2021年白山市江源區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年白山市江源區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年11月24日在白山市江源區(qū)第十屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
白山市江源區(qū)人民政府代區(qū)長 潘國強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江源區(qū)九屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、九屆政府工作回顧
2017年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力挑戰(zhàn)和艱巨繁重的改革任務(wù)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，深入落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。
五年來，堅(jiān)持發(fā)展為要，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好。預(yù)計(jì)到今年年末，全區(qū)累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值495.6億元，年均增長2.6%；完成固定資產(chǎn)投資257.4億元，年均增長7.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長5.0%和6.6%；完成地方級(jí)財(cái)政收入12億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值39.3億元，年均增長3.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值93.6億元；民營企業(yè)達(dá)到1777戶，個(gè)體工商戶突破12000戶。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到150.9億元，年均增長3.3%；服務(wù)業(yè)增加值314.3億元，年均增長3.9%。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的4.6 : 53.8 : 41.6調(diào)整優(yōu)化為9.2 : 23.7 : 67.1。
五年來，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，宜居水平持續(xù)提升。累計(jì)投入14.5億元新建改造城區(qū)街路34條，鋪設(shè)管線7.7萬延長米。投入4.2億元新建和改擴(kuò)建農(nóng)村公路69條，達(dá)到總里程的47%。投入6812.5萬元完成農(nóng)村飲水安全工程6項(xiàng)，解決4.6萬人的安全飲水問題，農(nóng)村集中供水率達(dá)到99%。改造農(nóng)村危房486戶，維修改造老舊小區(qū)及棄管物業(yè)小區(qū)64.6萬平方米，人均住房面積由2016年的12.5平方米提高到23.6平方米。城市生活垃圾無害化處理達(dá)到94%，污水處理率達(dá)到100％；建立了“鎮(zhèn)村收集、企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)級(jí)處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，城鄉(xiāng)宜居環(huán)境明顯改善。立新村被評(píng)為“全國文明村鎮(zhèn)”；江源區(qū)先后榮獲“生態(tài)（自然）旅游勝地”、“中國最美生態(tài)文化旅游名區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
五年來，堅(jiān)持綠色理念，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“五氣”共管，PM2.5濃度下降33.8%，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到351天，比2016年上升17.3%。突出開展“五水”共治，投資1.5億元建設(shè)堤防治理工程34處，投資1596.7萬元大力整治農(nóng)村生活污水，投資898.6萬元清理河道39.3公里，渾江干流水質(zhì)顯著改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)深化生態(tài)恢復(fù)治理，完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理28處107公頃；投資2.5億元實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)礦山生態(tài)613.7公頃；全區(qū)森林覆蓋率從2016年的63.3%上升到72.7%，連續(xù)36年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。高質(zhì)量完成中央和省環(huán)保督察問題整改，三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要目標(biāo)任務(wù)如期完成，順利通過國家生態(tài)功能區(qū)考核工作。
五年來，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革順利完成，衛(wèi)生醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)基本建成，961個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”，“放管服”改革成效顯著。加大對(duì)外開放，不斷深化交流，與湖州南潯區(qū)建立對(duì)口合作關(guān)系并取得積極成果。江源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功晉升省級(jí)開發(fā)區(qū)，服務(wù)功能和承載能力實(shí)現(xiàn)跨越提升。產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、科技成果轉(zhuǎn)化招商成效突出，引進(jìn)域外項(xiàng)目152個(gè)，累計(jì)完成投資157億元，投資總額同比增長6.4%。外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)完成1.8億美元，利用外資2.5億美元，比2016年分別提升5.1%和7.8%。全力以赴抓開工、保投產(chǎn)，林源春二期、裕達(dá)特產(chǎn)等156個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目開復(fù)工，完成投資93.4億元，山水水泥等75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力不斷迸發(fā)。
五年來，堅(jiān)持改善民生，和諧局面持續(xù)鞏固。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，全區(qū)510戶893名建檔立卡貧困人口全部脫貧，“兩不愁三保障”全部實(shí)現(xiàn)，貧困人口人均收入由3132元增長至10326元。全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，林子頭社區(qū)被評(píng)為國家級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至月人均550元和年人均4920元，分別提高14.5%和75%，發(fā)放各類救助資金4.3億元。投資7538萬元，維修改造學(xué)校23所，辦學(xué)條件不斷改善，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到100%。全面完成公立醫(yī)院綜合改革，群眾看病用藥價(jià)格降幅明顯。新冠肺炎疫情防控措施有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了本土“零感染、零疑似、零確診”的防控目標(biāo)。文化大院、休閑廣場(chǎng)、全民健身等公共服務(wù)設(shè)施更加完善，群眾文體生活需求得到不斷滿足。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大勝利，命案現(xiàn)案破案率連續(xù)18年達(dá)到100%，群眾安全感不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新實(shí)施法律服務(wù)、心理咨詢進(jìn)信訪，法律援助弱勢(shì)群體1648人次，一批疑難信訪問題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年重要節(jié)點(diǎn)期間“零”非訪目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化礦山、建筑、交通、消防、食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查整治力度，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
五年來，堅(jiān)持依法行政，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，“七五”普法順利完成，建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法行政能力不斷提高。完成審批服務(wù)事項(xiàng)35.8萬件，辦結(jié)“區(qū)長公開電話”訴求1.1萬件。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，辦理人大代表建議196件、政協(xié)委員提案392件，辦復(fù)率和滿意率100%。嚴(yán)格落實(shí)政府黨組全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，形式主義、官僚主義突出問題得到有效整治，群眾對(duì)政府工作滿意度進(jìn)一步提升。
此外，退役軍人管理、民族宗教事務(wù)、廣播電視事業(yè)、松花石產(chǎn)業(yè)、檔案管理、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等各方面工作都為江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，2021年是本屆政府的收官之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了“十四五”開門紅。一是重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。全年實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目36個(gè)，其中新建項(xiàng)目27個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)；華舜飲品、三林遷建等36個(gè)項(xiàng)目基本完成序時(shí)進(jìn)度，全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成33.8億元，同比增長10%。二是招商引資成效顯著。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，有選擇地到北京、上海、深圳、青島等地開展精準(zhǔn)招商，全年對(duì)接泛華集團(tuán)、中水一局、八吉集團(tuán)、中節(jié)能、吉科軟、福壽園、易達(dá)白樺、深圳柔數(shù)和福建工業(yè)協(xié)會(huì)等企業(yè)協(xié)會(huì)60余家，洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目近百個(gè)，成功簽約項(xiàng)目36個(gè)。三是消費(fèi)潛力有效釋放。突出抓好家電、汽車等政策性、主題性消費(fèi)，大力推動(dòng)電商直播、助農(nóng)帶貨、網(wǎng)紅代言等新型消費(fèi)，深入挖掘批零住餐等傳統(tǒng)消費(fèi)，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)18.2億元，同比增長20.1%，位居全市前列。四是城鄉(xiāng)面貌變化明顯。投資4883萬元完成28條背街巷路建設(shè)，投資1.1億元改擴(kuò)建農(nóng)村公路8條、改造危橋3座，投資5474.9萬元新建和改建堤防、護(hù)岸8973米，完成農(nóng)村改廁1500戶，拆除各類違法違規(guī)建筑913處1.8萬平方米。五是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持監(jiān)督與治理并重，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)9戶，完成惠林木業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，松樹、灣溝、砟子3處污水處理站投入運(yùn)營，完成跡地、宜林地造林696.5畝，順利通過省級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。六是民生保障堅(jiān)實(shí)有力。全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育參保覆蓋面不斷擴(kuò)大，分別達(dá)到12.2萬、14萬、1.1萬、1.5萬和4萬人。農(nóng)民工“治欠保支”工作被市政府評(píng)為A類縣區(qū)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1724萬元、各類社會(huì)救助資金6300萬元。新增普惠性民辦幼兒園4所，學(xué)前三年入園率達(dá)到93.9%。有效處置2起境外輸入無癥狀感染突發(fā)疫情，扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種，筑牢防疫屏障。投資4799萬元升級(jí)改造區(qū)人民醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審。
各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，關(guān)鍵在于省委省政府、市委市政府的指導(dǎo)關(guān)懷，歸功于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著社會(huì)各界、離退休老同志的關(guān)心幫助，也飽含著全區(qū)人民勠力同心、艱苦奮斗的辛勞和汗水。在此，我代表江源區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向人民解放軍、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心支持江源發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在江源轉(zhuǎn)型發(fā)展的征途中還面臨一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益還不高，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)萎縮低迷，接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未具備支撐作用，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不快；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，具有引領(lǐng)性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠、招引力度不強(qiáng)，落地項(xiàng)目數(shù)量不多；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，科研成果少、科技支撐弱、高層次人才欠缺；全域生態(tài)修復(fù)任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)人居環(huán)境“臟亂差”問題仍然存在；財(cái)政剛性支出需求大，收支矛盾突出，保民生、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大；教育醫(yī)療、就業(yè)增收、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)，與群眾期盼還有一定差距；歷史遺留問題存量較大、情況復(fù)雜，社會(huì)矛盾集中顯現(xiàn)，維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，懶政怠政現(xiàn)象仍然存在，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們將認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。
二、今后五年總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表，今后五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的五年，是江源綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和決戰(zhàn)關(guān)鍵期。按照區(qū)第九次黨代會(huì)的總體部署，政府工作總的要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，市委“一體兩翼”發(fā)展格局和“一山兩江”品牌戰(zhàn)略，區(qū)委“一核一帶一環(huán)線”全域高質(zhì)量發(fā)展空間布局和“三區(qū)四業(yè)五城”全域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、特色富區(qū)，以創(chuàng)建“踐行‘兩山’理念試驗(yàn)區(qū)示范基地”為引領(lǐng)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與綠色化發(fā)展有機(jī)融合，奮力打造長白山區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)集聚地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
今后五年，江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到170億元；地方級(jí)財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到4億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到55億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到16億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)達(dá)到30億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到34202元和24330元。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政府將聚焦構(gòu)建“一核一帶一環(huán)線”全域高質(zhì)量發(fā)展空間布局和實(shí)施“三區(qū)四業(yè)五城”全域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，立足三年顯著變化、五年根本提升，重點(diǎn)實(shí)施“六項(xiàng)攻堅(jiān)”，努力實(shí)現(xiàn)“六大突破”。
（一）聚焦綠色轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提級(jí)攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。著力創(chuàng)建綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，堅(jiān)持“增量擴(kuò)張”與“存量?jī)?yōu)化”并舉，大力實(shí)施品牌化發(fā)展，快速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量同步提升。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。立足“一區(qū)多園”建設(shè)，發(fā)揮江源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引擎作用，圍繞大力發(fā)展食藥健康產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)業(yè)、綠色建材新材料產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)招引一批成長性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性強(qiáng)的補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集聚集群，助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)帶動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展資本運(yùn)作和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在新技術(shù)研發(fā)推廣、產(chǎn)業(yè)配套、市場(chǎng)開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，打造產(chǎn)業(yè)龍頭；引導(dǎo)中小企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈上的專精特新和“小巨人”企業(yè)，繁榮產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化品牌驅(qū)動(dòng)。以生態(tài)旅游和長白山健康食藥為重點(diǎn)，打造一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，把資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。到2026年，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶產(chǎn)值千萬元以上的企業(yè)70戶以上；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化升級(jí)中發(fā)展質(zhì)量不斷提高，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大成為全區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，“綠色產(chǎn)業(yè)新城”創(chuàng)建成效明顯。
（二）聚焦完善功能增內(nèi)涵，大力實(shí)施城市提質(zhì)攻堅(jiān)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以“一核一帶一環(huán)線”為指引，加大補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)力度，拓展城市發(fā)展空間，不斷豐富城市內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)。做大城鎮(zhèn)規(guī)模。積極引進(jìn)社會(huì)資本，綜合性開發(fā)江源大街、和諧大街、德泰大街等重點(diǎn)地段，進(jìn)一步做大主城區(qū)規(guī)模；實(shí)施EOD模式，加強(qiáng)灣溝等4個(gè)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提升綜合承載能力；加大政策搬遷改造力度，將各類棚戶區(qū)、采煤沉陷區(qū)周邊零散居住人口向主城區(qū)有序遷移安置，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局體系。提升服務(wù)能力。推進(jìn)城市道路和交通路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好沈白高鐵（江源段）、鶴大公路江源繞越段等工程，著力構(gòu)建對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開放的城市交通路網(wǎng)新格局；補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)各類管網(wǎng)、公共停車、體育健身等設(shè)施建設(shè)，有效滿足群眾高品質(zhì)生活需求。強(qiáng)化城市管理。實(shí)施城市管理體制改革，加強(qiáng)新型智慧城市建設(shè)，探索構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的城市治理體系；加大城市綠化美化力度，持續(xù)治理私搭亂建、違章建筑，提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，全力打造“生態(tài)宜居新城”。豐富城市內(nèi)涵。深入挖掘滿族文化、寒武奧陶文化、松花石文化、紅色文化等資源內(nèi)涵，厚植城市發(fā)展文化底蘊(yùn)，推動(dòng)城市風(fēng)貌、特色旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，城市影響力和知名度全面提升。到2026年，建成區(qū)面積達(dá)到13.8平方公里，城鎮(zhèn)化率80%以上，人均綠地面積達(dá)到6.2平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率38%以上，規(guī)模適度、功能完善、文明有序、底蘊(yùn)深厚的現(xiàn)代化城市格局初步形成。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，大力實(shí)施三農(nóng)提振攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。牢牢把準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新方位，多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。高質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)。發(fā)揮食用菌、中藥材、山野菜、長白山小漿果等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接、深度融入全省十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌園區(qū)、領(lǐng)軍型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程明顯加快。高速建設(shè)農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)“千村示范”創(chuàng)建，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村面貌得到明顯改善。高效富裕農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村閑置宅基地，支持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。到2026年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20億元以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上，農(nóng)村生活垃圾處置率、重點(diǎn)自然屯道路硬化率均達(dá)到100%，縣級(jí)公路安全設(shè)施完好率95%以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”工作取得顯著成效。
（四）聚焦綠水青山促和諧，大力實(shí)施環(huán)境提優(yōu)攻堅(jiān)，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。著力創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理念，加快生態(tài)環(huán)境深度系統(tǒng)治理，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，筑牢綠色發(fā)展屏障。持續(xù)保衛(wèi)藍(lán)天。實(shí)施大氣污染防治工程，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)大氣污染、移動(dòng)源污染和城市揚(yáng)塵污染治理，嚴(yán)格控制污染物排放，空氣質(zhì)量躋身全國前列。持續(xù)保衛(wèi)碧水。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，深入開展“五水共治”行動(dòng)，深化渾江、湯河、西南岔河等重點(diǎn)流域江河治理和小流域治理，確保水質(zhì)斷面生態(tài)功能區(qū)考核指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全國領(lǐng)先。持續(xù)保衛(wèi)黑土。開展黑土地保護(hù)修復(fù)行動(dòng)，實(shí)施垃圾分類管理、有效處理，提高耕地質(zhì)量；開展國土綠化植樹造林、林地清收和營林造林工程，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)和采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快實(shí)現(xiàn)全域生態(tài)修復(fù)治理。持續(xù)減碳降碳。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作要求，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，確保如期實(shí)現(xiàn)降碳減排目標(biāo)；倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，讓共建美麗家園成為全區(qū)人民的自覺行動(dòng)。到2026年，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)不少于351天；主要河流水質(zhì)保持在Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到97%以上；林地保有量達(dá)到5.8萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到73%以上；單位GDP能源消耗和主要污染物排放穩(wěn)步下降。
（五）聚焦成果共享強(qiáng)保障，大力實(shí)施民生提檔攻堅(jiān)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，以更加有效的舉措，更加有力的行動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。致力于幼有所育，發(fā)展普惠性托育，支持社會(huì)力量發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)托育服務(wù)健康發(fā)展。致力于學(xué)有所教，深化教育改革，加快義務(wù)教育均衡化發(fā)展，強(qiáng)化教育資源城鄉(xiāng)一體化供給，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資共享。致力于勞有所得，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)施全民增收行動(dòng)，不斷增加城鄉(xiāng)居民的工資性收入、經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，推進(jìn)全民共同富裕。致力于病有所醫(yī)，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)供給，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高水平醫(yī)療人才，切實(shí)提高醫(yī)療診治能力。致力于老有所養(yǎng)，完善養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制，加大資金投入，強(qiáng)化政策扶持，全面構(gòu)建以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。致力于住有所居，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)、工礦棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，切實(shí)提高群眾居住條件，改善生活環(huán)境。致力于弱有所扶，實(shí)施城鄉(xiāng)低收入群體和困難群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善殘疾人幫扶制度和退役軍人服務(wù)保障體系，強(qiáng)化法律援助保障，努力使社會(huì)弱勢(shì)群體生活更有保障、更有尊嚴(yán)。到2026年，政府辦學(xué)社會(huì)滿意度達(dá)到95%以上，中小學(xué)城鄉(xiāng)校際間差異系數(shù)控制在0.15以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%；人均占有體育場(chǎng)地面積達(dá)到4平方米，群眾幸福指數(shù)大幅攀升。
（六）聚焦社會(huì)穩(wěn)定守底線，大力實(shí)施安全提升攻堅(jiān)，推動(dòng)平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。樹牢總體國家安全觀，完善共建共治共享的社會(huì)治理體系，有效防范和化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。貫徹民族政策，加強(qiáng)宗教法治化建設(shè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)屬地、行管主體責(zé)任，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)把食品藥品安全關(guān)，對(duì)食品藥品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)實(shí)行全方位監(jiān)管，從嚴(yán)從重打擊制假售假行為，保證群眾食品藥品使用安全。堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化，做到思想不懈怠、行動(dòng)不放松，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和認(rèn)真細(xì)致的工作奪取抗疫全面勝利。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)加大違法犯罪打擊力度，提高群眾的安全感和滿意度。扎實(shí)推進(jìn)民兵建設(shè)，全面提升民兵隊(duì)伍平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力。認(rèn)真處理群眾來信來訪問題，妥善回應(yīng)群眾合理訴求，全力構(gòu)建公平、公正、和諧的社會(huì)局面，切實(shí)打造“幸福平安新城”。
各位代表！美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，壯麗前景催人奮進(jìn)。新一屆政府將知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，用實(shí)際行動(dòng)詮釋新?lián)?dāng)新作為。我們堅(jiān)信，只要科學(xué)把握機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、同心同德、苦干實(shí)干，未來五年的宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！勤勞智慧的江源人民，一定能用激情和汗水，在新的征程中實(shí)現(xiàn)新突破、譜寫新篇章、再鑄新輝煌！
三、2022年重點(diǎn)工作
2022年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；地方級(jí)財(cái)政收入增長5%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%和7%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，區(qū)政府將重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
（一）以外引內(nèi)培為抓手，抓招商重項(xiàng)目，全力加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換
突出抓好項(xiàng)目謀劃。圍繞省委、市委和區(qū)委戰(zhàn)略部署，緊盯國家資金政策，立足區(qū)情和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在食藥健康、特色旅游、綠色建材新材料、優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，以及產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、民生改善、公共服務(wù)等方面，謀劃包裝一批有利于全域高質(zhì)量發(fā)展、有利于“十四五”規(guī)劃實(shí)施、有利于改善江源城鄉(xiāng)面貌的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全年謀劃儲(chǔ)備政府性投資項(xiàng)目不少于100個(gè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于40個(gè)。
突出抓好對(duì)上爭(zhēng)取。切實(shí)發(fā)揮中央和省級(jí)資金杠桿作用，主動(dòng)對(duì)接中央和省市各部門，全面了解上級(jí)資金投向、可爭(zhēng)取空間以及重點(diǎn)領(lǐng)域，著力提高預(yù)算內(nèi)、一般債、專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，做到有備而戰(zhàn)，承接更多紅利。研究制定對(duì)上爭(zhēng)取激勵(lì)辦法，激發(fā)工作積極性，爭(zhēng)取更多上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持。重點(diǎn)抓好已謀劃儲(chǔ)備的17個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)全年向上爭(zhēng)取資金實(shí)現(xiàn)大幅增長。
突出抓好招商引資。豐富招商引資“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省級(jí)招商名錄。建立“江源籍域外人才庫”，擴(kuò)大江源“朋友圈”，拓寬信息渠道，吸引更多項(xiàng)目落戶江源。制定“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”精準(zhǔn)招商計(jì)劃，以園區(qū)招商為突破口，采取專題招商、叩門招商、以商招商等方式，對(duì)重點(diǎn)招商企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)一批支撐全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目、精品項(xiàng)目和品牌項(xiàng)目。對(duì)擬落地和已簽約的招商引資項(xiàng)目，要強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，提高履約率和落地率。加快推進(jìn)長白山雪蛤繁育和深加工、元?dú)馍痔厣嬈?、白樺山居酒莊、僑商精品酒店等項(xiàng)目，力爭(zhēng)成功簽約項(xiàng)目40個(gè)以上。
突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任制，全力提高項(xiàng)目的建成率和投產(chǎn)率。有效盤活修元、富德、乾一濃等停滯水資源項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好豐金玄武巖加工、源翔祖代雞等17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，全力推進(jìn)金犇肉牛養(yǎng)殖、五道陽岔鐵礦等31個(gè)新開工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)天圣源果汁、全民健身中心地下停車場(chǎng)等17個(gè)集中開工項(xiàng)目按計(jì)劃開工，推動(dòng)新睿來納米活性鈣、百萬噸焦化LNG等20個(gè)擬實(shí)施項(xiàng)目取得重大突破。全年計(jì)劃實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目48個(gè)，其中，5000萬元以上項(xiàng)目13個(gè)，總投資65.5億元，年度計(jì)劃投資38.2億元。
突出抓好園區(qū)建設(shè)。深化“一區(qū)多園”建設(shè)，完善各特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、通信、物流及公用設(shè)施，切實(shí)提高項(xiàng)目承載能力。完成長白山特色食藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，推動(dòng)順豐速遞零擔(dān)物流、冷鏈倉儲(chǔ)及冷鏈物流智慧化等7個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入園孵化。強(qiáng)化綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策扶持和宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)山水精品砂石骨料、綠色商砼及干混砂漿等項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落地。完善木制品加工園區(qū)規(guī)劃，加大土地收儲(chǔ)和盤活力度，推進(jìn)木加物流中心等項(xiàng)目進(jìn)駐。加快推進(jìn)砟子食藥用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。
突出抓好營商環(huán)境。深化“放管服”改革，優(yōu)化再造審批流程，完善會(huì)審會(huì)商機(jī)制，健全涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理制度，實(shí)行統(tǒng)一受理、限期辦結(jié)制度，持續(xù)提升服務(wù)水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”，協(xié)助企業(yè)全程辦理、一站式服務(wù)，積極推動(dòng)“最多跑一次”改革，全力打造項(xiàng)目審批和涉企服務(wù)“高速公路”。修訂江源區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，完善總部經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中介人等招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提供最優(yōu)的扶持政策，打造最好的營商環(huán)境，使江源真正成為“投資興業(yè)新城”。
（二）以調(diào)整優(yōu)化為手段，抓質(zhì)量重效益，全力改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加速農(nóng)業(yè)總量擴(kuò)充。鼓勵(lì)18家龍頭企業(yè)、237個(gè)合作社、14個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化種養(yǎng)品種，提高精深加工水平，以高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品開拓市場(chǎng)，有效提升特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。年內(nèi)，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)合作社4家，示范農(nóng)場(chǎng)2家。加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)省級(jí)長白山特色小漿果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以集約化、規(guī)模化生產(chǎn)方式加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐；實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程，加快生豬養(yǎng)殖體系建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)2個(gè)，以循環(huán)型、立體式生產(chǎn)方式點(diǎn)亮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)底色。加強(qiáng)特色品牌打造。加大與吉科軟公司合作力度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系平臺(tái)建設(shè)，將全區(qū)知名農(nóng)產(chǎn)品納入平臺(tái)管理，使農(nóng)產(chǎn)品在綠色有機(jī)的基礎(chǔ)上，再添安全可追溯內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌效應(yīng)，走出一條“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的全新之路。
推動(dòng)工業(yè)提速增量。嚴(yán)格落實(shí)惠企穩(wěn)企政策措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)山水水泥、吉林中加雪糕棒等17戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、提升效益，穩(wěn)住我區(qū)工業(yè)基本盤。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，重點(diǎn)培育扶持大金谷新型材料、裕達(dá)特產(chǎn)科技等7戶“小巨人”企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，有效擴(kuò)充規(guī)上企業(yè)數(shù)量。加大企業(yè)信貸支持力度，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，全年?duì)幦楸娖吩?、云林礦業(yè)等132戶企業(yè)協(xié)調(diào)金融貸款2億元以上，有效解決企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足難題。加大“助企紓困”力度，積極引進(jìn)外來資本，通過兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略合作等方式，有效盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)。加快全區(qū)煤礦升級(jí)改造進(jìn)程，盡快釋放煤炭產(chǎn)業(yè)效能，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力，繼續(xù)發(fā)放政府消費(fèi)券，引導(dǎo)歐亞、金鼎等商貿(mào)企業(yè)開展“節(jié)慶”、“店慶”促銷活動(dòng)，進(jìn)一步吸引消費(fèi)主體、激發(fā)消費(fèi)潛能。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建全方位、多層次的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)級(jí)電商服務(wù)中心職能，引導(dǎo)域內(nèi)電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，加大政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，搶占國外空白市場(chǎng)。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)編制旅游總體規(guī)劃，謀劃實(shí)施灣溝文旅綜合體、石人仙人谷等一批大型特色旅游項(xiàng)目，夯實(shí)全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)；依托干飯盆、八里坡、石人血淚山等旅游資源，發(fā)展綠色生態(tài)游、紅色文化游、休閑冰雪游、鄉(xiāng)村民俗游、健康養(yǎng)生游；以松花石特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，全力扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)建特色文化旅游樣板區(qū)，切實(shí)打造“休閑文旅新城”。
（三）以宜居宜業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，抓建設(shè)重管理，全力提升城市形象
完善服務(wù)功能。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，計(jì)劃投資1000萬元建設(shè)和諧大街延伸段、協(xié)力大街等4條街路，全面優(yōu)化改善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。投資1.3億元修建二道陽岔至柳河回頭溝、石人鎮(zhèn)至老嶺臨江界等10條農(nóng)村公路，進(jìn)一步改善農(nóng)村出行條件。投資2.4億元推進(jìn)新區(qū)凈水廠、污泥處理廠、城區(qū)污水管線維修改造工程，切實(shí)保障居民飲水安全。投資9200萬元推進(jìn)老舊小區(qū)設(shè)施改造，進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境。
提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，立足市區(qū)一體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好城市風(fēng)貌、功能布局等規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快完善市民公園、城市微景觀等公共服務(wù)設(shè)施，為居民休閑提供更多選擇。投資2000萬元綠化美化金森賽德、和諧大街、德泰大街等區(qū)域，形成“一路一景”特色景觀。投資270萬元打造智慧交通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)的“最后一公里”和“第一公里”無縫對(duì)接。
優(yōu)化運(yùn)行秩序。建立城市管理長效機(jī)制，全面整治城區(qū)重點(diǎn)街道、公路沿線、河堤兩岸、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域“臟、亂、差”現(xiàn)象。明確管理整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持宣傳示范先行、執(zhí)法管理并重，整治占道經(jīng)營、亂停亂放、渣土車運(yùn)輸?shù)炔晃拿鲉栴}。延伸“三長”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，健全完善失管居民小區(qū)自治機(jī)制，妥善解決小區(qū)物業(yè)服務(wù)缺失問題。
（四）以惠民強(qiáng)村為重點(diǎn)，抓發(fā)展重治理，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人員”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，合理安排鄉(xiāng)村振興銜接資金，持續(xù)跟進(jìn)各類幫扶措施，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。常態(tài)化開展自查，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，做好后評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌編制農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布等空間布局。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)道路、供水、供電、通信、物流、垃圾污水等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)公用設(shè)施向鎮(zhèn)、村延伸。持續(xù)做好“千村示范”創(chuàng)建工作，按照“九有六無”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，重點(diǎn)打造路莊子、榆木橋子等13個(gè)示范村，形成一批新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。投資650萬元抓好農(nóng)村前端保潔，打造更加整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地改革，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，激活土地、資金、資產(chǎn)、人力等生產(chǎn)要素，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年末集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村達(dá)到70%。常態(tài)化開展文明村屯、干凈人家、綠色家庭、書香家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)。深入推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民。發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，著力構(gòu)建政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治的共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。
（五）以生態(tài)優(yōu)先為原則，抓防治重保護(hù)，全力守住綠水青山
鞏固提升大氣環(huán)境質(zhì)量。計(jì)劃投資2500萬元，推進(jìn)大氣污染防治監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)空間、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)污染物監(jiān)控。加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，積極推廣清潔能源，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，著力抓好工地?fù)P塵、工業(yè)廢氣、餐飲油煙等專項(xiàng)整治和秸稈禁燒工作，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，力爭(zhēng)優(yōu)良天數(shù)不斷提升。
鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量。計(jì)劃投資750萬元，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)區(qū)一級(jí)隔離防護(hù)工程，有效保障飲用水水質(zhì)安全。積極推進(jìn)水污染防治工程，建設(shè)農(nóng)村污水綜合治理、地下水污染防治、建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，有效防控地下水污染風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法行為零容忍，全面提高水污染防治能力。
鞏固提升土壤環(huán)境質(zhì)量。健全完善土壤污染分類分級(jí)管理體系和農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管控清單，實(shí)施土壤污染防控工程，加大黑土地保護(hù)力度。加強(qiáng)土壤污染源頭治理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，提升固廢危廢處置管理水平。抓好礦山修復(fù)治理，推進(jìn)礦山資源整合、修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用。重點(diǎn)推進(jìn)松灣地區(qū)工礦廢棄地整治和生態(tài)修復(fù)工程，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，構(gòu)建有效生態(tài)安全屏障。全面落實(shí)林長制，深化國有林場(chǎng)改革，實(shí)施國土綠化和森林質(zhì)量提升行動(dòng)，完成跡地更新445.7畝，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效能穩(wěn)步提高。
（六）以民生民利為根本，抓保障重和諧，全力增進(jìn)人民福祉
織密兜底保障網(wǎng)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)、援企穩(wěn)崗力度，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，擴(kuò)大公益性崗位安置，確保全區(qū)就業(yè)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，為小微企業(yè)及個(gè)體創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1300萬元以上。加快退役軍人服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)工作。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)發(fā)盡發(fā)。投資2700萬元建設(shè)老年特護(hù)院和富強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
擴(kuò)大公共服務(wù)面。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展，鞏固“雙減”工作成果，辦好人民滿意教育。投資550萬元綜合改造江源區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，有效改善辦學(xué)條件，提升教學(xué)水平。計(jì)劃投資5468萬元，改擴(kuò)建區(qū)中醫(yī)院和區(qū)人民醫(yī)院，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，強(qiáng)化隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)院、專業(yè)隊(duì)伍、防疫物資等應(yīng)急處置能力建設(shè)，高質(zhì)量完成疫苗接種任務(wù)，筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。有序推進(jìn)文化館、圖書館、博物館和紀(jì)念館的免費(fèi)開放工作，滿足人民群眾文化需求。加強(qiáng)融媒體中心建設(shè)，增加投入，引進(jìn)人才，積極打造“服務(wù)融媒，活力融媒”。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)江源區(qū)社會(huì)公園足球場(chǎng)免費(fèi)開放，營造全民健康良好氛圍。
共建社會(huì)和諧體。暢通信訪渠道，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任和部門化解責(zé)任，切實(shí)解決群眾合理訴求，力爭(zhēng)及時(shí)受理率達(dá)到100%。加強(qiáng)平安江源建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升執(zhí)法能力和服務(wù)水平。健全公共安全應(yīng)急管理體系，發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺(tái)作用，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，有效提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)聚焦煤礦、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌?、建筑施工、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，確保江源安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
辦好民生十件事。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，著力辦好10件民生實(shí)事。一是投資1.04億元，實(shí)施灣溝污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目；二是投資9774萬元，實(shí)施民心小區(qū)續(xù)建工程；三是投資8779萬元，完成7.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；四是投資6731萬元，完成松灣路、仙松路、元四路3條公路建設(shè)；五是投資2733萬元，實(shí)施灣溝凈水廠遷建；六是投資2540萬元，建設(shè)石人鎮(zhèn)大石棚子村段水毀工程及石人河河口段防洪治理工程；七是投資2500萬元，新建及改擴(kuò)建城區(qū)公辦幼兒園；八是投資2393萬元，實(shí)施供水管網(wǎng)計(jì)量改造項(xiàng)目；九是投資2100萬元，建設(shè)殯儀服務(wù)中心；十是投資1280萬元，新建江源區(qū)全民健身中心地下停車場(chǎng)。
（七）以務(wù)實(shí)高效為目標(biāo)，抓作風(fēng)重實(shí)效，全力建設(shè)有為政府
加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，確保黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署全面落實(shí)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢意識(shí)形態(tài)防線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，深入開展“八五”普法，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定程序。認(rèn)真執(zhí)行向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)制度，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復(fù)率，提高滿意率。
加強(qiáng)效能建設(shè)。聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)包保責(zé)任制和聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的制約要素和困難問題，當(dāng)好企業(yè)的“金牌店小二”和“五星服務(wù)員”。健全完善政府系統(tǒng)規(guī)章制度體系，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，著力構(gòu)建始末貫通的責(zé)任閉環(huán)。強(qiáng)化政府信用體系建設(shè)，及時(shí)兌現(xiàn)扶持政策和承諾事項(xiàng)，做到言必行、行必果。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)政府施政精準(zhǔn)有力、質(zhì)效并進(jìn)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，深入基層掌握實(shí)情、破解難題。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，敢于較真碰硬，改進(jìn)話風(fēng)、文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)“六種思維”，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，推行“五化”工作法和“頂格戰(zhàn)法”工作機(jī)制，對(duì)看準(zhǔn)的事情、部署的工作、明確的任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，在財(cái)政支出上精打細(xì)算、開源節(jié)流，著力保障重點(diǎn)領(lǐng)域和民生支出，努力降低行政成本，真正以政府的“苦日子”換來群眾的“好日子”。堅(jiān)持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表！我們用奮力拼搏，換來了江源過去五年城鄉(xiāng)面貌的巨大變化，也必定能以攻堅(jiān)突破，贏得江源未來五年各項(xiàng)事業(yè)的全面騰飛。站在新的歷史起點(diǎn)，加快推進(jìn)跨越趕超，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)奮斗目標(biāo)，承載著我們的夢(mèng)想，寄托著黨和人民的重托與期盼。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)持不懈的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)作為，為加快江源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居富裕和諧新江源而努力奮斗！
名 詞 闡 述
1.“五位一體”：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。
2.“四個(gè)全面”：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
3.“一主六雙”：“一主”，長春經(jīng)濟(jì)圈；“六雙”，“雙廊”，即環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊和長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊；“雙帶”，即大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶；“雙線”，即長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線；“雙通道”，即白松長通至遼寧（丹東港、營口港、大連港）大通道和長吉琿大通道；“雙基地”，即長春國家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和西部國家級(jí)清潔能源基地；“雙協(xié)同”，即長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長春四平一體化協(xié)同發(fā)展。
4.“一體兩翼”：以渾江區(qū)、江源區(qū)為主體，以長白縣、臨江市為代表的鴨綠江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和以撫松縣、靖宇縣為代表的松花江經(jīng)濟(jì)帶為兩翼的發(fā)展格局。
5.“一山兩江”：長白山和松花江、鴨綠江。
6.“一核一帶一環(huán)線”：打造主城區(qū)“核心區(qū)域”；打造以松樹、灣溝、砟子等重點(diǎn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理和環(huán)境優(yōu)化提升為依托，以六鎮(zhèn)四街道“一區(qū)多園多點(diǎn)”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為導(dǎo)向的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”；打造以灣溝、大陽岔、石人、大石人為重點(diǎn)的“全域旅游環(huán)線”。
7.“一區(qū)多園”：以吉林江源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為支撐，綠色低碳新材料、長白山特色食藥科技、木制品精深加工、煤化工等多個(gè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。
8.“三區(qū)四業(yè)五城”：“三區(qū)”，即生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、特色文化旅游樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；“四業(yè)”，即食藥健康產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)業(yè)、綠色建材新材料產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；“五城”，即“生態(tài)宜居新城”、“綠色產(chǎn)業(yè)新城”、“投資興業(yè)新城”、“休閑文旅新城”、“幸福平安新城”。
9.“EOD”：以生態(tài)為導(dǎo)向的開發(fā)模式，通過采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間構(gòu)建合作橋梁，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體溢價(jià)增值，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)。
10.“四個(gè)不摘”：指鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中，不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
11.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好。經(jīng)過總結(jié)發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的新楓橋經(jīng)驗(yàn)。
12.“頂格戰(zhàn)法”：由最終決策者、拍板者從工作的第一步就開始直接負(fù)責(zé)。
13.“六種思維”：金融思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、系統(tǒng)思維、企業(yè)思維、項(xiàng)目思維、底線思維。
14.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
15.“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
16.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
17.“五氣”共管：各部門分工明確各司其職，通過聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)“工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑（揚(yáng)）塵氣、生活毒氣和煙民煙氣”進(jìn)行綜合整治，從而全面治理大氣污染。
18.“五水”共治：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。
19.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
20.“九有六無”：“九有”，有特色產(chǎn)業(yè)，有村集體收入項(xiàng)目，有順暢排水，有垃圾處理設(shè)施，有清潔環(huán)境，有整潔院落，有干凈居室，有綠化美化亮化，有長效機(jī)制；“六無”，無衛(wèi)生亂象，無路面破損，無不安全住房，無私搭亂建，無不良習(xí)俗，無規(guī)模性致貧返貧現(xiàn)象。
21.“雙減”：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
22.“一規(guī)劃兩綱要”：指《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》。
