2021年白山市渾江區(qū)政府工作報告—全文
2021年白山市渾江區(qū)政府工作報告
——2021年1月19日在白山市渾江區(qū)第九屆人民代表大會第五次會議上
白山市渾江區(qū)人民政府區(qū)長 張 海
各位代表：
我受區(qū)政府委托，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”工作回顧
2016年以來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以全面建成小康社會為目標(biāo)，以富民強區(qū)為主題，以綠色轉(zhuǎn)型、全面振興、高質(zhì)量發(fā)展為主線，突出發(fā)展、生態(tài)、民生“三個關(guān)鍵”，激發(fā)改革、創(chuàng)新、開放“三大動力”，堅守安全、穩(wěn)定、環(huán)?！叭龡l底線”，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟下行壓力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力打造“一谷一城” 先行區(qū)，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┲涌燹D(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)量持續(xù)提升。預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長3.8%，地方級財政收入年均增長3.2%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長8.14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長5.78%，社會消費品零售總額年均增長5.95%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到26161元和12334元，年均分別增長4.7%和4.2%。
?。ǘ┲φ{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞 “1+5”產(chǎn)業(yè)布局，著力壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新構(gòu)建了“高新科技孵化、北國食藥科技、高新醫(yī)藥、生命健康、包裝循環(huán)經(jīng)濟” 5個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。突出打造了健康食品、醫(yī)藥加工、現(xiàn)代服務(wù)、生態(tài)旅游、高效特色農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18戶、民營企業(yè)1988戶、個體工商業(yè)戶6823戶。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)7戶、限上貿(mào)易企業(yè)45戶。引進總部經(jīng)濟企業(yè)24戶，全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)達到686家。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)26戶。新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地22個，食用菌、中藥材等高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)31.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%。
?。ㄈ┲涌祉椖拷ㄔO(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強。實施3000萬元以上重點項目219個，完成投資384.6億元，其中億元以上項目93個，大山合食用菌、衛(wèi)健降脂餅干、科絲美特生物科技、億庫硅藻土、融達礦業(yè)等78個重點項目竣工投產(chǎn)。建成重點工業(yè)項目26個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個、服務(wù)業(yè)項目20個。建成扶貧項目32個、“興邊富民”項目110個、水庫移民項目177個。
?。ㄋ模┲U大改革開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。新組建了區(qū)交通局、退役軍人事務(wù)局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、重點項目服務(wù)中心，圓滿完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、公務(wù)用車、應(yīng)急管理、“放管服”等多項改革深入推進。堅持“走出去、請進來”，不斷深化交流成果，與浙江省湖州市吳興區(qū)建立了對口合作關(guān)系；突出產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、科技成果轉(zhuǎn)化招商，著力搭建政策支撐、園區(qū)支撐、科技支撐、金融支撐和沿邊開發(fā)開放五大對外開放創(chuàng)新支撐平臺。引進域外項目151個，引進域外資金250.6億元，年均增長5%。
（五）著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，工作成果持續(xù)鞏固。精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，貧困人口年人均收入達到6500元以上，實現(xiàn)了全區(qū)128戶263人和2個省定貧困村全部脫貧出列。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)總體平穩(wěn)，著力解決政府債務(wù)、養(yǎng)老金、應(yīng)急安全、自然災(zāi)害、意識形態(tài)等領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患和短板問題。高度重視生態(tài)環(huán)保巡視、督察反饋、信訪問題整改工作，層層落實整改責(zé)任，各類整改問題均按時限完成整改。突出開展“四大保衛(wèi)戰(zhàn)” “五水共治” 和農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，深入開展農(nóng)藥化肥“雙減半”、秸稈禁燒、排污口、揚塵和綠化美化等專項治理，積極開展“山水林田湖草”等生態(tài)環(huán)境治理，實現(xiàn)了連續(xù)36年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到350天，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
（六）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。順利完成輝白高速、鐵南新城、長白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、長白山大街東西延等項目征收工作。完成房屋征收7449戶、土地征收2335畝。投資12.67億元，完成工礦棚戶區(qū)改造3728戶21萬平方米。投資8100萬元，完成采煤沉陷治理3.42萬平方米。投資3.44億元，修建農(nóng)村公路276.74公里。投資5457萬元，改造農(nóng)村飲水工程78處。投資8252萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200公頃。投資2660萬元，完成農(nóng)村改廁7840戶。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村5個、生態(tài)文明示范村6個、美麗水庫移民示范村6個。向陽村、仙人洞村被評為“全國文明鎮(zhèn)村”，旱溝村、新立村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”，二道溝村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，三道溝鎮(zhèn)被評為第十批全國“一村一品示范鎮(zhèn)”。
?。ㄆ撸┲ΡＵ细纳泼裆?，民生福祉持續(xù)增進。累計實施重點民生實事項目50項，辦成一批惠及全區(qū)百姓的好事實事。全面落實穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)3201人次；發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3796萬元，中小微企業(yè)貼息貸款2530萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城市及農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月700元和335元，提高至1027元和738元；發(fā)放低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助資金5.44億元。發(fā)放擁軍優(yōu)屬各類資金7513.6萬元。發(fā)放農(nóng)村危房改造資金1177.78萬元，完成農(nóng)村危房改造748戶；發(fā)放公共租賃住房補貼8004.87萬元，分配住房2458套；安置采煤沉陷區(qū)治理受損居民613戶；安置國有工礦棚戶區(qū)居民3728戶；投資1.63億元，完成“三供一業(yè)” 維修改造房屋228棟。投資1.62億元，完成40所中小學(xué)、幼兒園校舍維修改造任務(wù)；義務(wù)教育階段小學(xué)無流失，城鎮(zhèn)初中輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)，農(nóng)村控制在1%以內(nèi)；順利通過省加快教育、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和“全面改薄”三項督導(dǎo)評估驗收。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋；完成區(qū)醫(yī)院等5家醫(yī)療機構(gòu)的維修改造和新建衛(wèi)生服務(wù)中心異地搬遷工作。連年舉辦“白山之夏旅游文化節(jié)”“白山之冬旅游文化節(jié)”和“百姓大舞臺”等系列文化活動，人民精神文化生活日益豐富。深入落實全民健身計劃，街道社區(qū)體育健身路徑覆蓋率100%；在省第十八屆運動會上，金牌總數(shù)名列全省70個縣（市）區(qū)參賽單位第二名。
?。ò耍┲μ嵘?wù)能力，政府效能持續(xù)提高。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。進一步完善重大行政決策制度和政府議事規(guī)則，建立府院聯(lián)動機制，嚴格按照權(quán)力制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。圓滿完成“七五”普法任務(wù)。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，承辦省市人大代表建議和政協(xié)委員提案26件；辦理區(qū)人大代表建議118件、政協(xié)委員提案183件，辦復(fù)率100%。持續(xù)推進“平安渾江”建設(shè)，堅持“黨政軍警民”合力治邊，邊境地區(qū)保持安全穩(wěn)定；嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化消防、生產(chǎn)、交通、食品、藥品等重點領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查治理，維護公共安全的長效監(jiān)管體制和處置突發(fā)事件的應(yīng)急救援體系進一步完善；深入開展信訪積案化解工作，一批群眾反映突出的難點問題得到妥善解決；大力開展“掃黑除惡”專項斗爭，深入開展社會治安綜合治理，常態(tài)化打擊和立體化治安防控能力不斷提高。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，高度重視各類巡視、巡查、督察和反饋問題整改工作，進一步強化警示教育和重大問題請示報告制度；進一步加強審計監(jiān)督、政府督察、政務(wù)公開等工作；不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持標(biāo)本兼治，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，百姓對政府工作滿意度不斷提升。此外，人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、廣播電視、機關(guān)事務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計、消防、公安、移民、殘聯(lián)、檔案、供銷、老齡、市場監(jiān)管等部門也為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，新冠肺炎疫情突如其來，經(jīng)濟社會發(fā)展備受沖擊。一年來，我們?nèi)尕瀼攸h中央和省、市、區(qū)決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，深入落實“六保”任務(wù)，抓重點、攻難點、補短板、求突破，努力把疫情造成的損失降到最低，主要實現(xiàn)了以下7個方面的重大突破。
一是疫情防控取得重大突破。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的部署要求。第一時間傳達貫徹黨中央和省、市疫情防控精神，第一時間對全區(qū)疫情防控進行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，第一時間對全區(qū)疫情防控做出安排部署，第一時間啟動疫情防控Ⅰ級響應(yīng)，第一時間根據(jù)疫情防控變化調(diào)整防控策略。創(chuàng)新開展“三聯(lián)動”“三級聯(lián)控”“五級聯(lián)?！狈揽卮胧钊肼鋵嶊P(guān)于分區(qū)分級精準(zhǔn)推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)市等一系列部署要求，在全區(qū)各級干部職工和社會各界的共同努力下，全區(qū)疫情防控實現(xiàn)了“零疫情”，取得了疫情防控的階段性勝利，充分展示了全區(qū)廣大干部職工自覺擔(dān)當(dāng)和全區(qū)人民萬眾一心、眾志成城的偉大抗疫精神。二是項目謀劃取得重大突破。全區(qū)共謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項目211個，產(chǎn)業(yè)項目309個，招商引資項目105個，債券項目74個，申報中央和省預(yù)算內(nèi)資金項目84個，結(jié)束了渾江區(qū)項目謀劃儲備不足、質(zhì)量不高的歷史。三是向上爭取資金取得重大突破。全區(qū)共爭取預(yù)算內(nèi)、一般債、專項債、抗疫特別國債項目到位資金20.93億元，分別比2016、2017、2018和2019年增長106%、61%、68.5%和30%，創(chuàng)歷年來新高。四是招商引資取得重大突破。全年共洽談對接招商引資項目89個，成功簽約25個，其中引進農(nóng)業(yè)項目4個，文旅康養(yǎng)項目2個，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目10個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目9個，總部經(jīng)濟項目14戶，引進戰(zhàn)略投資者5戶，引資質(zhì)量和引資結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大突破。五是固定資產(chǎn)投資取得重大突破。全年實施500萬元以上項目47個，其中5000萬元以上項目21個，6個基礎(chǔ)設(shè)施項目建成使用，14個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，5個社會事業(yè)和民生項目建成收尾，全年固定資產(chǎn)投資同比增長26.7%，超額完成年度計劃4.61億元。六是保障和改善民生取得重大突破。建立了防返貧長效機制，“兩不愁、三保障”和“五個一批”等中心扶貧任務(wù)進一步夯實，脫貧質(zhì)量得到進一步鞏固。總投資近4億元的10件民生實事，是歷年來投資額度最大、輻射面最廣、受益人口最多的一年。農(nóng)村公路實現(xiàn)重大突破，投資1.55億元，建設(shè)農(nóng)村公路128.68公里，是區(qū)交通局成立前建設(shè)總里程的16倍；兩年投資3.35億元，建成農(nóng)村公路268.84公里，是區(qū)交通局成立前建設(shè)總里程的34倍。七是財政支出取得重大突破。全年支出20.39億元，同比增長18%，重點用于保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點項目等方面支出。其中，用于教育資金3.2億元，社會保障和就業(yè)資金3.96億元，衛(wèi)生健康資金1.65億元，農(nóng)林水資金2.16億元，住房保障資金3.61億元。
各位代表，回顧過去的五年，渾江的發(fā)展令人振奮，渾江的變化令人矚目，全區(qū)18個部門（單位）村（社區(qū)）先后榮獲國家級表彰，67個部門（單位）村（社區(qū)）先后榮獲省級表彰。渾江區(qū)被評為全國十佳生態(tài)旅游城市、吉林省生態(tài)縣（市、區(qū)）和食用菌吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。五年的成績來之不易，這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民萬眾一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向公安干警、消防指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持渾江振興發(fā)展的社會各界朋友和辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民，特別是向英勇奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、基層干部、新聞工作者、志愿者和所有參與抗擊新冠肺炎疫情的工作人員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要正視存在的困難和問題，主要是：全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史欠賬較多，歷史遺留問題矛盾突出，并在現(xiàn)階段呈現(xiàn)集中爆發(fā)趨勢；經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不高，結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出；轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分繁重，具有牽動作用和支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目少；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抗風(fēng)險能力弱；財政收支矛盾加劇，剛性支出增大，保障和改善民生的壓力較大；創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，政府自身建設(shè)還需要進一步加強；生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、社會治理、干部作為等方面，還存在許多短板弱項。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
二、“十四五”時期總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的重要戰(zhàn)略機遇期。也是我們推動渾江實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興全方位振興、開啟全區(qū)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須準(zhǔn)確把握我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，切實增強機遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育新機、于變局中開新局，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，搶抓一切發(fā)展機遇，破解一切制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，全力打造“一谷一城” 先行區(qū)。
政府工作總的要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中以及省、市、區(qū)全會精神，以習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實省委三個五發(fā)展戰(zhàn)略、中東西三大板塊建設(shè)和一主六雙產(chǎn)業(yè)空間布局，深入實施市委“3331”發(fā)展戰(zhàn)略及“中國綠色有機谷?長白山森林食藥城”核心戰(zhàn)略安排，堅持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、特色興區(qū)”不動搖，以全面建設(shè)“一谷一城先行區(qū)”為目標(biāo)，以推動建設(shè)“三大特色名城”“兩大中心”為路徑，全面加快推進綠色轉(zhuǎn)型升級，深度融入新發(fā)展格局，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路，在加快推動新時代渾江全面振興全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出積極貢獻。
第一，努力建設(shè)“三大特色名城”。一是打造綠色健康食品城。突出綠色和健康目標(biāo)定位，依托長白山豐富的綠色物產(chǎn)資源，著力發(fā)展功能性食品、保健品和特醫(yī)食品，圍繞木耳、桑黃、羊肚菌等食用菌系列，刺五加、蒲公英等山野菜系列，葡萄、藍莓、樹莓、獼猴桃等漿果系列，松子、核桃、大榛子、文冠果等堅果系列，人參、林蛙等長白山特產(chǎn)系列，堅持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、功能化，全面打通綠色食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，通過建設(shè)特色種植基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引導(dǎo)集聚、龍頭企業(yè)帶動，使綠色健康食品產(chǎn)業(yè)成為渾江最亮的名片。到2025年，綠色健康食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值35億元。二是打造醫(yī)藥生產(chǎn)加工城。利用長白山道地藥材資源，塑造“天然、純正、獨特”的長白山藥品品牌。依托北國食藥科技產(chǎn)業(yè)園，突出打造醫(yī)藥產(chǎn)品OEM代加工生產(chǎn)基地，依托高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，突出打造原料藥、中藥配方顆粒、中藥飲片、生物制藥生產(chǎn)加工基地。推動醫(yī)藥生產(chǎn)加工向集群化、高端化發(fā)展。到2025年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到40億元。三是打造生態(tài)康養(yǎng)旅游城。依托優(yōu)美的生態(tài)資源、鴨綠江邊境自然風(fēng)光和中心城區(qū)優(yōu)勢，以生態(tài)、康養(yǎng)為主題，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，分步、分區(qū)域開發(fā)，東部以發(fā)展“山水文化”為主導(dǎo)，重點開發(fā)建設(shè)龍崗山生態(tài)旅游等項目；南部以發(fā)展“森林康養(yǎng)、邊境風(fēng)情游”為主導(dǎo)，重點開發(fā)建設(shè)龍山湖國家森林公園等項目；西部以發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)”為主導(dǎo)，重點開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂旅游等項目；北部以發(fā)展“紅色研學(xué)”為主導(dǎo)，重點開發(fā)建設(shè)“七道江會議”紅色文化、五間房省級森林公園、青山湖中醫(yī)藥康養(yǎng)度假區(qū)等項目。著力在“吃、住、行、游、購、娛”要素需求上下功夫，加快完善旅游服務(wù)配套體系建設(shè)，全力打造生態(tài)突出、康養(yǎng)完備的生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。到2025年，旅游產(chǎn)業(yè)年接待人數(shù)超過200萬人，旅游收入達到10億元。
第二，努力建設(shè)“兩大中心”。一是建設(shè)物產(chǎn)集散中心。發(fā)揮白山市中心城區(qū)最大優(yōu)勢，充分利用長白山周圍區(qū)域豐富的物產(chǎn)資源，主動迎接高鐵時代，著眼于沿鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟帶、跨境旅游合作區(qū)、三道溝口岸建設(shè)等契機，加快物流、倉儲、批發(fā)零售、電子商務(wù)、集散配送等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以開發(fā)建設(shè)北國食藥產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園、恒鮮冷鏈、萬聯(lián)易達等園區(qū)物流企業(yè)為重點，把渾江區(qū)打造成帶動全市、輻射周邊、面向全國的“物產(chǎn)集散中心”。到2025年，規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上貿(mào)易企業(yè)達到80家。二是建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心。圍繞長白山物產(chǎn)，成立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，主動對接承接科研院所、大專院校的科技成果。依托高新科技孵化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品展示和推介中心，引進投資主體完成科技成果轉(zhuǎn)化工作。將創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合起來，著力培育一批科技型、創(chuàng)新型、戰(zhàn)略型新興企業(yè)，進一步強化科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用、對新舊動能轉(zhuǎn)換的促進作用，著力提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科技實力和市場競爭力，把渾江區(qū)全面打造成輻射全市最具影響力的“科技成果轉(zhuǎn)化中心”。
第三，努力實現(xiàn)“七大新突破”。一是綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。落實“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”這一基本思想，重點打造綠色食品、醫(yī)藥健康、生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)，著力培育新材料、現(xiàn)代服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到2025年，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造升級中發(fā)展質(zhì)量不斷提高，數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟成為新亮點，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。二是園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。以渾江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，將園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高端發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。重點打造“高新科技孵化產(chǎn)業(yè)園、北國食藥科技產(chǎn)業(yè)園、高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園、包裝循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”。突出各園區(qū)特點，以園區(qū)促產(chǎn)業(yè)集聚，以園區(qū)促招商引資，以園區(qū)促高質(zhì)量發(fā)展，把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、科技成果轉(zhuǎn)化和體制機制創(chuàng)新的示范園區(qū)，形成優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的全新格局。到2025年，力爭各產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)達到200戶。三是改革開放實現(xiàn)新突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著。聚焦國家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對口合作、區(qū)域合作、經(jīng)貿(mào)交流等機遇，扎實推進各特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以生態(tài)旅游、特色園區(qū)和三道溝口岸、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)為突破口，深度融入一帶一路、東北東部經(jīng)濟帶、白通丹和沿鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟帶，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平進一步提高。到2025年，引進域外資金和外貿(mào)進出口總額均實現(xiàn)較大突破。四是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全區(qū)工作的重中之重，全面促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面貫徹鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策和脫貧攻堅后5年過渡期政策。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”工作取得顯著成效，具有渾江特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。中藥材、食用菌、蔬菜、林蛙、林下種養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，農(nóng)村精神文明、生態(tài)文明、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等工作全面提高。到2025年，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%以上；所有村集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上，20%以上村集體經(jīng)濟收入達到50萬元以上；全區(qū)生態(tài)宜居型美麗鄉(xiāng)村標(biāo)兵村、達標(biāo)村分別達到50%和100%；區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)達到50%以上。農(nóng)村集中供水率達到98%以上；重點自然屯道路硬化率達到100%，縣級公路安全設(shè)施完好率95%以上，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，形成便捷高效、支撐能力強的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。治安防控實現(xiàn)“全覆蓋無死角”；基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。五是生態(tài)保護實現(xiàn)新突破。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)打好“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)開展“五水共治” 和人居環(huán)境整治提升行動，深入開展“山水林田湖草”等生態(tài)環(huán)境治理，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。到2025年，碳排放強度逐年降低，大氣環(huán)境質(zhì)量得到突破性改善，空氣優(yōu)良天數(shù)達到350天以上；“五水共治”基本完成，飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%；主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量逐年減量，土壤修復(fù)治理及風(fēng)險管控持續(xù)加強；開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，建立“戶分類、村（屯）收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的長效機制。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污綜合利用率達到90%；持續(xù)開展侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題整治，全區(qū)林地保有量達到11.29萬公頃，森林覆蓋率達到77.8%；全面完成中央生態(tài)環(huán)保督察年度整改任務(wù)，確保按時限銷號清零。單位工業(yè)增加值用水量明顯降低，單位ＧＤＰ能源消耗和主要污染物排放完成上級下達任務(wù)。六是民生事業(yè)實現(xiàn)新突破。保持城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，收入差距進一步縮小。政府公共服務(wù)體系更加健全，社會保障、教育體育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等民生福祉達到新水平，治理體系和治理能力水平不斷提高，社會和諧穩(wěn)定、群眾幸福指數(shù)大幅攀升。到2025年，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到30326元和14298元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)學(xué)前三年教育入園率分別達到97%和90%；義務(wù)教育階段小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到100%；初中適齡人口入學(xué)率達到100%；高中毛入學(xué)率達到90%以上；城鄉(xiāng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)達標(biāo)率分別達到99.8%和97.5%以上。鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）體育健身覆蓋率達到85%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率達到90%。七是“數(shù)字渾江”建設(shè)實現(xiàn)新突破。以數(shù)字農(nóng)村、數(shù)字物流、數(shù)字旅游建設(shè)為重點，以“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展為核心，以數(shù)字化手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)促進經(jīng)濟發(fā)展，全力推動“數(shù)字渾江”建設(shè)。到2025年，“數(shù)字渾江”體系基本形成，大數(shù)據(jù)、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的“數(shù)字渾江”新動能顯著增強，經(jīng)濟社會運行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化不斷提升，數(shù)字紅利充分釋放，數(shù)字經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的作用充分體現(xiàn)。
各位代表！實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持以人民為中心，必須堅持新發(fā)展理念，必須堅持深化改革開放，必須堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，必須堅持系統(tǒng)觀念方法“六大基本原則”。經(jīng)過未來五年的不懈努力，必將使渾江經(jīng)濟社會發(fā)展的活力更加強勁、城鄉(xiāng)功能更加完善、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加殷實、社會秩序更加和諧，努力讓全區(qū)人民生活得更加美好！
三、2021年重點工作
各位代表，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是渾江開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一年。我們必須全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須正確把握發(fā)展的階段性新特征，必須在發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫，必須搶抓一切發(fā)展機遇，積極應(yīng)對各項風(fēng)險挑戰(zhàn)，扎實做好 “六穩(wěn)”工作，深入落實“六?！比蝿?wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅破難，奮勇前進，努力做好全年各項工作，確保“十四五”開門紅，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5 %以上；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上；社會消費品零售總額增長7%以上；地方級財政收入增長3%以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點要做好以下八個方面的工作:
?。ㄒ唬﹫猿志G色發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量。一要突出抓好項目謀劃包裝。緊盯國家資金政策，圍繞“6個項目庫”建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、產(chǎn)業(yè)配套、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、民生改善、公共服務(wù)、工礦和沉陷區(qū)治理、新基建“761”工程、“兩新一重”等方面，以及物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域，深度推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，在深入總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，再精心謀劃包裝一批成熟度高、符合國家資金投向和申報條件的大項目、好項目，通過積極爭取，使更多項目進入國家和省市支持范圍。二要突出抓好對上資金爭取。切實發(fā)揮中央和省級資金“四兩撥千斤”撬動作用，主動對接中央和省市各部、委、廳、局，全面了解上級資金投向、可爭取空間以及重點領(lǐng)域，著力提高預(yù)算內(nèi)、一般債、專項債項目謀劃的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，重點抓好已謀劃儲備的52個專項債項目資金爭取工作，力爭全年向上爭取資金實現(xiàn)較大增長。三要突出抓好招商引資。制定“走出去”計劃，以園區(qū)招商為突破口，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化為重點，有選擇地到長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和名優(yōu)企業(yè)開展招商引資。采取扣門招商、點對點招商、以商招商等方式，對重點引資企業(yè)主動出擊、登門拜訪，爭取引進一批支撐全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目。年內(nèi)，重點推進高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、生命健康產(chǎn)業(yè)園、北國食藥產(chǎn)業(yè)園、龍山湖風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。對擬落地和已簽約的招商引資項目，進一步強化跟蹤服務(wù)，著力提高引資的履約率和落地率。四要突出抓好重點項目建設(shè)。計劃實施500萬元以上項目55個，其中5000萬元以上項目23個，年度計劃投資24.34億元。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任制，全力提高項目的建成率和投產(chǎn)率。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品城市供給冰溫保鮮、五間房省級森林公園開發(fā)等26個續(xù)建項目；重點推進藝臻飲品年產(chǎn)20萬噸山泉水、高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等16個新開工項目；確保高新科技孵化基地、板石礦業(yè)上青礦技術(shù)改造、興紅線縣道大修改造等9個“三早項目”按計劃開工；確保年產(chǎn)10萬噸硅藻土多孔環(huán)保新材料、天津雅奧原料藥、人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注等13個擬實施項目取得重大進展；力爭農(nóng)產(chǎn)品城市供給冰溫保鮮科技、高新科技孵化基地、麗達紙業(yè)10萬噸可降解紙地膜加工銷售等31個項目建成投入使用。五要突出抓好園區(qū)建設(shè)。加快各特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、通信、物流以及公用設(shè)施建設(shè)，切實提高入園項目的承載力，促進產(chǎn)業(yè)加速集聚，使各產(chǎn)業(yè)園成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。年內(nèi)，完成凍干食品、標(biāo)貝人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注等項目進駐高新科技孵化產(chǎn)業(yè)園；推進天津雅奧原料藥、吉林明泉中藥飲片、中藥配方顆粒、功能性食品及大連名森原料藥生產(chǎn)等項目進駐高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；推進林蛙精深加工、白樺酒儲存銷售等項目進駐生命健康產(chǎn)業(yè)園；加速推進北國食藥科技產(chǎn)業(yè)園、包裝循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。5月底前，力爭各產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工前手續(xù)全部完成，實現(xiàn)全面開工。六要突出抓好實體經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，充分發(fā)揮渾江商會作用，鼓勵支持商會企業(yè)做大做強。建立健全企業(yè)全覆蓋培育、成長、壯大引導(dǎo)體系，深入開展穩(wěn)增長增效益行動，在完善域內(nèi)企業(yè)“經(jīng)濟運行4個庫”的基礎(chǔ)上，著力在政策支持和精準(zhǔn)幫扶上下功夫，全面落實促進企業(yè)發(fā)展的各項政策。強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，著力提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險能力和產(chǎn)品競爭力。準(zhǔn)確把握工業(yè)企業(yè)運行態(tài)勢，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，盡最大努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理等方面的難題。全年完成“個轉(zhuǎn)企”10戶，“小升規(guī)” 3戶，推動停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)3戶，推動12戶產(chǎn)值降幅在20%以上的規(guī)模企業(yè)提質(zhì)增效，新增個體工商業(yè)戶2000戶。七要突出抓好消費潛力釋放。堅持把擴大消費和有效投資緊密結(jié)合起來，充分挖掘消費和需求對經(jīng)濟增長的核心拉動作用。更加注重供給側(cè)和需求側(cè)雙向管理，充分挖掘國內(nèi)大市場消費潛力，加快融入國內(nèi)大循環(huán)。全力打造“線下”實體經(jīng)濟與“線上”網(wǎng)絡(luò)營銷新格局。突出抓好家電、汽車等政策性、主題性消費；大力培育電商直播、助農(nóng)帶貨、網(wǎng)紅代言等新型消費；積極推動農(nóng)產(chǎn)品進城、物流配送等農(nóng)村消費；深入挖掘批零住宿餐飲等傳統(tǒng)消費；積極推動節(jié)假日、冰雪休閑、觀光康養(yǎng)等旅游消費。
?。ǘ﹫猿謩?chuàng)新發(fā)展，推動發(fā)展動能實現(xiàn)高質(zhì)量。一要打造政策平臺。進一步激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展活力，完善出臺招商引資、總部經(jīng)濟、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展政策，全力支持企業(yè)發(fā)展壯大。2月底前，擬制定的《渾江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展獎補政策》《渾江區(qū)“惠企政盈”實施辦法》《渾江區(qū)限下轉(zhuǎn)限上獎勵政策》《渾江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》《渾江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于總部經(jīng)濟發(fā)展支持政策的補充實施辦法》全部出臺。二要打造國有融資平臺。推動國有平臺公司加快建設(shè)，提升國有融資平臺公司的信用評級，著力解決項目建設(shè)融資難和經(jīng)濟社會發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。通過推進財政資金由“補項目”變?yōu)椤把a充資本金”的方式，增強平臺公司資本實力。通過“四資”注入方式，實現(xiàn)國有平臺公司資產(chǎn)、收入及盈利快速增長，打造域內(nèi)一流平臺公司。爭取國有平臺融資公司信用評級盡快達到AA級，實現(xiàn)自主融資，擁有造血能力，全力提升國有融資公司為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)職能。同時，充分利用政府財政補貼、政策導(dǎo)向等，發(fā)揮平臺公司財務(wù)管理、融資咨詢等優(yōu)勢，助推域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，為地方政府增加稅源、擴大就業(yè)。三要打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺。以優(yōu)化創(chuàng)新載體為主攻方向，強化科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。組建科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，加強與中國藥科大學(xué)、中國海洋大學(xué)、吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連化物所等各類高等院校和科研單位的深度合作，圍繞長白山物產(chǎn)進行研發(fā)，引進投資主體，通過科技成果展示、推介和合作，年內(nèi)爭取在關(guān)黃柏、西洋參、返魂草、金銀花、核桃楸皮等中藥配方顆粒及錦燈籠提取物等科技成果轉(zhuǎn)化利用方面實現(xiàn)新突破。四要打造人才平臺。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進經(jīng)濟、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、旅游、金融、電子商務(wù)和公共服務(wù)等方面實用型人才。鼓勵各類領(lǐng)軍人才、高端人才帶技術(shù)、帶項目、帶資金來渾江發(fā)展。健全引才、聚才、留才、育才機制，著力打通支持區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的人才通道。4月底前，擬制定的“渾江區(qū)引才留才育才發(fā)展政策”要出臺完畢。五要打造沿邊開發(fā)開放平臺。不斷提高項目承載力和合作水平。以三道溝沿邊開發(fā)開放為重點，深度融入鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟帶，著力推進三道溝口岸、跨境旅游合作區(qū)等建設(shè)工作，年內(nèi)爭取實現(xiàn)較大進展。六要打造“數(shù)字渾江”建設(shè)平臺。依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，加快推進各部門系統(tǒng)平臺與一體化在線服務(wù)平臺對接，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。年內(nèi)，啟動推進數(shù)字農(nóng)村、數(shù)字物流、數(shù)字旅游等建設(shè)工作，爭取“數(shù)字渾江”建設(shè)取得新進展。
?。ㄈ﹫猿稚鷳B(tài)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量。一要筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)開展藍天、碧水、青山、黑土、濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入開展農(nóng)村安全飲水、保護區(qū)飲用水源地、污水、黑水、臭水“五水共治”行動，完善各項生態(tài)保護長效機制，確保完成年度污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。做好年度秸稈禁燒工作，繼續(xù)深化“河長制”，確保全區(qū)大小河流實現(xiàn)“長治久清”。繼續(xù)實施三年土壤修護行動，持續(xù)推進農(nóng)藥化肥“減量化”。持續(xù)鞏固環(huán)保巡視巡察反饋問題整改工作成果，堅持舉一反三，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。加快紅土崖“生態(tài)塘+人工濕地” 項目建設(shè)進度，確保按計劃完成建設(shè)任務(wù)。全面做好國土綠化工作，完成農(nóng)村公路綠化5公里、跡地更新造林600畝。確保實現(xiàn)37年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)任務(wù)。二要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進二期棚改項目征收、國有工礦棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)綜合治理、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公路建設(shè)等工作。完成河口九中周邊棚戶區(qū)、氣象山棚戶區(qū)、堿場溝河棚戶區(qū)等8個攻堅地塊房屋征收工作。啟動推進國土收儲項目、沈白高鐵、高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等房屋土地征收工作。計劃投資2.17億元，完成5個小區(qū)、100棟樓、5790戶老舊小區(qū)改造工作。對工礦棚戶區(qū)改造剩余的572戶居民進行改造安置，并完成相關(guān)滅籍工作。確保采煤沉陷區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾順利開展，避免國有土地浪費和流失。計劃完成縣道興紅線六道江橫道至紅土崖段13公里大修，完成紅土崖至通化果松段16公里農(nóng)村公路改（擴）建。進一步深化農(nóng)村公路管護體制改革，全力推行“路長制”，高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”。三要全面做好城市社區(qū)物業(yè)管理。對棄管小區(qū)，由物業(yè)行政主管部門和街道構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、第三方物業(yè)企業(yè)共管共治的物管新機制，推動建立由社區(qū)居委會、業(yè)主代表等參加的物業(yè)管理委員會，臨時代管棄管小區(qū)物業(yè)管理工作；也可采取街道委托社區(qū)居委會代管、社會組織代管或居民自治代管等方式，實現(xiàn)棄管小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋，逐步推動棄管小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。對老舊散小區(qū)，改造前，由街道和行管部門共同推動過渡期內(nèi)的物業(yè)管理工作；改造后，由街道和行管部門共同推動建立物業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，通過選聘物業(yè)企業(yè)的方式，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。同時，建立城市社區(qū)物業(yè)管理長效機制，行管部門出臺物業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理考核辦法，建立物業(yè)企業(yè)黑名單和淘汰獎懲機制，對物業(yè)企業(yè)實行星級管理淘汰制，通過推動建立由行管部門、街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會共同參與的物業(yè)服務(wù)管理聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)城市社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋。年底，城市小區(qū)業(yè)主委員會成立率達到100%，新建小區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)率達到100%，創(chuàng)建省級物業(yè)小區(qū)3個、市級物業(yè)小區(qū)10個，群眾滿意率達到80%以上。
?。ㄋ模﹫猿秩诤习l(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)高質(zhì)量。一要持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧、致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況；繼續(xù)實施精準(zhǔn)施策，對現(xiàn)有幫扶政策和措施逐項分類優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。二要持續(xù)推動“產(chǎn)業(yè)興旺”。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，堅持“因村施策、因鎮(zhèn)施策、因地制宜”，按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜游則游、宜文則文、宜水則水、宜山則山”的發(fā)展要求，立足各鎮(zhèn)（村）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，重點在創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、深入謀劃推進農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等方面下功夫，著力推動一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。以三道溝和紅土崖鎮(zhèn)為重點，圍繞特色鄉(xiāng)村旅游、漁業(yè)養(yǎng)殖深加工、中藥材、獼猴桃、藍莓、草莓、文冠果等特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)以特色種養(yǎng)植兼顧旅游觀光為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以六道江鎮(zhèn)、七道江鎮(zhèn)為重點，依托大山合、水之林等省級龍頭企業(yè)，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展綠色蔬菜、食用菌、苗木花卉、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、林下經(jīng)濟等供給農(nóng)業(yè)，建設(shè)以供給服務(wù)和城市消費為主攻方向的供給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以河口街道、板石街道為重點，依托高鐵新城建設(shè)，圍繞旅游消費和城市居民休閑消費，重點打造一批集采摘、觀光、體驗、吃住購于一體的環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)的農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光帶。同時，大力培育發(fā)展一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，著力推動一批農(nóng)業(yè)田園綜合體建設(shè)。重點推進三道溝“森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，紅土崖“中草藥材小鎮(zhèn)”等系列特色產(chǎn)業(yè)項目。重點建設(shè)四方山紅葉谷、青山湖，河口花海、畫家村，三道溝滴臺新村、龍山湖冰葡萄等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項目。三要持續(xù)推動“生態(tài)宜居”。通過向上爭取，整合各類涉農(nóng)資金，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板；按照“圍城、沿線、帶點”的建設(shè)原則，優(yōu)先打造“榆三線”“興紅線”沿線8個重點村屯；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，出臺管理、包保、督查、考核等管理辦法，明確鎮(zhèn)街、部門、村委會三級工作職責(zé)，健全城鄉(xiāng)物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，力爭根治“臟、亂、差”現(xiàn)象，著力打造一批美麗鄉(xiāng)村，切實鞏固整治成果。四要持續(xù)推動“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。選樹一批農(nóng)村先進典型，大力開展宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用。制定完善“村規(guī)民約”，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，整治不良習(xí)俗，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。五要持續(xù)推動“治理有效”。健全鄉(xiāng)村治理體系，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力開展平安村屯建設(shè)，深入開展掃黑除惡工作，抓好農(nóng)村信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛排查化解，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。六要持續(xù)推動“生活富裕”。全面深化農(nóng)村改革，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，推進土地經(jīng)營權(quán)入股促發(fā)展工作。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后期工作，推動農(nóng)村閑置宅基地盤活利用。按照“一村一策”的發(fā)展要求，千方百計增加村集體經(jīng)濟收入，引領(lǐng)廣大農(nóng)民快速增收致富。
?。ㄎ澹﹫猿纸y(tǒng)籌發(fā)展，推動社會事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量。一要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。落實好各項穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，力爭完成全年培訓(xùn)2000人次目標(biāo)；開展下崗失業(yè)人員統(tǒng)計工作，完善重點群體就業(yè)支持，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二要健全可持續(xù)多層次社會保障。做好農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口信息比對，確保符合條件的建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保兜底保障范圍，開展“四個一批”專項行動，確保應(yīng)保盡保。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn)。進一步擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等保險覆蓋面，努力提高社會保險水平。全面做好公租房源籌集工作，計劃發(fā)放住房補貼5000戶1200萬元。三要全力辦好人民滿意教育。堅持以立德樹人為教育根本任務(wù)，繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，落實校園校舍改造工程，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實施教師補充常態(tài)化機制，提高教師隊伍專業(yè)化素質(zhì)；實施高中攻堅計劃，推進高考制度和高中課程改革；強化學(xué)校思想政治理論課教學(xué)，深化新時代教育評價改革，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面實施全民健身計劃綱要，積極組織開展豐富多彩的健身活動。四要加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。積極推動文化事業(yè)快速發(fā)展，深入推進文化體制改革；繼續(xù)完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才隊伍、群眾性文化活動和文化遺產(chǎn)保護傳承等工作。以弘揚社會主義核心價值觀為核心，全面提升城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)水平，深入挖掘革命歷史遺址遺跡，加快保護和利用，形成精品紅色文化旅游品牌；精心籌辦慶祝建黨100周年活動。五要全力推進“健康渾江”建設(shè)。加快實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督水平，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，著力提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，整合中醫(yī)藥資源，加快推進三道溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、板石街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、六道江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、紅旗街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、六道江鎮(zhèn)道清衛(wèi)生院等建設(shè)項目。六要毫不放松地抓好疫情防控。全力抓好今冬明春和春節(jié)等節(jié)假日期間的疫情防控工作，隨時做好應(yīng)對外部環(huán)境變化和內(nèi)部突發(fā)情況的充分準(zhǔn)備，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的決策部署，完善三級網(wǎng)絡(luò)分片包干機制，嚴格落實常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控措施，壓實“四方”責(zé)任，落實“四早”要求，嚴防死守，不僅要防病例的輸入，也要防“帶疫”物品的輸入，實行分級分區(qū)精準(zhǔn)管控，持續(xù)鞏固來之不易的防控成果。
?。﹫猿制桨舶l(fā)展，推動社會治理實現(xiàn)高質(zhì)量。一要突出抓好安全生產(chǎn)。始終把保障人民生命和財產(chǎn)安全放在第一位，深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴格落實屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。扎實做好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、森林防火、食品藥品、公共衛(wèi)生、校園安全、消防安全、人員密集場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效遏制和杜絕重特大事故發(fā)生。二要完善應(yīng)急管理體系。進一步完善指揮機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援、善后處理、輿情管控等應(yīng)急管理體系建設(shè)。全面加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。三要持續(xù)加大矛盾糾紛化解。加大積案化解力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機制，抓好源頭治理，對各類苗頭性、傾向性、群體性問題，提早介入盡快化解，依法規(guī)范信訪秩序，確保重要會事、節(jié)假日信訪維穩(wěn)形勢穩(wěn)定。繼續(xù)加大法律援助，最大限度幫助受援人減少損失。四要扎實推進社會治安綜合治理。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，完善防范打擊涉黑涉惡犯罪長效機制，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤和經(jīng)濟基礎(chǔ)。繼續(xù)加大社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒和安置幫教等工作力度，確保社會安全穩(wěn)定。五要進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。強化市場監(jiān)督管理，保障經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，努力營造良好的市場環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變工作理念、工作作風(fēng)，增強行政執(zhí)行力，堅決打通服務(wù)群眾“最后一公里”。六要深入推進軍民融合發(fā)展。加大國防教育宣傳力度，深入推進“黨政軍警民”合力治邊，構(gòu)建“三結(jié)合”防控體系，持續(xù)改善邊民生產(chǎn)生活條件，保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定；深入開展“雙擁”工作，使軍政軍民團結(jié)堅如磐石，根深蒂固。
?。ㄆ撸﹫猿止蚕戆l(fā)展，推動民生福祉實現(xiàn)高質(zhì)量。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，繼續(xù)辦好10件民生實事。一是投資8944萬元，啟動渾江區(qū)2021年第一批老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對電廠家屬小區(qū)等5個老舊小區(qū)進行改造；二是投資6500萬元，建設(shè)農(nóng)村公路50公里；三是投資4926萬元，實施六道江湖下污水處理廠建設(shè)項目；四是投資4300萬元，實施三道溝滴臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；五是投資2569萬元，實施大泉源溝河等3條河道治理建設(shè)項目；六是投資2476萬元，實施湖上水庫壩體恢復(fù)重建項目；七是投資2451萬元，實施31個水庫移民村基礎(chǔ)設(shè)施和5個“興邊富民”建設(shè)項目；八是投資2345萬元，實施紅土崖鎮(zhèn)1.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目；九是投資1260萬元，實施消防站營房建設(shè)項目；十是投資691萬元，實施明德學(xué)校等9所校園校舍改造和社區(qū)3個五人制足球場建設(shè)項目。
?。ò耍﹫猿秩姘l(fā)展，推動政府自身建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量。一要強化政治建設(shè)。落實全面從嚴治黨要求，切實筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。深入貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，完善上下貫通執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央和省市區(qū)委決策部署全面落實。深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升履職水平，持續(xù)凈化政治生態(tài)，筑牢意識形態(tài)，努力建設(shè)一支對黨忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政隊伍。二要建設(shè)法治政府。嚴格落實重大事項請示報告制度。堅持科學(xué)決策，民主決策，完善專家顧問、民意征集、風(fēng)險評估等工作機制。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和社會各界的輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的參政議政作用。密切與工青婦等群團組織的聯(lián)系，扎實推進政府決策科學(xué)化和民主化。堅持依法行政，明確執(zhí)法權(quán)限，細化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊以言代法、以權(quán)擾法。堅持程序正當(dāng)，規(guī)范行政裁決程序，完善行政復(fù)議制度，著力提升政府公信力。啟動“八五普法”，強化府院聯(lián)動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的法律素養(yǎng)。全面落實國家安全、統(tǒng)計、保密、雙擁、國防動員等法律法規(guī)和工作要求。三要建設(shè)誠信政府。做到言出必行，對于服務(wù)民生的事項、關(guān)系民利的問題，能立即解決的立即解決，不能立即解決的明確時限，做好解釋說明，以誠取信于民。對于政府出臺的優(yōu)惠政策、做出的引資承諾、政策承諾，要保持延續(xù)性，以誠立德、以誠立企、以誠立商，堅決杜絕政府承諾不兌現(xiàn)問題。四要建設(shè)務(wù)實政府。堅持解放思想，堅持創(chuàng)新突破，大力實施干部素質(zhì)提升工程，強化落實意識和擔(dān)當(dāng)精神，推動作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅持開短會發(fā)短文，精簡會議文件，改進會風(fēng)文風(fēng)。堅持輕車簡從，厲行勤儉節(jié)約，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，全力營造風(fēng)清氣正、公平正義、昂揚向上的濃厚發(fā)展氛圍，以實實在在的惠民成果贏得群眾認可。五要建設(shè)高效政府。完善重大事項、重點工作跟蹤落實機制，強化問責(zé)在工作落實中的保障作用。加強政府工作績效管理，增強績效管理權(quán)威，不斷提高政府工作效能。大力推進智慧城市建設(shè)，推行主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。堅持以企業(yè)和企業(yè)家需求為導(dǎo)向，及時解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，深入推行“三清單一承諾”，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。全面推行行政審批“一網(wǎng)覆蓋一次辦好”“一網(wǎng)通辦只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，著力打造科學(xué)規(guī)范、便捷高效的營商環(huán)境。六要建設(shè)為民政府。大力開展調(diào)查研究，廣泛深入基層、深入群眾，主動發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作。順民心、聽民意、集民智、尊民愿，順應(yīng)群眾對政府工作的新期盼、新要求。堅持發(fā)展成果人民共享，積極為群眾辦實事、解難事，落實各項惠民政策，保障民生民利，不斷改善群眾生產(chǎn)生活，著力提高人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。七要建設(shè)廉潔政府。健全對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，堅持反腐倡廉與改革發(fā)展同步安排、同步實施。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一體推進建設(shè)“三不”機制，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”推動管好“大多數(shù)”。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到政府工作的各個方面。從嚴監(jiān)督管理干部，繼續(xù)加強審計監(jiān)督、合法性審查、政府督查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴防“四風(fēng)”問題反彈，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴控“三公經(jīng)費”支出，確保各類資金使用安全。
各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進取、砥礪前行、埋頭苦干，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，為全面建設(shè)“一谷一城”先行區(qū)，為完成本次大會確定的目標(biāo)任務(wù)、奪取“十四五”開門紅、實現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈奮斗！
《政府工作報告》名詞解釋
1. “放管服”：指“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的簡稱。
2. “三大攻堅戰(zhàn)”：指防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。
3. “三供一業(yè)”：指企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理。
4. “三級聯(lián)控、五級聯(lián)保”：疫情防控工作，實行鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）書記（責(zé)任區(qū)民警）、社主任和網(wǎng)格長（員）三級聯(lián)控措施；實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)、包保部門領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）書記（責(zé)任區(qū)民警）、社主任和網(wǎng)格長（員）五級聯(lián)保措施。
5. “六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”指“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作”；“六?！敝浮氨＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)”。
6. “新基建761工程”：指按照省委、省政府部署要求,推動“十四五”期間省基礎(chǔ)設(shè)施加快補齊短板，加快吉林全面振興全方位振興,省政府決定啟動實施新基建“761”工程。主要內(nèi)容:加快推進5G基礎(chǔ)設(shè)施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“7大新型基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè);全面提升智能信息網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)“6網(wǎng)”；著力補強社會事業(yè)“1短板”。
7. “兩新一重”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
8. “經(jīng)濟運行四個庫”：指規(guī)上企業(yè)提質(zhì)庫、雙停企業(yè)盤活庫、僵尸企業(yè)清理庫、擬入規(guī)企業(yè)推進庫。
9. “實體經(jīng)濟”：指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。
10. “四好農(nóng)村路”：習(xí)近平總書記要求，農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。 11.“兩不愁、三保障”：指在脫貧攻堅戰(zhàn)中，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“不愁吃、不愁穿”，農(nóng)村貧困人口“義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全”有保障。
12. “四個一批”專項行動：指“無力脫貧兜底一批、支持核減納入一批、脫貧漸退扶助一批和重點保障改善一批”。
13.“四方責(zé)任”：指在疫情期間，把全區(qū)動員起來，全面落實屬地、部門、單位、個人的四方責(zé)任，建立全社會共同防控體系。
14. “四早要求”：指早發(fā)現(xiàn)、 早隔離、早報告、早治療。
15. “三結(jié)合”防控體系：指構(gòu)建物防、技防、人防結(jié)合的防控體系。
16.“三清單一承諾”：指建立機關(guān)單位及其工作人員政商交往“正面清單”“負面清單”和清廉民企建設(shè)“引導(dǎo)清單”，簽訂“反對不按規(guī)則辦事行為承諾”。
17.“三不機制”：指不敢腐、不能腐、不想腐機制。
18.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
19.“一主六雙”：一主：《長春經(jīng)濟圈規(guī)劃》。六雙：一是“雙廊”，即《環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》和《長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》。二是“雙帶”，即《沿圖們江鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和《沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》。三是“雙線”，即《長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》和《長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》。四是“雙通道”，即《長白通（丹）大通道發(fā)展規(guī)劃》和《長吉琿大通道發(fā)展規(guī)劃》。五是“雙基地”，即《長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地專項規(guī)劃》和《白城國家級高載能高技術(shù)基地建設(shè)規(guī)劃》。六是“雙協(xié)同”，即《長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和《長春-公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。
