2021年赤峰市松山區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年赤峰市松山區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年3月2日在赤峰市松山區(qū)九屆人大五次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)? 姜 叢
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)同《赤峰市松山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年主要工作
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是極不平凡的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)逐季回暖向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成280.6億元，增長(zhǎng)2.4%；一般公共預(yù)算收入23.2億元，增長(zhǎng)6.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.8%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到36819元和17879元，增長(zhǎng)1.8%和8%。一年來(lái)，主要做了以下工作：
?。ㄒ唬┤蠊?jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，整合投入資金1.7億元，新建扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)17處、扶貧車間1處，剩余156戶334名貧困人口全部脫貧。健全防致貧、防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成上三級(jí)扶貧領(lǐng)域巡視督查檢查反饋問(wèn)題整改，代表自治區(qū)順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核第三方評(píng)估。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)和監(jiān)管，統(tǒng)籌“開(kāi)源”“節(jié)流”兩篇文章，超額完成年度化債任務(wù)。獲得自治區(qū)財(cái)政暫付款消化工作獎(jiǎng)勵(lì)資金2.65億元。依法嚴(yán)懲非法放貸、金融詐騙和惡意逃廢債，有效預(yù)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。污染防治成效明顯。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋的25項(xiàng)問(wèn)題全部整改完成。持續(xù)開(kāi)展規(guī)模企業(yè)大氣在線監(jiān)控，完成新城熱電脫硝增容改造，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到348天。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，拆封入河排污口17個(gè)，封閉自備水源井97眼，城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。開(kāi)展工業(yè)固體廢物大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜管理和使用，土地面源污染得到有效控制。
（二）新冠疫情防控扎實(shí)有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，主動(dòng)而為、擔(dān)當(dāng)作為，全面落實(shí)“四早”措施，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”精準(zhǔn)排查，守住城市小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、社會(huì)流動(dòng)面“三塊陣地”，構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的防控體系。組織醫(yī)護(hù)人員出色完成呼市白塔機(jī)場(chǎng)支援任務(wù)。整合財(cái)政資金6833萬(wàn)元、募集社會(huì)資金1661萬(wàn)元購(gòu)置口罩、體溫槍、救護(hù)車等緊急物資，穩(wěn)定社會(huì)供給，全力保證群眾生產(chǎn)生活需要。我們始終緊繃“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物共防”這根弦不放松，周密部署常態(tài)化疫情防控工作，強(qiáng)化流調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，提升核酸檢測(cè)能力，創(chuàng)新疫情防控舉措，全力以赴確保疫情不反彈。在這場(chǎng)同疫情的殊死較量中，全區(qū)廣大干部群眾同舟共濟(jì)、眾志成城、共克時(shí)艱，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線，生動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在16億斤，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.1萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林3.2萬(wàn)畝。衣牛牧業(yè)等5處養(yǎng)牛示范基地開(kāi)工建設(shè)，年出欄肉牛23萬(wàn)頭。年出欄生豬穩(wěn)定在200萬(wàn)口、肉羊75萬(wàn)只。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”10個(gè)，“姜嘉姊弟”風(fēng)干芥肉獲得中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。新增規(guī)上企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值58.5億元，工業(yè)增加值增速累計(jì)增長(zhǎng)12%。大虎臺(tái)10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技改等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。安慶工業(yè)園區(qū)7萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、雨水泵站、雙創(chuàng)服務(wù)中心建設(shè)完成，華衛(wèi)醫(yī)用丁腈手套、北方能源高低壓配套設(shè)備、梅捷供暖設(shè)備生產(chǎn)等12個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。信科園區(qū)完成產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，數(shù)創(chuàng)基地10.5萬(wàn)平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房完成產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、工程交驗(yàn)、改造升級(jí)，北京中關(guān)村信息谷入駐信科園區(qū)，龍騰睿昊、九鼎智成、山東開(kāi)創(chuàng)等17家企業(yè)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)蓬勃興起。商貿(mào)物流城控規(guī)進(jìn)一步優(yōu)化，年內(nèi)完成投資1.1億元，新秀街、興業(yè)路等10條街路全線通車。蒙東農(nóng)機(jī)市場(chǎng)B區(qū)、溫氏集團(tuán)等17個(gè)項(xiàng)目建成投用。投資60億元、占地2833畝的中國(guó)·赤峰亞琦國(guó)際物流商貿(mào)園簽約落地，投資40億元的松山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)主體完工。永業(yè)、眾聯(lián)、新天地等傳統(tǒng)商圈平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。投資12.3億元，大興隆田園時(shí)光、烏良蘇等景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，高質(zhì)量承辦全市第二屆旅發(fā)大會(huì)，年接待游客76.9萬(wàn)人次、旅游收入13.5億元。
（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。城區(qū)建管水平不斷提高。投資22.7億元，征收房屋937戶、土地1278畝。松岳街、松城路等7條街路全線通車，振興大街、寶山路等10條街路17.8公里雨水管網(wǎng)改造完成，3座過(guò)街天橋建成投用。啟動(dòng)松州公園建設(shè)，提檔升級(jí)城市綠地27.6萬(wàn)平方米。改造舊小區(qū)23.2萬(wàn)平方米、人行道32萬(wàn)平方米，新建城市公廁10座。積極推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)，圓滿承辦自治區(qū)城市精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。深入推動(dòng)“一環(huán)一帶”示范帶建設(shè)，實(shí)施示范項(xiàng)目42個(gè)，鞏固提升安全飲水126處，新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所22968戶，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)11個(gè)、污水處理站9座，新改建農(nóng)村道路268公里，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。重大基礎(chǔ)工程加快建設(shè)。三座店水庫(kù)中心城區(qū)引供水工程全線貫通。陰河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)完成投資3.6億元，實(shí)施生態(tài)濕地建設(shè)8000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝、營(yíng)造林4.7萬(wàn)畝。大西牛至盔甲山等3條62公里旅游公路建成通車，國(guó)省干線道路優(yōu)良率達(dá)到84.4%。投資1.1億元，新建改造高低壓線路130.6千米，供電保障能力穩(wěn)步提升。
（五）發(fā)展活力日益增強(qiáng)。成功舉辦第三屆“赤子峰會(huì)”松山專場(chǎng)，豐元石墨深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示館等31個(gè)項(xiàng)目成功簽約，協(xié)議投資額126.3億元。51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工，完成投資51.7億元。扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明體制專項(xiàng)改革，46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步實(shí)施，公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，農(nóng)村土地確權(quán)登記基本完成。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)綜合服務(wù)中心新址開(kāi)工建設(shè)，下放審批服務(wù)99項(xiàng)，網(wǎng)上辦理增至197項(xiàng)，201項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化。全年減稅降費(fèi)8.4億元，新增市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶。松山職教中心數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)加快推進(jìn)，深化校企合作，引入代工項(xiàng)目136個(gè)，產(chǎn)值1230萬(wàn)元，被確定為自治區(qū)唯一一家數(shù)字藝術(shù)教育認(rèn)證考試中心。
?。┟裆ｌ砣嬖鲞M(jìn)。全年民生支出36.3億元，占一般公共預(yù)算支出的67.4%，十件惠民實(shí)事高質(zhì)量完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3750人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高28元和25元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.55億元、社會(huì)福利金7907萬(wàn)元、救助金881萬(wàn)元，救助困難群眾18.6萬(wàn)人次。投資3.97億元，八幼、十一小、十二小、十七小建成投用，十五幼、十六幼、二十一小開(kāi)工建設(shè)，地質(zhì)二中遷建等7所學(xué)校前期工作進(jìn)展順利，改造農(nóng)村校廁48所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地21處，普惠性園位比重達(dá)到80%，高考本科上線率65.7%。松山醫(yī)院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院，感染性疾病科病房樓主體完工，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所，建設(shè)數(shù)字化免疫門診5所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。4個(gè)嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，“松山小智”智慧社區(qū)平臺(tái)正式上線，新成立社區(qū)9個(gè)，社區(qū)治理水平不斷提升。全面開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。加強(qiáng)文物保護(hù)傳承，實(shí)施文物長(zhǎng)制，三座店石城遺址列入國(guó)家保護(hù)計(jì)劃。文化館、圖書(shū)館、青少年宮、全民健身中心投入使用。扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建工作，榮獲“全國(guó)第四批少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市”“自治區(qū)第六批民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)”稱號(hào)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，被評(píng)為“自治區(qū)雙擁模范區(qū)”。積極開(kāi)展“解決信訪問(wèn)題年”專項(xiàng)行動(dòng)，信訪“三無(wú)”村（社區(qū)）比例達(dá)到95%。煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專項(xiàng)整治成效明顯，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)高質(zhì)量收官，食品藥品安全專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)治安持續(xù)向好。
二、“十三五”回顧和“十四五”展望
各位代表，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中具有重要?dú)v史意義的五年。特別是2019年7月15日，習(xí)近平總書(shū)記親臨我區(qū)臨潢家園社區(qū)考察指導(dǎo)，全區(qū)上下深受鼓舞、倍感振奮，為松山加快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。五年來(lái)，我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，較好地完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)18.9%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)5.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5.3%。完成投資327.8億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目271個(gè)。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)8萬(wàn)畝，達(dá)到42萬(wàn)畝；實(shí)施經(jīng)濟(jì)林建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林6.7萬(wàn)畝，達(dá)到13.5萬(wàn)畝；經(jīng)濟(jì)作物種植面積75萬(wàn)畝，實(shí)施高效節(jié)水灌溉88萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在16億斤以上；年均出欄生豬200萬(wàn)口、肉牛21萬(wàn)頭、肉羊70萬(wàn)只；“三品一標(biāo)”達(dá)到48個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率提高到67.5%。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。安慶工業(yè)園區(qū)納入赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，完成投資12億元，市政道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平方米，入園企業(yè)達(dá)52家。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為赤峰市產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)，完成投資16.9億元，學(xué)校、醫(yī)院等公共配套設(shè)施逐步完善，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元。赤峰商貿(mào)物流城累計(jì)完成投資83億元，“19路4橋”建成通車，27個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。亞琦國(guó)際物流商貿(mào)園前期進(jìn)展順利，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)落戶松山。打造皇家漫甸等A級(jí)景區(qū)5個(gè)，累計(jì)接待游客292.6萬(wàn)人次，旅游收入45億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到314.9億元和266.7億元，比“十二五”末分別增長(zhǎng)55%和87%。
“十三五”時(shí)期是基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。累計(jì)投入城鄉(xiāng)建設(shè)資金188億元，是“十二五”時(shí)期的1.6倍。南城改造日臻完善，松北新城宜業(yè)宜居，新改建城市街路42條74.7公里，新增綠地381.8萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)7477戶、舊小區(qū)67.1萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積達(dá)到47平方公里，城鎮(zhèn)化率55%。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施安全飲水工程860處，完成戶廁改造2.8萬(wàn)戶，建設(shè)污水處理廠12個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)21個(gè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤和生態(tài)四方面12個(gè)專項(xiàng)工程，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比“十二五”末增加52天。國(guó)考斷面水質(zhì)持續(xù)提升，農(nóng)藥、化肥施用量連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，土壤環(huán)境保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)京津風(fēng)沙源、重點(diǎn)區(qū)域綠化、退耕還林等生態(tài)工程，完成治理面積20萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到33.34%。實(shí)施陰河水環(huán)境綜合治理、老哈河上游生態(tài)整治、半支箭河河道治理、灌區(qū)配套改造等一批水利工程。省道219線松山段全線通車，新改建農(nóng)村公路980.5公里、橋梁29座，被評(píng)為國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣。
“十三五”時(shí)期是改革開(kāi)放深入推進(jìn)、發(fā)展環(huán)境顯著改善的五年。經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利，政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)等改革任務(wù)全面完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、公立醫(yī)院、投融資體制等專項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，326項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，所有審批環(huán)節(jié)和辦結(jié)時(shí)限均壓縮三分之一以上。積極開(kāi)展招商引資“冬季行動(dòng)”，累計(jì)簽約落地億元以上項(xiàng)目64個(gè)。職教中心數(shù)創(chuàng)專業(yè)建設(shè)成效初顯，“雙師帶徒、工學(xué)一體”職業(yè)教育和人才培養(yǎng)模式逐步完善，榮獲“國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)與成人教育示范縣”“自治區(qū)技能人才培養(yǎng)基地”稱號(hào)。龍澤節(jié)水、眾益糖業(yè)等15家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
“十三五”時(shí)期是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾獲得感明顯提升的五年。民生支出173.4億元，是“十二五”時(shí)期的1.53倍。累計(jì)投入扶貧資金9.7億元，聚焦“八條渠道”和“五個(gè)保障”，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)50處、基地20余萬(wàn)畝，共減貧16710戶43084人，全面實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo)。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)51.86萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合完成，社會(huì)救助管理體系逐步完善。累計(jì)投資17.7億元，新改擴(kuò)建學(xué)校93所，農(nóng)村學(xué)校“三土”全面清零，高考本科上線率始終保持在65%以上。松山醫(yī)院二期、松山蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健所新址投入使用，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，榮獲“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”稱號(hào)。新成立社區(qū)25個(gè)，臨潢家園社區(qū)被命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審順利通過(guò)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全“三層一線”監(jiān)管制度，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。社會(huì)治安綜合治理持續(xù)深化，掃黑除惡斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，向陽(yáng)派出所被授予“全國(guó)人民滿意的公務(wù)員集體”“全國(guó)優(yōu)秀基層單位”榮譽(yù)稱號(hào)。雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、氣象、檔案、史志、慈善、紅十字會(huì)等工作都取得了新成績(jī)。
“十三五”時(shí)期是政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)政能力全面提高的五年。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，不折不扣落實(shí)上級(jí)黨委政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表意見(jiàn)建議276件、政協(xié)委員提案474件，辦結(jié)率100%，辦理質(zhì)量逐年提升?！捌呶濉逼辗ㄈ嫱瓿?。加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及各級(jí)配套細(xì)則，“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅壓縮。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治。高度重視巡視巡察督查反饋問(wèn)題整改工作。意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步改善。
各位代表，五年發(fā)展，成之惟艱，五年耕耘，收獲滿滿。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊加等諸多不利因素，我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私敢為、實(shí)干篤行，高質(zhì)量完成了上級(jí)黨委政府安排部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定，用實(shí)際成效彰顯新時(shí)代的松山精神。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向所有為松山建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多困難和問(wèn)題。結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，質(zhì)量和效益亟待提升；城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、公共資源配置不均衡，群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍未充分解決；生態(tài)環(huán)境約束更加趨緊，矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，公共安全仍有薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)治理能力亟需改進(jìn)提高；政府系統(tǒng)個(gè)別干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足，政務(wù)服務(wù)效能與群眾期待還有差距，等等。我們將毫不回避，自覺(jué)扛起責(zé)任，認(rèn)真加以解決。
各位代表，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，更是松山跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，未來(lái)五年，我們將重點(diǎn)做好以下六方面工作。
?。ㄒ唬┩怀錾鷳B(tài)優(yōu)先，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，優(yōu)化國(guó)土空間布局，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，保持城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年提高，地表水優(yōu)良水體比例穩(wěn)步提升，土壤面源污染持續(xù)改善。統(tǒng)籌加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)推動(dòng)陰河上游流域綜合治理，強(qiáng)化能耗總量和強(qiáng)度“雙控”，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ﹫?jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)“存量變革”和“增量崛起”，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群效應(yīng)顯著的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)集中集約集聚發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在接二連三、融合發(fā)展上下功夫，做精第一產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展清潔能源、有色金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，堅(jiān)定不移發(fā)展信息技術(shù)等新興業(yè)態(tài)，持續(xù)提高園區(qū)承載能力，做大第二產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流，推動(dòng)現(xiàn)有商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代商業(yè)中心和特色街區(qū)，加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善旅游公共服務(wù)和配套功能，做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。創(chuàng)新城市發(fā)展經(jīng)營(yíng)思維，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，全力推進(jìn)以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以群眾需求為導(dǎo)向，優(yōu)化城市功能品質(zhì)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升綜合配套水平，打造宜居宜業(yè)城市。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提高農(nóng)村治理水平，以農(nóng)村現(xiàn)代化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化。
?。ㄋ模┚哿?dòng)能轉(zhuǎn)換，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入京津冀，對(duì)接環(huán)渤海，加強(qiáng)長(zhǎng)三角、珠三角交往聯(lián)系，引入一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域短板。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，培育更多高新技術(shù)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)民生普惠，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新家園。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障，保持城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色品牌發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。大力完善公共衛(wèi)生體系，合理配置醫(yī)療資源，提升服務(wù)能力。積極繁榮公共文化體育事業(yè)，加強(qiáng)文物保護(hù)。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快完善多元養(yǎng)老保障體系，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
?。﹦?chuàng)新社會(huì)治理，健全高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)測(cè)管理，依法嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患常態(tài)排查整治，持續(xù)完善應(yīng)急管理體系，全力遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)法治政府和平安松山建設(shè)，推動(dòng)基層矛盾源頭化解，解決群眾合理合法訴求，不斷提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。完善共建共治共享的治理體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)安定有序。
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”高質(zhì)量發(fā)展為主題，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8.5%左右。
圍繞完成上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興
強(qiáng)力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村振興示范帶，合理布局，集中優(yōu)勢(shì)品種，年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝，制定現(xiàn)有設(shè)施園區(qū)3年改造升級(jí)計(jì)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，融入觀光、采摘等旅游元素，引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等配套產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)旅融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)定不移發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，以城區(qū)近郊和國(guó)省干道沿線為重點(diǎn)，主推123蘋(píng)果、蘋(píng)果梨、大扁杏等優(yōu)勢(shì)品種，年內(nèi)新發(fā)展3萬(wàn)畝，打造精品采摘園區(qū)10個(gè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；l(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，新建千頭以上肉牛養(yǎng)殖基地5處、百頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)15處，年出欄肉牛達(dá)到27萬(wàn)頭。穩(wěn)定發(fā)展糧食、生豬、肉羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持糧食產(chǎn)量16億斤，年生豬出欄200萬(wàn)口、肉羊75萬(wàn)只。
強(qiáng)化品牌建設(shè)塑造。完善“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，因地制宜發(fā)展好中藥材、食用菌、甜菜、雜糧雜豆等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”或列入全國(guó)名特優(yōu)目錄產(chǎn)品8個(gè)以上。借助“赤峰”區(qū)域品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)取松山的小米、雜糧雜豆、肉羊等產(chǎn)品納入公用品牌體系。全力打造陰河上游流域綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建自主區(qū)域品牌。細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，加大推介力度，發(fā)展壯大“小廟子村”、洽林、蒙森等自主品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化水平。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依托其資金、技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，支持漢唐食品、聚豐工貿(mào)等龍頭企業(yè)發(fā)展基地、擴(kuò)大產(chǎn)能、延伸鏈條，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。結(jié)合扶貧車間建設(shè)，著力培育打造一批農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。
（二）做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
不斷夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。持續(xù)優(yōu)化安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配套功能，力爭(zhēng)15萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房年內(nèi)建成，確保鐵路專用線、中水處理廠（一期）建成投用，加快推進(jìn)三座店水庫(kù)蓄水站引水工程，啟動(dòng)園區(qū)孵化基地項(xiàng)目，不斷提升服務(wù)水平，力爭(zhēng)年內(nèi)入園企業(yè)達(dá)62家。啟動(dòng)信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)5萬(wàn)平方米新型標(biāo)準(zhǔn)化廠房和公寓配套項(xiàng)目，完成天義路、天義橋及先導(dǎo)區(qū)內(nèi)15條街路建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力。
持續(xù)壯大工業(yè)總量。嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控要求，嚴(yán)控新上高能耗項(xiàng)目，積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)入規(guī)管理，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)3家。加快丁腈手套、國(guó)電300兆瓦風(fēng)電、天圃甜菜堿等項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。推動(dòng)福潤(rùn)生豬屠宰項(xiàng)目盡快復(fù)產(chǎn)，推進(jìn)嘉寓門窗、雨潤(rùn)牛業(yè)總部項(xiàng)目盡快落地。
堅(jiān)定發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)“產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)”為契機(jī)，圍繞新興業(yè)態(tài)，利用“赤峰中關(guān)村信息谷科技創(chuàng)新基地”平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、智能制造等項(xiàng)目。高質(zhì)量舉辦中國(guó)·赤峰中關(guān)村信息谷科技創(chuàng)新論壇，推動(dòng)入駐企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)信息科技類企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)A區(qū)滿鋪運(yùn)營(yíng)。
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
不斷提升輻射帶動(dòng)能力。依托赤峰市打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心和大東北生活物資采購(gòu)中心，加快發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流項(xiàng)目，確保亞琦國(guó)際物流商貿(mào)園4月份開(kāi)工建設(shè)，源寶商貿(mào)、源通電力等8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投用，金運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、迎金商貿(mào)等11個(gè)項(xiàng)目如期開(kāi)工。繼續(xù)完善商貿(mào)物流城基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)完成亞琦項(xiàng)目區(qū)內(nèi)12條街路建設(shè)，加快推進(jìn)污水處理廠、公交場(chǎng)站、排水泵站等配套服務(wù)項(xiàng)目，提升園區(qū)綜合承載能力。
強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)體系支撐。圍繞城區(qū)百萬(wàn)人口需求，順應(yīng)商業(yè)變革，引導(dǎo)永業(yè)、眾聯(lián)、新天地三大傳統(tǒng)商圈差異化發(fā)展，釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。充分依托松北新城地理優(yōu)勢(shì)、人口規(guī)模、發(fā)展空間，圍繞“商業(yè)+”模式，積極發(fā)展高端酒店、健康養(yǎng)老、商業(yè)綜合體等項(xiàng)目，確保松山萬(wàn)達(dá)8月份開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，打造城市新商圈，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。
聚力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)烏良蘇、大興隆田園時(shí)光、公主嶺等7個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)民宿、觀光采摘、休閑康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，豐富旅游業(yè)態(tài)，全力打造“鄉(xiāng)村旅游目的地”。緊緊盯住高鐵片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，主動(dòng)參與區(qū)域旅游集散中心規(guī)劃建設(shè)，借助高鐵開(kāi)通契機(jī)，宣傳推介我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源和產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)接待游客達(dá)到86萬(wàn)人次以上，旅游收入突破15億元。
（四）持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，打造“經(jīng)營(yíng)零干擾、服務(wù)零距離”的辦事服務(wù)環(huán)境。力爭(zhēng)政務(wù)綜合服務(wù)中心新址年底前建成投用，所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升年行動(dòng)，出重拳、下猛藥、去頑疾、增實(shí)效，全力解決“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題。堅(jiān)決整改營(yíng)商環(huán)境巡視巡察反饋問(wèn)題，推動(dòng)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極開(kāi)展招商引資。聚焦4個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，圍繞6個(gè)主攻方向，立足交通優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定各園區(qū)的招商圖譜和產(chǎn)業(yè)清單，高質(zhì)量完成69個(gè)招商目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)招商項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，建立“項(xiàng)目管家”制度，強(qiáng)化項(xiàng)目在談、簽約、落地、投產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)保障，全力推動(dòng)恒大文旅城、天池酒業(yè)等重點(diǎn)在談項(xiàng)目盡快簽約落地、開(kāi)工建設(shè)。
增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加快山東黃金柴礦、華衛(wèi)醫(yī)用、眾益糖業(yè)技改升級(jí)步伐，推動(dòng)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)現(xiàn)有停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，在稅費(fèi)減免、融資貸款、人才引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠政策方面給予扶持，盤活國(guó)金礦業(yè)、東旭光伏等4家企業(yè)。積極推進(jìn)數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，深化校企合作，持續(xù)壯大教師隊(duì)伍、擴(kuò)大招生規(guī)模、增上代工項(xiàng)目，力爭(zhēng)新引進(jìn)規(guī)模數(shù)創(chuàng)企業(yè)3家以上，完成代工項(xiàng)目150個(gè)，推動(dòng)數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走上發(fā)展快車道。
（五）深度實(shí)施三大攻堅(jiān)，推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)關(guān)注“兩不愁三保障”，加大脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，完善減貧帶貧機(jī)制。加強(qiáng)扶貧資金使用和管理，新建扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)19處、扶貧車間2處。堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，確保兩項(xiàng)工作相互支撐、平穩(wěn)過(guò)渡。
堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算控制、財(cái)政評(píng)審和預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控債務(wù)增量，穩(wěn)步化解債務(wù)存量，不斷提高資金使用績(jī)效，必保完成年度化債任務(wù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)債券支持，更好發(fā)揮債券推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)作用。加大對(duì)金融領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度，及時(shí)有效化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。完成上級(jí)環(huán)保督察反饋和群眾舉報(bào)的6個(gè)問(wèn)題整改。深化工業(yè)廢氣、煤煙治理、工地?fù)P塵等污染源整治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例優(yōu)于上年度。繼續(xù)開(kāi)展陰河流域綜合治理，加強(qiáng)國(guó)控、區(qū)控和市控?cái)嗝娴墓芸睾捅O(jiān)測(cè)，加快推進(jìn)老哈河上游治理任務(wù)，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。有序?qū)嵤┚G色礦山建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“四控行動(dòng)”，保持土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。
?。┘哟蟪青l(xiāng)建設(shè)力度，建設(shè)美麗宜居松山
提高城市建管水平。力爭(zhēng)10月底前松州路北通全線通車、振興大街、錫伯河街改造全面完成，加快松州公園建設(shè)，完成寶山路、天義路等14條街路雨污分流工程，改造老舊小區(qū)16.8萬(wàn)平方米。加大城市精細(xì)化管理力度，啟動(dòng)城區(qū)智能停車項(xiàng)目，強(qiáng)化市政環(huán)衛(wèi)公司績(jī)效考核，開(kāi)展小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理專項(xiàng)整治，打造垃圾分類示范片區(qū)，建設(shè)可回收物打包分解中心。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)健康穩(wěn)定，調(diào)優(yōu)規(guī)劃布局，做好商業(yè)地塊開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)產(chǎn)城融合加快發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，新建垃圾填埋場(chǎng)2座、農(nóng)村污水管網(wǎng)15公里，實(shí)施分散式污水處理112處、人飲工程135處，推動(dòng)10處區(qū)域糞污處理中心全部投用。加快推進(jìn)農(nóng)村公交化改造，力爭(zhēng)城區(qū)50公里范圍內(nèi)公交車全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，健全后續(xù)管護(hù)制度，積極爭(zhēng)取秸稈綜合利用、高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田等項(xiàng)目，提升資源利用率。
推進(jìn)交通、水利、生態(tài)工程建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)道111線小卡拉至赤峰段、崗子至十三太堡公路建設(shè)，改造農(nóng)村道路50公里、危橋2座。實(shí)施河道治理9.4公里、穆家營(yíng)干渠節(jié)水改造13.9公里，新建防洪堤12.6公里。完成重點(diǎn)區(qū)域綠化2500畝、京津風(fēng)沙源造林1000畝、森林撫育8000畝。新改擴(kuò)建變電站3座、高低壓線路177千米。
（七）持續(xù)強(qiáng)化民生保障，不斷增進(jìn)人民福祉
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先，確保十五幼、職教中心實(shí)訓(xùn)基地等7個(gè)項(xiàng)目9月份投入使用，地質(zhì)二中、十六幼等11個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)主體完工，親水灣小區(qū)配套幼兒園治理全面完成。持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大優(yōu)秀教師選拔引進(jìn)，強(qiáng)化教師培訓(xùn)，加大教研力度，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。
優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，啟動(dòng)疾控中心、玉龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)，完成7所衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力提升工程?？茖W(xué)推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，全面推開(kāi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效分配體制改革，加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，組建松山醫(yī)療集團(tuán)，提高醫(yī)療保障水平。做好國(guó)家衛(wèi)生城第七次復(fù)審迎檢工作。
健全社會(huì)保障體系。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。全面完成醫(yī)保擴(kuò)面任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。完善城鄉(xiāng)困難群眾兜底保障體系，提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋面，確保殘疾人康復(fù)中心8月份投入使用。全力做好社會(huì)救助、慈善公益、優(yōu)撫安置等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)“文化進(jìn)萬(wàn)家”工程，廣泛開(kāi)展各類文化下鄉(xiāng)、文化惠民等群眾性文化活動(dòng)，完成5處城市書(shū)吧建設(shè)，確保圖書(shū)館、文化館4月底前向社會(huì)開(kāi)放。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查。完善社區(qū)網(wǎng)格化基礎(chǔ)，加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，提高治理水平。推進(jìn)文明殯葬改革，實(shí)現(xiàn)惠民殯葬服務(wù)全覆蓋。
（八）提升社會(huì)治理能力，維護(hù)大局和諧穩(wěn)定
毫不放松抓好疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持“人物共防”，盯死盯牢高鐵站、汽車站、主要交通道路等輸入端口，不斷加強(qiáng)社區(qū)、村組、賓館等末端管控，突出抓好醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所管理，做好冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管和重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)。全面加強(qiáng)流調(diào)溯源和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，安全開(kāi)展重點(diǎn)人群新冠疫苗接種工作，全力實(shí)現(xiàn)“最早發(fā)現(xiàn)、最小擴(kuò)散”防控目標(biāo)。
堅(jiān)定不移促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，不斷完善民族工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”“兩級(jí)責(zé)任制”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)陣地，依法治理民族事務(wù)，保障各族群眾合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一的違法犯罪活動(dòng)。全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育、深入開(kāi)展校園民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)。
馳而不息建設(shè)平安松山。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)年和第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，抓好校外托管機(jī)構(gòu)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。集中開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，加快智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“調(diào)委會(huì)+律師”模式的大信訪化解平臺(tái)，高質(zhì)量化解中央巡視和中聯(lián)辦交辦信訪事項(xiàng)。加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，深入排查化解社會(huì)矛盾糾紛，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造長(zhǎng)治久安的良好社會(huì)環(huán)境。
?。ň牛┨岣邎?zhí)政能力水平，建設(shè)人民滿意政府
強(qiáng)化政治意識(shí)。把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到政府工作的全過(guò)程。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，確保上級(jí)黨委政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落地生根。
強(qiáng)化法治觀念。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，嚴(yán)格按照法定程序和內(nèi)容履行職責(zé)、推動(dòng)工作。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，全面接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，切實(shí)提高決策的民主化、科學(xué)化水平。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢記宗旨使命，搶抓發(fā)展機(jī)遇，錨定發(fā)展目標(biāo)，腳踏實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)和激發(fā)廣大干部想干事、敢干事、干成事的熱情，讓廣大干部胸中有志氣、腳下有底氣。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鍥而不舍執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)配套規(guī)定。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。堅(jiān)持人民公仆本色，保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，自覺(jué)提升思想道德境界，做到干部清正、政府清廉。
各位代表，美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，光榮使命催人奮進(jìn)，千山跋涉凌峰頂，萬(wàn)里揚(yáng)帆再起航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，戮力同心、勇往直前，為全面建成實(shí)力、清明、善治、和諧、美麗新松山而不懈奮斗！
名 詞 解 釋
“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
疫情防控“四早”措施：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
鄉(xiāng)村振興“一環(huán)一帶”：城區(qū)近郊環(huán)線村（一環(huán)）、市區(qū)至小廟子村（一帶）。
信訪“三無(wú)”村（社區(qū)）：無(wú)進(jìn)京赴區(qū)到非信訪場(chǎng)所涉訪，無(wú)進(jìn)京赴區(qū)越級(jí)上訪，無(wú)進(jìn)市以上大規(guī)模集體上訪（單批次20人以上）和因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件的村（社區(qū)）。
“四好農(nóng)村路”：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
脫貧攻堅(jiān)“八條渠道”和“五個(gè)保障”：產(chǎn)業(yè)扶貧抓主業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)見(jiàn)實(shí)效、資產(chǎn)收益增保障、易地搬遷拔窮根、金融杠桿解難關(guān)、拓寬產(chǎn)業(yè)闖新路、智志雙扶激動(dòng)能、社會(huì)善舉聚合力；保健康、保住房、保教育、保兜底、?；A(chǔ)。
農(nóng)村學(xué)?！叭痢保和翣t取暖、燒煤土灶臺(tái)、土廁所。
公共安全“三層一線”：“三層”指村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦）和區(qū)（安委會(huì)）；“一線”指負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和單位。
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿；義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
民族工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”“兩級(jí)責(zé)任制”：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)年：全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)基層監(jiān)管能力。
