2021年四平市鐵東區(qū)政府工作報告—全文
2021年四平市鐵東區(qū)政府工作報告
?。?021年1月9日在鐵東區(qū)第九屆人民代表大會第六次會議上）
鐵東區(qū)人民政府代區(qū)長 申洪業(yè)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鐵東區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位委員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是鐵東發(fā)展艱苦卓絕、任務繁重的一年，也是我們頂住經(jīng)濟下行壓力、砥礪奮進的一年。過去的一年，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們努力克服新冠疫情帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨?jīng)濟社會和各項事業(yè)實現(xiàn)了健康發(fā)展。全年（含開發(fā)區(qū)），地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成63.9億元，同比增長2%；固定資產(chǎn)投資預計完成36.2億元，同比增長8.6%；社會消費品零售總額預計完成26億元；地方級財政收入完成1.93億元，與去年持平。
——精準施策抓疫情，防控成果進一步鞏固。全覆蓋健全防控體系。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，堅持領導靠前指揮，區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，在全省率先實行小區(qū)封閉管理。截至1月4日，累計集中隔離1185人、居家單獨隔離10502人、核酸檢測12479人次，我區(qū)連續(xù)333天無確診和疑似病例。全領域恢復正常秩序。多渠道籌措物資，累計撥付疫情防控資金1065萬元、收到愛心企業(yè)和個人捐款捐物186.7萬元，有力保障疫情防控需要。落實紓困惠企優(yōu)惠政策，推進減稅降費，降低企業(yè)融資成本。抽調(diào)117名干部擔任駐企聯(lián)絡員，規(guī)上、限上企業(yè)復工復產(chǎn)率達到100%。抽調(diào)24名督導員、24名防護員，指導學校全面復學復課。全方位深化防疫成效。制定下發(fā)《秋冬季疫情防控工作實施方案》等3個常態(tài)化疫情防控工作方案，物資儲備保證30天滿負荷運轉所需。加強隊伍建設，成立12個工作組、202個流調(diào)組和2000名干部組成的排查隊伍，保證常態(tài)化工作需要。面對突如其來的疫情，全區(qū)上下眾志成城、守望相助、共克時艱，匯聚了全民抗疫的磅礴力量，疫情防控取得了來之不易的階段性勝利。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大干部群眾、醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、公安干警及各條戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
——聚焦投資穩(wěn)增長，發(fā)展基礎進一步夯實。項目建設有序推進。以“一號項目”為牽引，全年謀劃“雙萬雙園”、啤酒小鎮(zhèn)等億元以上項目61個、“761”項目26個；新建、續(xù)建500萬元以上項目52個，其中列入省“三早”項目16個、總投資69.17億元。萬通建材物流產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化平臺、大清鹿苑鹿產(chǎn)業(yè)園等一大批支撐性項目進展順利，康隆醫(yī)藥、東環(huán)二手車等8個項目投產(chǎn)達效。成功申報國債、地方政府專項債券項目5個，平東醫(yī)院綜合樓新建項目獲得特別國債3456萬元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化平臺、專用汽車產(chǎn)業(yè)園擴建等4個項目獲得專項債券3.56億元。招商引資富有成效。緊緊圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢，以延長產(chǎn)業(yè)鏈條、做大做強產(chǎn)業(yè)集群為重點，采取定點招商、扣門招商、以商招商、小分隊招商等多種形式，全年引進億元以上項目24個，到位資金66.84億元。成功舉辦“四平市第二屆發(fā)展大會·鐵東區(qū)重點產(chǎn)業(yè)合作交流座談會”，年產(chǎn)2000輛智能噴灑車/無人機等12個項目在座談會上成功簽約?！凹质≌猩桃Y簽約項目調(diào)度系統(tǒng)”審核通過項目34個，到位資金47.39億元。開發(fā)區(qū)建設蹄疾步穩(wěn)。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與鐵東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)合并整合，確定了醫(yī)藥食品、專用汽車和現(xiàn)代服務業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)五園”規(guī)劃布局。一汽解放四平委改基地落地揭牌，利用“雙?！逼髽I(yè)中聯(lián)重機閑置資源啟動四平圣隆專用車有限公司、吉林云耕農(nóng)業(yè)科技有限公司和專用車零部件展示展銷平臺，富華車橋等6個知名品牌成功簽約入駐，全年專用車委改訂單達到8000輛，專用車產(chǎn)量實現(xiàn)成倍增長。推進“一平方公里”醫(yī)藥健康綠色食品園區(qū)建設，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化平臺項目竣工，綠色食品加工創(chuàng)業(yè)孵化園完成總投資50%，松遼制藥年產(chǎn)1400噸中成藥、大窯飲品年產(chǎn)10萬噸碳酸飲料等4個億元以上產(chǎn)業(yè)項目簽約入駐。
——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)結構，發(fā)展實力進一步壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進。投資1961萬元，建設高標準農(nóng)田1.5萬畝，棚膜經(jīng)濟產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元。規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到72.5%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)3.7億元。梅花鹿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過市級評審。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育國家級農(nóng)民示范專業(yè)合作社1家、省級8家、市級7家，省級示范家庭農(nóng)場3家、市級4家。培植壯大龍頭企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到20家，農(nóng)產(chǎn)品加工值實現(xiàn)54.6億元。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，冊外地征收率、發(fā)包率、費用上繳率均達到100%。工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回暖。工業(yè)固投力度不斷加大，完成立白設備自動化改造、金士百產(chǎn)能擴建等8個項目，投資1.5億元，同比增長19%。強化領導包保和“一企一策一專班”措施，盤活“雙?！逼髽I(yè)19戶。完善服務企業(yè)機制，新增“個轉企”58戶，完成全年任務的132%，排名全市第一。破解企業(yè)融資難題，為企業(yè)融資30億元，“信易貸”授信116筆、7.4億元。預計年末，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成111.04億元，增加值實現(xiàn)正增長。第三產(chǎn)業(yè)活力釋放。全域旅游持續(xù)發(fā)力。促進文旅產(chǎn)業(yè)復蘇，率先開展“春風計劃”、消夏避暑等系列活動，推出滿族民俗、紅色文化等精品路線，臥龍泉屯成為全市鄉(xiāng)村旅游新樣板。節(jié)慶活動亮點紛呈，成功舉辦“第十一屆紅果采摘節(jié)”、“時間·記憶群星演唱會”等旅游節(jié)慶活動，旅游影響力進一步提升。推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極參展“第五屆吉林冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，龍王村、哈福村、砬子溝村成為“吉林省第一批省級鄉(xiāng)村旅游重點村”，入選率全市第一。投資1130萬元的葉赫部王城遺址搶險加固及排水工程開工建設?！逗蔑L景帶來好風光》專題節(jié)目在吉林衛(wèi)視新聞頻道播出，文旅工作受到省文旅廳表彰。消費新業(yè)態(tài)加速演進。組織萬達、東環(huán)二手車交易市場舉辦汽車博覽會，拉動消費1814萬元；金谷集團網(wǎng)紅孵化產(chǎn)業(yè)園帶動全市新電商經(jīng)濟發(fā)展；打造植物園路、三馬路步行街地攤經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，提振市場信心，增添城市“煙火氣”。
——注重統(tǒng)籌強建管，人居環(huán)境進一步改善。城市形象顯著提升。在全省率先推進老舊小區(qū)改造，投入專項資金8550萬元，完成老舊小區(qū)改造24個、新開工14個，“一區(qū)一策”模式和“樣板”小區(qū)創(chuàng)建得到省市肯定。充分發(fā)揮群眾“主人翁”作用，成立24個居民自治小組參與小區(qū)建設和管理，老舊小區(qū)“換新顏”。加強物業(yè)小區(qū)管理，指導物業(yè)公司投入1000余萬元用于小區(qū)建設，物業(yè)服務質(zhì)量不斷提升。打造宜居城區(qū)，投資980萬元，完成40條街路、29個小區(qū)綠化景觀提升工程；投資260萬元，新建水沖公廁10座，城市“繡出”新品質(zhì)。推進征收攻堅，43個部門下沉到6個收儲地塊，完成征收1014戶、9萬平方米；僅用7天時間完成南北河一期34戶征拆任務，征收工作受到市委、市政府肯定和表揚。城市管理規(guī)范有序。開展市容市貌專項整治行動，處理占用公共資源違規(guī)行為1000余起，依法拆除違規(guī)車棚31處、違章建筑285處、“小鍋蓋”1萬余個。組織15次大規(guī)模小廣告清理整治行動，清理非法廣告5000余處，城市管理更加精細、科學、規(guī)范。鄉(xiāng)村建設步伐穩(wěn)健。完善基礎設施建設，投資2620萬元，新修、改造農(nóng)村公路50公里；投資320萬元，改廁項目全面竣工；投資2814萬元，建成生活垃圾中轉站14座；投資738萬元，新購垃圾轉運車15臺、人力垃圾清運車350輛、垃圾桶1萬個。建立農(nóng)村人居環(huán)境長效保潔考核制度，立查立改問題536個，整改問題786個。推行柴草垛革命，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改觀。生態(tài)文明深入推進。完成各級交辦環(huán)保反饋問題整改任務219件、整改率達到100%。開展綠化造林攻堅行動，投資3500萬元，實施三北防護林、水源涵養(yǎng)林等6項工程，累計造林2169公頃、栽植苗木577.8萬株。強化河道管護治理，檢查河道非法采砂129次，立案處罰8起。爭取葉赫干流治理工程專項資金2300萬元，加強河道兩岸生態(tài)護坡。三級河長累計巡河2萬余次，清理各類垃圾雜物3942處、2萬余立方米，生態(tài)環(huán)境顯著改善。
——辦好實事惠民生，群眾福祉進一步增強。脫貧攻堅完美收官。投資3950萬元，貧困村和建檔立卡貧困戶實現(xiàn)全部集中供水。累計建設扶貧產(chǎn)業(yè)項目11個、收益234萬元。貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助范圍，建檔立卡殘疾人無障礙改造工作無死角。建立“防返貧、防致貧”預警機制，脫貧監(jiān)測戶5戶14人全部退出監(jiān)測。保障體系日益完善。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以下，就業(yè)指標提前超額完成任務。提高特困人員救助標準，困難人員實現(xiàn)應保盡保、應助盡助。規(guī)劃建設退役軍人服務大廳，成立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)放優(yōu)撫金1700萬元，區(qū)教育局被評為全省“擁軍共建”先進單位，泰安社區(qū)被評為“吉林省擁軍服務先進社區(qū)”。強化住房保障，投資165萬元，改造農(nóng)村危房72戶；完成朝陽社區(qū)、八三社區(qū)、雙匯社區(qū)D級危樓征收工作，有效解決248戶群眾住房安全問題。公共服務持續(xù)優(yōu)化。促進教育優(yōu)先發(fā)展。著力改善辦學條件，投資3757萬元，實施薄弱校改造建設工程5.6萬平方米，育文學校綜合樓維修、鐵東實驗小學和第六中學操場改造項目竣工并投入使用。規(guī)范學前教育管理，完成15所小區(qū)幼兒園配套治理。落實教師工資標準，按時足額兌現(xiàn)教師工資補差。我區(qū)代表我市順利通過全國義務教育質(zhì)量監(jiān)測。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。定向招錄12名鄉(xiāng)村醫(yī)生充實鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊伍，家庭醫(yī)生和重點人群簽約服務覆蓋率均超過規(guī)定標準，順利通過省級慢性病示范區(qū)復審。平東醫(yī)院綜合樓項目順利實施，建成后將補齊我區(qū)沒有區(qū)屬二級醫(yī)院的短板。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。全面開展第七屆吉林省市民文化節(jié)和農(nóng)民文化節(jié)系列活動，組織百姓大舞臺演出12場，送戲下鄉(xiāng)54場，文藝輕騎兵小分隊特色文藝演出10場。成功舉辦非公企業(yè)和社會組織“雙強杯”第五屆籃球聯(lián)誼賽、鐵東區(qū)干部職工第十二屆籃球賽。在全國和全省體育賽事中，我區(qū)運動員獲得國家級銅牌1枚、省級金牌4枚、銀牌8枚、銅牌3枚。仿真冰館建設完成，填補了我市沒有室內(nèi)滑冰館的空白。鐵東區(qū)首部志書《鐵東區(qū)志（1984-2008）》出版發(fā)行。舉全區(qū)之力，圓滿完成第七次全國人口普查工作。社會管理更加精細。學習“楓橋經(jīng)驗”，防患于未然，排查糾紛600余次，調(diào)解矛盾500余件。落實即接即辦和領導包案下訪制度，國家交辦重復訪三年治理案件化解率全市排名第二，信訪事項群眾滿意率、參評率、網(wǎng)上占比率全市排名第一。推進安全生產(chǎn)領域改革，精準防范化解重大安全風險。排查整改安全隱患696個，汛期預防性轉移群眾732人次。投資490萬元，提高消防救援能力。全面加強農(nóng)村道路交通安全管理，群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。強化治安管控，破獲刑事案件188起、抓獲犯罪嫌疑人373人，破獲“黃賭毒”案件11起，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
——從嚴從實轉作風，政府建設進一步加強。法治型政府建設有成效。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理市區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案65件，辦理各類群眾反映問題3000余件，辦復率、滿意率均達到100%。建立府院聯(lián)動機制，推動行政訴訟案件化解。扎實開展法治政府示范創(chuàng)建工作，法律援助應援盡援，社區(qū)矯正人員全員無重新犯罪，“七五普法”圓滿收官。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，完成審計項目12個。陽光型政府建設有提升。率先在全市推出《在線訪談》《圖說民法典》《鐵東區(qū)政府網(wǎng)站新聞》等節(jié)目，政府網(wǎng)站建設領跑全市。持續(xù)推進政務公開標準化、規(guī)范化建設，保證群眾參與權、知情權。服務型政府建設有成果。實現(xiàn)政務服務事項“一窗辦”“一門辦”“簡化辦”和“基層辦”，順利通過“綜窗”改革省級驗收。夯實政務新媒體作用，開辟“鐵東政務服務”微信公眾號，鏈接“吉事辦”網(wǎng)上辦理大廳，實現(xiàn)政務服務“指尖辦”。優(yōu)化營商環(huán)境，設立軟環(huán)境監(jiān)測點130個、聘請監(jiān)督員185名，累計清償“兩款一金”4340萬元，還款率達到100%，有效維護了政府公信力。
同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機關服務、民族宗教、外事僑務、婦女兒童等各項事業(yè)都取得了新成績。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去的2020年，我們以篳路藍縷、以啟山林的實干精神，鍥而不舍、馳而不息的工作作風，和全區(qū)干部群眾一路披荊斬棘，頂住了各種壓力和挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了各種困難和考驗。成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)干部群眾的扎根守土、無私奉獻、合力攻堅。在此，我代表鐵東區(qū)人民政府向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團體，向關心幫助鐵東發(fā)展的駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警，向一直關注鐵東經(jīng)濟社會發(fā)展的各位離退休老領導、老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！總結2020年，我們深感逆勢有為、來之不易；回首“十三五”，我們更覺歷程波瀾、催人奮進。五年來，我們緊緊依靠全區(qū)人民，積極搶抓東北新一輪振興發(fā)展機遇，奮力趕超，較好地完成了“十三五”主要目標任務，為“十四五”良好開局和實現(xiàn)鐵東全面振興打下了堅實基礎。這五年，我們著力促發(fā)展，突出項目支撐作用，全面深化對外合作，加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實工業(yè)基礎地位，加快全域旅游創(chuàng)建步伐，努力拉長商貿(mào)物流鏈條，發(fā)展動能有效集聚。這五年，我們注重抓統(tǒng)籌，深入開展大氣污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水污染等系列生態(tài)環(huán)境治理行動和各級環(huán)保督察反饋問題整改，縱深推進“綠化、凈化、美化”城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改觀。這五年，我們著眼增活力，改革創(chuàng)新全面推進，公務用車制度改革順利完成，醫(yī)療改革有效實施，“最多跑一次”經(jīng)驗全市推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革經(jīng)驗在全省交流。這五年，我們持續(xù)惠民生，脫貧攻堅任務全面完成，就業(yè)指標連續(xù)五年超額完成省定任務，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各項民生保障事業(yè)齊頭并進，群眾幸福感顯著提升。
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到問題。一是穩(wěn)增長壓力加大，受多重多維因素影響，我們的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增長乏力。二是經(jīng)濟發(fā)展支撐力不足，項目謀劃深度不夠，轉化率還不高，缺少立區(qū)的大項目、好項目。三是剛性支出增多，財政壓力不斷加大，“三?！比蝿帐制D巨。四是民生事業(yè)仍存在短板，農(nóng)村基礎設施建設還有薄弱環(huán)節(jié)，強教育、助養(yǎng)老等方面仍需進一步加強。五是政府行政效率和執(zhí)行力仍需進一步提升。對于這些問題，我們將高度重視，不掩飾、不回避，努力在今后工作中認真加以解決。
二、“十四五”奮斗目標和2021年工作任務
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起始期，也是我區(qū)轉型升級的攻堅期、振興發(fā)展的關鍵期。我們發(fā)展大勢利好、機遇眾多。習近平總書記為四平發(fā)展引航領路、把舵定向，為我們乘勢而上、轉型發(fā)展提供了根本遵循；省委確定了“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)布局和長平一體化發(fā)展戰(zhàn)略；市委、市政府出臺了《四平市產(chǎn)業(yè)布局行動綱要》，確定了打造全省融合發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展導向；我們有最肥沃的黑土地，有明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢，有雄厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，有厚重的歷史文化底蘊，有豐富的旅游資源，必將為我們持續(xù)富民增收提供堅強保障。我們完全有理由相信，只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，準確識變、科學應變、主動求變，就一定能夠開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面、再鑄鐵東新輝煌！
“十四五”時期政府工作的發(fā)展目標是：到2025 年，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化明顯提升，產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化、智能化明顯增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)明顯改善、優(yōu)勢互補，高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局明顯優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力顯著增強，確保鐵東區(qū)老工業(yè)基地全面振興全方位振興實現(xiàn)突破。健全完善社會保障體系，人民生活水平和質(zhì)量明顯提高，各項社會事業(yè)全面進步，生態(tài)文明進一步提升，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
2021年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是鐵東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)跨越趕超的重要機遇期，做好全年工作意義重大，影響深遠。
今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，圍繞省市決策部署，認真落實區(qū)委九屆十一次全會和區(qū)九屆人大六次會議精神，著眼新發(fā)展理念要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標，下笨功夫抓項目、謀發(fā)展，出實力氣搞建設、惠民生，在后疫情時代穩(wěn)進相參推進各項事業(yè)，加快建設新時代美麗幸福鐵東。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，公共財政預算收入增長5%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，確?！笆奈濉遍_好局起好步。
圍繞以上目標要求，重點抓好以下工作：
?。ㄒ唬┩怀鐾顿Y拉動“著力點”，夯實經(jīng)濟發(fā)展支撐力
比拼攻堅抓項目。樹牢“項目為王”理念，突出“一號項目”引領作用，推動“雙萬雙園”項目早日達產(chǎn)達效。實行“一線工作法”、堅持日調(diào)度、周研判，力爭綠色食品加工創(chuàng)業(yè)孵化園（二期）、專用車產(chǎn)業(yè)園擴建等15個項目列入省“三早”項目。繼續(xù)實施領導包保、項目秘書和項目中心跟蹤服務機制，推動長電金谷府、一正中成藥生產(chǎn)自動化及質(zhì)量控制等38個開、復工項目盡快投產(chǎn)。聚焦政策導向和投資方向，抓好重大項目策劃包裝，謀劃5000萬元以上項目46個，力爭上海盛鮮東北火鍋食材供應基地、葉赫沐心谷生態(tài)旅游康養(yǎng)等22個項目早日落地開工。
全力以赴促招商。積極參與國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，深入實施“北融南開”發(fā)展戰(zhàn)略，立足我區(qū)地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，將做大做強產(chǎn)業(yè)集群和鏈條作為發(fā)展主攻方向，建立招商引資跟進機制，謀劃包裝項目，實施精準招商。突出抓好投資30億元的雙匯屠宰及肉制品加工產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的廣東東凌植之元大豆深加工等10個項目，力爭早日落地簽約。進一步整合開發(fā)區(qū)資源，將閑置資源整體包裝謀劃，搶抓新一輪東北振興、哈長城市群國家戰(zhàn)略、長平一體化建設等歷史機遇，持續(xù)深化和永康、梁山的合作交流，力爭引進一批立區(qū)型、稅源型、就業(yè)型的大項目、好項目。
持之以恒拓載體。發(fā)揮開發(fā)區(qū)項目建設主戰(zhàn)場作用，把開發(fā)區(qū)打造成我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的火車頭和增長極。繪制“一區(qū)五園”總體規(guī)劃布局，進一步完善基礎設施建設，著力打造主導產(chǎn)業(yè)相對集中的優(yōu)質(zhì)開發(fā)區(qū)。加快汽車產(chǎn)業(yè)園建設，深化與一汽解放戰(zhàn)略合作，推動成立吉林省專用車集團；加大一汽委改基地推動力度，全面提升專用車及零部件生產(chǎn)能力，爭取更多域外零部件企業(yè)落戶，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集聚發(fā)展；重點推進山東曙岳專用車產(chǎn)業(yè)園建設項目和年產(chǎn)2000輛專用車項目簽約開工，確保年產(chǎn)1000輛專用汽車建設項目和年產(chǎn)2000輛智能噴灑車/無人機項目開工建設，助推傳統(tǒng)專用車向“專、精、特、新”轉型升級。加快醫(yī)藥健康綠色食品產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)1.15平方公里建設，力爭年產(chǎn)80萬支一次性醫(yī)療器械、年產(chǎn)10萬噸碳酸飲料等4個項目投產(chǎn)達效。提升項目服務質(zhì)量，力爭高爾夫營養(yǎng)配餐、年產(chǎn)180萬套塑料清潔用品、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等5個產(chǎn)業(yè)類、補短板類項目春季開工。
?。ǘ┐蚝棉D型升級“組合拳”，釋放產(chǎn)業(yè)振興牽引力
全力推動工業(yè)“提質(zhì)”升級。加快盤活存量，把啟動“雙?！逼髽I(yè)作為項目和孵化園區(qū)建設的工作重點，確保盤活“雙停”企業(yè)5戶。釋放企業(yè)產(chǎn)能，積極協(xié)調(diào)湖南中煙、金士百、吉林世寶、納愛斯、君樂寶等企業(yè)總部，爭取生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)品種、擴大銷售區(qū)域，提升市場競爭力。推動“小升規(guī)”，挖掘培育科技含量高、市場前景好的稅源型中小企業(yè)，推動3戶企業(yè)入規(guī)。鼓勵科技創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進產(chǎn)學研緊密結合。提升企業(yè)家素質(zhì)，擴大企業(yè)家培訓規(guī)模，增強企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)上市，加快精細化工和吉春制藥上市步伐，力爭實現(xiàn)上市“零突破”。強化優(yōu)質(zhì)服務，全力做好企業(yè)要素保障及上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接，破解制約企業(yè)發(fā)展瓶頸；積極開展政銀企對接活動，力爭為企業(yè)融資33億元。
全力推動農(nóng)業(yè)“提效”升級。鞏固發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設標準化棚室50畝，棚膜經(jīng)濟力爭實現(xiàn)1.04億元。實施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，重點發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、梅花鹿等高附加值畜牧業(yè)，力爭總產(chǎn)值實現(xiàn)3.85億元。全力爭創(chuàng)省級梅花鹿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)建吉春、萬邦2家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進產(chǎn)業(yè)嫁接融合。加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工值實現(xiàn)60億元。叫響“葉赫紅果”、“葉赫貢米”等特色品牌，爭取納入全市“平地生香”區(qū)域共用品牌體系。提升農(nóng)業(yè)機械化水平，實現(xiàn)免耕播種面積2萬畝，農(nóng)業(yè)機械化水平達到87.6%。力爭農(nóng)民人均可支配收入達到19474元，增長7%。
全力推動服務業(yè)“提速”升級。精耕細作旅游產(chǎn)業(yè)。依托獨特的山水風光、深遠的歷史文化和雄厚的旅游產(chǎn)業(yè)基礎，重點打造以塔子山戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌，以“紅果采摘節(jié)”為主的文化旅游節(jié)慶品牌，以太陽谷、惠麗農(nóng)場為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。培育冰雪經(jīng)濟新動能，吸引更多游客到鐵東賞冰玩雪，變“冷資源”為“熱經(jīng)濟”。加快葉赫那拉城文旅融合示范區(qū)建設，整合葉赫那拉城周邊零散景區(qū)，打造5A景區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)打造臥龍泉省級鄉(xiāng)村旅游樣板。扶持開發(fā)工藝烙畫、滿族剪紙等地方特色旅游商品及便攜式土特產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品附加值。健全商貿(mào)物流體系。貫徹落實《四平市產(chǎn)業(yè)布局行動綱要》，力爭把萬邦農(nóng)產(chǎn)品物流園打造成覆蓋東北三省的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心；加大與浙江永康的深入對接，力爭把永康五金·萬通建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成覆蓋東北三省的建材中心。挖掘夜經(jīng)濟潛力。依托萬達和歐亞等購物休閑街區(qū)，進一步打造簋街、植物園美食街，提升夜經(jīng)濟活躍度。加快網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展。依托網(wǎng)紅大廈和微信、抖音、微博等新媒體平臺，培育網(wǎng)紅人才，鼓勵企業(yè)開展多種形式網(wǎng)絡銷售，打造最自由、最完善的網(wǎng)紅經(jīng)濟大氣候。
?。ㄈ├L好人居環(huán)境“一張圖”，強化融合發(fā)展統(tǒng)籌力
提升城市形象品質(zhì)。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城復審成果，加大街區(qū)547萬平方米清掃保潔力度，提升主次干路常態(tài)化保潔水平。堅持共建共治共享，投入專項資金1.58億元，實施33個老舊小區(qū)改造，著力打造萬盛、利民、體育、東興4個“樣板”小區(qū)。加強城區(qū)基礎設施建設，進一步加大人行步道、巷道等城市基礎設施監(jiān)管和維護。實施綠化提升工程，加大植物園街沿線和14個老舊小區(qū)綠化美化力度，提升城市品位。提高物業(yè)管理質(zhì)量，整體推進老舊小區(qū)和棄管小區(qū)物業(yè)管理，指導物業(yè)公司嚴格按照星級評定標準進行物業(yè)管理，著力構建和諧宜居社區(qū)。高標準落實冬季清雪任務，保障交通順暢、行人安全。強化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，開展拉網(wǎng)式集中整治行動，消除城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角。強力推進棚改項目，繼續(xù)加大土地收儲力度，全面完成A06、X30等13個地塊征收工作，促進城區(qū)環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)的提升。
提升美麗鄉(xiāng)村底色。以建設“宜居宜業(yè)美麗村莊”為目標，多渠道籌措資金，開展農(nóng)村環(huán)境專項整治。投資270萬元，重點打造2條全長100公里的農(nóng)村人居環(huán)境精品路線。全力推進四楊公路征收工作，助力我市葉馬公路建設。積極開展“美麗庭院，干凈人家”評選活動，打造美麗庭院500戶、干凈人家1200戶。進一步完善農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處置體系，擴大農(nóng)村生活污水處理覆蓋面。健全人居環(huán)境長效監(jiān)管機制，確保整治成果常態(tài)化、長效化，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
提升城鄉(xiāng)管理質(zhì)量。深化城市環(huán)境微治理，加大綜合執(zhí)法力度，全面整治占道經(jīng)營、建筑立面、門頭牌匾、街頭小廣告等城市管理頑疾。規(guī)范市場經(jīng)營，繼續(xù)加大農(nóng)貿(mào)市場、犬類市場、露天市場集中整治。配合市商務部門清理整頓二手車市場，提升城市精細化管理水平。開展亂占耕地建房專項整治，區(qū)分不同類別，有保有壓依法整改，堅決杜絕增量問題發(fā)生。進一步健全城鄉(xiāng)管理體系，確保城鄉(xiāng)管理規(guī)范有序。
提升生態(tài)文明建設水平。抓實遼河流域水污染防治，鞏固治理成果。建立長效監(jiān)管機制，對62個入河排污口實行24小時監(jiān)管，保證葉赫鎮(zhèn)、山門鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)三個污水處理廠穩(wěn)定運行。強化河道管護，加大非法采砂打擊力度。實施綠化造林工程，完成造林和補植3萬畝。加強畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場常態(tài)化監(jiān)管，確保糞污設施運行率達到100%。全面做好秸稈禁燒，推進秸稈全量化處理，完善秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機制，力爭實現(xiàn)“零火點”。加強工地管控，制止揚塵污染，確保大氣質(zhì)量不斷改善。從嚴從實推進各級環(huán)保督察反饋問題整改，全面開展環(huán)境問題整治和隱患大排查，認真解決群眾反映強烈的熱難點環(huán)境問題，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。
（四）打好深化改革“三張牌”，釋放機制體制新活力
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立政務服務“好差評”機制，實現(xiàn)政務服務事項“一次一評”。強化“政務外網(wǎng)+政務服務”建設，實現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）五級聯(lián)動，做到企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”?？v深推進“信易貸”工作，破解中小企業(yè)融資難題。建立企業(yè)“信用減負”機制，構建“信用監(jiān)管與信用服務”雙推進格局。加大行政處罰和行政許可公示力度,確保信息準確、合法、無遺漏。實施事業(yè)單位改革。按照“政事分開、事企分開、管辦分離”原則，準確分析研判改革形勢，進一步優(yōu)化事業(yè)單位職責配置，合理配備人員編制，提升事業(yè)單位服務能力和水平。推進重點領域改革。全力做好開發(fā)區(qū)改革后半篇文章，健全薪酬績效機制，推動開發(fā)區(qū)輕裝上陣，回歸主責主業(yè)。加快平臺公司改革，探索融資渠道，破解發(fā)展難題，減輕財政負擔。穩(wěn)妥推進機關后勤服務改革，提高后勤服務質(zhì)量。配合市對口部門，統(tǒng)籌推進財政體制、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領域改革，讓改革紅利惠及更多群眾。
?。ㄎ澹┨嵘嗣袢罕姟靶腋８小保凵鐣椭C向心力
鞏固脫貧攻堅成果。扎實推進扶貧項目，提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，確保產(chǎn)業(yè)項目收益的收繳、分配規(guī)范合理。繼續(xù)加強脫貧人口和邊緣人口監(jiān)測預警、動態(tài)幫扶，鞏固提升“兩不愁三保障”總體水平。推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，以“二產(chǎn)理念、三產(chǎn)思維”推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。抓好“志”“智”雙扶，突出政策引導、教育引導、典型引導，強化技能培訓和就業(yè)服務，增強脫貧的內(nèi)生動力。
發(fā)展各項民生事業(yè)。辦好10項民生工程（見附件1）。加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅持立德樹人，辦人民滿意教育，舉辦全區(qū)義務教育質(zhì)量大巡展，促進全區(qū)校際交流，提升教育教學質(zhì)量。推進普惠性幼兒園認定和管理工作，確保普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。建立完善教師待遇保障長效機制，確保教師工資不低于公務員標準。加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。鞏固國家中醫(yī)藥學服務先進區(qū)和省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設成果。繼續(xù)充實鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍，加大貧困患者大病救治力度，完善服務網(wǎng)底建設。健全人口健康監(jiān)測預警機制，落實計劃生育“兩項制度”，不斷提升群眾幸福健康指數(shù)。推動文體事業(yè)快速發(fā)展。加快圖書館、文化館建設，深入推進文化“七進”活動，開展百姓大舞臺、送戲下鄉(xiāng)等群眾文化惠民活動。積極開展群眾體育活動，促進全民健身與全民健康深度融合。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，強化“四早措施”、壓實“四方責任”，抓細抓實各項“防輸入”措施，做到常態(tài)化疫情防控無死角、無盲區(qū)。強化風險意識，堅決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)，突出抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點領域的疫情防控。全面開展愛國衛(wèi)生運功，不斷提升公共衛(wèi)生服務水平，筑牢保障人民生命健康的堅固防線。
健全社會保障體系。加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，及時掌握就業(yè)對象需求，全面完成就業(yè)指標任務，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下。不斷完善社會救助體系，提高最低生活保障標準，保證困難群眾基本生活。落實特困人員救助供養(yǎng)制度，實現(xiàn)應助盡助、應保盡保。統(tǒng)籌發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，確保城市社區(qū)日間照料間和農(nóng)村養(yǎng)老大院覆蓋率達到100%。加強殯葬管理工作，清理豪華墓地，處理好塔山公墓遺留問題，盡早恢復正常運行。抓好退役軍人服務保障，創(chuàng)建三級退役軍人之家，實現(xiàn)服務保障機構網(wǎng)絡建設“五有”目標全覆蓋。關心支持殘疾人事業(yè)，推進殘疾人無障礙設施改造，兜牢基本民生保障底線。
創(chuàng)新社會綜合治理。加強城市社區(qū)工作者隊伍建設，做好農(nóng)村、社區(qū)換屆選舉工作。實施“八五”普法，推進依法治區(qū)進程。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，完善區(qū)長熱線交辦、督辦、落實機制，加大法律援助力度，保障群眾合法權益。繼續(xù)實施區(qū)級領導接訪制度，提高初訪、初信辦理質(zhì)量，嚴控重復訪，推動信訪積案化解。樹立“大安全”理念，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，健全應急管理體系，著力提升基層應急管理能力建設。切實加強食品藥品、消防等公共安全領域監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。鞏固“掃黑除惡”專項斗爭成果，深化“綜治中心”建設，健全社會治安防控體系，推動“一村一輔警”和“社區(qū)警務”提質(zhì)增效，為建黨100周年營造良好安全環(huán)境。
?。┖葑フㄔO“作風戰(zhàn)”，提升政府系統(tǒng)戰(zhàn)斗力
崇尚規(guī)矩，堅守依法行政底線。自覺維護區(qū)委權威，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，不斷提高建議、提案辦理質(zhì)量。深入開展法治政府創(chuàng)建工作，持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”。發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用，完善法律顧問參與行政決策風險和社會穩(wěn)定風險評估機制，提升政府法治建設水平。
崇尚實干，增強攻堅克難本領。以“咬定青山不放松”的勁頭，以敢于“亮劍”的勇氣銳氣，創(chuàng)新方式方法，穩(wěn)妥解決遺留問題。強化“逢先必爭”的進取意識，力求更多工作創(chuàng)特色、樹典型、出經(jīng)驗、上水平。堅持“手腳粘泥”抓落實，力戒空談、久久為功，凝聚政府工作合力，加快鐵東振興發(fā)展步伐。
崇尚擔當，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力倡導知責明責、守責盡責的擔當精神，堅決反對一切形式主義、官僚主義。建立健全督查考核機制，對確定的重點項目、重要工作，逐項制定任務書、時間表、路線圖，確保抓細、抓實、抓出成效，打通工作落實“最后一公里”。
崇尚廉政，營造風清氣正生態(tài)。全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。充分發(fā)揮審計“經(jīng)濟體檢”功能，全面規(guī)范政府采購程序，嚴肅財經(jīng)紀律。牢固樹立長期“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費，守住“三?！钡拙€，著力打造廉潔高效、風清氣正的人民政府。
各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，緊緊依靠和團結全區(qū)人民，謀發(fā)展之計，鼓實干之勁，聚創(chuàng)新之力，不忘初心永向前，擼起袖子加油干，為加快建設新時代美麗幸福鐵東、讓鐵東人民過上更美好的生活而努力奮斗！
附件1：2021年10項民生工程
附件2：《政府工作報告》名詞釋義
附件1：
2021年10項民生工程
1.完成城鄉(xiāng)飲水安全一體化提升工程，解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個屯集中供水問題。
2.完成葉赫鎮(zhèn)供水工程，提升葉赫鎮(zhèn)區(qū)和雙合村居民飲水質(zhì)量。
3.完成平東醫(yī)院綜合樓建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生整體服務保障能力。
4.建設高標準農(nóng)田1.5萬畝，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
5.新建改建農(nóng)村公路30公里，完善農(nóng)村道路體系建設。
6.新建第九中學、石嶺鎮(zhèn)中學水沖廁所和葉赫滿族鎮(zhèn)中心小學校幼兒園，切實改善農(nóng)村辦學條件。
7.改造農(nóng)村廁所500座，營造更加宜居的生活環(huán)境。
8.城市低保標準提高到人均600元/月，農(nóng)村低保標準提高到390元/月，保障困難群眾基本生活。
9.城鎮(zhèn)新增就業(yè)2650人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)700人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)500人，農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)11000人，提升群眾收入水平。
10.加大科技培訓力度，培訓農(nóng)民1000人，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。
附件2：
《政府工作報告》名詞釋義
1.“六穩(wěn)”工作：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。
2.“六?！比蝿眨罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉任務。
3.“一號項目”：各縣（市）區(qū)政府和各部門“一把手”直接謀劃、包裝、推進的重點項目或重大事項，原則上產(chǎn)業(yè)類5000萬元以上，基礎設施、民生類2000萬元以上。
4.雙萬雙園:“雙萬”即北方萬邦·東北農(nóng)產(chǎn)品物流中心、萬通·永康國際建材五金城，“雙園”即專用車產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥健康綠色食品產(chǎn)業(yè)園（大健康產(chǎn)業(yè)園）。
5.“761”項目：“7”即5G基礎設施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“7大新型基礎設施”；“6”即智能信息網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、市政基礎設施網(wǎng)“6網(wǎng)”；“1”即社會事業(yè)補短板。
6.“三早”：早落地、早開工、早見效。
7.一區(qū)五園：“一區(qū)”即產(chǎn)城核心區(qū)，“五園”即汽車產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥健康綠色食品產(chǎn)業(yè)園（大健康產(chǎn)業(yè)園）、主導產(chǎn)業(yè)配套園、產(chǎn)學康養(yǎng)示范園、工業(yè)創(chuàng)新轉型園。
8.“雙?！逼髽I(yè)：停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)。
9.一平方公里：由四平市政府提出劃定的重要項目載體區(qū)，各縣市區(qū)以此為依托，大力開展項目建設工作，我區(qū)下轄兩個一平方公里載體,分別為大健康產(chǎn)業(yè)區(qū)、專用車產(chǎn)業(yè)區(qū)。
10.個轉企：個體工商戶轉型升級為企業(yè)。
11.信易貸：國家發(fā)改委、銀保監(jiān)會為落實金融供給側結構性改革要求，破解中小微企業(yè)融資難題，暢通金融體系和實體經(jīng)濟良性循環(huán)開發(fā)的以中小微企業(yè)、個體工商戶信用為抵押物的線上金融貸款平臺，重點解決中小企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的困境。
12.春風計劃：2020年3月，吉林省文旅廳推出春風計劃，推出13條扶持政策，開展線上線下宣傳推廣活動，積極助推旅游企業(yè)復工復產(chǎn)工作。
13.柴草垛革命：為進一步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，將各村柴草垛統(tǒng)一集中堆放、使用，保持村內(nèi)干凈整潔。
14.兩款一金：工程款、物資采購款和保證金。
15.一主、六雙：“一主”即《長春經(jīng)濟圈規(guī)劃》，“六雙”分別為雙廊（《環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》《長遼梅通白敦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》）、雙帶（《沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》《沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》）、雙線（《長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》《長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》）、雙通道（《長白通（丹）大通道發(fā)展規(guī)劃》《長吉琿大通道發(fā)展規(guī)劃》）、雙基地（《長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地專項規(guī)劃》《白城國家級高載能高技術基地建設規(guī)劃》）、雙協(xié)同（《長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》《長春—公主嶺同城化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》）六個規(guī)劃。
16.小升規(guī)：中小微企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)。
17.秸稈變?nèi)猓禾岣呓斩掞暳祥_發(fā)利用水平，推進秸稈飼料化利用新模式，加快發(fā)展肉牛等草食畜牧業(yè)，促進農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
18.兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
19.計劃生育“兩項制度”：《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度》和《計劃生育家庭特別扶助制度》。
20.文化“七進”：文化活動進機關、進社區(qū)、進校園、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進景區(qū)。
21.四早措施：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
22.四方責任：壓實屬地、單位、行管部門、本人及關聯(lián)人的主體責任。
23.“五有”目標：有編制、有人員、有機構、有經(jīng)費、有保障。
24.行政執(zhí)法“三項制度”：《行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。
