2021年興安盟烏蘭浩特市政府工作報(bào)告—全文
2021年興安盟烏蘭浩特市政府工作報(bào)告
——2021年3月5日在烏蘭浩特市第十三屆人民代表大會第四次會議上
市長? 王英杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
“十三五”時(shí)期和2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期是我市發(fā)展歷程上極不平凡的五年。五年來，在盟委、盟行署和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市36萬各族干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，在科學(xué)謀劃中促發(fā)展、在攻堅(jiān)克難中求奮進(jìn)、在搶抓機(jī)遇中謀跨越、在保障民生中增和諧，較好地完成了“十三五”確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會取得了決定性成就。獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國綠化模范市、全國健康促進(jìn)市、國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范市、國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)示范縣、全國電商示范百佳縣、全國首批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、全國群眾體育先進(jìn)單位，兩次獲評國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，特別是在慶祝自治區(qū)成立70周年活動中，中央代表團(tuán)給予“紅城更宜居”的高度評價(jià)，讓全市各族人民歡欣鼓舞、倍感振奮。
過去五年，我們用穩(wěn)中求進(jìn)的“定力”凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的“合力”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有速度、更有質(zhì)量。堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，搶抓“一帶一路”、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和自治區(qū)推動?xùn)|部盟市跨越發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向，精心謀劃實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目92個(gè)，完成投資313億元，在平穩(wěn)增長中實(shí)現(xiàn)了動能更新、質(zhì)量更好。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，集中辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限壓縮近70%，112個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，市場主體達(dá)到3.8萬戶，較“十二五”末增長22.3%。統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)招商、靶向招商、以商招商，對接洽談項(xiàng)目583個(gè)、引進(jìn)資金269億元，向上爭取資金91億元?！笆濉蹦?，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成177億元，是“十二五”末的1.1倍，人均GDP連續(xù)五年位居全盟第一；一般公共預(yù)算收入突破10億大關(guān)，是“十二五”末的1.4倍；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到34476元、18379元，年均增長8.8%、12.3%，分別是“十二五”末的1.4倍、1.6倍?！笆濉逼陂g，社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成460億元，是“十二五”時(shí)期的1.4倍；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成415億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由6：47：47調(diào)整為8.4：39.6：52，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
過去五年，我們用落實(shí)政策的“深度”校準(zhǔn)攻堅(jiān)戰(zhàn)役的“精度”，決勝小康有擔(dān)當(dāng)、更有作為。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民心工程，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金4.5億元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由2015年的6.6%降至0，貧困人口人均年收入由2015年末的3332元增至15103元，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)人脫貧、縣摘帽。今天的紅城大地，歷史性消除了絕對貧困，在全面建設(shè)小康社會的路上，沒有落下一戶，沒有一人掉隊(duì)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全力保衛(wèi)藍(lán)天、碧水、凈土，中央環(huán)保督察和“回頭看”反饋意見全部銷號；率先在全區(qū)推行河湖長制，洮兒河水利風(fēng)景區(qū)獲評國家水利風(fēng)景區(qū)；森林覆被率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到34%、40%，空氣優(yōu)良率長期穩(wěn)定在97%以上。圍繞“三山兩河一濕地”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，天驕天駿生態(tài)旅游度假區(qū)、大興安嶺生態(tài)文化園、洮兒河國家濕地公園、神駿灣生態(tài)體驗(yàn)區(qū)等一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目落地建成，繪就了一幅“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)民生畫卷。以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，持續(xù)開展防范、打擊和處置非法集資等違法違規(guī)金融行動，化解隱性債務(wù)總量的88%，拖欠民營企業(yè)賬款全部清償，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
過去五年，我們用紓難解困的“干勁”蓄積逆勢上揚(yáng)的“韌勁”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有成績、更有潛力。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)五年倍增行動，煙廠單箱利稅破萬元，烏鋼產(chǎn)值超過50億元、躋身內(nèi)蒙古百強(qiáng)民營企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全盟70%以上。把項(xiàng)目建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的第一抓手，實(shí)施烏鋼煉鋼裝備置換環(huán)保提升改造、京能20萬千瓦風(fēng)電、蒙能興安熱電電蓄熱調(diào)峰等千萬元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，完成投資71.6億元，釀造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)保持較快增長，生物制藥、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)良好勢頭，卷煙、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造升級中煥發(fā)新的活力，成為驅(qū)動全盟經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的頭號引擎。獲得高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等國家和自治區(qū)級榮譽(yù)116個(gè)，完成兩化融合評估診斷和對標(biāo)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)46家，形成了典型引領(lǐng)、示范帶動、競相發(fā)展的大好局面。主動融入“一體兩翼”發(fā)展格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，開發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入556億元，較“十二五”期間增長24.5%，被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
過去五年，我們用規(guī)劃設(shè)計(jì)的“精心”換來城市建設(shè)的“精致”，區(qū)域中心城市有顏值、更有內(nèi)涵。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市總體規(guī)劃獲批執(zhí)行，總規(guī)引領(lǐng)、控規(guī)詳實(shí)、專規(guī)健全的規(guī)劃體系更加完善。河?xùn)|區(qū)、城南區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，盟黨政新區(qū)品質(zhì)提檔升級，中心城區(qū)面貌煥然一新，建成區(qū)擴(kuò)展至44.3平方公里，較“十二五”末增加5.8平方公里，大烏蘭浩特壯美藍(lán)圖漸次展開。發(fā)揮重大交通設(shè)施拉動作用，烏新高速公路、長白烏快速鐵路建成通車，機(jī)場航線增至22條、通航城市達(dá)26個(gè)，立體交通讓紅城暢聯(lián)全國。搶抓自治區(qū)成立70周年慶?；顒佑欣鯔C(jī)，發(fā)揮盟市共建資金優(yōu)勢，實(shí)施“三縱四橫”城市道路、園林綠化等重點(diǎn)工程，新增園林綠地463萬平方米，綠地率達(dá)39%，讓紅城人民盡享綠色發(fā)展福利。統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造和新城開發(fā)，完成棚改4400戶、56萬平方米，治理背街小巷205條、22萬平方米，綜合改造老舊小區(qū)196個(gè)、164萬平方米，受益居民2.4萬戶；開發(fā)建設(shè)城市之星、鉆石名城等高檔商住組團(tuán)80個(gè)，實(shí)現(xiàn)由住有所居到住有優(yōu)居的華麗轉(zhuǎn)變。重拳整治房地產(chǎn)亂象，不斷攻克“回遷難、入住難、辦證難”歷史遺留問題，人民群眾紛紛點(diǎn)贊?？v深推進(jìn)城市精細(xì)化管理，務(wù)實(shí)開展廣告牌匾、廢品收購、違章建筑等整治行動，市容更整潔了、環(huán)境更美麗了、城市更宜居了。
過去五年，我們用腳踏實(shí)地的“匠心”深耕鄉(xiāng)村發(fā)展的“信心”，美麗鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)愁、更有奔頭。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.4萬畝，播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，糧產(chǎn)穩(wěn)定在6億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，連續(xù)十年超過產(chǎn)糧大縣標(biāo)準(zhǔn)。按照“水稻綠色有機(jī)化、玉米糧飼兼用化、牛肉牛奶高端化”思路，不斷優(yōu)化種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，三河大米、蒙牛特侖蘇等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品暢銷全國，“紅城味道”走進(jìn)千家萬戶。傾力打造一帶四區(qū)“百里興安稻海”產(chǎn)業(yè)觀光帶，核心區(qū)水稻畝產(chǎn)值突破萬元大關(guān)，義勒力特鎮(zhèn)獲評全國“一村一品”水稻示范鎮(zhèn)。率先推行“五大行動”，聚力打造哈達(dá)那拉、國光、稻花等10個(gè)重點(diǎn)嘎查村，義勒力特嘎查被評為區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，涌現(xiàn)出敖包山、三合、曙光等一批有傳承、有產(chǎn)業(yè)、有文化的特色精品村，太本站鎮(zhèn)成為全盟首個(gè)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
過去五年，我們用提速增效的“品質(zhì)”擦亮宜居宜游的“品牌”，第三產(chǎn)業(yè)有活力、更有實(shí)力。物流園區(qū)入駐商戶1500家，帶動就業(yè)1.5萬人，銷售收入連續(xù)八年超百億，被評為自治區(qū)級服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。萬達(dá)廣場、居然之家、紅星美凱龍等知名商業(yè)綜合體競相入駐，匯聚了商氣，集聚了人氣，區(qū)域性消費(fèi)中心地位全面鞏固。推行快遞聯(lián)運(yùn)措施，快遞物流成本下降37.5%，電商快遞物流園區(qū)日分揀能力達(dá)18萬件；大力開展“電商+”系列活動，線上線下交易額突破40億元，電商消費(fèi)成為新常態(tài)。外貿(mào)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)3.7億元，年均增長21%。主動融入“烏阿海滿”旅游一體化發(fā)展，天驕天駿生態(tài)旅游度假區(qū)、神駿灣生態(tài)體驗(yàn)區(qū)火爆運(yùn)營，大興安嶺生態(tài)文化園高標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了綠水青山向金山銀山的價(jià)值轉(zhuǎn)換。改造提升“一館三址”，成功打造五一歷史文化街區(qū)，保護(hù)性開發(fā)興安中學(xué)舊址、內(nèi)蒙古師范學(xué)院禮堂舊址，用永不褪色的烽火記憶擦亮紅色旅游新名片。鄉(xiāng)村旅游多點(diǎn)開花，義勒力特嘎查獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，花鄉(xiāng)小鎮(zhèn)和三合朝鮮族特色村寨被列入全區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游集聚區(qū)。冬季旅游破題起步、勢頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)了從“半年閑”到“四季旺”的轉(zhuǎn)變。旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均增長25%以上，開啟了全時(shí)、全季、全域旅游新篇章。
過去五年，我們用為民務(wù)實(shí)的“行動”贏得群眾真切的“感動”，民生保障有力度、更有溫度。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，民生領(lǐng)域累計(jì)支出114億元，占財(cái)政總支出的70%以上，讓發(fā)展成果更多更公平惠及紅城人民。堅(jiān)持保障水平只增不減、民生標(biāo)準(zhǔn)只升不降，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，拖欠農(nóng)民工工資問題得到有效治理，醫(yī)共體建設(shè)成效明顯、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，養(yǎng)老床位達(dá)到2300張、80周歲以上高齡津貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公（廉）租房增至10389套，幫扶救助困難群眾3.2萬人次，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)清零，紅城人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上有了更大獲得感。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，治安、刑事案件數(shù)量逐年下降，紅城人民有了更強(qiáng)安全感。開展全國第十四屆冬季運(yùn)動會圣火采集暨火炬?zhèn)鬟f首發(fā)儀式、中國文聯(lián)下基層慰問演出等大型文體活動千余場，市公共體育場、圖書館等公共設(shè)施投入使用，青少年足球?qū)耀@佳績，紅城人民有了更多幸福感。
過去五年，我們用清正清廉的“政務(wù)”提升高質(zhì)高效的“服務(wù)”，政府自身建設(shè)有形象、更有效能。政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開展。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，獲評全區(qū)法治政府建設(shè)示范市。接受自治區(qū)黨委巡視監(jiān)督和自治區(qū)審計(jì)廳“兩個(gè)責(zé)任”審計(jì)，從嚴(yán)從緊從實(shí)從快推進(jìn)整改。自覺接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，全面接受市政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，把代表和委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、推動工作的思路舉措。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，樹牢過“緊日子”思想，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)。成為國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化100個(gè)試點(diǎn)單位之一，行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革全面完成，更好為基層減負(fù)、為人民服務(wù)。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿情導(dǎo)控，唱響了主旋律、打好了主動仗。
各位代表，過去五年，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處工作成效顯著，編制、新聞、史志檔案和機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)等工作取得實(shí)效，民兵預(yù)備役、消防、保密等工作得到加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、老科協(xié)、老促會、老年體協(xié)、蒙元文化研究會、紅色文化研究會、生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)會等工作有力推進(jìn)，金融、保險(xiǎn)、電力、氣象、通訊等工作健康發(fā)展！
各位代表，回顧“十三五”，深感歷程波瀾、成績斐然；總結(jié)2020，更覺逆勢有為、來之不易。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們沉著應(yīng)對、積極應(yīng)戰(zhàn)，于爬坡過坎中守初心、育新機(jī)，在峰回路轉(zhuǎn)處擔(dān)使命、開新局，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
過去一年，我們聚焦疫情防控，織密安全“防護(hù)網(wǎng)”、筑牢群眾“生命線”。堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分發(fā)揮疫情防控的“興安中樞”作用，調(diào)動各方資源力量，迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，第一時(shí)間啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，建立疫情防控指揮作戰(zhàn)體系，超前決策實(shí)行封閉管理，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)生1例輸入性確診病例情況下的零死亡、零感染、零擴(kuò)散。毫不松懈抓好常態(tài)化防控措施，壓實(shí)“四方責(zé)任”、落實(shí)“四早”要求，嚴(yán)格境外及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來烏人員閉環(huán)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)人群核酸檢測、重點(diǎn)場所排查檢查，阻斷輸入性風(fēng)險(xiǎn)、控制流動性風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防聚集性風(fēng)險(xiǎn)。在疫情防控這場“大考”中，盟市黨員干部聞令而動、無私無畏，醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行馳援，各行各業(yè)勞動者為愛堅(jiān)守、勇?lián)姑?，社會各界慷慨解囊、伸出援手，人民群眾風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，續(xù)寫了更多“春天的故事”，彰顯了紅城人民患難與共、守望相助的大愛情懷。
過去一年，我們聚力“六穩(wěn)”“六?！?，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、把握發(fā)展主動權(quán)。堅(jiān)持以抗疫精神激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，緊抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)市，持續(xù)鞏固疫情防控成果，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升幅度位居全盟首位。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，精準(zhǔn)謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)、完成投資52.6億元；創(chuàng)新開展“三請三回”招商引資活動，對接洽談項(xiàng)目169個(gè)、引進(jìn)資金65.6億元；“兩米”“兩?！敝攸c(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)45%以上；外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)1.1億元，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。落實(shí)紓困惠企政策，減稅降費(fèi)2.6億元，減免社保費(fèi)6125萬元，協(xié)調(diào)用工1.4萬人，千方百計(jì)服務(wù)小微企業(yè)“活下來、強(qiáng)起來”。放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)，舉辦系列促銷活動，消費(fèi)市場迅速回暖。發(fā)放擔(dān)保貸款9775萬元，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)8072人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4086人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)?！芭榭椌W(wǎng)”幫扶救助群眾8000余人次，發(fā)放低保、大病醫(yī)療救助等資金1.3億元，牢牢兜住民生底線。堅(jiān)決扛牢糧食安全和市場供應(yīng)責(zé)任，老百姓的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”供給更加安全穩(wěn)定。白鷺學(xué)校建成投用，河?xùn)|區(qū)教育資源配置更加優(yōu)化。完成第四次經(jīng)濟(jì)普查，開展第七次全國人口普查登記比對工作。堅(jiān)持盟市聯(lián)動合力攻堅(jiān)，120家盟直單位、66家市直單位、5萬余名黨員干部助力創(chuàng)城、參與創(chuàng)城，上下同心的磅礴之力、社會各界的同頻共振，匯聚了“全體都有”的共同責(zé)任、共同行動，提名全國文明城市，喜獲國家衛(wèi)生城市，蟬聯(lián)國家雙擁模范城“七連冠”。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極推進(jìn)國家統(tǒng)編教材使用工作，推動黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
各位代表，走過極不平凡的“十三五”，我們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)受了市場環(huán)境復(fù)雜多變的巨大沖擊，歷練了應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的過硬本領(lǐng)，收獲了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成功喜悅，美好向往在只爭朝夕中變成現(xiàn)實(shí)，愿景藍(lán)圖在不負(fù)韶華中更加可期。這些成績的取得、成果的積累，凸顯著盟委、盟行署和市委總攬全局、科學(xué)決策的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著市人大和市政協(xié)履職監(jiān)督、大力支持的為民情懷，展現(xiàn)著全體干部敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，凝結(jié)著全市各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群眾，向給予政府工作大力支持的歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、派駐脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)、各民主黨派和無黨派人士、人民團(tuán)體、垂直管理單位，向所有關(guān)心支持烏蘭浩特發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及不確定性因素增多，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。主要是：從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低等發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。從蓄勢動能看，重大項(xiàng)目少，支撐重大項(xiàng)目的要素保障、服務(wù)保障不強(qiáng)，有效投資增長乏力；財(cái)政收入質(zhì)量不高，剛性支出增長較快，化解政府債務(wù)壓力較大。從群眾期盼看，公共服務(wù)供給仍不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、文化體育等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。從政府自身看，政府效能有待提高，距離“四最”營商環(huán)境要求仍有很大差距；部分黨員干部思想不夠解放，專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平有所欠缺，能力水平與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)。對于這些問題，我們將堅(jiān)決扛起責(zé)任，認(rèn)真加以解決。
“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)和2021年重點(diǎn)工作
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是紅城揚(yáng)鞭奮進(jìn)、跨越趕超、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。我們將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，聚焦落實(shí)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，深刻認(rèn)識環(huán)境變化帶來的新挑戰(zhàn)新要求，牢牢把握宏觀政策調(diào)整孕育的新條件新機(jī)遇，充分釋放我市多年發(fā)展積累的新優(yōu)勢新動能，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
“十四五”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長6%左右，固定資產(chǎn)投資突破500億元，全體居民人均可支配收入年均增長6%左右。
站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，回顧過往、展望未來，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢而上。未來五年，我市將圍繞“一個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力在六個(gè)方面取得長足進(jìn)展。
“一個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)：圍繞盟委、盟行署加快建設(shè)50萬人口大烏蘭浩特目標(biāo)，緊盯國家“一帶一路”、支持老少邊窮地區(qū)和自治區(qū)推動?xùn)|部盟市跨越發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，主動融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局，注重鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合、優(yōu)化公共服務(wù)供給、提高交通通達(dá)水平上下功夫、聚合力，全面提升城市資源集成力、綜合承載力和輻射帶動力，致力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代生態(tài)城。
——在提升產(chǎn)業(yè)融合水平上取得長足進(jìn)展。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為立城之基、興城之本，大力開展“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”行動，加快產(chǎn)業(yè)融合、驅(qū)動城市更新、完善服務(wù)配套，以產(chǎn)促城、與城共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展良性循環(huán)。圍繞城郊型精準(zhǔn)、高效、現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，向生產(chǎn)加工企業(yè)輸送更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足不同消費(fèi)需求。聚力在實(shí)現(xiàn)工業(yè)再造一個(gè)興安中唱好主角，加快信息化建設(shè)、加速現(xiàn)代化進(jìn)程，推動園區(qū)提檔升級，走好“專精特新”發(fā)展之路，不斷提升產(chǎn)品附加值、提高產(chǎn)業(yè)競爭力，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三產(chǎn)融合中的主力作用。瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級需求，提速提質(zhì)發(fā)展商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造區(qū)域性消費(fèi)中心，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、釋放消費(fèi)潛能，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。到2025年，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到1：1，力爭工業(yè)產(chǎn)值突破300億元，服務(wù)業(yè)占GDP比重穩(wěn)步提升。
——在優(yōu)化公共服務(wù)供給上取得長足進(jìn)展。堅(jiān)持民生為先、民生為重，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會關(guān)切，著力構(gòu)建與區(qū)域中心城市定位、高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配的公共服務(wù)保障體系，最大限度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給的向往和期待。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全多層次社會保障制度，優(yōu)化盟黨政新區(qū)、城南區(qū)、河?xùn)|區(qū)教育資源布局，推動酒店、商超、功能性場館均衡分布，促進(jìn)醫(yī)療資源下沉擴(kuò)容，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，繁榮發(fā)展文化和體育事業(yè)，切實(shí)提高公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，健全立體防控體系，全面維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。到2025年，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，社會保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，每千人養(yǎng)老床位穩(wěn)定在40張以上。
——在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌良性互動上取得長足進(jìn)展。圍繞50萬人口大烏蘭浩特空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，聚焦補(bǔ)齊短板、完善功能、提升品質(zhì)，聚力加速人口集聚、提高承載能力，打造高品質(zhì)生活宜居地。扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，全面優(yōu)化人力資源配置。實(shí)施引水入城工程，實(shí)現(xiàn)洮兒河、二道河、阿木古郎河三條水系聯(lián)網(wǎng)通脈、多渠貫通；依托河?xùn)|綠水、城北青山、城南濕地生態(tài)優(yōu)勢，打造一批特色小鎮(zhèn)和高檔商住組團(tuán)，著力建設(shè)“候鳥”遷徙目的地。實(shí)施城市更新行動，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，加快建設(shè)綠色城市、人文城市、海綿城市，在城市能級提升上實(shí)現(xiàn)新突破。到2025年，城市建成區(qū)擴(kuò)展至50平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%左右。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極培育富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面提升鄉(xiāng)村治理能力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村升級版。
——在打造交通物流樞紐上取得長足進(jìn)展。緊緊抓住國家建設(shè)“交通強(qiáng)國”的重要契機(jī)，立足資源優(yōu)勢、空間優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、交通經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)陸空聯(lián)動、多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通樞紐體系，促進(jìn)人員、資金、信息、技術(shù)的輻射和流動，為建設(shè)50萬人口大烏蘭浩特提供有力支撐保障。聚焦完善市域路網(wǎng)、提速城際交通，實(shí)施齊烏通高速客運(yùn)鐵路專線、長白烏鐵路提速、通烏阿海東西大通道客運(yùn)專線、G5511西南繞城高速公路等新建、改建項(xiàng)目，力爭新增航線8條、通航城市10個(gè)，提檔升級農(nóng)村公路413公里，全力打造內(nèi)暢外聯(lián)的區(qū)域交通樞紐城市。依托便捷暢通的綜合交通體系，圍繞區(qū)域產(chǎn)品物流的外輸集運(yùn)和用品物流的轉(zhuǎn)儲分撥，大力發(fā)展大宗農(nóng)畜產(chǎn)品、快遞、電商、冷鏈、貿(mào)易、航空等多元物流形式，加速物流園區(qū)提檔升級，加快空港物流園區(qū)建設(shè)，打造東北地區(qū)物流集散重要基地。
——在融入黃金旅游線路上取得長足進(jìn)展。堅(jiān)持把發(fā)展壯大旅游業(yè)作為集聚人氣、繁榮商業(yè)、富民增收的重要途徑，圍繞“烏阿海滿”黃金旅游線路，強(qiáng)化區(qū)域合作、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)崗位，努力打造集旅游服務(wù)、特色產(chǎn)銷、餐飲接待為一體的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。聚焦“生態(tài)游、紅色游、養(yǎng)生游、趣味游、鄉(xiāng)村游”主題，充分挖掘紅色文化、綠色生態(tài)、歷史民俗等優(yōu)勢資源，建設(shè)一批特色鮮明、配套完善的旅游景點(diǎn)，設(shè)計(jì)一批“點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景”的精品旅游路線，打造特色鮮明、主題突出、知名度高的旅游目的地。傾情講述旅游故事，辦好成吉思汗祈福、鄉(xiāng)村文化旅游、冬季旅游等系列活動，打造具有濃郁地方特色和市場號召力的節(jié)事活動品牌，大力提升對外吸引力。力爭到2025年，年接待國內(nèi)外游客突破700萬人次，旅游綜合收入突破60億元。
——在改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放上取得長足進(jìn)展。充分發(fā)揮改革練內(nèi)功、開放聚外力的關(guān)鍵作用，破解瓶頸制約、增強(qiáng)發(fā)展動能，集聚資源要素、催化投資擴(kuò)張，努力在提升城市發(fā)展實(shí)力、增強(qiáng)城市發(fā)展活力上闖出一條新路。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，注重需求側(cè)管理，在瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、消除盲點(diǎn)中深化改革、釋放紅利，用優(yōu)化營商“軟環(huán)境”提升高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向、市場走向，認(rèn)真謀劃投資和項(xiàng)目建設(shè)，提高投資的有效性和精準(zhǔn)性。主動融入國家“一帶一路”建設(shè)和東北振興戰(zhàn)略，積極參與“科技興蒙”，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市行動，探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式招商，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)高水平開放發(fā)展。到2025年，國家高新技術(shù)企業(yè)增至10家以上，招商引資累計(jì)到位資金突破150億元，外貿(mào)進(jìn)出口額年均增長30%。
各位代表，2021年是“十四五”開局之年，是建黨100周年。新開局要有新氣象，新起步要有新作為，我們必須拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的斗志，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。根據(jù)市委十一屆六次全會安排部署，今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和盟委（擴(kuò)大）會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，聚焦黨中央“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全力以赴完成好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)烏蘭浩特社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.75%，主要污染物排放量繼續(xù)下降。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
一、堅(jiān)定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，致力培育加快發(fā)展新動能
堅(jiān)定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，向項(xiàng)目要?jiǎng)恿?、向生態(tài)要紅利、向改革要活力，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破。
聚力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能、公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，謀劃儲備海綿城市改造、全民運(yùn)動中心建設(shè)等一批揚(yáng)優(yōu)勢、增后勁、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，儲備項(xiàng)目規(guī)模動態(tài)保持在500億元以上。強(qiáng)化前期經(jīng)費(fèi)保障，加快推進(jìn)文旅小鎮(zhèn)、青少年活動中心等重大項(xiàng)目手續(xù)辦理，向上爭取資金20億元以上，年內(nèi)開復(fù)工重大項(xiàng)目34個(gè)以上，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、竣工達(dá)產(chǎn)率始終走在全盟前列。突出開發(fā)區(qū)招商主力作用，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，廣泛開展“三請三回”全員招商，為高質(zhì)量發(fā)展奠基蓄能。
聚力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。以爭創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為統(tǒng)領(lǐng)，全面推行林草長制，完成植樹造林2.4萬畝，不斷提高林草治理能力和水平。壓實(shí)河湖長職責(zé)，加快推進(jìn)小流域綜合治理和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，讓水生態(tài)文明的底色更加鮮亮。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用；深入開展河湖“清四亂”行動，溯源管控入河排污口；強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，規(guī)范固廢和醫(yī)療廢物處置，讓藍(lán)天長在、碧水長清、凈土長沃。
聚力深化改革開放。千方百計(jì)爭取上級專項(xiàng)資金，積極申報(bào)新增政府債券，盡最大努力降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級。抓好自治區(qū)專項(xiàng)巡視和營商環(huán)境評價(jià)反饋問題整改，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動，持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成果。深化“放管服”改革，大力簡化辦事流程，“一件事一次辦”事項(xiàng)達(dá)到30個(gè)以上，事項(xiàng)網(wǎng)辦率提高到94%以上。實(shí)施國企改革三年行動，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革和第二輪土地承包再延長30年試點(diǎn)工作，持續(xù)釋放改革紅利。主動參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)發(fā)達(dá)區(qū)域、周邊地區(qū)創(chuàng)新合作，組織參加中蒙綠博會、第四屆進(jìn)博會等活動，積極融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。
二、堅(jiān)定不移抓投資、促轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新格局
圍繞工業(yè)總產(chǎn)值五年翻番目標(biāo)，突出項(xiàng)目強(qiáng)力拉動作用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)保持工業(yè)產(chǎn)值高位增速，跑出工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加速度。
抓項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁。計(jì)劃實(shí)施千萬元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，新增工業(yè)產(chǎn)值15億元。續(xù)建項(xiàng)目抓節(jié)點(diǎn)、搶進(jìn)度，確保煙廠智能化改造、白醫(yī)制藥醫(yī)藥車間擴(kuò)建、卓立再生資源利用、興安農(nóng)墾高端面粉加工等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。新建項(xiàng)目跑前期、勤調(diào)度，力爭晨弘科技智能電子、牧閩30萬頭肉牛精深加工、中企鐵城40萬噸稻米加工、蒙牛生產(chǎn)線升級改造等項(xiàng)目年內(nèi)建設(shè)完工。儲備項(xiàng)目重謀劃、優(yōu)服務(wù)，推動首農(nóng)中央廚房、奧特奇蒙藥擴(kuò)能增效、興安熱電10萬千瓦民生供暖保障等16個(gè)儲備項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。
優(yōu)產(chǎn)業(yè)筑牢發(fā)展基石。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“鍛長板、補(bǔ)短板”，積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)三河米業(yè)、蒙牛乳業(yè)、厲祥食品擴(kuò)大產(chǎn)能、提高附加值，不斷提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)精深加工水平。推動煙廠、德源飲品調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，幫助烏鋼、森輝印務(wù)拓展市場份額，支持科沁萬佳、雪花啤酒釋放產(chǎn)能，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持白醫(yī)制藥、奧特奇蒙藥新品研發(fā)，加大順源農(nóng)機(jī)、烏拖公司科技投入，扶持川鳴構(gòu)件、譽(yù)峰新型建材、蒙亮新材料加速發(fā)展，促進(jìn)京能風(fēng)電、中電電氣平穩(wěn)運(yùn)營，推動新興產(chǎn)業(yè)形成新的增長極。深化“雙軌制”服務(wù)，舉辦工業(yè)產(chǎn)品大集、政金企對接會，助力企業(yè)搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
強(qiáng)園區(qū)集聚發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，優(yōu)化空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施配套，強(qiáng)化資本、技術(shù)、人才、管理等服務(wù)，讓“硬環(huán)境”更實(shí)、“軟環(huán)境”更優(yōu)。啟動工業(yè)大路罩面工程，打通紅陽街等斷頭路，實(shí)施熱力管網(wǎng)升級改造，鋪設(shè)污水管網(wǎng)10公里，切實(shí)提升開發(fā)區(qū)承載力。增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識，嚴(yán)格清理閑置土地，盤活中小企業(yè)園，提高土地利用水平。充分發(fā)揮北工大政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地優(yōu)勢作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加快成果轉(zhuǎn)化，以政產(chǎn)學(xué)研深度融合助力高質(zhì)量發(fā)展。
三、堅(jiān)定不移強(qiáng)功能、提品質(zhì)，傾力打造宜居宜業(yè)新形象
聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代生態(tài)城目標(biāo)，更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善城市功能，持續(xù)加強(qiáng)城市管理，奮力開啟大烏蘭浩特建設(shè)新篇章。
優(yōu)化城市規(guī)劃布局。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間規(guī)劃編制，嚴(yán)控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，構(gòu)建產(chǎn)城融合、疏密有度、山水相依的空間格局。加快城市改造更新進(jìn)程，完成鐵西、都林等棚改片區(qū)618戶、6.9萬平方米房屋征收，啟動和平里、福享等4個(gè)回遷安置樓項(xiàng)目，向上爭取吉祥、萬佳櫻花園等39個(gè)老舊小區(qū)改造資金，大幅提升老城區(qū)宜居指數(shù)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃河?xùn)|區(qū)智慧醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、魅力生態(tài)水鎮(zhèn)，推動盟黨政新區(qū)城市商業(yè)廣場、城北區(qū)康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目開工建設(shè)，助推鑫榮華庭、萬恒中華城等8個(gè)高檔商住組團(tuán)啟動實(shí)施，打造品質(zhì)人居新典范。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。用足用好盟市共建政策資金，推行EPC建設(shè)模式，啟動新橋西街、王爺廟東街等11條市政道路建設(shè)，建成鋼鐵大街公鐵立交橋，打造內(nèi)暢外聯(lián)的城市交通體系。以爭創(chuàng)國家園林城市為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)裸露地生態(tài)治理，提升城區(qū)綠化檔次，打造“一城山水半城林”的城市新景觀。全面建成三水源地，實(shí)現(xiàn)全封閉管理，保障城市居民喝上“放心水”。啟動新增熱源廠規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“冬病夏治”工程，不斷提高供熱質(zhì)效。加快垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開展垃圾分類，健全生活垃圾收運(yùn)體系，推動實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。
提升城市管理效能。啟動智慧城管平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，讓城市管理更加精準(zhǔn)精細(xì)。推進(jìn)路燈節(jié)能改造，落實(shí)“隔一亮一”措施，實(shí)現(xiàn)城市照明節(jié)能降耗。引進(jìn)物業(yè)服務(wù)評估體系，規(guī)范物業(yè)服務(wù)和收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。加快廢舊物品回收行業(yè)治理，助推規(guī)模化、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市治理和資源利用雙贏。落實(shí)“管罰分離”責(zé)任，規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)有序發(fā)展，嚴(yán)懲違章建筑、私搭亂建等行為，讓常態(tài)化管理更有力度。強(qiáng)化騰飛路等重點(diǎn)區(qū)域綠化景觀管理，健全環(huán)境整治長效機(jī)制，用“繡花功夫”鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
四、堅(jiān)定不移夯基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力奏響鄉(xiāng)村振興新樂章
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、補(bǔ)齊農(nóng)村建設(shè)短板、拓寬農(nóng)民增收渠道，發(fā)揮好應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”作用。
精準(zhǔn)定位引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。圍繞城郊型精準(zhǔn)、高效、現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持不懈抓好“兩米”“兩?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。量水而行，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8600畝。鞏固提升一帶四區(qū)“百里興安稻海”產(chǎn)業(yè)觀光帶，完成數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺和農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園。依托袁隆平水稻科研基地，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，綠色和有機(jī)水稻達(dá)到13萬畝。調(diào)優(yōu)玉米種植結(jié)構(gòu)，種植糧飼兼用玉米38萬畝，鮮食玉米2萬畝。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，打造一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村；實(shí)施中小型奶牛、肉牛養(yǎng)殖提升項(xiàng)目，加快蒙牛奶源基地建設(shè)，肉牛存欄達(dá)到3萬頭，奶牛存欄達(dá)到1.2萬頭。
補(bǔ)齊短板助力農(nóng)村宜居宜業(yè)。繼續(xù)推行“積分爭星”活動，發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，共建美好家園。建設(shè)飲水安全鞏固提升工程19處，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座、配套分類垃圾桶2.5萬個(gè)，完成改廁2000座，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用全覆蓋，推動人居環(huán)境整治邁上新臺階。建成西大橋和10座中小橋，改造提升通村公路35公里，實(shí)施安全保護(hù)工程50公里，深入開展“雙超”治理，全力爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。
振興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，學(xué)習(xí)借鑒彎柳樹村等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)“雙扶雙長”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在“人得力”上下功夫，支持駐村第一書記、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、土專家等農(nóng)村工作隊(duì)伍發(fā)揮作用，鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。推行村集體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)合體”發(fā)展模式，逐步提高集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重。充分挖掘現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)資源，申報(bào)太本站韭菜、烏蘭哈達(dá)稻花魚、葛根廟甜糯玉米、義勒力特黃金勾豆角、斯力很白露蔥等一批地理標(biāo)志特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建“一縣一特、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)板塊。整合惠農(nóng)資金，結(jié)合設(shè)施林果業(yè)發(fā)展，推動2800棟溫室大棚全部投產(chǎn)。抓好城市“菜籃子”工程，發(fā)展“六小庭院經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)推廣庭院種養(yǎng)殖、庭院林果業(yè)，充分發(fā)揮“一畝庭院十畝田”經(jīng)濟(jì)效益。
五、堅(jiān)定不移抓市場、興業(yè)態(tài)，全力釋放第三產(chǎn)業(yè)新活力
聚焦業(yè)態(tài)豐富、消費(fèi)升級，大力發(fā)展商貿(mào)物流，加速發(fā)展電子商務(wù)，融合發(fā)展全域旅游，培育壯大更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
推動商貿(mào)物流繁榮興旺。推進(jìn)歐亞、萬達(dá)、居然之家等商業(yè)綜合體穩(wěn)定運(yùn)行，引導(dǎo)奧特萊斯、國美電器、大潤發(fā)等經(jīng)營主體良性發(fā)展，啟用烏蘭浩特綜合市場，滿足不同群體多元化消費(fèi)需求。聚焦創(chuàng)建國家食品安全示范城市，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，抓好胡力斯臺國家級蔬菜全程綠色防控試點(diǎn)建設(shè)，推行興安、和平等農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化、管家式管理，支持家和、蒙匯鮮品牌化連鎖化發(fā)展，守護(hù)群眾舌尖安全、確保市場供應(yīng)充足。加大商貿(mào)企業(yè)培育力度，幫助百年紅云酒業(yè)申報(bào)國家“老字號”，抓好商超、酒店、餐飲社零額統(tǒng)計(jì)工作，新增限上企業(yè)10家以上。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，打造興安美食坊，發(fā)揮名菜名店帶動引領(lǐng)作用，讓新業(yè)態(tài)賦能新生活。做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流，推動中企鐵城、大河物流等項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域性物流集散中心。提升物流園區(qū)功能，完善園區(qū)出入口道路等配套設(shè)施，完成嘉堯農(nóng)機(jī)市場改造，做大二手汽車市場，力爭銷售收入突破160億元。
推動電子商務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)。實(shí)施電商進(jìn)農(nóng)村“升級版”五大體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品直采直供、網(wǎng)貨研發(fā)、物流配送等服務(wù)，構(gòu)建高效集約、協(xié)同共享的城鄉(xiāng)電商服務(wù)體系。建設(shè)電商公共服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、創(chuàng)客空間，宣傳推介優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品和特色文創(chuàng)產(chǎn)品，培養(yǎng)帶貨能手、打造網(wǎng)紅爆款，電商交易額力爭突破15億元。依托京東、順豐等品牌物流企業(yè)，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品智能上行倉，暢通上行通道，讓農(nóng)民享受電商發(fā)展紅利。以電商快遞物流園為載體，引進(jìn)自動化速運(yùn)、快遞安檢、智能掃描分揀等設(shè)備，完善配套服務(wù)功能，打造輻射蒙東地區(qū)的智慧電商物流中心。
推動全域旅游提質(zhì)增效。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，加快旅游全要素品質(zhì)提升，構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、融合發(fā)展的全域旅游、四季旅游新格局。圍繞旅游商品開發(fā)、休閑游樂項(xiàng)目、戶外運(yùn)動基地、餐飲住宿購物等重點(diǎn)板塊，啟動天驕天駿D區(qū)、神駿灣二期和國際賽馬場建設(shè)，完成大興安嶺生態(tài)文化園建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)、提升服務(wù)質(zhì)量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，真正讓游客玩得好、留得住、帶得走。啟動成吉思汗文化園項(xiàng)目，推進(jìn)智慧景區(qū)、游客服務(wù)中心建設(shè)，為爭創(chuàng)5A級景區(qū)蓄力加碼。依托“百里興安稻?！?，扶持一批特色精品民宿、農(nóng)家樂，完善公共服務(wù)設(shè)施，全力打造全盟乃至全區(qū)一流的農(nóng)旅融合示范區(qū)。發(fā)揮文旅投公司、旅游協(xié)會作用，包裝整合旅游資源，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會資本，推動旅游業(yè)市場化、特色化、品牌化發(fā)展。緊盯東三省、京津冀及通航城市目標(biāo)人群，強(qiáng)化“烏阿海滿”區(qū)域合作，實(shí)施線上線下一體化營銷，力爭旅游人數(shù)和綜合收入分別增長20%以上。
六、堅(jiān)定不移惠民生、增福祉，奮力譜寫共建共享新篇章
堅(jiān)持人民至上、不斷造福人民的發(fā)展理念，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力讓發(fā)展成果更多更好惠及人民。
完善公共服務(wù)體系。啟用鐵西一小、南郊民族幼兒園，啟動紅云小學(xué)綜合樓、白鷺幼兒園建設(shè)；加強(qiáng)校長及教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，承辦好全區(qū)中等職業(yè)教育技能大賽，加快完成第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃，持續(xù)辦好人民滿意教育。推動青訓(xùn)中心與校園足球有效銜接，帶動足球教學(xué)、校際聯(lián)賽蓬勃開展。圍繞慶祝建黨100周年，高質(zhì)量辦好紅城文化藝術(shù)展演、公仆杯排球賽、門球邀請賽等群眾性文體活動，不斷豐富群眾精神文化生活。申報(bào)成吉思汗廟、內(nèi)蒙古自治政府辦公舊址等文保單位修繕項(xiàng)目，確保文物安全。完善疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，加大市醫(yī)院高精尖人才引進(jìn)和優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)力度，培育中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院蒙中醫(yī)藥特色診療項(xiàng)目，提升基層醫(yī)療首診能力，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快公交車新能源化進(jìn)程，推進(jìn)智能管理平臺建設(shè)，為百姓安全出行提供有力保障。堅(jiān)持人防、物防、技防并重，常態(tài)化抓實(shí)抓細(xì)疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)舉措，有序推進(jìn)新冠疫苗接種，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
完善社會保障體系。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，依托“打工直通車”“零工寶”等平臺，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)。推進(jìn)社會保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，認(rèn)真落實(shí)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)等利民政策，逐步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展臨時(shí)救助、醫(yī)療救助，精準(zhǔn)救助困境兒童，構(gòu)建覆蓋面更廣、質(zhì)量更高的社會保障體系。兌現(xiàn)優(yōu)撫優(yōu)待政策，扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)站。全面排查、及時(shí)消除欠薪隱患，暢通舉報(bào)投訴渠道，限時(shí)解決農(nóng)民工欠薪問題。
完善社會治理體系。啟動實(shí)施“八五”普法，不斷提升市場主體法律顧問服務(wù)覆蓋水平。推進(jìn)“掃黑除惡”長效常治，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪行為，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依托社會治理指揮服務(wù)中心，深化“五治”協(xié)同體系，發(fā)揮專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍作用，縱深推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“三訪一包”“責(zé)任清單”等工作機(jī)制，加速化解中央第八巡視組交辦信訪案件，妥善解決群眾合理合法訴求。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府始終如一的工作方向和奮斗目標(biāo)。我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，心懷“國之大者”、踐行初心使命，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)核心，始終保持忠誠堅(jiān)定的政治方向。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，開展好黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高“政治三力”，堅(jiān)持不懈用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，全力做好國家統(tǒng)編教材使用工作，以實(shí)際行動確保黨的政令暢通。
勇于開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，始終秉持實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。自覺踐行為民服務(wù)宗旨，深入基層一線開展調(diào)研，著力解決一批群眾的煩心事、鬧心事、揪心事。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！本?，始終保持履職盡責(zé)、勤勉作為的工作狀態(tài)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動正向激勵(lì)與反向鞭策雙重發(fā)力，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的受褒獎(jiǎng)。
嚴(yán)格依法行政、規(guī)范程序，始終恪守依法行政的基本準(zhǔn)則。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)擺在重要位置，全面深化政務(wù)公開，嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法治化，讓各項(xiàng)政策更接地氣、更合民意。自覺接受市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)向市人大及其常委會報(bào)告制度，主動加強(qiáng)與市政協(xié)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提高代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量。突出政府誠信建設(shè)的示范作用，以政務(wù)誠信提升商務(wù)誠信、社會誠信，以誠信辦事、誠信服務(wù)取信于民。
堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)、反腐除弊，始終堅(jiān)守廉潔自律的從政底線。時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。牢固樹立過“緊日子”思想，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)、國有資源、工程建設(shè)、惠民資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲懲治公職人員漠視侵害群眾利益和腐敗問題。強(qiáng)化制度建設(shè)，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，讓清正清廉清明成為政府的鮮明底色。
各位代表，今年我們將按照民生實(shí)事“群眾提、代表定、政府辦”的理念，經(jīng)過廣泛征集和充分討論，梳理形成了回遷安置樓建設(shè)、供熱管網(wǎng)提升改造等6項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請各位代表票決。我們將根據(jù)代表們的票決結(jié)果，緊扣目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
各位代表！新時(shí)代賦予新使命，新目標(biāo)開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
《政府工作報(bào)告》名詞、縮略語解釋
1. 一體兩翼：指盟委、盟行署提出的以盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主體，以烏蘭浩特、科右前旗工業(yè)園區(qū)為兩翼的發(fā)展布局。
2.五大行動：指圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，深入實(shí)施人居環(huán)境整治、村容村貌提升、農(nóng)村基礎(chǔ)改造、產(chǎn)業(yè)富民推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等具體行動。
3.“兩個(gè)責(zé)任”審計(jì)：指自治區(qū)審計(jì)廳對各旗縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)。
4.壓實(shí)“四方責(zé)任”、落實(shí)“四早”要求：指在疫情期間，落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療要求。
5.三請三回：指請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校、請戰(zhàn)友回駐地的招商引資模式。
6.“四最”營商環(huán)境：審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)。
7.“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位：指按照習(xí)近平總書記和黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡，走出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)為先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
8.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：又稱老年產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)，指隨著社會的老齡化而產(chǎn)生的專門為老年人消費(fèi)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。
9.水資源管理“三條紅線”：指加強(qiáng)水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能限制納污的控制紅線。
10.河湖“清四亂”行動：指水利部部署，在全國范圍內(nèi)對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理突出問題開展的專項(xiàng)清理整治行動。
11.EPC?（工程總承包）：指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。
12.電商五大體系建設(shè)：指為做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定的農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)孵化體系，市、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)循環(huán)服務(wù)體系、工業(yè)品下行流通服務(wù)體系，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等“五大體系”。
