2021年鄂爾多斯市烏審旗政府工作報(bào)告—全文
2021年鄂爾多斯市烏審旗政府工作報(bào)告
——2021年4月28日在烏審旗第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
烏審旗委常委、政府副旗長(zhǎng) 張志雄
各位代表:
受旗人民政府委托,現(xiàn)在我向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年及“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
各位代表,剛剛過(guò)去的2020年,是我旗發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)不足的壓力,我們?cè)谑形?、市政府和旗委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古工作的重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),旗十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)316.9億元,增長(zhǎng)1.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成30.1億元,增長(zhǎng)15.4%;固定資產(chǎn)投資完成61億元,增長(zhǎng)6.5%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到48290元、21836元,增長(zhǎng)1.3%和8.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.08%以?xún)?nèi)。一年來(lái),我們主要做了以下工作:
(一)全力防控疫情。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略,堅(jiān)持群防群控、聯(lián)防聯(lián)控,累計(jì)排查中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)往來(lái)人員5.6萬(wàn)人次,開(kāi)展核酸檢測(cè)2.06萬(wàn)人(份),免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗7664針劑,未發(fā)生輸入性病例。各位代表!疫情防控中,1.2萬(wàn)名黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者始終奮戰(zhàn)一線,廣大城鄉(xiāng)居民主動(dòng)配合,構(gòu)筑起了疫情防控最堅(jiān)固的防線。疫情大考證明:越是有困難,烏審人民越團(tuán)結(jié)。在此,我代表旗人民政府向所有參與、支持疫情防控的干部群眾致以最崇高的敬意!
(二)全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。落實(shí)1900萬(wàn)元扶貧資金,實(shí)施33項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,19家駐地企業(yè)參與消費(fèi)扶貧,易地搬遷、教育、醫(yī)療、低保、住房及飲水安全等政策精準(zhǔn)銜接,奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利?；庹[性債務(wù)14.7億元,民營(yíng)企業(yè)無(wú)分歧賬款應(yīng)清盡清,為農(nóng)牧民置換高利率貸款1.5億元,爭(zhēng)取上級(jí)債券資金8.9億元。評(píng)估收回嘎魯圖至大草灣蒙陜界一級(jí)公路等國(guó)有資產(chǎn)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)展期降息27.04億元,不良貸款率持續(xù)下降。組建旗環(huán)境保護(hù)投資有限公司。中天合創(chuàng)等6家企業(yè)完成鍋爐超低排放改造,空氣優(yōu)良率達(dá)92.6%。門(mén)克慶、巴彥高勒礦井水深度處理系統(tǒng)和博大實(shí)地等4家企業(yè)結(jié)晶分鹽設(shè)施投用。葫蘆素等2處矸石充填項(xiàng)目啟動(dòng),固體廢棄物綜合利用率達(dá)52%,在全市污染防治考核中位列第二。
(三)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。寶豐一期260萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目獲得核準(zhǔn),納林河二號(hào)、母杜柴登煤礦取得采礦證,中天合創(chuàng)烯烴低壓火炬改造等7個(gè)項(xiàng)目建成投用,新增3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量達(dá)4.8億斤。鄂爾多斯細(xì)毛羊高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目啟動(dòng),培育養(yǎng)殖示范戶(hù)150戶(hù),雙羔率突破50%,成功引進(jìn)迅蒙、迅馳2家肉牛養(yǎng)殖企業(yè),年度牲畜存欄達(dá)212萬(wàn)頭(只),被認(rèn)定為自治區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。紅旗村蔬菜基地等項(xiàng)目蓬勃發(fā)展,所有嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入均突破10萬(wàn)元。薩拉烏蘇國(guó)家考古遺址公園博物館開(kāi)工,邀請(qǐng)中科院團(tuán)隊(duì)開(kāi)展新一輪考古發(fā)掘。深入挖掘紅色文化,打造無(wú)定河紅色教育基地,列入國(guó)家第二批革命文物保護(hù)利用陜甘寧片區(qū)。舉辦“5·19”系列旅游活動(dòng)。成功創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。納林河二號(hào)煤礦鐵路專(zhuān)用線通車(chē),生產(chǎn)礦井全部接入鐵路網(wǎng)。
(四)全力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。嘎魯圖火車(chē)站連接線通車(chē),匯豐家園等57個(gè)小區(qū)提質(zhì)改造完工,完成蘇里格街、人民路立面和賽馬場(chǎng)周邊改造,硬化街巷12.5萬(wàn)平方米,實(shí)施園藝綠化17萬(wàn)平方米,新建水沖式公廁9座,人民廣場(chǎng)生態(tài)水系成為群眾休閑好去處。G242線嘎魯圖至補(bǔ)浪河二級(jí)公路主體完工,通史至第二凈化廠三級(jí)公路大修和10條村社公路通車(chē)。烏審500千伏輸變電工程開(kāi)工,新改造農(nóng)網(wǎng)376公里。新建通信基站42座,嘎魯圖鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)通5G網(wǎng)絡(luò)。無(wú)定河、烏審召鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)工程基本完工。完成農(nóng)牧區(qū)戶(hù)改廁3855戶(hù),建成水沖式廁所21座、小型污水處理廠5處,生活垃圾處理體系基本建成,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成果顯著,無(wú)定河鎮(zhèn)王窯灣村認(rèn)定為國(guó)家森林鄉(xiāng)村,建成6座自治區(qū)級(jí)綠色礦山,“綠色烏審”治沙群體被授予“北疆楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(五)全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施圖克工業(yè)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)八路、納林河工業(yè)園區(qū)幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充實(shí)消防應(yīng)急力量,利用閑置廠房開(kāi)展“二次招商”,蘇里格經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為全區(qū)首家“中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)”創(chuàng)建單位,園區(qū)支撐、服務(wù)、管理水平明顯提升。出臺(tái)支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)健康發(fā)展政策措施,減免、緩繳各類(lèi)稅費(fèi)近8億元,撥付復(fù)工獎(jiǎng)勵(lì)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金2400萬(wàn)元。推行“一窗受理”和“跨省通辦”,試行“容缺+承諾制”和不見(jiàn)面審批等服務(wù)模式,企業(yè)投資項(xiàng)目審批全流程壓縮至77個(gè)工作日內(nèi),“我要開(kāi)餐館”等57件事實(shí)現(xiàn)一次辦。申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目12個(gè),新增自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心2個(gè)。
(六)全力落實(shí)好民生實(shí)事。10件人大代表票決制民生實(shí)事項(xiàng)目完成年度任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1456人。招考引進(jìn)教師205名,烏審召小學(xué)等4個(gè)教育項(xiàng)目完工,新建蒙古族第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)和改擴(kuò)建第一幼兒園項(xiàng)目抓緊實(shí)施?？计羔t(yī)技人員46人,為5579名適齡婦女免費(fèi)體檢,旗人民醫(yī)院傳染病區(qū)和殘疾人康復(fù)中心主體完工,投入6500萬(wàn)元更新醫(yī)療設(shè)備。建成鼠疫防控監(jiān)測(cè)站。烏審召頤養(yǎng)院等3個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目開(kāi)工。組建6支獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍。全民健身活動(dòng)中心足球館投用。舉辦慶祝烏蘭牧騎成立60周年活動(dòng)。走馬競(jìng)技入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,《烏審召與寶日勒岱》等書(shū)籍出版。城鄉(xiāng)低保每月分別提高115元和50元,企業(yè)和事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金每月分別提高133元和194元。57戶(hù)水源地和300戶(hù)礦區(qū)移民戶(hù)遷入新居。
(七)全力提升治理能力。完成第七次人口普查工作。落實(shí)從優(yōu)待警措施,“智慧公安”平安烏審技防體系覆蓋各鎮(zhèn)區(qū)、主要路口和學(xué)校幼兒園。修繕烈士陵園,打造“雙擁”主題公園和“雙擁”一條街。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。推進(jìn)蘇木鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。完成融媒體中心和老年大學(xué)搬遷。機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)保障中心被命名為國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。1人獲得全國(guó)勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)。煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議39件、政協(xié)委員提案51件。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)8次。此外,國(guó)防動(dòng)員、法治政府、檔案史志、雙擁老齡、婦女兒童、地震氣象、誠(chéng)信建設(shè)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表!艱辛創(chuàng)造偉業(yè),奮斗成就輝煌!2020年取得的不凡成績(jī),為“十三五”全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壯麗畫(huà)卷增添了濃墨重彩的一筆。
五年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)決策部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾,奮發(fā)有為推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,各方面戰(zhàn)略規(guī)劃有效落實(shí),“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得顯著成效,“十三五”規(guī)劃目標(biāo)較好完成,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)綠色崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
五年來(lái),我們緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目39項(xiàng),完成固定資產(chǎn)投資1074.8億元,中天合創(chuàng)等重大項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,紅色文化與綠色生態(tài)旅游資源深度融合,一批高質(zhì)量的稅源點(diǎn)快速形成,公共財(cái)政預(yù)算收入每年保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)、五年累計(jì)完成127.2億元,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.4%,綜合實(shí)力躍居中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)旗縣21名。
五年來(lái),我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,保障和改善民生投入達(dá)167億元,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9730人,第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒙醫(yī)綜合醫(yī)院、圖克養(yǎng)老院等一批民生工程投用,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)6.2%和8.7%,每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)數(shù)量突破70輛,847名貧困群眾站在了新生活的起跑線上,養(yǎng)老、醫(yī)保等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)同步提高,符合城鄉(xiāng)低保條件的人數(shù)下降了三分之二,人民群眾的獲得感、幸福感顯著提高。
五年來(lái),我們不斷深化共建共享的發(fā)展理念,開(kāi)通運(yùn)行浩吉鐵路和首列客運(yùn)列車(chē),建成聯(lián)通毗鄰7個(gè)旗縣區(qū)的“一小時(shí)”交通圈,61個(gè)嘎查村全部通硬化路。集中式安全飲水和天然氣向集中居民點(diǎn)覆蓋。構(gòu)建以1座500千伏、4座220千伏、8座110千伏、20座35千伏輸變電站為骨架的電力網(wǎng)絡(luò)。行政村100%通寬帶,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。烏蘭牧騎和馬頭琴交響樂(lè)團(tuán)走出國(guó)門(mén),文化惠民進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù),群眾對(duì)美好生活的感受更加真切。
五年來(lái),我們大力改善城鄉(xiāng)面貌和營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施農(nóng)牧區(qū)危舊房屋改造5600多戶(hù),完成“戶(hù)改廁”1.1萬(wàn)余戶(hù),每個(gè)蘇木鎮(zhèn)至少有1處集中生活垃圾和污水處理廠,人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。改造棚戶(hù)區(qū)16.6萬(wàn)平方米,解決土地拆遷遺留問(wèn)題13.1萬(wàn)平方米,接續(xù)實(shí)施生態(tài)水系和迎街立面改造、綠化景觀提升、基礎(chǔ)管網(wǎng)覆蓋等市政工程,城鄉(xiāng)生活環(huán)境更加宜居。毛烏素沙地治理得到黨中央肯定,影響環(huán)境的突出問(wèn)題得到全方位治理。建成三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),旗本級(jí)30個(gè)部門(mén)的1527項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳集中辦理。商事制度改革縱深推進(jìn),新增市場(chǎng)主體4200多家。獲批19家科技創(chuàng)新平臺(tái),組建5家國(guó)有集團(tuán)公司,創(chuàng)新活力、發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
五年來(lái),我們致力于提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,完成行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法,在公共管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),總結(jié)形成解決矛盾糾紛和信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,治安、刑事案件和安全生產(chǎn)事故逐年下降。堅(jiān)持黨建領(lǐng)航,推進(jìn)基層“四治”融合,良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)得到涵養(yǎng),成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗、自治區(qū)法治政府建設(shè)示范旗,在全國(guó)治理能力百?gòu)?qiáng)縣中排名提升至第58位。
各位代表!如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo),這是我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府和旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是旗人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全旗各族干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表旗人民政府,向?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)貢獻(xiàn)力量的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、社會(huì)各界人士和所有關(guān)心支持烏審發(fā)展的朋友們,表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到:當(dāng)前,疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響全面、持久、深遠(yuǎn),給未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)諸多不確定因素;轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不夠快,資源環(huán)境約束趨緊;產(chǎn)業(yè)融合水平較低,新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)緩慢;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)仍存在不少短板,距離群眾發(fā)展生產(chǎn)和美好生活需要還有差距;財(cái)政收支矛盾突出,債務(wù)壓力較大,等等。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,在今后的工作中認(rèn)真解決好這些問(wèn)題。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
各位代表!站在新的歷史起點(diǎn),旗委十五屆第十二次全會(huì)科學(xué)分析了我旗發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),精心擘畫(huà)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,提出了制定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的建議。旗人民政府據(jù)此組織編制了《烏審旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,提交大會(huì)審議。
各位代表!“十四五”時(shí)期,是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是我旗加快轉(zhuǎn)型步伐、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵五年。
回顧過(guò)往,經(jīng)過(guò)近四十年的資源開(kāi)發(fā),我旗能源經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在國(guó)家能源安全中具有重要地位;接續(xù)引進(jìn)的重大項(xiàng)目紛紛投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化鏈條初步形成,并向著精細(xì)化、高端化方向蓄勢(shì)待發(fā)。這些厚實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),為我們實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局積累了強(qiáng)大的勝勢(shì)!立足當(dāng)下,發(fā)展中面臨的不確定性不穩(wěn)定性因素明顯增多,我們更要找準(zhǔn)定位、錨定方向,保持戰(zhàn)略定力,認(rèn)真辦好自己的事,以自身發(fā)展的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,以穩(wěn)增長(zhǎng)的硬任務(wù)實(shí)現(xiàn)促發(fā)展的硬道理,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局!展望未來(lái),經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,而且隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、呼包鄂榆烏協(xié)同發(fā)展等國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略的實(shí)施,各級(jí)干部和廣大群眾用奮斗創(chuàng)造美好生活意志的凝聚,我旗高質(zhì)量發(fā)展前景廣闊、綠色崛起形勢(shì)喜人。
各位代表!未來(lái)五年是我旗加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的窗口期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的加速期、地區(qū)綜合實(shí)力的躍升期,我們要緊緊圍繞自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實(shí)推進(jìn)黃河流域縣域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、蒙陜寧“金三角”綜合能源經(jīng)濟(jì)新高地、國(guó)家西部沙地生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、內(nèi)蒙古“南大門(mén)”區(qū)域開(kāi)放合作樞紐地建設(shè),努力在生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)融合、深化改革、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生改善、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等方面走在全市前列,力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%,公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上,固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成900億元;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)6.5%和8%;R&D(科技)投入較大幅度增長(zhǎng);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降15%,主要污染物排放量繼續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,綜合實(shí)力進(jìn)入全市第一方陣,向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣穩(wěn)步前進(jìn)。
各位代表!美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就,新的征程催人奮進(jìn)!我們堅(jiān)信,只要全旗人民擰成一股繩,腳踏實(shí)地加油干,就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻,共同譜寫(xiě)綠色烏審高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
三、2021年重點(diǎn)工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是順勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年。做好今年工作,任務(wù)艱巨、意義重大。
政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十三次全會(huì)、市委四屆十二次全會(huì)和旗委十五屆十二次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以加快推動(dòng)綠色崛起為動(dòng)力,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,主要污染物排放量完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo),單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
(一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
抓好生產(chǎn)運(yùn)行。加強(qiáng)與長(zhǎng)慶油田對(duì)接,推動(dòng)天然氣資源開(kāi)采增量部分的合作開(kāi)發(fā)。加快營(yíng)盤(pán)壕煤礦形成統(tǒng)一開(kāi)發(fā)主體,力爭(zhēng)白家海子煤礦環(huán)評(píng)獲批。全面推進(jìn)智慧礦山和智能工廠、數(shù)字化車(chē)間建設(shè),落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)物流、用能成本,爭(zhēng)取煤炭銷(xiāo)量達(dá)到3500萬(wàn)噸以上,甲醇、烯烴、尿素等主要工業(yè)產(chǎn)品量穩(wěn)價(jià)優(yōu)。
擴(kuò)大有效投資。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)“雙包聯(lián)”制度,一項(xiàng)一項(xiàng)幫辦領(lǐng)辦手續(xù)、解決實(shí)際困難,確保中煤鄂能化甲醇技改、華昱二氧化碳回收利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn),推動(dòng)寶豐能源煤制烯烴、榮鴻盛銳液化天然氣等23項(xiàng)億元以上重大項(xiàng)目和50項(xiàng)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)復(fù)工,完成固定資產(chǎn)投資65億元以上。立足資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素保障條件,組建招商引資工作專(zhuān)班,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條延伸、附加值高等領(lǐng)域引進(jìn)包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
圍繞民生需求促消費(fèi)。用新供給促進(jìn)新消費(fèi),投用早教中心,支持0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和校外托管、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、良性互動(dòng),建成烏審召頤養(yǎng)院和嘎魯圖鎮(zhèn)呼熱胡社區(qū)日間照料中心,啟動(dòng)巴圖灣頤養(yǎng)院建設(shè),推崇蒙中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)理念,提升養(yǎng)老服務(wù)層次,探索發(fā)展“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)及連接線工程,謀劃飛行培訓(xùn)、飛行體驗(yàn)等通航產(chǎn)業(yè)。落實(shí)新一輪家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)政策,提升快遞物流和冷鏈覆蓋度,挖掘農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)潛力。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
千方百計(jì)破解能耗制約。編制年度用能預(yù)算管理方案,嚴(yán)格高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查,加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測(cè),指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)合理安排檢維修時(shí)間。加強(qiáng)新型節(jié)能墻體、保溫、隔熱技術(shù)與材料應(yīng)用,擴(kuò)大供熱計(jì)量改造試點(diǎn)。推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,推廣新能源重卡、公共汽車(chē)、出租車(chē),加快構(gòu)建綠色低碳運(yùn)輸模式。發(fā)揮用能權(quán)、節(jié)能量市場(chǎng)化交易改革作用,督促高耗能企業(yè)制定節(jié)能技改三年行動(dòng)方案,加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān),提高工藝能效水平,更新先進(jìn)節(jié)能裝置,節(jié)約能源、提高能效,確保生產(chǎn)企業(yè)和新建項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
釋放園區(qū)發(fā)展活力。立足打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)園區(qū)振興三年攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施綠色化建設(shè)工程,加強(qiáng)與寧東、榆林等周邊園區(qū)交流,促進(jìn)園區(qū)間企業(yè)協(xié)作發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)間產(chǎn)品原料互通互供,促進(jìn)水資源循環(huán)利用,推進(jìn)綠色工廠建設(shè),積極申報(bào)綠色化工園區(qū)試點(diǎn)單位。推進(jìn)中石化新星綠氫、國(guó)電烏審旗800兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏、中廣核20萬(wàn)千瓦光伏等新能源項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)探索綠氫替代化石能源、配建儲(chǔ)能設(shè)施消納可再生能源等碳中和路徑。實(shí)施智慧化建設(shè)工程,推進(jìn)“可共享”“可溯源”的智慧園區(qū)綜合管理平臺(tái)建設(shè),推廣中煤蒙大智慧工廠經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行智能化改造,打造響應(yīng)快速、決策高效的應(yīng)急救援體系,實(shí)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)可控、重點(diǎn)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可監(jiān)測(cè)、可預(yù)警、可防控。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,開(kāi)工納林河工業(yè)園區(qū)緯一路東段、圖克項(xiàng)目區(qū)緯七路等6條道路及附屬工程,加快構(gòu)建煤炭運(yùn)輸通道,啟動(dòng)烏審召鐵路專(zhuān)用線改擴(kuò)建和博大實(shí)地專(zhuān)用線建設(shè),建成營(yíng)盤(pán)壕鐵路專(zhuān)用線,加快動(dòng)力島、公用管廊等公用工程及5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”建設(shè)。
提升科技創(chuàng)新能力。旗本級(jí)安排科技經(jīng)費(fèi)2100萬(wàn)元,打造煤化工及新材料、農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代物流技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。綜合運(yùn)用資金補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)保障等政策,柔性引進(jìn)高層次人才、緊缺人才、高技能人才,推動(dòng)“科技興蒙”任務(wù)落實(shí)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,支持中煤等大型企業(yè)建設(shè)煤化工研究所,加強(qiáng)同四川大學(xué)、河南理工大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、江北新材料產(chǎn)業(yè)園合作,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用,啟動(dòng)建設(shè)圖克工業(yè)項(xiàng)目區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)片區(qū),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。提升與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古大學(xué)等院校及科研機(jī)構(gòu)的合作層次,聚集智力創(chuàng)新要素和科研資源,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)(嘎魯圖鎮(zhèn)菜籃子工程)。征求各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需要,主動(dòng)同行業(yè)領(lǐng)先的高等院校、科研院所對(duì)接,合作申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)重大科技專(zhuān)項(xiàng),解決制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),建立易返貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,精準(zhǔn)分析致貧返貧原因,給予針對(duì)性幫扶。解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、政策、隊(duì)伍有效銜接。啟動(dòng)實(shí)施烏審召嘎查、巴圖灣村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)計(jì)劃,建立以農(nóng)牧民和集體經(jīng)濟(jì)組織為主體的“三位一體”農(nóng)(牧)業(yè)服務(wù)體系,打造具有烏審特色的鄉(xiāng)村振興“樣板”。
提升組織化水平。推廣“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶(hù)”發(fā)展模式,壯大旗農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)公司、草原和牛等龍頭企業(yè),進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體運(yùn)行模式,發(fā)展一批特色種養(yǎng)殖大戶(hù),培育不少于200名高素質(zhì)農(nóng)牧民,實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目,支持電商線上銷(xiāo)售、場(chǎng)景體驗(yàn)等新型促銷(xiāo)模式。發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施建設(shè),提高特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”,切實(shí)保障糧食安全,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大高產(chǎn)、抗病等新品種展示和推廣力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝,推廣農(nóng)作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)40萬(wàn)畝,完成糧食播種面積62萬(wàn)畝以上。新建或改造設(shè)施農(nóng)業(yè)200畝,對(duì)蔬菜等抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的產(chǎn)業(yè)由財(cái)政適度提供保險(xiǎn)和種苗補(bǔ)貼。加強(qiáng)畜牧業(yè)良繁體系建設(shè),組織實(shí)施好鄂爾多斯細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程,打造示范戶(hù)200戶(hù),培育種公羊2000只。推進(jìn)無(wú)定河流域肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),新發(fā)展50頭以上養(yǎng)殖大戶(hù)30戶(hù),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛500頭、優(yōu)質(zhì)種公牛100頭。全力支持“皇香”生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等生豬養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)牧戶(hù)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加強(qiáng)烏審馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳承保護(hù)。落實(shí)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動(dòng)方案,加強(qiáng)鄂爾多斯細(xì)毛羊、草原紅牛、皇香生豬、有機(jī)水稻、瓜果、奶食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌包裝宣傳,打造“小而精、小而優(yōu)、小而特”產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)5個(gè)蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作,加快61個(gè)嘎查村“多規(guī)合一”編制。實(shí)施圖克鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工程,啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治五年行動(dòng),實(shí)施戶(hù)改廁2200戶(hù),提升生活污水和垃圾收集處理率,提高文化室、衛(wèi)生室等嘎查村公共基礎(chǔ)設(shè)施利用率。加快推進(jìn)S215線通史至海則畔(蒙陜界)段一級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保G242線嘎魯圖至補(bǔ)浪河段二級(jí)公路年內(nèi)通車(chē)運(yùn)營(yíng),建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路150公里、安防工程100公里,改造危橋4座。加快巴圖灣水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),完成納林河防洪渠(下游段)堤防加固。開(kāi)工建設(shè)城川至河南110千伏輸電線路,新建改造農(nóng)網(wǎng)線路300公里。完善智慧氣象系統(tǒng),提升防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)能力。
發(fā)展富民文化和旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)納林河黨小組、旗委辦公舊址、巴圖灣民兵檢查站等革命遺址進(jìn)行修復(fù)保護(hù),進(jìn)一步挖掘整理紅色革命史料,充實(shí)紅色教育基地展陳資料,依托城川、延安、榆林旅游線路,打造紅色旅游品牌。推動(dòng)薩拉烏蘇國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)考古遺址公園博物館和王氏水牛發(fā)現(xiàn)地、考古遺址體驗(yàn)棚及木棧道建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)烏審召綠色文化體驗(yàn)基地,鼓勵(lì)景區(qū)周邊嘎查村和農(nóng)牧民利用村集體閑置房屋等資產(chǎn),發(fā)展民俗、農(nóng)牧家樂(lè)和農(nóng)事體驗(yàn)場(chǎng)所,打響綠色文化體驗(yàn)品牌。
(四)創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。
開(kāi)展城市更新行動(dòng)。開(kāi)工建設(shè)職工文化活動(dòng)中心、錫尼東街市政道路等工程,實(shí)施中水、污水、供暖管網(wǎng)50公里,完成街巷硬化2萬(wàn)平方米,改造節(jié)能路燈600盞,增設(shè)供暖加壓站3處,補(bǔ)建部分住宅小區(qū)二次供水設(shè)施。實(shí)施4處老舊小區(qū)綜合改造,探索加裝電梯建設(shè)模式,完善小區(qū)消防、技防設(shè)施,提升物業(yè)服務(wù)水平,進(jìn)一步改善居住環(huán)境,提升居民幸福指數(shù)。
加強(qiáng)精細(xì)化管理。引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)二手車(chē)、農(nóng)機(jī)等交易市場(chǎng),完成棚戶(hù)區(qū)已征收片區(qū)拆遷,有序推進(jìn)空白片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),加快形成功能和分類(lèi)明晰的城鎮(zhèn)空間布局。提升改造布日都街、西出口等街頭綠地和獨(dú)貴龍廣場(chǎng)、鴻沁湖公園音樂(lè)噴泉,新增公園、廣場(chǎng)、街頭綠地5.6萬(wàn)平方米,推進(jìn)生態(tài)水系工程,形成綠、水相融相映的高品質(zhì)城市生態(tài)系統(tǒng)。用數(shù)字化賦能城市管理,整合智慧城管、智慧園林等功能,適應(yīng)社區(qū)、應(yīng)急、管網(wǎng)管理的智慧化需要,建設(shè)統(tǒng)一的智慧城市管理平臺(tái)。啟動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè),精細(xì)化、實(shí)時(shí)化管好城市生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)。在嘎魯圖鎮(zhèn)區(qū)率先征收生活污水處理費(fèi),建設(shè)嘎魯圖鎮(zhèn)生活垃圾焚燒廠,推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收工作,倡導(dǎo)停止使用不可降解的一次性塑料制品,從源頭上減少城鎮(zhèn)環(huán)境污染。
塑造文明城市形象。組織開(kāi)展慶祝建黨100周年文化活動(dòng),開(kāi)展消夏演出和各類(lèi)展覽,增添城市活力魅力,展示奮進(jìn)精神和良好風(fēng)貌。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和志愿服務(wù)作用,廣泛宣傳創(chuàng)建工作,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活和辦公方式。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“五包”責(zé)任制和機(jī)關(guān)包聯(lián)制度,加強(qiáng)迎街面和背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治,下大力氣解決占道經(jīng)營(yíng)、亂停車(chē)輛等不文明行為,營(yíng)造干凈整潔、和諧有序的城鎮(zhèn)面貌。
(五)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù),全面總結(jié)提煉毛烏素治沙精神,廣泛宣傳綜合治理經(jīng)驗(yàn),形成全民參與的植綠護(hù)綠氛圍,著力提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)規(guī)劃約束和引領(lǐng)。編制國(guó)土空間規(guī)劃,劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類(lèi)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系,穩(wěn)步推進(jìn)
工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)牧業(yè)向生產(chǎn)條件較好地區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)集中集約集聚發(fā)展。
強(qiáng)化生態(tài)綜合治理。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)京津風(fēng)沙源二期、天保退化林修復(fù)、義務(wù)植樹(shù)和重點(diǎn)區(qū)域綠化等生態(tài)建設(shè)工程20萬(wàn)畝,深入推進(jìn)河湖“清四亂”行動(dòng),保護(hù)好濕地、河流、湖淖爾,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)防風(fēng)固沙和碳匯能力。促進(jìn)沙研中心與區(qū)內(nèi)外高校合作,加強(qiáng)草畜育種育苗等方面的研究和技術(shù)支持,推廣生態(tài)綜合治理新技術(shù)。實(shí)施無(wú)定河生態(tài)綜合治理、巴汗淖爾生態(tài)水系等工程建設(shè),完成達(dá)漢廟生態(tài)清潔小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目。擴(kuò)大農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控面積,測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)90%以上,畜禽糞污綜合利用率提高到95%,化肥、農(nóng)藥基本實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”目標(biāo),組織實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)作物包裝廢棄物、殘膜回收。全面推行林長(zhǎng)制、草長(zhǎng)制,嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧輪牧制度,開(kāi)展破壞草原林地違規(guī)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),全面核查、集中整治違法占用、開(kāi)墾草原林地等問(wèn)題。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好中央和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,完成世林化工鍋爐超低排放改造,推進(jìn)納林河二號(hào)煤礦礦井水深度處理項(xiàng)目和葫蘆素、母杜柴登等煤礦煤矸石井下回填及土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè),支持企業(yè)與高校、科研院所合作轉(zhuǎn)化固廢利用科技成果,推動(dòng)一般工業(yè)固廢處置和綜合利用。組織門(mén)克慶、巴彥高勒煤礦申報(bào)國(guó)家綠色礦山,葫蘆素、母杜柴登、納林河二號(hào)煤礦申報(bào)自治區(qū)綠色礦山。在農(nóng)牧區(qū)推廣天然氣、生物質(zhì)、電力等清潔取暖方式。穩(wěn)步推進(jìn)哈頭才當(dāng)水源地核心區(qū)移民搬遷安置工作,加強(qiáng)水源地環(huán)境綜合整治。
(六)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
加快轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育,引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),更多從企業(yè)和群眾需求出發(fā)換位思考,營(yíng)造辦事高效、守信踐諾、誠(chéng)信履約的良好營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改,大力整治股室“微腐敗”和服務(wù)窗口作風(fēng),堅(jiān)決清除污染營(yíng)商環(huán)境的“作風(fēng)病毒”和破壞營(yíng)商環(huán)境的“害群之馬”,端正干部的發(fā)展觀、權(quán)力觀、群眾觀。
提升審批服務(wù)效能。依托全國(guó)政務(wù)服務(wù)網(wǎng),完善旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)各類(lèi)政務(wù)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,加快“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”。推動(dòng)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的50件高頻事項(xiàng)接入“蒙速辦”移動(dòng)端,高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,推出103件“一件事一次辦”的套餐式服務(wù)事項(xiàng)。在市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)救助等領(lǐng)域推行辦事告知承諾制。推動(dòng)企業(yè)獲得電力、用水、用氣服務(wù)時(shí)間分別壓減至10個(gè)、3個(gè)、7個(gè)工作日之內(nèi)。工業(yè)園區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目審批時(shí)限控制在30個(gè)工作日內(nèi)。完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制。
提高綜合執(zhí)法效率。理順旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)涉及林草地、設(shè)施農(nóng)用地、宅基地審批和執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作模式,切實(shí)減少執(zhí)法檢查對(duì)企業(yè)的影響,讓市場(chǎng)主體把主要精力投入到創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。
(七)辦好各類(lèi)民生實(shí)事。廣大群眾對(duì)美好生活的向往就是我們努力的方向。按照民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制要求,旗人民政府在各個(gè)層面廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)充分論證和遴選,確定了烏審旗第一幼兒園改擴(kuò)建、烏審旗第二人民醫(yī)院建設(shè)、通訊基站建設(shè)等10項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目,提交大會(huì)請(qǐng)各位代表審議。對(duì)票決確定項(xiàng)目,旗人民政府將認(rèn)真抓好落實(shí),把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。實(shí)施援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能提升行動(dòng),落實(shí)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策,扶持中小微企業(yè)快速發(fā)展。增強(qiáng)城市管理的包容性,規(guī)范廣場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn),啟動(dòng)嘎魯圖鎮(zhèn)北消暑夜市。提升“一區(qū)三園一基地”服務(wù)能力,建設(shè)職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,探索校際合作育人和企業(yè)訂單培訓(xùn),用好回爐培訓(xùn)、高校委培、企業(yè)委培、以工代訓(xùn)等就業(yè)支持措施,加大對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。開(kāi)發(fā)公益性崗位50個(gè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
辦好均衡而有質(zhì)量的教育。招聘引進(jìn)高素質(zhì)教師人才,培養(yǎng)能力過(guò)硬的“雙語(yǔ)”師資隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材推廣工作。確保圖克小學(xué)和嘎魯圖學(xué)校(二期)建成投用,推進(jìn)市蒙古族第二中學(xué)、蒙古族第二小學(xué)、第一幼兒園改擴(kuò)建、沙爾利格小學(xué)餐廳宿舍等8所校園工程建設(shè)。配備專(zhuān)職校園保安。深化校長(zhǎng)職級(jí)制和義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革,進(jìn)一步優(yōu)化校園長(zhǎng)和教師輪崗機(jī)制,增強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,加強(qiáng)同陜師大等知名師范院校的交流合作,推進(jìn)全旗中小學(xué)提升辦學(xué)品位與層次,給予基層一線教師職稱(chēng)評(píng)聘方面的適度傾斜,讓他們專(zhuān)心從教,穩(wěn)步提高教育教學(xué)水平,為每一個(gè)孩子插上騰飛的翅膀!
提升健康烏審建設(shè)水平。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,穩(wěn)步推進(jìn)疫苗接種,常態(tài)化抓好疫情防控。推進(jìn)第二人民醫(yī)院和納林河工業(yè)園區(qū)醫(yī)院建設(shè),投用殘疾人康復(fù)中心和旗人民醫(yī)院傳染病區(qū),實(shí)施蘇力德蘇木等3所衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng),深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),申報(bào)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū),廣泛組織群眾性文體活動(dòng),培養(yǎng)良好的運(yùn)動(dòng)和生活習(xí)慣,提高全民身體素質(zhì)。建設(shè)智慧醫(yī)共體,開(kāi)展第二輪適齡婦女體檢,完善個(gè)人健康檔案和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。結(jié)合地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病情況,集中力量打造旗人民醫(yī)院骨科、胃腸鏡中心和蒙醫(yī)綜合醫(yī)院傳統(tǒng)療術(shù)特色專(zhuān)科,持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)家坐診活動(dòng),落實(shí)好擴(kuò)大門(mén)診費(fèi)用異地直接報(bào)銷(xiāo)政策,讓老百姓有病就近看。
提高社會(huì)保障能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),適度提高優(yōu)撫、養(yǎng)老、醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生活困難的失業(yè)人員,及時(shí)納入最低生活保障、臨時(shí)救助范圍。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)348套公租房項(xiàng)目,加快恒潤(rùn)學(xué)府等14個(gè)住宅小區(qū)建設(shè),引進(jìn)碧桂園等企業(yè)建設(shè)精品住宅小區(qū),形成多層次的住房保障格局。堅(jiān)持文化惠民理念,推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)“智慧廣電”工程覆蓋,出版《烏審旗地名志》等書(shū)籍,開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1500場(chǎng)次以上,豐富群眾的精神文化生活。推動(dòng)光榮院項(xiàng)目建設(shè),做好退役軍人服務(wù)工作。支持社會(huì)組織、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展,保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。
防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓好影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的各方面風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。全面貫徹黨的民族政策,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,在促進(jìn)各民族交往交流交融上做出更多具體的引導(dǎo)性安排,扎實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。加快推動(dòng)中央第八巡視組、自治區(qū)黨委第十三巡視組反饋問(wèn)題整改,認(rèn)真做好煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題、政法隊(duì)伍教育整頓和供銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。全力化解政府隱性債務(wù),及時(shí)兌付各類(lèi)項(xiàng)目資金、工程賬款。推進(jìn)“雪亮工程”等群眾性治安防控工程建設(shè),做實(shí)網(wǎng)格化管理,提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的預(yù)防和打擊偵破。強(qiáng)化交通安全綜合治理。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),評(píng)估煤礦、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決消除隱患、防范事故。聚焦食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等與民生聯(lián)系緊密領(lǐng)域的安全,建設(shè)旗特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)所,提升基礎(chǔ)檢驗(yàn)檢測(cè)能力,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)法,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
提高政治站位,抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面和全過(guò)程,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。組織政府系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以高度的政治自覺(jué)、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全力抓好重點(diǎn)工作落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),以為民惠民富民的新業(yè)績(jī)向全旗人民交出滿(mǎn)意答卷!
樹(shù)牢法治理念,規(guī)范決策行為。扎實(shí)推動(dòng)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》重點(diǎn)工作落實(shí),切實(shí)做好“八五”普法工作,健全公共法律服務(wù)體系,增強(qiáng)全民法治意識(shí)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大常委會(huì)的決議決定,提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人誠(chéng)信數(shù)據(jù)的歸集和應(yīng)用,讓守法和守信者處處得便利。
提升效能水平,高效履職盡責(zé)。積極建設(shè)“數(shù)字政府”,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在政府決策、執(zhí)法、服務(wù)中的應(yīng)用,創(chuàng)新管理方式,提高行政效能,努力使社會(huì)治理更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更高效。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,從嚴(yán)控制非剛性資金支出和非急需項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌盤(pán)活沉淀的國(guó)有資產(chǎn),加強(qiáng)持有的混合所有制企業(yè)國(guó)有資本及權(quán)益管理,健全財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,讓每一分財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為,讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。
各位代表,星光不負(fù)趕路人,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全旗各族人民,大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神,乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆向遠(yuǎn)、逐夢(mèng)前行,積極探索走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路,切實(shí)加快綠色崛起步伐,順利開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化烏審新征程,以?xún)?yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局,慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!
名詞解釋
六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保:保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
隱性債務(wù):未納入預(yù)算管理、最終需要政府承擔(dān)的債務(wù)。
綠色礦山:在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中,實(shí)施科學(xué)有序開(kāi)采,對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控制范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。
容缺受理+承諾制:符合信用條件的公民、法人或其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),對(duì)基本條件具備、主審材料齊全且符合法定形式,但次要條件或材料有所欠缺或存在瑕疵的情況下,經(jīng)申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)并作出相應(yīng)承諾,政務(wù)服務(wù)窗口單位先予受理,當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期補(bǔ)正處理辦法,并進(jìn)行審查,在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后,在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)出具辦理結(jié)果意見(jiàn),頒發(fā)相關(guān)批文、證照的辦理模式。
雙擁:地方擁軍優(yōu)屬,軍隊(duì)擁政愛(ài)民。
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體:龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。
“四治”融合:法治、自治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理模式。
能耗雙控:對(duì)能耗強(qiáng)度和能耗總量雙控。
兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡:按照習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位,筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障,建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡。
R&D:即research and development,指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,為增加知識(shí)總量(包括人類(lèi)文化和社會(huì)知識(shí)的總量),以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng),包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類(lèi)活動(dòng)?？勺g為“研究與開(kāi)發(fā)”。
一區(qū)三園一基地:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、特色旅游產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代商貿(mào)物流園、新中心城區(qū)和精致高效農(nóng)業(yè)基地。
“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老:隨著季節(jié)變化,選擇不同的地方旅游養(yǎng)老。
公轉(zhuǎn)鐵:使更多的大宗商品從公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)到鐵路運(yùn)輸上來(lái)。
新基建:即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域,涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈,是以新發(fā)展為理念,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四個(gè)不摘:實(shí)施脫貧戶(hù)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
兩不愁、三保障:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
多規(guī)合一:在一級(jí)政府一級(jí)事權(quán)下,強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃的銜接,確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開(kāi)發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致,并在統(tǒng)一的空間信息平臺(tái)上建立控制線體系,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
清四亂:對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
雙隨機(jī)、一公開(kāi):在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
智慧廣電:以構(gòu)建國(guó)家基礎(chǔ)信息設(shè)施為宗旨,以有線、無(wú)線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種協(xié)同承載為依托,以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及IPv6等綜合技術(shù)為支撐,以融合媒體智能傳播為目標(biāo),以全面提升廣播電視管理、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及服務(wù)能力為指標(biāo)的廣播電視系統(tǒng)。
八五普法:在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
數(shù)字政府:現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下,政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。
雪亮工程:是以旗縣、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
