2021年朝陽(yáng)市龍城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年朝陽(yáng)市龍城區(qū)政府工作報(bào)告
——2020年12月15日在朝陽(yáng)市龍城區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
朝陽(yáng)市龍城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 楊松濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年主要工作回顧
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是龍城發(fā)展歷程上的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，較好地完成了區(qū)九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)全年一般公共預(yù)算收入完成8.54億元，同比增長(zhǎng)3.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%。
（一）堅(jiān)定不移發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，綜合實(shí)力明顯提升
立足壯大工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)，以超常之力，非常之舉，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)22.2億元，同比增長(zhǎng)4.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)736畝，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)9000畝以上。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.1萬(wàn)畝，實(shí)施生姜、中藥材等特色種植2.5萬(wàn)畝，新增標(biāo)準(zhǔn)化示范果園11個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)。新增土地股份專業(yè)合作社25家，區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到11家。依托國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，共實(shí)施盛鑫肉雞屠宰、鴻源棗業(yè)飲品、百香食品凈菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目29個(gè)，總投資53.8億元。全年新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)聯(lián)合體2家。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元，龍城區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。中國(guó)文冠果產(chǎn)業(yè)高峰論壇、全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在龍城召開(kāi)。積極參加大連農(nóng)產(chǎn)品展銷暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，向外推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。與朝陽(yáng)師專合作，建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。與北京首農(nóng)集團(tuán)合作，天賜、天池等企業(yè)產(chǎn)品常年入駐首農(nóng)雙創(chuàng)中心。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)175億元，浪馬輪胎產(chǎn)能達(dá)到340萬(wàn)條，產(chǎn)值突破25億元；朝陽(yáng)鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到246萬(wàn)噸，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元；微科電子啟動(dòng)股改上市，產(chǎn)值突破2億元。鋼鐵、輪胎、電力、新能源裝備、智能制造五大產(chǎn)業(yè)日益壯大。老企業(yè)合資合作力度不斷加大，開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)老企業(yè)75戶，實(shí)施項(xiàng)目79個(gè)，總投資123億元。盤(pán)活“僵尸企業(yè)”16戶?？萍紕?chuàng)新水平持續(xù)提高，完成校企合作項(xiàng)目23個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果22項(xiàng)，新增科技型中小企業(yè)17家，新增高新技術(shù)企業(yè)9家、瞪羚企業(yè)2家、雛鷹企業(yè)6家，柔性引進(jìn)高層次人才132人。企業(yè)培育卓有成效，匯洋實(shí)業(yè)等16戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，當(dāng)凱電力實(shí)現(xiàn)“規(guī)升巨”。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。依托遼冀蒙區(qū)域性物流中心的3個(gè)物流產(chǎn)業(yè)片區(qū)，集中力量開(kāi)展物流產(chǎn)業(yè)招商。全年共引進(jìn)京東5G超級(jí)體驗(yàn)中心、西商遼冀蒙農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、健康藥業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、人民康泰倉(cāng)儲(chǔ)、佳惠配送中心等物流項(xiàng)目20個(gè)，總投資195億元。全市物流項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在龍城召開(kāi)。成功舉辦全省電商精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)大會(huì)和區(qū)首屆農(nóng)產(chǎn)品扶農(nóng)助農(nóng)直播選品大會(huì)。龍城網(wǎng)紅直播基地被認(rèn)定為全省電商直播示范基地，69個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。文化旅游業(yè)加快發(fā)展，朝陽(yáng)鳥(niǎo)化石國(guó)家地質(zhì)公園提升改造工程完工并開(kāi)園，興盛白堊紀(jì)旅游小鎮(zhèn)已開(kāi)工建設(shè)。成功舉辦環(huán)沿海經(jīng)濟(jì)帶全國(guó)汽車房車巡游、化石公園雕塑燈光秀、龍城區(qū)首屆汽車展銷會(huì)等活動(dòng)。大板村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。全年接待游客300萬(wàn)人次，旅游總收入完成21.4億元，同比增長(zhǎng)15%。
（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展后勁日趨增強(qiáng)
強(qiáng)化投資拉動(dòng)、項(xiàng)目支撐，億元以上項(xiàng)目數(shù)量多、建設(shè)快、質(zhì)量好，龍城進(jìn)入了跨越發(fā)展的嶄新階段。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度加大。全力推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，投資12.9億元新建總長(zhǎng)35公里吳家洼路、西山線、七道泉子西街等7條道路，實(shí)施綠化工程9.9萬(wàn)平方米；投資2000萬(wàn)元新建和改造電力線路16.3公里。10萬(wàn)平方米的三期標(biāo)房竣工并投入使用。完成土地征收2500畝，土地儲(chǔ)備1400畝?；馀垂┩恋?3宗，供地面積759畝。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作進(jìn)展順利，已被科技部列入晉升名單。
招商引資成果豐碩。牢牢抓住朝陽(yáng)進(jìn)入高鐵時(shí)代、京津冀協(xié)同發(fā)展、新一輪國(guó)家重大政策和遼寧振興發(fā)展四大機(jī)遇，全年簽約北京瞻望航空經(jīng)濟(jì)區(qū)、北京嘉寓新能源示范基地等5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目90個(gè)，總投資560億元。其中，落地項(xiàng)目49個(gè)，總投資101億元。引進(jìn)域外資金25億元，同比增長(zhǎng)32%。飛地經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力，共落地項(xiàng)目20個(gè)，總投資15.7億元，6個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成8965萬(wàn)元。加大向上爭(zhēng)取力度，圍繞“兩新一重”支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，包裝中央投資項(xiàng)目和債券148個(gè)，累計(jì)到位資金超22億元。
項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，在全市率先啟動(dòng)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。全年共開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目115個(gè)，總投資314億元。其中，億元以上項(xiàng)目45個(gè)，新建項(xiàng)目48個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目67個(gè)。目前，投資80億元的亞琦商貿(mào)物流一期114棟商業(yè)建筑中62棟已經(jīng)封頂，投資11億元的浪馬輪胎擴(kuò)建項(xiàng)目順利投產(chǎn)，投資10.9億元的中民佛瑞達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園、投資5.5億元的鞍鋼廢鋼公司議通再生資源產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在龍城召開(kāi)。
（三）堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)水平不斷提高
深入推進(jìn)辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，著力解決“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，龍城發(fā)展軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。
行政審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)。全力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，大力實(shí)施容缺后補(bǔ)、告知承諾、并聯(lián)審批，建設(shè)項(xiàng)目落地所需時(shí)間由至少6個(gè)月壓縮至30個(gè)工作日。落實(shí)“五減”要求，審批時(shí)限壓縮50%。高新區(qū)審批大廳與龍城區(qū)審批大廳合并，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)”集中辦理。全面實(shí)行網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。
服務(wù)保障水平不斷提高。深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)行動(dòng)”，常態(tài)化推進(jìn)專班服務(wù)，共為企業(yè)解決資金、人才招聘等各類問(wèn)題69個(gè)。持續(xù)抓好區(qū)長(zhǎng)直通車制度，全區(qū)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目管家”全覆蓋。通過(guò)政銀企對(duì)接會(huì)等方式，幫助企業(yè)融資5.4億元。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、貸款貼息等政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)2.3億元，為近千戶企業(yè)減免社保費(fèi)9000萬(wàn)元以上。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、建管結(jié)合，不斷完善城區(qū)功能，提升城市品位，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級(jí)。全面完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更。國(guó)土空間規(guī)劃有序推進(jìn)，規(guī)劃展示館建成并投入使用。完成30個(gè)老舊小區(qū)改造工程，總建筑面積16.7萬(wàn)平方米。完成棚戶區(qū)改造640戶。全力推進(jìn)城市更新工程，實(shí)施朝陽(yáng)城區(qū)西出口提升改造和外環(huán)路綜合整治，全面提升城市整體形象。打通了文明路浪馬延伸段和黃河西路兩條城區(qū)主要斷頭路，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)亮化工程，在主要路段安裝路燈180盞。
治理力度不斷加大。累計(jì)投入資金4400萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善。完成農(nóng)村改廁3961個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理率達(dá)到100%，美麗示范村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。開(kāi)展河湖“清四亂”和河道垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)。拆除違建3500余處、“擎天柱”78個(gè)、不規(guī)范廣告牌匾380處。開(kāi)展騎路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，各鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。高質(zhì)量完成中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”交辦案件的整改任務(wù)，省督察反饋的25件案件全部辦理完畢。強(qiáng)化大氣、水、土壤污染治理，主要污染物排放量持續(xù)下降，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)280天以上。全面落實(shí)三級(jí)河長(zhǎng)制，投資4516萬(wàn)元實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目2個(gè)，總長(zhǎng)33.3公里。小流域治理工程3個(gè)，總面積9.5平方公里。退田還河670畝，水毀修復(fù)項(xiàng)目4處。完成人工造林1.24萬(wàn)畝，封山育林1萬(wàn)畝，廢棄礦山生態(tài)治理63.6畝。
（五）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，幸福指數(shù)日益攀升
持續(xù)加大民生項(xiàng)目建設(shè)力度，全區(qū)人民過(guò)上更加殷實(shí)富裕、舒適文明、幸福安康的美好生活。
民生工程加快推進(jìn)。已售商品房可辦證率實(shí)現(xiàn)100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2310人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。受理農(nóng)民工工資拖欠案件42起，為397名農(nóng)民工追討欠款938萬(wàn)元。建設(shè)5G通信網(wǎng)絡(luò)基站114個(gè)。新建、改建及維修村級(jí)道路43.9公里。新建橋梁5座、601米。朝凌聯(lián)絡(luò)線、錦承鐵路擴(kuò)能改造龍城段基本完成。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程72處，飲水維修養(yǎng)護(hù)工程26處，改善8700人飲水條件。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高7%和14%，為殘疾人發(fā)放兩補(bǔ)資金314萬(wàn)元。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤和生活補(bǔ)助750萬(wàn)元。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化穩(wěn)步推進(jìn)，上河首小學(xué)主體工程已完成，召都巴鎮(zhèn)中心幼兒園、西大營(yíng)子鎮(zhèn)中心幼兒園正式投入使用，完成中小學(xué)及幼兒園改廁32所。八里堡小學(xué)榮獲全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體稱號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提高，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)68.7%，投入275萬(wàn)元正在建設(shè)2個(gè)PCR核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，將極大提升應(yīng)急處置能力。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建農(nóng)民體育健身場(chǎng)所9個(gè)、足球場(chǎng)2個(gè)、文化廣場(chǎng)10個(gè)，行政村文化廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。原創(chuàng)小戲《錢(qián)大發(fā)入黨》獲遼寧省第十一屆文化藝術(shù)節(jié)小戲小品展演一等獎(jiǎng)。
（六）堅(jiān)定不移夯實(shí)扶貧舉措，脫貧攻堅(jiān)成效顯著
全區(qū)30個(gè)貧困村全部銷號(hào)，5210戶、10414名貧困人口全部高質(zhì)量脫貧，在省抽檢、市互檢、第三方評(píng)估中取得了好成績(jī)。
產(chǎn)業(yè)扶貧高效推進(jìn)。采取光伏扶貧、工廠化扶貧、五位一體金融扶貧等扶貧模式，實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)效增收。共建設(shè)扶貧車間17個(gè)，戶用光伏電站800座，村級(jí)光伏電站39處，分布式光伏產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，做到建檔立卡貧困戶人人有產(chǎn)業(yè)收入、戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐。自2016年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，累計(jì)形成扶貧集體資產(chǎn)9430萬(wàn)元，年收益1390萬(wàn)元，貧困人口戶均增收超過(guò)3700元，所有貧困戶產(chǎn)業(yè)疊加覆蓋4層以上。
行業(yè)扶貧全面發(fā)力。全面落實(shí)低保兜底政策，做到應(yīng)保盡保。對(duì)貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育階段費(fèi)用全免，全區(qū)無(wú)學(xué)生因貧輟學(xué)。貧困人口新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。30個(gè)貧困村衛(wèi)生室全部建成并投入使用。累計(jì)投入危房改造資金2346萬(wàn)元，新建606戶、維修加固557戶，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶住房安全有保障。為2510名有就業(yè)能力的建檔立卡貧困戶提供就業(yè)崗位，安置率達(dá)100%。
黨建扶貧助力攻堅(jiān)。推行“黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+貧困戶”模式，69個(gè)行政村均成立了由黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，貧困戶帶動(dòng)率達(dá)100%。56個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記作用，全體機(jī)關(guān)干部與貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶。深入開(kāi)展“百企聯(lián)百村”專項(xiàng)行動(dòng)，黑貓?zhí)亢?、浪馬輪胎等域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)投入資金670萬(wàn)元，助力貧困戶脫貧和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（七）堅(jiān)定不移加快法治建設(shè)，依法行政持續(xù)深化
全力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的能力，全面建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿完成，連續(xù)兩年命案“零”發(fā)生，平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提升。信訪工作不斷加強(qiáng)，國(guó)家和省交辦的減存、攻堅(jiān)案件全部化解。征兵任務(wù)順利完成?！捌呶濉逼辗ㄍㄟ^(guò)省市檢查驗(yàn)收。東三家村榮獲“全國(guó)民主法治示范村”稱號(hào)。圓滿完成第七次全國(guó)人口普查工作。成立了龍城區(qū)道路交通安全委員會(huì)，全面提升道路交通安全管理水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)等工作，群眾安全感、滿意度不斷提升。
政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案84件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和民主集中制，保障政令暢通令行禁止，提升政府科學(xué)決策水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，增強(qiáng)政府系統(tǒng)廉潔自律意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，全年非急需非剛性支出壓減50%以上。
各位代表，面對(duì)今年突如其來(lái)的新冠疫情，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、嚴(yán)防嚴(yán)控，共同守住了疫情防線，保持了“零輸入、零疑似、零確診”的良好態(tài)勢(shì)，并代表朝陽(yáng)市接受省督導(dǎo)組檢查，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在疫情防控期間，建立了4級(jí)包保責(zé)任制，設(shè)立10個(gè)督導(dǎo)組，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，值守一線。全區(qū)6000余名干部、群眾、志愿者攜手奮戰(zhàn)，建立281個(gè)網(wǎng)格，對(duì)所有居民小區(qū)和村屯實(shí)施封閉式管理，做好重點(diǎn)群體隔離，構(gòu)筑起疫情防控的銅墻鐵壁。堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了惠企業(yè)、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等一系列政策措施，解決了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的各類問(wèn)題，建立同常態(tài)化疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向好。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，全區(qū)上下沒(méi)有局外人，沒(méi)有旁觀者。廣大醫(yī)務(wù)和疾控人員舍身忘我、白衣執(zhí)甲，冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)挺身而出，奮戰(zhàn)抗“疫”第一線，上演了最美逆行；廣大基層工作者和志愿者堅(jiān)守崗位、日夜值守，忘我付出保安康，傳遞了人間溫暖；廣大公安干警英勇奮戰(zhàn)、忠誠(chéng)履職，不畏艱險(xiǎn)勇向前，踐行了為民誓言；廣大企業(yè)家和社會(huì)各界人士心系家國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)，慷慨解囊見(jiàn)真情，書(shū)寫(xiě)了龍城大愛(ài)；廣大黨員干部聞令而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，勇挑重?fù)?dān)筑防線，彰顯了硬核擔(dān)當(dāng)；廣大人民群眾風(fēng)雨同舟、守望相助，并肩戰(zhàn)“疫”護(hù)家園，凝聚了磅礴力量。
通過(guò)這次疫情防控斗爭(zhēng)，我們這支隊(duì)伍經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，也進(jìn)一步健全了聯(lián)動(dòng)高效、執(zhí)行有力的網(wǎng)格化基層治理體系，密切了魚(yú)水情深、血肉相連的干群關(guān)系，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展凝聚了強(qiáng)大力量。在此，我代表龍城區(qū)人民政府，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、各級(jí)干部、基層工作者、志愿者等戰(zhàn)斗在一線的英雄們，向各位人大代表、政協(xié)委員以及關(guān)心支持龍城的社會(huì)各界朋友，向積極投身疫情防控斗爭(zhēng)的23萬(wàn)龍城人民，致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候！
各位代表，2020年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，標(biāo)志著我區(qū)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。“十三五”期間，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.7%；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16.6%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.2%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)。這五年是龍城高質(zhì)量發(fā)展的五年。五年來(lái)，我們旗幟鮮明講政治、善學(xué)善思勇作為，展現(xiàn)了廣大黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)干精神；五年來(lái)，我們銳意進(jìn)取謀發(fā)展、建功立業(yè)擔(dān)使命，展現(xiàn)了廣大黨員干部舍我其誰(shuí)、敢為人先的斗爭(zhēng)精神；五年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難勇拼搏、情系企業(yè)助騰飛，展現(xiàn)了廣大黨員干部不辭辛苦、晝夜兼程的奉獻(xiàn)精神。五年的勵(lì)精圖治，五年的艱苦創(chuàng)業(yè)，五年的開(kāi)拓奮進(jìn)，推動(dòng)龍城發(fā)展取得了令人鼓舞的成就。這得益于市委、市政府對(duì)龍城發(fā)展的關(guān)心厚愛(ài)和大力支持，得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，得益于全區(qū)人民的努力奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)！在此，我代表區(qū)政府向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向投身龍城建設(shè)的企業(yè)家，向支持龍城發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。發(fā)展不平衡不充分仍是最大區(qū)情，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)山多峰少，產(chǎn)業(yè)集群鏈條不長(zhǎng)，保持工業(yè)強(qiáng)區(qū)地位的壓力很大；鄉(xiāng)村振興與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，集體經(jīng)濟(jì)偏弱、人居環(huán)境不優(yōu)、內(nèi)生動(dòng)力不足；城市管理不精細(xì)，功能配套不完善，加快補(bǔ)齊民生短板仍是當(dāng)務(wù)之急；部分干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)不硬、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先動(dòng)力不足，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力還有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些發(fā)展中面臨的問(wèn)題，我們必須高度重視，采取更加有力有效的措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)及2021年主要工作任務(wù)
今后五年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是龍城建立發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的全面推進(jìn)期，更是龍城完成“十四五”規(guī)劃、聚力打造朝陽(yáng)西部經(jīng)濟(jì)新引擎和增長(zhǎng)極的重要攻堅(jiān)期。
“十四五”時(shí)期和2021年的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為總抓手，以樹(shù)立全市營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿為突破口，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，牢牢抓住“四大機(jī)遇”，聚焦“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推動(dòng)龍城全面振興、全方位振興。
發(fā)展定位是：“十四五”期間，牢牢抓住朝陽(yáng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)的重大機(jī)遇，全力把龍城區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、遼冀蒙區(qū)域性物流中心、京津冀和東北地區(qū)首選旅游目的地、朝陽(yáng)西部經(jīng)濟(jì)新引擎和增長(zhǎng)極。
發(fā)展目標(biāo)是：到“十四五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到170億元，年均增長(zhǎng)15%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到17.9億元，年均增長(zhǎng)16%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，5年累計(jì)達(dá)300億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到65億元，年均增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43465元，年均增長(zhǎng)8%。其中，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。
圍繞上述目標(biāo)，2021年要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
（一）全力以赴推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。依托各鎮(zhèn)街主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，加快飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育壯大一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，扶持專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶發(fā)展，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2500畝，全區(qū)特色種植面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總體規(guī)劃，新增規(guī)劃面積4100畝，圍繞食用菌、中藥材等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，打造產(chǎn)值超100億元的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，叫響“龍城農(nóng)產(chǎn)品”品牌。加快與北京電視臺(tái)戰(zhàn)略合作步伐，將柏慧燕都、文冠實(shí)業(yè)等多家企業(yè)產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，確保糧食生產(chǎn)安全。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)電子信息裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)做粗鋼鐵、輪胎、電力、新能源裝備、智能制造，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)189億元，增加值實(shí)現(xiàn)43億元。不斷改造升級(jí)“老”字號(hào)、深度開(kāi)發(fā)“原”字號(hào)、培育壯大“新”字號(hào)，完成對(duì)外合資合作老企業(yè)30戶以上，盤(pán)活僵尸企業(yè)10戶以上，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”15戶、“規(guī)升巨”1戶。深入開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)新增成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)，注冊(cè)科技型中小企業(yè)12家，完成技術(shù)合同交易額0.7億元。加快推進(jìn)數(shù)字龍城和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范工廠，規(guī)劃建設(shè)5G基站100個(gè)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。加快建設(shè)24平方公里（三個(gè)片區(qū)）的遼冀蒙區(qū)域性物流中心，規(guī)劃建設(shè)3平方公里的綜合保稅物流中心，年內(nèi)完成起步區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。堅(jiān)決扛起加快建設(shè)遼冀蒙區(qū)域物流中心這面大旗，當(dāng)先鋒、打頭陣，圍繞“一心、兩帶、三片區(qū)”總體布局，制定總體規(guī)劃，出臺(tái)物流項(xiàng)目專項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮好全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班的作用，加快西商遼冀蒙農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、人民康泰倉(cāng)儲(chǔ)等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。以“創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)”和“推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游振興”為總抓手，深度挖掘龍城特色文化和旅游資源，全力推進(jìn)化石公園晉升國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快推進(jìn)朝陽(yáng)白堊紀(jì)主題樂(lè)園旅游度假區(qū)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，建成并對(duì)外開(kāi)放興盛文旅小鎮(zhèn)，著力打造一批精品民宿、鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，構(gòu)建“旅游+”“文化+”多元融合旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，叫響“龍城文化旅游”品牌。
（二）全力以赴推進(jìn)招商引資，打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
狠抓開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)晉升工作。新建總長(zhǎng)16.7公里的京四南路、吳家洼路、長(zhǎng)珠街等9條路網(wǎng)，實(shí)施環(huán)路外移道路工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通。推進(jìn)高鐵站周邊、物流產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域給排水、道路綠化及電網(wǎng)遷改建設(shè)工程，滿足企業(yè)快速發(fā)展需求。建設(shè)完善污水排放管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水統(tǒng)一集中處理。盤(pán)活收回閑置用地，實(shí)現(xiàn)低效用地再開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步完善“管委會(huì)+公司”工作機(jī)制，加大績(jī)效激勵(lì)力度。
狠抓招商引資。設(shè)立融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)工作推進(jìn)專班，圍繞市委市政府“1+7+N”招商機(jī)制，壓實(shí)各園區(qū)招商引資主力軍主體責(zé)任，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批知名度高、體量大、前景好、引領(lǐng)性強(qiáng)的新項(xiàng)目。壓實(shí)鎮(zhèn)街招商引資主體責(zé)任，每個(gè)鎮(zhèn)街落地項(xiàng)目3個(gè)。緊盯新一輪國(guó)家重大政策機(jī)遇，積極包裝債券和項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取政策和資金支持。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。建立“1+4”抓招商抓項(xiàng)目抓服務(wù)機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目“項(xiàng)目管家”包保制度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)。認(rèn)真做好國(guó)土空間規(guī)劃，為未來(lái)15年項(xiàng)目落地提供空間保障，同時(shí)做好征收拆遷、手續(xù)辦理、資金落實(shí)等要素保障。全力推進(jìn)投資140億元的燕山湖電廠4×100萬(wàn)千瓦機(jī)組擴(kuò)建工程、投資60億元的鞍鋼朝陽(yáng)鋼鐵200萬(wàn)噸高品質(zhì)鋼擴(kuò)能、投資30億元的浪馬輪胎400萬(wàn)套輪胎擴(kuò)能、投資60億元的青島宏輪集團(tuán)400萬(wàn)套全鋼子午線輪胎及1500萬(wàn)套半鋼子午線輪胎、投資10.9億元的中民佛瑞達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園、投資12億元的中民天贏食用菌產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，全年計(jì)劃開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目100個(gè)。
（三）全力以赴深化審批制度改革，打造全市營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)
深入開(kāi)展審批制度改革。實(shí)施“四抓”領(lǐng)導(dǎo)體制，以“辦事方便”和“五減”為先期目標(biāo)，以“承諾即開(kāi)工”為核心，圍繞工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目等，全面實(shí)行“以函代證”“施工圖免審”“六多合一”“項(xiàng)目審批零收費(fèi)”“全程代辦”等五項(xiàng)改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)“一次”能辦和“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上實(shí)辦率不低于70%。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面承接省市下放的行政職權(quán)，加快推進(jìn)向鎮(zhèn)街賦權(quán)工作，實(shí)現(xiàn)就近可辦。
不斷提高服務(wù)保障水平。落實(shí)好國(guó)家減稅降費(fèi)政策。完善政銀企交流機(jī)制，提高企業(yè)融資便利度。成立龍城區(qū)項(xiàng)目代辦辦公室，實(shí)行重大項(xiàng)目全程領(lǐng)辦代辦，深化項(xiàng)目管家和區(qū)長(zhǎng)直通車制度，提供企業(yè)全生命周期服務(wù)。統(tǒng)籌各領(lǐng)域財(cái)政性幫扶資金，落實(shí)企業(yè)用電、用水、用氣、標(biāo)房租金減緩免等優(yōu)惠政策，助力企業(yè)發(fā)展。
（四）全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)宜商新城區(qū)
大幅增強(qiáng)城市承載能力。以建設(shè)高鐵商務(wù)區(qū)為中心，啟動(dòng)城區(qū)中七路、七道泉子?xùn)|街、中興北路3條市政主干路建設(shè)，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模。按照“應(yīng)改盡改”的原則，做好19個(gè)老舊小區(qū)改造工作。全面推進(jìn)西大營(yíng)子城市出口改造工程，統(tǒng)一街路色調(diào)，完善沿線市政設(shè)施，提升城市品位。加快與南方電網(wǎng)合作進(jìn)程，升級(jí)LED路燈2400盞，新安裝500盞，并全部接入全市路燈智能管理網(wǎng)絡(luò)。
大幅提升城鄉(xiāng)管理水平。加快智慧城市建設(shè)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、5G應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技，推動(dòng)城市管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，打造整潔規(guī)范的空間秩序。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理和廁所改造，實(shí)施農(nóng)村“五化”工程，促進(jìn)農(nóng)村畜禽糞污等廢棄物資源化再利用。持續(xù)開(kāi)展垃圾分類，生活垃圾資源化利用率達(dá)45%以上。
扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。全力抓好國(guó)家、省環(huán)保督察及“回頭看”移交問(wèn)題整改工作。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染防治，抓好建筑揚(yáng)塵等污染治理，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓緊抓實(shí)河長(zhǎng)制,實(shí)施下三家子河、老虎山河治理工程，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建森林城市工作，建設(shè)公園綠地，新增造林綠化2.2萬(wàn)畝。
（五）全力以赴推進(jìn)民生改善，打造人民群眾幸福生活區(qū)
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)整體水平。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用，鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。牢固樹(shù)立“扶貧永遠(yuǎn)不能劃句號(hào)”思想，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和“9個(gè)不變”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，繼續(xù)對(duì)脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。
穩(wěn)步提升就業(yè)和社會(huì)保障水平。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，做好安置和就業(yè)保障。繼續(xù)夯實(shí)社會(huì)救助兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全區(qū)的社會(huì)保障體系。啟動(dòng)區(qū)域中心養(yǎng)老院，發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，充分認(rèn)識(shí)疫情防控的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施“人物地”同防，特別是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返姆揽?，慎終如始、再接再厲，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。全面提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)一中和光明小學(xué)西校區(qū)、上河首小學(xué)建成并投入使用。做好“四好農(nóng)村路”示范路建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村飲水安全。健全公共文化服務(wù)體系，開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)、全民健身、圖書(shū)“五進(jìn)”等活動(dòng)，不斷滿足人民群眾精神文化需求。
著力提升社會(huì)治理精細(xì)化水平。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量和基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，突出對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的集中整治。持續(xù)開(kāi)展法律“八進(jìn)”活動(dòng)，完善“1+N”基層治理模式，不斷提升社會(huì)治理水平。做好村（社區(qū)）換屆工作。壓實(shí)信訪包保責(zé)任，努力將矛盾糾紛化解在基層。健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固斗爭(zhēng)成果，全力營(yíng)造平安穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
（六）全力以赴推進(jìn)自身建設(shè)，打造履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)先進(jìn)區(qū)
堅(jiān)持依法治區(qū)，加快建設(shè)法治型政府。堅(jiān)持以人民為中心，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。
堅(jiān)持科學(xué)施政，加快建設(shè)創(chuàng)新型政府。努力提升“兩種能力”和“一種精神”，把改革、開(kāi)放、創(chuàng)新貫穿政府工作始終，不斷創(chuàng)新思維方式，積極改進(jìn)工作方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、上水平。大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高干部隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，加快建設(shè)高效型政府。大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，為項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)、為發(fā)展擔(dān)當(dāng)，圍繞全區(qū)中心工作狠抓落實(shí)，強(qiáng)化“起跑就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的效率意識(shí)，讓“馬上就辦”“真抓實(shí)干”成為龍城干部的行動(dòng)自覺(jué)，讓“唯旗必奪”成為龍城干部的鮮明特質(zhì)。
堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，加快建設(shè)誠(chéng)信型政府。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面規(guī)范和加強(qiáng)信息公開(kāi)，推動(dòng)政務(wù)信息資源整合共享，讓信息和數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾和企業(yè)“少跑腿”。繼續(xù)深化構(gòu)建“親”“清”型政商關(guān)系，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，真心成就企業(yè)家，真誠(chéng)厚待投資者，真情服務(wù)納稅人。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加快建設(shè)廉潔型政府。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，守住從政為民的“壓艙石”，筑牢拒腐防變的“防火墻”。
各位代表，時(shí)代催人奮進(jìn)，使命激勵(lì)前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，銳意進(jìn)取，迎難而上，為加快實(shí)現(xiàn)龍城全面振興、全方位振興而努力奮斗！
