2021年巴彥淖爾市磴口縣政府工作報告—全文
2021年巴彥淖爾市磴口縣政府工作報告
——2021年2月5日在磴口縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
磴口縣人民政府縣長 ?樊文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請連同《磴口縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期，是我縣發(fā)展極不平凡的五年，也是綜合實力明顯提高、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民生活水平不斷改善的五年。面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，縱深推進“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”主戰(zhàn)略，如期完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，以筑夢家園的最美姿態(tài)，在趕超升位的賽道上跑出了加速度、賽出了好成績。
——堅持抓重點、守底線，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。持續(xù)加強政府債務(wù)風(fēng)險評估、預(yù)警和監(jiān)管能力，牢固樹立“過緊日子”思想，有效盤活國有資產(chǎn)，減少存量、控制增量。堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，強化源頭防控，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、套路貸款等違法行為，金融秩序持續(xù)穩(wěn)定。掃黑除惡專項斗爭深入開展，打掉1個惡勢力團伙和1個惡勢力集團。在自治區(qū)脫貧攻堅工作總隊的全力指導(dǎo)和各級干部的辛勤努力下，中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題全部整改到位，脫貧攻堅國家普查和自治區(qū)成效考核工作圓滿完成?，F(xiàn)行國家標(biāo)準建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，三年鞏固提升計劃成效顯著。積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，中央環(huán)保督察“回頭看”和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督查2020年任務(wù)全部整改完成。農(nóng)村牧區(qū)“四控兩化”綜合治理成效明顯。烏蘭布和沙漠防沙治沙和生態(tài)修復(fù)示范工程加快實施。投資3.3億元，黃河鉻鹽重度污染土壤治理修復(fù)一期工程、工業(yè)污水+城市生活污水處理廠、污水再生利用擴建等烏梁素海綜合治理規(guī)劃項目全面完工，中水回用率達到100%。哈騰套海國家級自然保護區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)全部退出。節(jié)能減排落實有力，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到88.4%。投資超15億元，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)84萬畝，林草覆蓋率達到37%。我縣榮獲國家重點生態(tài)功能區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。
——堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，綜合實力大幅提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的18.4：58.6：23優(yōu)化為“十三五”末的23：38.2：38.8。五年爭取國家轉(zhuǎn)移性支付資金60億元，極大緩解了財政支出壓力，為實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)達到3.2萬畝，肉蓯蓉、甘草、黃芪等蒙中藥材種植面積達到15萬畝。蒙牛、圣牧有機奶牛存欄突破7萬頭，有機原奶產(chǎn)量占到全國一半以上，我縣成為全國最大的有機奶生產(chǎn)加工基地。積極創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣，19家企業(yè)、116個產(chǎn)品通過綠色和有機認證。累計建成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積16.5萬畝，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示 范縣知名度、影響力和市場競爭力明顯提升。中央財政肉羊養(yǎng)殖、全國奶牛養(yǎng)殖大縣、全國產(chǎn)糧大縣、草牧業(yè)發(fā)展試驗試點、糧改飼整縣推進等項目得到國家資金的大力支持。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。利川、泰順技改搬遷投產(chǎn)達效。國華、國電、協(xié)鑫等光伏發(fā)電裝機容量達到370兆瓦。金牛煤電、上海佳格、烏蘭布和乳業(yè)等重點企業(yè)正常生產(chǎn)。累計投資5億元，園區(qū)承載能力和發(fā)展活力大幅增強。旅游業(yè)實現(xiàn)重點突破。河套特色風(fēng)情小鎮(zhèn)入選國家發(fā)改委“千企千鎮(zhèn)”項目庫和全國旅游資源優(yōu)選項目庫，黃河三盛公國家水利風(fēng)景區(qū)晉升為國家4A級景區(qū)，兵團博物館獲評“全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地”，巴彥高勒鎮(zhèn)、納林套海農(nóng)場被評為旅游特色名鎮(zhèn)，納林湖、金馬湖被認定為全國精品休閑漁業(yè)示范基地。“全國汽車越野賽”、“中華垂釣賽”等文體活動精彩紛呈，“百湖之鄉(xiāng)·魅力磴口”金字招牌更加響亮?！笆濉蹦?，全縣接待游客累計達到575.7萬人（次），旅游綜合收入實現(xiàn)36.4億元，分別是“十二五”末的1.84倍和3.54倍。
——堅持補短板、強弱項，城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異?！笆濉睍r期，累計完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資19.8億元，城鎮(zhèn)形象有力提升，成功創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生縣城和自治區(qū)園林縣城，實施了棚戶區(qū)改造、平房區(qū)改造、老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造、巷道硬化等一大批民生工程，完成回遷安置824戶，鋪設(shè)各類管網(wǎng)142公里，硬化居民巷道27萬平方米，“旱改水”公廁91座，生活垃圾無害化處理率達到100%。園林綠化面積達到385萬平方米，以城鎮(zhèn)中心為半徑3公里范圍內(nèi)全部實現(xiàn)園藝式綠化，10分鐘徒步休閑圈初步形成。鄉(xiāng)村振興加快實施，全面開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，農(nóng)村牧區(qū)廁所改造率達到90.3%。投資12.5億元，完成了沙拉毛道至雞鹿塞、磴額線等交通要道修、改、擴補工程，全縣等級公路里程達到2192公里，比“十二五”末增加了346公里，行政村通硬化路和客車暢通率均達到100%。實施了水權(quán)轉(zhuǎn)讓、黃河二期防洪等重大工程，完成了23萬畝高標(biāo)準農(nóng)田改造、15.2萬畝高效節(jié)水灌溉等重大項目，新增水土保持面積115平方公里。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活條件得到極大改善，電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。
——堅持聚合力、促改革，內(nèi)生動力逐步釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。政府機構(gòu)改革取得實效。第四次全國經(jīng)濟普查圓滿完成?！胺殴芊备母锫涞匾娦В毮苓M一步轉(zhuǎn)變?！半p隨機一公開”制度不斷健全，行政許可證明事項、行政執(zhí)法主體等“八張清單”更加完善。商事制度改革不斷深化，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進，“綜合受理、集成服務(wù)”提速增效，企業(yè)和群眾90%以上辦理事項實現(xiàn)“推開一扇門、辦成一攬子事”。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進，新稅務(wù)機構(gòu)掛牌成立，水資源稅和環(huán)境保護稅依法開征。綜合行政執(zhí)法改革成效明顯，信息化監(jiān)控平臺穩(wěn)定運行，執(zhí)法效果不斷增強。農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革有力推進，農(nóng)村清產(chǎn)核資、集體成員身份認定、土地確權(quán)頒證全面完成。“河湖長制”落實有力，農(nóng)業(yè)綜合水價改革、河湖岸線和水利工程管理保護劃定工作穩(wěn)步推進。教育衛(wèi)生、社會保障、科技文化等領(lǐng)域改革取得新進展。對外開放水平大幅提升，預(yù)計“十三五”末，進出口總額達到1438萬美元，是“十二五”末的1.17倍。
——堅持惠民生、解難題，人民幸福指數(shù)明顯提高。在財力十分緊張的情況下，想方設(shè)法保障民生，縣財政用于民生支出累計達到61億元，著力解決了群眾看病難、住房難、飲水難、出行難等一批突出民生問題。新建兩所民辦幼兒園，城鎮(zhèn)中小學(xué)塑膠操場和體育活動室、農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校統(tǒng)一供暖實現(xiàn)全覆蓋。義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升，中高考成績連續(xù)實現(xiàn)“低進高出”和“中進高出”?？h醫(yī)院老年病診療中心建成投運，新建中蒙醫(yī)院門診綜合樓投入使用并通過“二甲”復(fù)審。我縣獲評國家級慢性病綜合防控示范區(qū)、國家級婦幼健康服務(wù)示范縣、自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范縣、自治區(qū)健康促進縣等多項殊榮。建成全民健身中心，精神文明創(chuàng)建和全民健身活動廣泛開展。承辦30多次市級體育盛事，公共衛(wèi)生、文化體育、科技服務(wù)能力顯著提升。全面完成了平安城市一、二期視頻監(jiān)控工程，安全生產(chǎn)、食品藥品、社會治安管控有力，群眾安全感和滿意度大幅提升。國防動員、婦女兒童、老齡殘疾、氣象統(tǒng)計以及共青團等各項工作為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
“十三五”時期，縣政府堅持依法行政、科學(xué)理政、為民執(zhí)政，公信力和執(zhí)行力明顯提升。政府黨組認真落實全面從嚴治黨要求，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心·牢記使命”主題教育，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作方方面面。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理人大代表意見建議123件、政協(xié)委員提案350件，辦復(fù)率達到100%。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，馳而不息正風(fēng)肅紀，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。法治建設(shè)全面加強，政府法律顧問制度不斷健全。嚴格執(zhí)行“三重一大”議事制度。審計監(jiān)督有力加強，創(chuàng)業(yè)干事氛圍愈加濃厚。
各位代表，2020年，我們以非常之舉應(yīng)對非常之時，用非常之力推進非常之事，經(jīng)濟社會發(fā)展整體運行平穩(wěn)、質(zhì)態(tài)向好。
（一）疫情防控取得階段性成果。自覺扛起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，第一時間成立了新冠肺炎疫情防控工作指揮部，果斷決策，全民動員，累計投入“抗疫”資金1.3億元，組織上萬名黨員干部、民兵和群眾投入疫情防控，實現(xiàn)了境內(nèi)疫情零感染，為自治區(qū)和巴彥淖爾市疫情防控作出了積極貢獻。在此，我代表縣人民政府，向敢于逆行的醫(yī)護人員、人民警察，向日夜奮戰(zhàn)的廣大黨員干部和基層工作者，向守望相助的全縣各族人民，致以崇高的敬意！
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。高質(zhì)量完成了4萬畝千億斤糧食增產(chǎn)和耕地地力提升工程。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場21個。優(yōu)化調(diào)整了華萊士、西甜瓜、番茄、飼料玉米等優(yōu)質(zhì)特色作物種植面積。中以防沙治沙生態(tài)產(chǎn)業(yè)園初具雛形，蒙牛10萬頭奶源基地、澳源萬頭奶牛肉牛示范園區(qū)、源泰奶牛養(yǎng)殖項目落地開工。華潤金牛煤場封閉庫、儲能輔助調(diào)頻項目相繼建成投運，陽泰50兆瓦光伏發(fā)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電。途越云計算項目投入運行。旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不斷完善，成功創(chuàng)建成為自治區(qū)全域旅游示范縣。高度重視文物保護工作，雞鹿塞修繕保護工程全面完工，入選第一批國家級長城重點段名單。成功舉辦全國汽車越野挑戰(zhàn)賽、全區(qū)老年人健身球操賽，當(dāng)年獲評中國健身球操之鄉(xiāng)。第28屆華萊士節(jié)暨電商扶貧購物節(jié)成果豐碩，華萊士瓜網(wǎng)上銷售超過200萬斤，電商交易額突破1.5億元。
（三）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。新改建農(nóng)村牧區(qū)公路201公里，完成“油返砂”整治90公里，別磴線改造竣工通車，省道S311主體完工。包銀高鐵征拆全部完成。改造老舊住宅小區(qū)和平房區(qū)9.7萬平方米，房地產(chǎn)領(lǐng)域辦證難、入住難、回遷難遺留問題絕大部分已于解決。投資5000萬元，完成水源地遷址，徹底解決了飲水安全問題。新建4個城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，生活垃圾收集清運率達到90%以上。西區(qū)廣場開放使用，人民公園改造升級。城鄉(xiāng)管理規(guī)范化、精細化、常態(tài)化水平有效提升，進入了整體推進、全面加強的新階段。
（四）民生保障力度加大。新增城鎮(zhèn)就業(yè)771人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7356人，發(fā)放就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款330萬元。國有企業(yè)退休人員社會化管理全面完成。城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)條件大幅改善，一中和誠仁中學(xué)標(biāo)準化考場投入使用，城鄉(xiāng)學(xué)校廁所革命全面完工。新建婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，新增5個市級蒙醫(yī)中醫(yī)特色重點?？啤?br/>（五）社會事業(yè)全面開展。全面完成了“七五”普法，第三次全國國土調(diào)查和第七次全國人口普查取得階段性成果。市級民族團結(jié)示范縣創(chuàng)建工作有力推進。雙擁共建成效顯著?！敖鉀Q信訪問題年”專項行動扎實開展。應(yīng)急救援和立體化打防控體系進一步完善，刑事和治安案件分別下降42%和52%，全年無重大刑事案件發(fā)生。
各位代表，2020年，突如其來的新冠肺炎對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大的沖擊，但我們迎難而上，砥礪前行，經(jīng)過一年的艱苦努力，我們勝利完成了縣十七屆人大三次會議確定的主要任務(wù)，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2%，增速位列全市第二名；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.2%，增速位列全市第一名；一般公共財政預(yù)算收入同比增長7.1%，增速位列全市第一名；固定資產(chǎn)投資同比增長30.2%，增速位列全市第一名；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成32698元，同比增長3.1%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入完成21095元，同比增長8.1%。這些成績來之不易，既為“十三五”劃上了圓滿的句號，也為“十四五”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
各位代表，“十三五”在磴口發(fā)展史上譜寫了輝煌篇章，我縣同全國人民一道邁入了全面小康社會。五年來，我們不僅較好完成了改革、發(fā)展、穩(wěn)定總體目標(biāo)，更增強了在復(fù)雜環(huán)境中引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新能力，積累了在創(chuàng)新思路中破解難題的寶貴經(jīng)驗。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有為磴口建設(shè)和發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
察勢者智，馭勢者贏。在肯定發(fā)展的同時，必須要對我們工作中還存在的困難、問題和短板有清醒的認識：新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響仍有較大的不確定性，縣域經(jīng)濟實力仍然較弱，老企業(yè)創(chuàng)新能力不足，新上工業(yè)企業(yè)較少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點尚在培育階段，增長動力轉(zhuǎn)換“青黃不接”；生態(tài)保護的任務(wù)仍很艱巨，面臨生態(tài)保護和加快發(fā)展的雙重責(zé)任，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢不夠充分，財政保障能力非常有限；民生和社會事業(yè)欠賬較多，基本公共服務(wù)供給不足；營商環(huán)境還存在不少問題，形式主義、官僚主義不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)仍需加強，等等。新的一年，我們要堅持問題導(dǎo)向，加倍努力，尋求突破，在真抓實干中再創(chuàng)佳績。
二、“十四五”時期的主要任務(wù)
“十四五”時期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。站在新的起點上，我們必須凝心聚力、搶抓機遇，應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上，再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，再譜跨越趕超新篇章!
“十四五”時期，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，把握“四個堅持”，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)“六項目標(biāo)”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)各項工作，為譜寫磴口未來華彩篇章奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
——把握“四個堅持”：一是堅持把建設(shè)“強、富、美、高”作為“十四五”時期的發(fā)展定位。始終把“經(jīng)濟強”作為首要任務(wù)，把“百姓富”作為根本目的，把“環(huán)境美”作為永恒追求，把“社會文明程度高”作為努力方向，全面提升我縣在巴彥淖爾市的戰(zhàn)略地位和影響力。二是堅持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為“十四五”時期的發(fā)展理念。始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把協(xié)調(diào)作為健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，用全新發(fā)展理念破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展新境界。三是堅持把改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生保障作為“十四五”時期的發(fā)展戰(zhàn)略。實施改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力推進經(jīng)濟體制、社會事業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)等領(lǐng)域改革；實施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸；實施民生保障戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓群眾更多更公平地共享發(fā)展成果。四是堅持把抓改革促發(fā)展、抓項目促轉(zhuǎn)型、抓民生促和諧作為“十四五”時期的工作主線。進一步釋放推動經(jīng)濟發(fā)展的主體力量、點燃加快轉(zhuǎn)型升級的強大引擎、凝聚共享小康的民心力量。堅定不移抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，以重點突破之功、收推動全局之效，不斷提高全面小康的質(zhì)量和水平。
——全力發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”：“十四五”時期，計劃實施重點項目23個，總投資340億元。一是全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全面進入“高鐵時代”，充分發(fā)揮自治區(qū)全域旅游示范縣引領(lǐng)示范作用，深入實施“旅游+”行動，推進旅游業(yè)與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、文化、城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合，形成與周邊地區(qū)融合貫通的大旅游圈，“百湖之鄉(xiāng)·魅力磴口”品牌更加響亮，打造自治區(qū)西部獨具河套特色的生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，成為“區(qū)內(nèi)著名、國內(nèi)知名”的旅游目的地。二是全力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以國家有機產(chǎn)品認證示范縣為依托，全面打響“天賦河套·食在磴口”品牌。加快推動特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建成50萬畝沙漠治理與生態(tài)綠洲創(chuàng)新蛋白桑產(chǎn)業(yè)示范基地、10萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)奶業(yè)振興產(chǎn)業(yè)園區(qū)達產(chǎn)達效，努力打造烏蘭布和沙區(qū)有機奶源核心區(qū)和國內(nèi)領(lǐng)先全球知名的有機奶業(yè)航母。建成農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準化綜合科技示范園和特色單品科技示范園6個以上，名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖良種覆蓋率達到85%以上，為構(gòu)建和諧共生的山水林田湖草沙生命共同體注入強大動力。三是全力發(fā)展蒙中藥材生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。全力支持企業(yè)與科研院所合作交流，引進高層次人才和技術(shù)，加強園區(qū)建設(shè)、規(guī)范標(biāo)準種植、提升品牌價值、做實精深加工、構(gòu)建追溯體系，加大對肉蓯蓉、甘草、黃芪等優(yōu)勢品種種植和研發(fā)力度。建成蒙中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年，蒙中藥材原料基地種植面積突破20萬畝，發(fā)展壯大5個以上蒙中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，努力打造“天賦河套”有機蒙中藥材產(chǎn)業(yè)基地和內(nèi)蒙古西部“蒙中藥材之都”。四是全力發(fā)展電力新能源產(chǎn)業(yè)。始終堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，大力實施光伏發(fā)電與生態(tài)治理緊密結(jié)合的新能源項目，配套建設(shè)林草光國家荒漠化防治科技創(chuàng)新示范基地。到2025年，建成光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)10萬畝，裝機總?cè)萘窟_到4000兆瓦，實現(xiàn)稅收1.2億元，成為自治區(qū)光伏農(nóng)業(yè)示范園和全國光伏治沙引領(lǐng)示范區(qū)。
——實現(xiàn)“六項目標(biāo)”：一是縣域經(jīng)濟保持較快增長。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺階，新型城鎮(zhèn)化有力推進，文化旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著增強，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升。二是改革開放邁出堅實步伐。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭Аｉ_放型經(jīng)濟和對外合作體制基本形成，對外開放的廣度和深度不斷拓展。三是社會文明程度全面提高。深入踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，健全完善公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建成為全國文明縣城和全國民族團結(jié)示范縣。四是生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。健全完善生態(tài)文明制度體系，鞏固“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)成果，打造沿黃生態(tài)廊道和沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，鑄牢生態(tài)安全屏障，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人們生活質(zhì)量的增長點、展現(xiàn)磴口形象的發(fā)力點。五是人民生活品質(zhì)大幅提升。城鄉(xiāng)居民收入增速高于全市平均水平。就業(yè)、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，教育、醫(yī)療質(zhì)量提檔升級，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，創(chuàng)建成為國家健康促進縣。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定向好，人民群眾安居樂業(yè)。六是民主法治建設(shè)深入人心。法治政府建設(shè)加快推進，司法公信力明顯提高。防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，以人民為中心的法治社會建設(shè)更加有力。
各位代表，我們堅信，只要全縣各族人民團結(jié)拼搏、苦干實干，“十四五”時期的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的家園會更加美麗，我們的生活會更加美好！
三、2021年工作安排
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。五年工作看頭年，做好今年政府工作，對“十四五”開好局、起好步具有十分重要的意義。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速不低于全市平均水平，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，人民生活水平進一步提高。
圍繞上述目標(biāo)，重點要做好以下七個方面工作。
（一）全力聚焦鄉(xiāng)村振興，在特色有機上塑品牌、增效益
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。爭當(dāng)河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的排頭兵，推動鄉(xiāng)村振興邁向“高起點”。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，重點支持設(shè)施瓜果優(yōu)勢區(qū)發(fā)展，加快華萊士瓜等名優(yōu)特產(chǎn)提純復(fù)壯。優(yōu)質(zhì)牧草、番茄、油料等原料基地達到40萬畝。大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，加快西部瀚漠長柄扁桃、蒙楓林果生態(tài)經(jīng)濟林示范園建設(shè)進度，新增釀酒葡萄、菌草等特色經(jīng)濟林1.5萬畝。全力推動奶業(yè)振興行動，加快蒙牛10萬頭奶?；?、澳源萬頭奶牛和肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)進度。新建數(shù)字化牧場3個，種植優(yōu)質(zhì)牧草36萬畝，有機奶牛、肉牛存欄分別突破9萬頭和3萬頭。加大優(yōu)良水產(chǎn)品引種推廣力度，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準，漁業(yè)示范基地穩(wěn)定在3萬畝，產(chǎn)值實現(xiàn)1.8億元，順利通過農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣復(fù)審。充分利用“天賦河套”品牌影響力，成功創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣。突出園區(qū)示范帶動，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技輻射作用，高標(biāo)準建成中以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)化功能和科技貢獻率，努力打造自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
不斷夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。強化農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣，開展科技培訓(xùn)2.6萬人次，重點推廣增產(chǎn)增效技術(shù)16項。嚴格保護耕地，全面清理農(nóng)村違法占用耕地建房行為，對新增違法占用耕地零容忍。大力實施千億斤糧食增產(chǎn)、耕地地力提升、防汛抗旱等農(nóng)田水利項目，疏浚排干溝道22公里。投資2.8億元，實施烏蘭布和分洪區(qū)防洪保障及河湖連通工程，切實提高生態(tài)補水和抗旱減災(zāi)能力。全力配合烏梁素海綜合治理，深入實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動和“四控兩化”行動。農(nóng)村牧區(qū)垃圾處理覆蓋率、畜禽糞污綜合利用率均達到90%以上。加強基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田5萬畝，完成土地深耕深松26萬畝、節(jié)水灌溉90萬畝、膜下滴灌水肥一體化30萬畝、多水源引黃滴灌2萬畝。加大鐵路沿線整治力度，確保鐵路行運安全。嚴格執(zhí)行“路長制”。投資5300萬元，新改建農(nóng)村牧區(qū)公路70公里，爭取陜哈線、青協(xié)線提標(biāo)改造工程開工建設(shè)。積極創(chuàng)建自治區(qū)“四好農(nóng)村公路”示范縣，新修“四好農(nóng)村公路”50公里。嚴格林地用途管制和林木采伐審核審批，深入推進農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)12萬畝。
（二）全力聚焦工業(yè)突破，在產(chǎn)業(yè)集聚上下功夫、見實效
推進重點項目建設(shè)。大力實施增鏈、補鏈、強鏈工程，推動項目建設(shè)邁向“高速度”。做精農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。投資6.6億元，加快蒙牛圣牧技改升級和提質(zhì)增效步伐，新增有機奶、花色奶、學(xué)生奶生產(chǎn)線12條，日處理有機奶能力達到2500噸。投資1億元，源泰牧業(yè)5000頭奶牛養(yǎng)殖項目建成投運。投資2.4億元，益群生豬二期工程投產(chǎn)運營。泰順和中糧番茄、佳格植物油滿負荷運行。扶持壯大諾民生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地項目，加快完善酒莊及附屬設(shè)施，打響沙漠有機葡萄酒品牌。做大蒙中藥材生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。全力推動道地蒙中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展種苗、種植、加工、銷售、研發(fā)以及蒙中藥文化培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈條。啟動編制蒙中藥材發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)、規(guī)范、推動蒙中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新增肉蓯蓉、甘草、黃芪等種植面積2萬畝。投資2.5億元，種植蛋白桑5萬畝。投資4000萬元，實施規(guī)?；郎持紊橙斯ぴ炝址N草和中草藥材項目。做強電力新能源產(chǎn)業(yè)。全力保障華潤金牛電廠雙機運行。投資5億元，國能100兆瓦光伏發(fā)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電。積極爭取新能源基地和外送通道列入國家“十四五”規(guī)劃，投資1.4億元，建設(shè)2座220千伏變電站。加大企業(yè)扶持力度，力爭比亞迪新能源重卡換電站項目開工建設(shè)。利川化工技改升級項目建成投產(chǎn)。健全完善園區(qū)服務(wù)功能，加大園區(qū)道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加大環(huán)保違法行為查處力度，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗和污染治理。爭取實施黃河流域磴口縣沙化土地可持續(xù)治理項目。投資1.55億元，完成黃河鉻鹽鉻渣堆場污染土壤治理二期、一般固廢綜合渣場二期和污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程。
加大招商引資力度。始終堅持把項目突破作為貫穿產(chǎn)業(yè)集聚的主線，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，注重以商引商，重點圍繞特色產(chǎn)業(yè)項目，開展高頻率、多層次、專業(yè)化的專題推介活動。完善項目推進機制，建立健全重大項目會審機制，注重引進高科技、高投入、高產(chǎn)出項目。設(shè)立項目審批核準“綠色通道”，推進建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)批，縮短項目審批時限，打造服務(wù)零距離、推進無障礙的營商環(huán)境，打通項目落地“最后一公里”。
（三）全力聚焦旅游服務(wù)，在特色發(fā)展上筑優(yōu)勢、蓄后勁
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。堅持錯位化、互補化、差異化發(fā)展，推動旅游產(chǎn)業(yè)邁向“高層次”。完善提升旅游公路、旅游標(biāo)識、旅游公廁等配套設(shè)施，提高旅游服務(wù)能力和檔次。投資3.2億元，黃河三盛公國家水利風(fēng)景區(qū)提檔升級，納林湖、萬泉湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，河套特色風(fēng)情小鎮(zhèn)基本完工，通用機場前期工作扎實推進，烏蘭牧騎演藝廳項目開工建設(shè)，大幅提升內(nèi)蒙古兵團博物館、三盛公糧庫舊址博物館、牧民新村、金馬漁村服務(wù)能力和接待水平。積極探索發(fā)展山水度假、康體養(yǎng)生等商業(yè)元素，扮靚生態(tài)山景、沿河水景、魅力鎮(zhèn)景，打造“百湖”旅游勝地。加大磴口“文化旅游地圖”開發(fā)推廣力度，培育發(fā)展黃河濕地景觀研學(xué)游、沙漠生態(tài)研學(xué)游、歷史文化研學(xué)游、“不忘初心·牢記使命”紅色文化游、圣牧全程有機之旅、“天賦河套·食在磴口”生態(tài)休閑民俗游六條精品旅游線路。大力開發(fā)旅游紀念品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新非遺烙畫、沙畫、巖畫、葫蘆雕刻等民俗手工技藝。搶抓鄉(xiāng)村旅游新熱點，大力發(fā)展觀光游、采摘游、體驗游，建設(shè)“一鄉(xiāng)一品一韻”微景觀，打造“綠水青山養(yǎng)身、田園風(fēng)光養(yǎng)眼、鄉(xiāng)土文化養(yǎng)心”的鄉(xiāng)村旅游駐足地。深入挖掘農(nóng)耕、兵團等文化內(nèi)涵，加強多聲部、矩陣式旅游宣傳，讓旅游產(chǎn)業(yè)在文化上有“說頭”，景色上有“看頭”，經(jīng)濟上有“賺頭”。
繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。抓好電商產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，著力形成以縣級電商運營服務(wù)中心、鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站為主的三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引入專業(yè)團隊、服務(wù)團隊、市場團隊，做活線上平臺，電商交易額實現(xiàn)1.8億元，讓磴口“人氣”聚起來、“名氣”提起來、“商氣”旺起來。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，大力拓展信息網(wǎng)絡(luò)輻射范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進“智慧磴口”建設(shè)。加速提升物流產(chǎn)業(yè)，鐵路集裝箱物流園區(qū)開工建設(shè)，打造綜合性供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。進一步提升育幼養(yǎng)老、醫(yī)療保健、文體娛樂服務(wù)質(zhì)量，積極改善消費環(huán)境，不斷增強多層次、多樣化消費供給能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。
（四）全力聚焦城鎮(zhèn)建設(shè)，在內(nèi)涵提升上創(chuàng)特色、顯亮點
堅持規(guī)劃先行。強化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理“三提升”，努力打造自治區(qū)西部小城鎮(zhèn)樣板工程。高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)控制性規(guī)劃，嚴格落實各項約束性指標(biāo)和國土空間剛性管控要求，推行使用國土三調(diào)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、水利交通、林業(yè)環(huán)保等要素，實現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃先行。建立完善市縣統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺、國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
完善城鎮(zhèn)功能。堅持以提升內(nèi)涵、完善功能、彰顯特色為目標(biāo)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展邁向“高品質(zhì)”，城鎮(zhèn)建設(shè)計劃完成投資4.7億元。包銀高鐵、110國道改線磴口段連接線開工建設(shè)。全面完成棚戶區(qū)回遷安置工作。投資9000萬元，城鎮(zhèn)給水主管網(wǎng)改擴建工程投入使用，讓老百姓喝上更優(yōu)質(zhì)的放心水。投資1455萬元，完成4.6萬平方米、13個老舊小區(qū)改造和建筑節(jié)能改造工程。投資2345萬元，完成469套平房區(qū)改造任務(wù)。實施集中供熱提標(biāo)改造、排污泵站改造工程，鋪設(shè)各類管網(wǎng)35.7公里，新建雨水泵站4座，城區(qū)供熱質(zhì)量全面改善，重點地段污水管網(wǎng)實現(xiàn)徹底改造。新增園林綠化面積6萬平方米，不斷增加“綠量”，為城鎮(zhèn)添綠、為百姓造福，彰顯城鎮(zhèn)綠色康居之美。
強化精細管理。突出小區(qū)治“亂”，加大物業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理行為，不斷提升智能水平，實施居民小區(qū)排污、綠化等升級改造工程，切實增強居民滿意度和獲得感。突出經(jīng)營治“違”，嚴格執(zhí)行廣告牌匾、商業(yè)慶典備案制度，規(guī)范占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、沿街經(jīng)營，讓市場服務(wù)更加規(guī)范有序。突出交通治“堵”，嚴格執(zhí)行“街長制”，加強電瓶車管理，規(guī)范機動車秩序，狠抓上下班、上放學(xué)高峰時段重點區(qū)域交通管理，暢通道路“微循環(huán)”，有效解決停車難、行車堵問題。突出環(huán)衛(wèi)治“污”，大力提升數(shù)據(jù)化處理、智能化管理、機械化清理水平，讓城市環(huán)境更清新、生活更宜居。
（五）全力聚焦改革發(fā)展，在重點領(lǐng)域上求突破、添活力
按下改革發(fā)展“快進鍵”。鞏固政府機構(gòu)改革成果，完成事業(yè)單位改革，推動發(fā)展動力邁向“高效能”。深化財稅體制改革，健全完善全口徑政府預(yù)算、財政資金支出績效評價、政府債務(wù)管理等制度體系。提升盤活運作能力，促進國有資產(chǎn)保值增值。全力推進教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域改革，消除發(fā)展障礙。突出抓好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，嚴格落實“河湖長制”和“林長制”。蹄疾步穩(wěn)推進農(nóng)村宅基地、綜合水價、地下水資源管理、小型水利工程管理、水權(quán)制度和水生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域改革，進一步做活農(nóng)村“三變”、盤活農(nóng)村“三資”、激活農(nóng)村“三權(quán)”。啟動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作。加強各類技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)運用體系和技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制。
打出強企興企“組合拳”。認真貫徹中央支持民營企業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持減負、提質(zhì)、增效綜合施策，助力企業(yè)邁過融資“高山”、渡過市場“冰山”、跨過轉(zhuǎn)型“火山”。健全營商環(huán)境監(jiān)測評價和通報制度，更大力度為各類市場主體投資興業(yè)破堵點、解難題，構(gòu)建親、清、新型政商關(guān)系。持續(xù)深化“放管服”改革，精簡行政審批，降低市場準入門檻，加大“證照分離”改革力度，著力“照后減證”。創(chuàng)新公共資源交易“決策、管理、執(zhí)行”三分離改革，嚴格公共資源交易制度執(zhí)行。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”落到實處，真正實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事線上“僅需一張網(wǎng)”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場“最多跑一次”。
跑出防控風(fēng)險“加速度”。打好增收節(jié)支、債權(quán)置換、盤活資產(chǎn)“組合拳”，強化債務(wù)化解和風(fēng)險防控制度剛性約束，完成年度化債任務(wù)。規(guī)范政府舉債行為，嚴控新增債務(wù)，嚴禁建設(shè)形象工程和政績工程，把有限的資金用在刀刃上。加大意識形態(tài)、外部環(huán)境等重點領(lǐng)域風(fēng)險防范力度。深化金融體制改革，加強金融監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)，嚴厲打擊不良貸款、非法集資等違法行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
（六）全力聚焦民生事業(yè)，在富民惠民上聚合力、上臺階
全力提升群眾滿足感。堅持“四個不摘”，認真落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮各類園區(qū)、經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟的帶貧示范效應(yīng)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧和社會就業(yè)扶貧成為貧困戶持續(xù)增收的“穩(wěn)定器”。不斷加大資金、制度保障力度，持續(xù)實施健康扶貧、教育扶貧、社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、消費扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)扶貧等八大鞏固提升工程，開展脫貧攻堅“三落實”“三保障”問題“回頭看”，建立完善精準防貧機制，從源頭上阻止返貧和新生貧困現(xiàn)象發(fā)生。加快推進消費扶貧，積極開展扶貧產(chǎn)品認定工作，切實鞏固脫貧成果。
全力提升群眾獲得感。著力滿足群眾期盼，推動民生事業(yè)邁向“高標(biāo)準”。加強高校畢業(yè)生、退役軍人、困難人員等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，分領(lǐng)域、分崗位培訓(xùn)220人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)勞動力7000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)650人，保持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。深入開展“治欠保支”行動，嚴格執(zhí)行“兩金三制”，切實保障勞動者合法權(quán)益。加大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險擴面力度，嚴厲打擊欺詐騙保行為，完善異地就醫(yī)結(jié)算，最大限度為參保人員提供便捷服務(wù)。健全退役軍人服務(wù)體系，加強國防動員和后備力量建設(shè)。落實殘疾人“兩項補貼”制度，逐步提高低保、五保及醫(yī)療救助水平。持續(xù)加強弱勢群體幫扶力度，高度關(guān)注關(guān)愛留守兒童和空巢老人，讓青少年快樂成長、老年人幸福安康。
全力提升群眾幸福感。全面落實疫情防控常態(tài)化機制和措施，嚴防境外輸入，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎、鼠疫等重點疫情防控。鞏固擴大義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。深入實施德育工程，防治校園欺凌和暴力。強化全縣中小學(xué)與市內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)對口幫扶合作機制。一中陽光幼兒園投入使用。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)健康信息互聯(lián)互通?？h醫(yī)院順利通過二甲復(fù)審。婦幼保健計劃生育服務(wù)中心建成投用，建成2個自治區(qū)級蒙中醫(yī)特色?？?。大力實施文化惠民工程，促進全民健身、全民健康深度融合，烏蘭牧騎公益演出100場以上。積極籌辦全國垂釣大賽、龍舟邀請賽、烏蘭布和沙漠汽車越野挑戰(zhàn)賽等活動賽事。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)自治區(qū)文明縣城和民族團結(jié)示范縣。
全力提升群眾安全感。加大“平安磴口”建設(shè)力度，推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，嚴厲打擊違法犯罪行為，構(gòu)建立體化、智能化、信息化社會治安防控體系。提升基層社會治理能力，堅持“三治融合”，健全完善社會治安防控體系。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，優(yōu)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，更好維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。實行最嚴格的食品藥品監(jiān)管，堅決落實“四個最嚴”要求，建成食品藥品安全信息化監(jiān)控指揮中心，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
（七）全力聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在效能提升上強法治、樹誠信
不忘初心為人民。把滿足群眾需求、維護群眾利益作為政府工作的根本追求，全力推進政府民生實事項目人大代表票決制試點工作。常態(tài)化深入基層，從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，提煉破解難題的經(jīng)驗和辦法。完善為民服務(wù)制度，堅決做到服務(wù)群眾和企業(yè)一馬當(dāng)先、一絲不茍、一步到位，把公仆精神和為民情懷貫穿于政府工作全過程，讓廣大群眾感受到“磴口效率”和“磴口質(zhì)量”。
依法行政促規(guī)范。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能、承擔(dān)職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開力度，自覺接受社會監(jiān)督。完善政府法律顧問制度，進一步整合法律服務(wù)資源，切實把政府工作納入法治軌道，努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
務(wù)實擔(dān)當(dāng)強作風(fēng)。把執(zhí)行力、行動力作為政府工作的生命線，推動政務(wù)服務(wù)邁向“高效能”。完善以首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究為重點的行政效能制度體系，健全常態(tài)化督查機制，全力推動工作提速、提質(zhì)、提效。把學(xué)習(xí)作為政府工作硬任務(wù)，不斷提高政府干部隊伍知識化、專業(yè)化水平，全力以赴謀發(fā)展、干事業(yè)。
清正廉潔樹形象。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，馳而不息糾正“四風(fēng)”。加強行政監(jiān)管和審計監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，真正把有限的財力用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒正風(fēng)肅紀，從嚴查處群眾身邊腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，行者方致遠，奮斗路更長。微小的努力，乘以12萬，就能形成磅礴之力；巨大的挑戰(zhàn)，除以12萬，都可以迎刃而解。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚精氣神、匯聚正能量，背負行囊、整裝出發(fā)，為實現(xiàn)光榮夢想，去奮斗、去創(chuàng)造、去繪就磴口更加幸福、美好、燦爛的明天！
