2021年烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市政府工作報告—全文
2021年烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市政府工作報告
——2021年3月10日在豐鎮(zhèn)市第七屆人民代表大會第五次會議上
張 鴻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”時期工作回顧
剛剛過去的2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，高質(zhì)量發(fā)展動力更加充沛，民生福祉得到有力保障，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)烏蘭察布市最終反饋，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成86.3億元，增長1.6%；固定資產(chǎn)投資完成25.7億元，增長11.8%；一般公共預(yù)算收入完成4.57億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)22.3億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到32135元和15289元，增長2%和8.1%。
“三大攻堅戰(zhàn)”取得新成就。守底線，全面防范化解重大風(fēng)險。積極籌措資金化解各類政府債務(wù)，完成年度償還任務(wù)的100.45%。切實加大安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，全年各類安全事故下降51%。持續(xù)推進(jìn)“陽光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”建設(shè)，一大批與民生密切相關(guān)的信訪問題得到了妥善處理。守承諾，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等焦點問題，集中開展了“脫貧攻堅百日會戰(zhàn)”和“大排查大整改”行動，全面補(bǔ)齊了脫貧攻堅短板。全市建檔立卡貧困戶6208戶、12854人全部脫貧，貧困發(fā)生率由2015年的5.6%下降到0。補(bǔ)短板，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。如期完成各級各類生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改任務(wù)。東園區(qū)污水處理廠外排水全部回用，實現(xiàn)了“零排放”；整治黑河河道9公里，改造城區(qū)雨污分流管網(wǎng)1.7萬米，黑河水質(zhì)下降問題銷號；建成處理能力1970萬噸的天字溝渣場，對35處、3.2平方公里的無主礦山進(jìn)行治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
疫情防控筑牢防火墻。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市堅決貫徹習(xí)近平總書記“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，堅持人民至上理念，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，第一時間建立疫情防控組織指揮體系，落實防控措施，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴(yán)密防線，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)、重點地區(qū)來豐人員管控，做好醫(yī)療防護(hù)物資、生活必需品應(yīng)急保供等工作，在較短時間內(nèi)守牢了疫情防控陣地，筑就了疫情防控血肉長城。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對措施，積極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會復(fù)商復(fù)市，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動重大項目建設(shè)，最大限度減少和對沖疫情影響。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為目標(biāo)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。新太元、景蕾、王遠(yuǎn)、泰山石膏等一大批項目穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進(jìn)一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)了內(nèi)循環(huán)、提高了我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。特別是新太、普源2家公司成功入圍2020年自治區(qū)民營企業(yè)百強(qiáng)榜?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。全市農(nóng)作物播種面積完成81.8萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到2.6億斤，全市牲畜存欄51.4萬頭（只），全力守好了人民群眾的“糧袋子”和“肉盤子”。以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為引領(lǐng)，依托豐隆萬頭肉牛、牛心山萬畝經(jīng)濟(jì)林、大稔番茄小鎮(zhèn)示范園、綠康源鄉(xiāng)村旅游等項目，全力打造豐川現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。全年實施商貿(mào)物流項目3項，總投資2.43億元，完成投資2.37億元。隆盛莊文化遺產(chǎn)及旅游開發(fā)和牛心山生態(tài)文化旅游建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)，綠康源鄉(xiāng)村樂園農(nóng)耕農(nóng)活體驗區(qū)和鄉(xiāng)村民宿投入運(yùn)營，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的綜合實力和競爭力進(jìn)一步提升。
城鄉(xiāng)面貌繪就新畫卷。 城市品質(zhì)更加精致。以創(chuàng)建自治區(qū)文明城市為契機(jī)，不斷完善道路、管網(wǎng)、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，新建、擴(kuò)建園區(qū)北街、園區(qū)南街、大西街等6條道路并全部進(jìn)行了亮化，維修人行道3.6萬平米，疏通管網(wǎng)1.5萬米，改造老舊小區(qū)5個，規(guī)劃停車位9000個；開展了“城市環(huán)境專項整治提升年”行動，全面清理小區(qū)、街道、平房區(qū)衛(wèi)生死角，堅決整治“臟亂差”現(xiàn)象，城市頑疾得到有效治理；綠化道路、休閑廣場21.2萬平米、帶狀公園13.6萬平米，城市綠意更濃。農(nóng)村基礎(chǔ)更加堅實。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，切實加強(qiáng)通村公路、危房改造、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年集中養(yǎng)護(hù)縣鄉(xiāng)道路256公里；實施農(nóng)危改927戶、農(nóng)村戶廁改造9116戶、安全飲水改造119處；完成京津風(fēng)沙源治理、特色經(jīng)濟(jì)林、森林撫育等項目9.1萬畝。
民生保障獲得新提升。全年用于民生支出占一般公共預(yù)算支出的81%以上。就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3503人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.1萬人。教育體育更加均衡。本科上線率達(dá)68%，較上年提升4%；中考優(yōu)秀率居烏蘭察布市第二，學(xué)前教育入園率達(dá)97%；高中男子女子足球隊分獲烏蘭察布市“市長杯”冠亞軍。社會事業(yè)穩(wěn)步提升。建成具有醫(yī)養(yǎng)一體功能的康養(yǎng)老年醫(yī)院，養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提高；殯儀館及公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市中心醫(yī)院完成內(nèi)部裝修。其他各類事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。深入開展掃黑除惡專項斗爭“六清”行動，有效凈化了社會治安環(huán)境。審計、外事、僑務(wù)、氣象、人防、地震、統(tǒng)計、擁軍優(yōu)撫、民族宗教、檔案史志、融媒體等工作全面加強(qiáng)，婦幼、青少年、工會、紅十字、殘疾人、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。
發(fā)展活力實現(xiàn)新釋放。持續(xù)深化“放管服”改革，企業(yè)開辦時間和不動產(chǎn)登記時間分別壓縮至3到5個工作日內(nèi)，企業(yè)投資類工程建設(shè)項目審批時限壓減至75個工作日內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”改革，完善涉企信息歸集共享機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動，取消不合理證明，縮短辦結(jié)時間。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對民營企業(yè)貸款的投放力度，扎實開展“助保貸”，金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)貸款額度顯著提高，利率水平明顯下降，辦貸手續(xù)、抵質(zhì)押手續(xù)更為簡化、靈活。加快推進(jìn)多層次資本市場融資步伐，推動重點企業(yè)上市掛牌，15家重點企業(yè)分別在內(nèi)蒙古股交中心孵化板、展示板掛牌，市場主體融資渠道進(jìn)一步拓寬。為120家參保企業(yè)減免養(yǎng)老保險費(fèi)3167.4萬元，全力減少疫情影響，保護(hù)了市場主體活力。
政府自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步鞏固提升風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)良好局面。始終堅持“三重一大”事項向人大常委會報告和向政協(xié)通報制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督，全年辦理各級人大代表建議和政協(xié)委員提案278件、市長信箱反映訴求263件、“12345”政府熱線2036件。牢固樹立過緊日子思想，三公經(jīng)費(fèi)同比下降2.89%；嚴(yán)格落實預(yù)決算信息公開規(guī)定，預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息全部在政府網(wǎng)站公開。
各位代表！“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市發(fā)展進(jìn)程中具有重要歷史意義的五年。2020年各項工作取得的成績，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成。
“十三五”期間，我們認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成果。三大攻堅戰(zhàn)取得顯著成效，實現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的全部脫貧，完成了脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)；圓滿完成國家環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，完成了中央環(huán)保督察整改問題銷號；按時完成各年度政府債務(wù)化解任務(wù)，各領(lǐng)域風(fēng)險有效化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展，實施了道路、管網(wǎng)、垃圾處理以及硬化綠化亮化等一系列民生工程，新建升級了部分污水和燃?xì)夤艿?，中蒙醫(yī)院、圖書館、科技館等一批事關(guān)民生項目全部投入使用，城市的承載力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)了通村公路、危房改造、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，農(nóng)村面貌煥然一新。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，堅持“以種促養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，推動農(nóng)牧業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。成功創(chuàng)建第二批國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，打造了“綠色豐川”公用品牌。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，吉鐵、新太元、上泰、華新綠源、王遠(yuǎn)、景蕾等一批重點項目穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，隆盛莊鎮(zhèn)被列入全國第六批傳統(tǒng)文化村落和全國歷史文化名鎮(zhèn)，綠康源鄉(xiāng)村樂園投入運(yùn)營，牛心山生態(tài)旅游建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)，一批商業(yè)綜合體、便民市場、物流中心投入運(yùn)營，電子商務(wù)高速發(fā)展，電商進(jìn)農(nóng)村快速推進(jìn)，外貿(mào)進(jìn)出口額持續(xù)增長。民生福祉明顯改善，深入推進(jìn)就業(yè)工作，居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)低保全部實現(xiàn)“按戶施保”，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等保險參保人數(shù)逐年增加，社會保障覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。中小學(xué)辦學(xué)條件持續(xù)改善，義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。市中心醫(yī)院即將投運(yùn)，中蒙醫(yī)院健康運(yùn)行。掃黑除惡專項斗爭扎實推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，平安豐鎮(zhèn)、法治豐鎮(zhèn)建設(shè)邁出堅實步伐。
各位代表！經(jīng)過全市上下共同努力，全面建成小康社會取得決定性成就，為我們開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了重要基礎(chǔ)。這些成績的取得，是黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。成功源于奮斗，榮譽(yù)歸功人民！在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與豐鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
成績來之不易，問題不容回避。在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視；二是“能耗雙控”形勢不容樂觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力還不夠強(qiáng)，發(fā)展新動能仍然不足，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力較大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理任務(wù)很重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力矛盾突出。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，城市規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)化精細(xì)化水平還不高、活力度不足，對優(yōu)質(zhì)要素資源的吸引力還不強(qiáng)；農(nóng)村建設(shè)相對滯后，城鄉(xiāng)公共服務(wù)欠賬較多，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善；五是工業(yè)發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)投資強(qiáng)度和產(chǎn)值增長幅度較小，土地節(jié)約利用不夠，產(chǎn)品附加值不高；六是財政收支矛盾突出，保障改善民生任務(wù)艱巨；七是社會治理體系還不完善，面對日益增多的各類風(fēng)險隱患，科學(xué)防范、有效處置的能力需要切實提升；八是一些干部在服務(wù)意識、項目建設(shè)等方面思想解放不深入，擔(dān)當(dāng)精神、執(zhí)行能力與新起點新要求還有差距，與人民群眾和市場主體的期待還有一定距離。對于這些問題，我們一定高度重視，積極采取有力措施，切實加以解決。
二、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ｏ三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我們編制了《豐鎮(zhèn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ｏ三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，提出了一系列重點任務(wù)和政策措施，提請本次大會審議。
抓好“十四五”時期各項工作，我們要牢牢把握三方面要求：一要認(rèn)清形勢，把握大局，全力推進(jìn)各項工作落地落實。隨著國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏一體發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我市的區(qū)位優(yōu)勢、要素成本等有利條件進(jìn)一步彰顯，綜合承載力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅實。我們要認(rèn)清發(fā)展大勢，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，緊盯目標(biāo)不放松，一件接著一件辦，一年接著一年干，凝心聚力把規(guī)劃變成行動，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。二要錨定方向，順勢而為，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得先機(jī)。隨著國家2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)的確定，能耗雙控、碳排放配額等約束性指標(biāo)越來越嚴(yán)，勢必影響國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，這為我們依托清潔能源，發(fā)展零碳經(jīng)濟(jì)提供了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要順勢而為、乘勢而上，保持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，科學(xué)謀劃“十四五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新一輪經(jīng)濟(jì)恢復(fù)搶跑中精準(zhǔn)發(fā)力，贏得發(fā)展先機(jī)和主動權(quán)。三要緊扣目標(biāo)，提質(zhì)增效，著力提升全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。黨的十九屆五中全會提出以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我們的發(fā)展指明了方向。我們要主動融入“大循環(huán)”“雙循環(huán)”，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，形成高水平動態(tài)平衡。進(jìn)一步深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力破解制約發(fā)展的深層次問題，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便；進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)步提升居民收入水平和消費(fèi)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)一體發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化治理體系，推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，不斷提升治理現(xiàn)代化水平。
三、2021年工作思路和任務(wù)
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們要著眼五年、立足今年，突出重點、把握關(guān)鍵，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣市委五屆十四次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，聚焦落實“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，確?！笆奈濉遍_好局起好步，努力開創(chuàng)豐鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長16%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.4%，完成烏蘭察布市下達(dá)的“能耗雙控”任務(wù)，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好六方面工作：
（一）聚焦生態(tài)文明，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，打造綠色豐鎮(zhèn)。始終保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的政治定力，嚴(yán)格落實河湖長制，全面推行林草長制，努力保護(hù)豐鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)“底色”和“底氣”。
全力保護(hù)水資源。牢固樹立節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識，堅守用水底線，堅持“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”，把水資源作為最大剛性約束。嚴(yán)格落實好河湖長制，加大巡河力度，堅決消除“四亂”問題。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水管理，嚴(yán)格控制地下水開采量，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水改造和農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，到2025年完成全市15.7萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，在招商引資時首先考慮水資源消耗問題，堅決取締關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗水企業(yè)，園區(qū)企業(yè)全部使用再生水。繼續(xù)實施雨污管網(wǎng)建設(shè)和分流工程，治理黑河城區(qū)段河道5公里，確保國控堡子灣斷面和飲馬河水文站斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)持續(xù)向好。加大落實第三水源地申報工作力度，扎實推進(jìn)第二、第三兩個水源地規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度。建設(shè)“國家級節(jié)水型城市”，鞏固節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)成果。
全力保護(hù)林草資源。嚴(yán)格落實林草長制，嚴(yán)厲打擊非法征占用林草地、非法開墾林草地等行為，全面完成國家森林督查違占圖斑整改工作。扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全面抓好林草生態(tài)修復(fù)項目，堅決執(zhí)行禁牧、草畜平衡等制度，切實加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入實施京津風(fēng)沙源、新一輪退耕還林等國家重點生態(tài)工程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、村屯、園區(qū)等重點區(qū)域綠化，積極開展全民義務(wù)植樹，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，筑牢全市生態(tài)安全綠色屏障。
全力做好能耗雙控工作。全面推行用能預(yù)算管理和重點用能單位能耗在線監(jiān)測，逐步壓減高耗能行業(yè)用電負(fù)荷。新建項目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，化工、冶金、建材等行業(yè)限期達(dá)到國家能耗先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。已建項目對能耗達(dá)不到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行徹底改造；對2.5萬千伏安及以下普通合金礦熱爐全部淘汰；所有企業(yè)必須配套建設(shè)余熱余氣綜合利用、固廢處理項目。加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，擴(kuò)大“綠色GDP”比重。
?。ǘ┚劢罐D(zhuǎn)型發(fā)展，校準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展新方位，打造實力豐鎮(zhèn)。立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
高質(zhì)量打造創(chuàng)新資源集聚高地。深入推進(jìn)“科技興蒙”行動，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，特別是大企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍。支持吉鐵建設(shè)合金創(chuàng)新中心和標(biāo)準(zhǔn)制定中心，并積極與科研院所合作，加大科技攻關(guān)力度，不斷擴(kuò)大影響力。鼓勵企業(yè)積極改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品競爭力，切實降低能源消耗。強(qiáng)化創(chuàng)新文化建設(shè)，厚植創(chuàng)新人才成長沃土，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造深度融合，最大程度地釋放全社會的創(chuàng)新潛力。進(jìn)一步提高政府對科研創(chuàng)新的投入，全力為從事科研人員加油減負(fù)，最大限度降低各種表格、報銷、“帽子”“牌子”等對科研的干擾。落實好各項人才政策，努力引進(jìn)外來人才、留住現(xiàn)有人才、用好本土人才。
精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)合金產(chǎn)業(yè)余熱余氣回收和固廢綜合利用、化工產(chǎn)業(yè)末端治理，推動產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸、價值鏈向中高端攀升。今年所有企業(yè)礦熱爐全部實現(xiàn)余熱余氣綜合利用，除吉鐵公司余熱余氣用于煤制甲醇項目外，其余企業(yè)礦熱爐余熱余氣全部用于發(fā)電。加快三愛富萬豪精細(xì)化工、奧氟全氟溶劑、海馳化工無汞催化劑等項目建設(shè)進(jìn)度，推動化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化邁進(jìn)。加快石墨全工序綠色化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料，延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，提高資源綜合利用率、廢棄物回收利用率。積極推動石材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)綠色礦山和高標(biāo)準(zhǔn)石材新型產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)石材清潔生產(chǎn)、綠色循環(huán)發(fā)展。
大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。堅持以物流帶產(chǎn)業(yè)、以樞紐聚產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)物流需求為支撐，支持紅砂壩物流園區(qū)和億通物流企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，并引進(jìn)培育有影響力的現(xiàn)代物流企業(yè)，帶動全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)物流產(chǎn)值落地、稅收落地；積極布局物流、電商、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)物流集散基地。大力打造對外展示窗口，推動會展、商貿(mào)、物流各方面有機(jī)結(jié)合，打造一批具有重要影響力的品牌，讓更多產(chǎn)品走出全區(qū)、走向全國，不斷提升地區(qū)影響力和知名度。
大力發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加快旅游資源整合開發(fā)利用，依托隆盛莊古鎮(zhèn)、元山子紅色旅游、綠康源鄉(xiāng)村樂園、紅山林場、牛心山生態(tài)旅游等資源，大力支持醫(yī)療康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，引進(jìn)集休閑、養(yǎng)生、娛樂、體驗為一體的高品質(zhì)康養(yǎng)項目，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展研學(xué)游、鄉(xiāng)村綠色游、工業(yè)旅游等，打造晉蒙文化交融發(fā)展的康養(yǎng)旅游城市。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，打造美麗豐鎮(zhèn)。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續(xù)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)做好“防貧保”工作，構(gòu)建保險防貧網(wǎng)，確保困難農(nóng)戶基本生活有保障。進(jìn)一步完善防致貧返貧監(jiān)測機(jī)制，對569戶、1096人邊緣易致貧戶，309戶、659人脫貧不穩(wěn)定戶，以及基本生活出現(xiàn)困難的農(nóng)戶，及時提供有針對性的幫扶措施。強(qiáng)化易地搬遷人口后續(xù)扶持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)配套，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。大力推進(jìn)通村道路和飲水安全鞏固提升，完善村級衛(wèi)生室、文化室、便民超市運(yùn)營管理機(jī)制。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮作用。
著力推動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。始終繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，以保障國家糧食安全為底線，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全年農(nóng)作物總播面積穩(wěn)定在86萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.6億斤以上。圍繞打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，年內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米種植達(dá)到40萬畝，肉牛存欄增加到7.16萬頭。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，依托豐川現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線，支持農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)事體驗、康養(yǎng)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。實施農(nóng)牧業(yè)品牌戰(zhàn)略提升行動，大力發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，打造區(qū)域公用品牌，力爭年內(nèi)認(rèn)定“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個，新增名特優(yōu)新農(nóng)畜產(chǎn)品1個，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品種植面積0.5萬畝。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制擴(kuò)面，對全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)辦事處至少打造一個精品示范村。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，因地制宜推進(jìn)戶廁改造、垃圾污水處理和種植養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇一個村莊作為生活垃圾污水治理示范點，并以點帶面，逐步向全市延伸。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段任務(wù)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。大力推動農(nóng)村文明建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提升農(nóng)民精氣神，孕育農(nóng)村社會好風(fēng)尚。
（四）聚焦群眾所思所愿所需，全面推動社會民生事業(yè)發(fā)展，打造幸福豐鎮(zhèn)。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民，千方百計為人民群眾謀福利。
完善社會保障體系。千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，加大援企穩(wěn)崗和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員和就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)家庭文明建設(shè)，積極做好留守兒童和婦女、失能人員等重點對象的關(guān)愛服務(wù)和社會救助，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推廣公筷公勺、分餐制等文明健康生活習(xí)慣，制止餐飲浪費(fèi)，提高全社會文明程度，積極創(chuàng)建自治區(qū)文明城市。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)。堅持人民至上理念，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)領(lǐng)域短板。深入實施教育振興行動，積極推行“縣管校聘”，持續(xù)加強(qiáng)校長和教師隊伍建設(shè)，加大民辦教育支持力度，打造豐鎮(zhèn)教育品牌，推動公立義務(wù)教育和民辦教育統(tǒng)籌發(fā)展，推動豐鎮(zhèn)一中、豐華高中創(chuàng)建自治區(qū)高中示范校；持續(xù)推進(jìn)職業(yè)中學(xué)與內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立中高職融通機(jī)制，不斷提升全市教育教學(xué)質(zhì)量和水平。加快市中心醫(yī)院的搬遷工作，推動市中心醫(yī)院與中蒙醫(yī)院錯位發(fā)展，通過優(yōu)勢互補(bǔ)提高醫(yī)療技術(shù)及服務(wù)水平；積極引進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，著力補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板。深入推進(jìn)殯葬服務(wù)改革，力爭千巖嶺殯儀館、公益性公墓建成并投入使用。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深度挖掘本土文化特色，講好講活豐鎮(zhèn)故事。充分發(fā)揮“草原紅色文藝輕騎兵”作用，加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作，深入開展建黨100周年慶祝活動。
著力提升城市宜居度。全面實施城市更新行動，推動城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。推動新區(qū)和舊區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快老舊小區(qū)改造步伐，對舊城區(qū)、北城區(qū)、新城區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造；硬化城區(qū)小街巷、維修女兒墻、改擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，合理布局水沖式公廁及旱廁，不斷提升居民幸福感，實現(xiàn)城市品質(zhì)、城市活力雙提升。用創(chuàng)新理念科學(xué)規(guī)劃高鐵站周邊商業(yè)開發(fā)和發(fā)展定位，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)，推動高鐵建設(shè)與城市發(fā)展良性互動，實現(xiàn)“高鐵效益”最大化。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)城市防洪排澇能力，大力建設(shè)海綿城市，建設(shè)人行道濾水路面、新建公園海綿體和棚戶區(qū)綠地海綿體，全面提升公共服務(wù)水平。推動新能源充電樁及停車場建設(shè)，滿足群眾日益增長的多元化綠色出行需求。積極開展“物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新三年行動”，不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。以創(chuàng)建自治區(qū)文明城市為抓手，持續(xù)深入開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位包聯(lián)住宅小區(qū)行動，進(jìn)一步擴(kuò)大城市環(huán)境整治成果，努力提高城市宜居度。
全力營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛和風(fēng)險隱患排查化解機(jī)制，持續(xù)開展信訪問題特別是民生領(lǐng)域矛盾糾紛排查，加大信訪積案化解力度，推動各類矛盾及時就地化解，最大限度減少存量，有效控制增量，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)群體性事件和個人極端事件。全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，完善各項保障制度，切實提升農(nóng)民工群體的幸福感和安全感。堅定不移推行國家通用語言文字教育工作，積極開展“五個認(rèn)同”教育，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，不斷鑄牢中華民族共同體意識。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，從根本上消除事故隱患，深化整治成果，提高整治成效，堅決防范遏制各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，持續(xù)深化社會治安綜合治理，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，鞏固拓展“掃黑除惡”專項斗爭成果，推動掃黑除惡常態(tài)化，深入打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控形勢仍然十分嚴(yán)峻，容不得絲毫松懈。我們要一如既往堅持“人民至上、生命至上”理念，落實常態(tài)化疫情防控措施，堅持“人”“物”“環(huán)境”同防，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，穩(wěn)妥有序開展疫苗接種工作，傾全市之力守護(hù)人民群眾“生命線”。
（五）繼續(xù)深化改革，全力優(yōu)化營商環(huán)境，打造活力豐鎮(zhèn)。以自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改工作為契機(jī)，打好優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn)，持續(xù)在思想上、作風(fēng)上、反腐上下狠功夫，以反腐的重拳打出營商環(huán)境的拐點，全力打造市場化、法制化的一流營商環(huán)境。
全力以赴招商引資。按照市委統(tǒng)一安排部署，深入實施“全員招商年”行動，把招商引資作為“一把手工程”，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，市級領(lǐng)導(dǎo)每年每人招商引資5000萬元以上，市直綜合經(jīng)濟(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每年每人招商引資3000萬元以上。全方位整合資源和招商引資力量，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，圍繞綠色農(nóng)牧業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展引進(jìn)余熱余氣綜合利用項目，圍繞固廢綜合利用引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)，推動招商引資工作取得新突破。全面梳理招商線索，主動適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變思路觀念，對標(biāo)新發(fā)展理念要求、對照國家產(chǎn)業(yè)政策和自身稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整全市招商引資“項目庫”，切實提高對接洽談、簽約落地的精準(zhǔn)性和實效性。要緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，派出招商引資機(jī)構(gòu)，采取“引進(jìn)來、走出去”等辦法，大力開展以商招商、資本招商、平臺招商、商協(xié)會招商、重點區(qū)域招商，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效益。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，全力落實好優(yōu)化營商環(huán)境巡視反饋問題整改和自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，各部門各單位要切實轉(zhuǎn)變觀念，把心思用到優(yōu)化營商環(huán)境上，把精力集中到服務(wù)企業(yè)上，千方百計保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，充分發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)局和各類服務(wù)大廳作用，推進(jìn)審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時間“五減少”。企業(yè)注冊登記承諾辦結(jié)時限減到2個工作日；工程建設(shè)項目審批時間壓縮至70個工作日，施工許可證核發(fā)申報材料由11件減為7件，審批時間由15個工作日壓縮至5個工作日；不動產(chǎn)抵押登記辦理時間壓縮至3個工作日內(nèi)。要深入實施“營商環(huán)境作風(fēng)整治年”專項行動，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)等行為，確保各項紓困措施直達(dá)企業(yè)，解決市場主體“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，堅決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，真正把豐鎮(zhèn)打造成企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好的投資洼地。
持續(xù)全面擴(kuò)大開放。抓住國家暢通國內(nèi)大循環(huán)的有利契機(jī)，充分發(fā)揮我市的區(qū)位、交通優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、信息鏈和資金鏈，全方位對接呼包鄂、京津冀等地區(qū)各類企業(yè)，深化與大企業(yè)、大集團(tuán)交流合作，拓展合作空間、匯聚要素資源，傾力打造開放的重要橋頭堡。抓住烏蘭察布與呼包鄂協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，深度研究、超前謀劃、搞好對接，爭取在新一輪發(fā)展中搶得先機(jī)、占領(lǐng)高地。借勢借力集大原高鐵開工，搭乘高鐵快車，推動開放合作，打造現(xiàn)代新型城市經(jīng)濟(jì)帶。
優(yōu)化生產(chǎn)要素供給。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力，推動新一輪電網(wǎng)改造升級。優(yōu)化土地資源供給，盤活用好土地存量；根據(jù)投資強(qiáng)度和稅收效益，加大土地利用考核評價力度；強(qiáng)化用地監(jiān)管，依法處置閑置低效用地。努力提升園區(qū)服務(wù)水平，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的帶動作用，積極承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解。建立工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系，推進(jìn)高科技氟化學(xué)工業(yè)園區(qū)建設(shè)自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和“5Ｇ+”智慧園區(qū)，推動園區(qū)智慧化、信息化升級，提高園區(qū)支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力。
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實提升政府公信度，打造陽光豐鎮(zhèn)。立足新起點、奮進(jìn)新征程，我們要堅持為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，深入推進(jìn)政府自身改革，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，不斷提升政府公信力。
以對黨忠誠澆筑為政之魂。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，確保各級各項決策部署落地見效。
以制度建設(shè)提升服務(wù)效能。自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度，進(jìn)一步激發(fā)市場和社會活力。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，大力推進(jìn)政府部門辦事流程簡化、數(shù)據(jù)共享、智能聯(lián)動。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、自助辦”，推動更多公共服務(wù)“上網(wǎng)”“聯(lián)通”，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。
以踐行法治促進(jìn)公平正義。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，健全完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。要不折不扣執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，全力打造“陽光政府”。
以責(zé)任擔(dān)當(dāng)彰顯為民情懷。始終牢記政府前面的“人民”二字，弘揚(yáng)實干擔(dān)當(dāng)精神，察實情、辦實事、求實效。聚焦人民群眾最急最憂最盼的緊迫問題，一件接著一件辦，積小勝為大勝，以看得見、摸得著的變化回應(yīng)群眾期盼。堅持厚愛嚴(yán)管結(jié)合、激勵約束并重，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，提振干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正融入群眾，做到腳上沾滿泥水、肚中裝滿墨水、身上流滿汗水。
以廉潔從政永葆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”及其新動向，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。堅決壓縮一般性支出，政府帶頭過“緊日子”。支持紀(jì)委監(jiān)委依法履職，推進(jìn)審計全覆蓋，強(qiáng)化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行將必至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、銳意進(jìn)取，雷厲風(fēng)行，為實現(xiàn)豐鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗！
