服疫情帶來的諸多困難和挑戰(zhàn)。在做好疫情防控的同時(shí)，認(rèn)真謀劃我鎮(zhèn)的“十四五”規(guī)劃，提出“一街兩區(qū)三中心、一帶一路三支柱”的發(fā)展思路。
一街兩區(qū)三中心：一街是大力發(fā)展牌坊街，按照1.8萬人規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，全力打造成縣西北重要的商貿(mào)中心。擬新建中學(xué)、衛(wèi)生院各1座，規(guī)劃10-20公頃的工業(yè)用地，200-250鋪的商業(yè)街區(qū)。兩區(qū)是擬建設(shè)的兩河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、武家河旅游度假區(qū)。三中心是指耿皇、周橋、丁集3個(gè)人口較多、交通便利、商貿(mào)活躍的中心村(社區(qū))，在此基礎(chǔ)上按照標(biāo)準(zhǔn)化中心村(社區(qū))的要求，進(jìn)行升級(jí)改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全集市功能，引導(dǎo)村莊集聚，充分發(fā)揮中心村(社區(qū))示范帶動(dòng)作用。
一帶一路三支柱：一帶是指武家河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光帶，果樹、水蛭、苗木花卉等特色種養(yǎng)植沿河發(fā)展。一路是指沿省道307線，規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。三支柱指立足牌坊實(shí)際，將特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)觀光旅游作為牌坊的三大支柱產(chǎn)業(yè)積極扶持壯大，探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路。
三、主要目標(biāo)
(一)緊盯不放，鞏固提升脫貧成果。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧工作的安排部署，將責(zé)任、政策、工作落到實(shí)處，堅(jiān)決做到“四個(gè)不摘”。今年我們將著力完善后續(xù)幫扶和鞏固提升政策體系，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，改進(jìn)幫扶方式，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決反對(duì)各類形式主義、官僚主義，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。一是加快實(shí)施道路建設(shè)。優(yōu)化全鎮(zhèn)路網(wǎng)，爭(zhēng)取更多道路建設(shè)指標(biāo)。對(duì)較窄的路進(jìn)行拓寬，對(duì)損毀的路進(jìn)行重修。完善《愛路護(hù)路公約》，提高群眾素質(zhì)，養(yǎng)成自覺愛護(hù)道路的好習(xí)慣。二是加快配套設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，配齊周邊配套設(shè)施建設(shè)，以牌坊集為中心打造循環(huán)圈，做好路肩整治，路邊綠化，路燈裝配等工作。在室內(nèi)體育館建成的基礎(chǔ)上，對(duì)文體廣場(chǎng)進(jìn)行全面改造，提升集鎮(zhèn)對(duì)周圍村莊的吸引力。
(三)筑巢引鳳，重點(diǎn)抓好招商引資工作。一是堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”。重點(diǎn)聯(lián)系從牌坊走出的成功人士，為他們提供足夠的發(fā)展平臺(tái)和優(yōu)惠的政策支持，引導(dǎo)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)定期外出，尋找適合在本地發(fā)展的項(xiàng)目，引進(jìn)資金。二是積極申報(bào)兩河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、武家河旅游度假區(qū)。充分發(fā)掘本地歷史文化特色，沿兩河兩溝(武家河、白洋河、托疆溝、母豬溝)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)劃環(huán)河綠道。立足現(xiàn)有業(yè)態(tài)，將旅游度假區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度融合，全力打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。
(四)美化環(huán)境，全力建設(shè)幸福美麗牌坊。持續(xù)響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持本著“突出重點(diǎn)、彰顯特色、以點(diǎn)帶面、整體提升”的原則，因地制宜做好硬化、綠化、亮化、美化工作，提升生產(chǎn)、生活環(huán)境。大力支持環(huán)保和“三長(zhǎng)制”工作開展，抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境面貌;推進(jìn)美麗自然村莊建設(shè)，著力改善群眾生活方式、提高人民文明程度。按照農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村“兩違”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)“三位一體、同步推進(jìn)”的工作思路，依靠群眾、加大投入、創(chuàng)新機(jī)制，重民意、集民智、匯民力，全鎮(zhèn)上下全面發(fā)動(dòng)，為建設(shè)和諧美麗牌坊而不懈努力。
(五)改善民生，著力提高居民安全感滿意度。一是嚴(yán)格落實(shí)民生政策。始終把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，完善公墓配套設(shè)施，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。
二是加大民生領(lǐng)域投入。擬新建中學(xué)、衛(wèi)生院各一座，持續(xù)加大教育和醫(yī)療服務(wù)體系投入力度，著力改善辦學(xué)條件和醫(yī)療服務(wù)水平。加大文化設(shè)施投入，完善村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施配備，定時(shí)開放農(nóng)家書屋，常態(tài)化開展群眾性文化活動(dòng)，促進(jìn)鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)社會(huì)治理力度。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加強(qiáng)對(duì)高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進(jìn)一步做好“平安家庭”等典型選樹活動(dòng)，形成家庭更加積極向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
(六)強(qiáng)化職能，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。抓效能，轉(zhuǎn)作風(fēng)。突出抓好干部作風(fēng)建設(shè)，著力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。依法行政、建設(shè)法治政府，依法履行職責(zé)，深化政府信息公開，暢通政民互動(dòng)渠道，全面提高政府公信力和執(zhí)行力。樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
各位代表，同志們!
凡是未來，皆有可期。新常態(tài)帶來新機(jī)遇，新定位開啟新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府的工作部署，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、戮力同心、真抓實(shí)干，為開創(chuàng)牌坊創(chuàng)新發(fā)展，綠色發(fā)展、健康發(fā)展的新局面而努力奮斗!
謝謝大家!
