| 籬笆鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議材料之十六 |
政府工作報(bào)告
(2021年5月29日在籬笆鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上)
趙 耀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表籬笆鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2020年工作回顧
一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，籬笆鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞縣委“3336”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。
截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值2450萬元，與上年同期相比增長(zhǎng)10.2%，固定資產(chǎn)投資1.28億元。新增工業(yè)企業(yè)1家，個(gè)體工商戶236家，家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體5個(gè)。總投資5400萬的蒙城縣佑豐生物科技有限公司建設(shè)年產(chǎn)三萬噸的有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)10月份建成投產(chǎn);投資1000萬元的宿遷萬和家居有限公司家具制造項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)。安徽四放牧業(yè)有限公司年存欄3萬只肉羊項(xiàng)目落地籬笆。投資1000萬元，建設(shè)郭集、劉廟兩個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。公交車站即將竣工，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房1座，修建校舍150間。
二、狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化。
大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全面整治“臟、亂、差”。清理亂堆亂放1500處，清運(yùn)垃圾2800噸，清理水面漂浮物170處，新增綠化面積1.3萬平方米。對(duì)宋圩、王廟、陶莊等10個(gè)宜居村莊開展集中整治，對(duì)全鎮(zhèn)210個(gè)村莊人居環(huán)境進(jìn)行集中驗(yàn)收，目前已全部通過驗(yàn)收。加大對(duì)養(yǎng)殖廠燃煤鍋爐污染整治力度，完成鍋爐升級(jí)改造15個(gè)。清理砂石料場(chǎng)非法堆放點(diǎn)4處。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”，聘請(qǐng)46個(gè)護(hù)林員和58個(gè)護(hù)塘員，開展林木管護(hù)及水域環(huán)境管護(hù)，完成大中溝清淤5條。
三、狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。
加快土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前已流轉(zhuǎn)土地6000余畝。加強(qiáng)與山東魯花集團(tuán)合作，積極推廣種植產(chǎn)量高、出油率高的花生品種，積極引導(dǎo)擴(kuò)大金絲黃菊種植規(guī)模，扎實(shí)推動(dòng)上海市外援蔬菜種植，目前已確定種植1100畝。新栽植林木5.8萬棵，完成林網(wǎng)建設(shè)2.3萬畝。17個(gè)村(社區(qū))全部實(shí)行綜合農(nóng)事托管，落實(shí)“耕、種、收、管、售”及種肥一體的農(nóng)事托管模式，大力開展小麥“一噴三防”，有效防治小麥赤霉病的發(fā)生。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，嚴(yán)格農(nóng)民建房管理，做好國(guó)土空間規(guī)劃。
四、狠抓民生事業(yè)保障，幸福生活獲得新升級(jí)。
全力以赴抓好疫情防控和疫苗接種，建立健全網(wǎng)格包保機(jī)制，筑牢疫情防控的“鋼鐵長(zhǎng)城”。不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。落實(shí)特色種養(yǎng)項(xiàng)目1677 戶，發(fā)放小額扶貧貸款1121萬元，惠及247戶 988 名貧困人口，持續(xù)開展鞏固 “兩不愁三保障”及飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，排查發(fā)現(xiàn)問題85個(gè)，已全部整改。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼5302萬元。積極申報(bào)孫圩等5個(gè)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新修水泥路2.63公里。教育事業(yè)投入不斷加大，衛(wèi)生計(jì)生政策落實(shí)有力，婦女兒童健康事業(yè)穩(wěn)步提升，群眾滿意度不斷提高。不斷豐富群眾精神文化生活，傳承厚養(yǎng)薄葬、敬老愛幼等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展文藝演出18場(chǎng)，文體活動(dòng)45場(chǎng)次。穩(wěn)步推進(jìn)籬笆皇子湖公園拆遷安置，已完成第一批次27戶的拆遷安置。
五、狠抓平安籬笆建設(shè)，群眾安全感實(shí)現(xiàn)新提升。
常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展掃黑除惡宣傳30次，入戶走訪調(diào)查2000人次，完成1起上級(jí)交辦線索的辦理。落實(shí)“三個(gè)三分之一”工作法，推動(dòng)社會(huì)矛盾多元化解，努力把各種社會(huì)矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件預(yù)防處置能力，開展安全生產(chǎn)隱患排查和整治活動(dòng)6次，發(fā)現(xiàn)問題236處，整改221處，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)中向好。
六、狠抓政府自身建設(shè)，執(zhí)政能力得到新提高。
扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法公開透明。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，不斷提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，優(yōu)化便民服務(wù)流程。堅(jiān)持開源節(jié)流，壓縮一般性行政支出，樹立過緊日子的思想。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，制定《籬笆鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理辦法》，建立財(cái)務(wù)公開和月會(huì)審制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。深化新一輪“三個(gè)以案”警示教育，認(rèn)真開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制基層形式主義的滋生。
國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁工作不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展，民族宗教、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、檔案等工作取得新成績(jī)。
各位代表，今年以來，我們堅(jiān)持迎難而上，順勢(shì)而為，干在實(shí)處、走在前列，各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果、是鎮(zhèn)人大和全體人大代表及社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾開拓進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表籬笆鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干群、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與籬笆發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我鎮(zhèn)仍存在諸多問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：財(cái)政稅源較少，增收壓力大;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用不明顯;工業(yè)短板突出、企業(yè)效益不高的問題還比較嚴(yán)峻;招商引資任務(wù)依然艱巨，一二三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)展緩慢。推動(dòng)工作落實(shí)的督查、調(diào)度、考核體制機(jī)制還不完善，干部的擔(dān)當(dāng)精神、執(zhí)行意識(shí)和工作能力有待加強(qiáng)。認(rèn)真解決好這些問題，是我們的使命，也是我們的責(zé)任，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。
二、2021年目標(biāo)任務(wù)
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟新階段現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞鎮(zhèn)六次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，緊扣“一軸兩園三業(yè)四區(qū)五臺(tái)六帶”發(fā)展定位，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，為完成全年目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。
一、聚焦抓項(xiàng)目擴(kuò)引資，推動(dòng)更加強(qiáng)勁的增長(zhǎng)引擎。
統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)，圍繞種養(yǎng)殖、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，抓好四放牧業(yè)年存欄3萬只肉羊養(yǎng)殖、佑豐生物科技有限公司年產(chǎn)3萬噸有機(jī)肥和亳州市錦揚(yáng)人防設(shè)備有限公司人防及消防輔助設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。全面挖掘招商信息資源，優(yōu)化招商項(xiàng)目服務(wù)，鼓勵(lì)支持外出人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。
二、聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)更具質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
立足一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)力度，擴(kuò)大樊寨、田集、陶莊花生種植規(guī)模，提升郭集和籬笆社區(qū)黃花梨、菊花的種植品質(zhì)，做好鄭集村優(yōu)質(zhì)水稻項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)上海市外援蔬菜、黃牛肉鴨養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)小麥的發(fā)展。依托電商小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，推深做實(shí)電商交易平臺(tái)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)綜合農(nóng)事托管，提高作物產(chǎn)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和村集體經(jīng)濟(jì)增收。依托“三花之鄉(xiāng)”品牌，加快“三花小鎮(zhèn)”和“農(nóng)貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)，辦好梨花節(jié)，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游示范小鎮(zhèn)效應(yīng)。
三、聚焦惠民生強(qiáng)保障，推動(dòng)更高水平的百姓福祉。
健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)做好“兩不愁三保障”及飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。推深做實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，多渠道提高就業(yè)扶貧成效，確保脫貧成果質(zhì)量高、成色足。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系，嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)公交、供水、醫(yī)療、教育、住房“五個(gè)一體化”管理。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障老百姓“舌尖上的安全”。常態(tài)化抓好疫情防控，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管控措施，堅(jiān)決完成疫苗接種任務(wù)。
四、聚焦育新風(fēng)淳民風(fēng)，推動(dòng)更加和諧的鄉(xiāng)風(fēng)文明。
著力推進(jìn)移風(fēng)易俗進(jìn)程，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主陣地，提升農(nóng)民文化大禮堂的管理、使用水平，積極開展最美家庭、“好媳婦、好婆婆”評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、尊老愛幼、家庭和睦等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，摒棄農(nóng)村紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，培育和諧鄉(xiāng)風(fēng)和民風(fēng)。大力發(fā)掘和培育新時(shí)代鄉(xiāng)賢，加大對(duì)孝道文化、紅色文化以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳，發(fā)揚(yáng)好人好事的引領(lǐng)作用，營(yíng)造人人向上向善的良好氛圍。
五、聚焦治環(huán)境優(yōu)生態(tài)，推動(dòng)更加全面的綠色發(fā)展。
深入推進(jìn)郭集、劉廟兩個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造10個(gè)宜居村莊，全面開展人居環(huán)境“治亂”提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村改廁行動(dòng)。推進(jìn)突出環(huán)境問題整改，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“林長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”，不斷提升鎮(zhèn)環(huán)保站監(jiān)管水平。強(qiáng)化秸稈禁燒和煙花炮竹禁燃禁放，抓好農(nóng)地膜等白色污染和農(nóng)村黑臭水體治理。開展集鎮(zhèn)“四大秩序”整治，抓好茨淮新河清水廊道建設(shè)，實(shí)施籬笆橫溝污水管網(wǎng)延伸工程建設(shè)，不斷提高運(yùn)維管護(hù)水平。
六、聚焦保平安重治理，推動(dòng)更加公平的成果共享。
弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化平安籬笆建設(shè)，推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心(站)升級(jí)建設(shè)。常態(tài)化開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)三年集中攻堅(jiān)年活動(dòng)，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全域推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，發(fā)揮金融服務(wù)引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的作用。發(fā)揮“鄰長(zhǎng)制”基層組織體系優(yōu)勢(shì)，整合黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、扶貧小組長(zhǎng)和“三長(zhǎng)”的職責(zé)，提升鄉(xiāng)村治理水平。
“十四五”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程的洪亮號(hào)角已經(jīng)吹響。我們將牢記職責(zé)使命，大力弘揚(yáng)“三?！本瘢浴暗炔黄稹钡木o迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，全力推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)決整治庸政、懶政、怠政行為。堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格厲行節(jié)約，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范鎮(zhèn)村兩級(jí)開支。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高履職水平。
各位代表，同志們!未來屬于腳踏實(shí)地的實(shí)干者，屬于永不懈怠的創(chuàng)新者，屬于搏擊風(fēng)浪的弄潮者。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為開創(chuàng)籬笆美好未來而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。
名詞解釋
1、長(zhǎng)三角一體化：國(guó)家的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，將沿長(zhǎng)江的安徽、江蘇、浙江、上海等三省一市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化推進(jìn)、一體化實(shí)施，從修路架橋、推動(dòng)人才流動(dòng)、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、到共同實(shí)施具體項(xiàng)目、共同推進(jìn)行動(dòng)綱領(lǐng)、共同制定行為準(zhǔn)則等等，促進(jìn)區(qū)域深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域率先發(fā)展、一體化發(fā)展。
2、“一市一城三中心，一地一區(qū)三集群”：一市即在淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的中等城市，一城即“莊子故里﹒逍遙蒙城”特色彰顯的歷史文化名城，三中心即區(qū)域交通、商貿(mào)、物流中心，一地即長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地，一區(qū)即皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，三集群即汽車及裝備制造、新型建材家居、食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
3、“一軸兩園三業(yè)四區(qū)五臺(tái)六帶”：一軸指沿416省道工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸;二園指優(yōu)質(zhì)品種推廣示范園及農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園;三產(chǎn)業(yè)指種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);四區(qū)指東部花生種植區(qū)，西部蔬菜種植區(qū)，牛羊養(yǎng)殖區(qū)，優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū);五臺(tái)指牛羊市場(chǎng)交易平臺(tái)，花生市場(chǎng)交易平臺(tái)，電商銷售平臺(tái)，農(nóng)資供應(yīng)平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái);六帶指以茨淮新河風(fēng)景區(qū)帶動(dòng)生態(tài)旅游觀光，以牛羊養(yǎng)殖帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以冷鏈物流帶動(dòng)上海市外援蔬菜供應(yīng)基地建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項(xiàng)目帶動(dòng)旱改水，發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)2萬畝，以農(nóng)事全托管帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和村集體經(jīng)濟(jì)增收，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)財(cái)政收入上臺(tái)階。
4、“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
5、“六?！敝傅氖潜＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
6、“三牛”精神：為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛。
籬笆鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議秘書處2021年5月28日
