2021年赤峰市紅山區(qū)政府工作報告—全文
2021年赤峰市紅山區(qū)政府工作報告
——2021年3月2日在赤峰市紅山區(qū)第九屆人民代表大會第五次會議上
區(qū)長 ?林晶華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
2020年是極不平凡的一年。面對復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重的改革發(fā)展任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記重要講話、重要指示精神和黨中央國務院決策部署，全面落實自治區(qū)、赤峰市和區(qū)委工作部署，積極主動作為，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，經(jīng)濟恢復態(tài)勢好于預期，社會大局和諧穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃順利收官。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到298.2億元，增長1.9%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資101.1億元，增長17.2%；社會消費品零售總額158億元；一般公共預算收入28.6億元，增長6%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到38959元和23148元，分別增長2%和8.6%。一年來，我們主要做了以下工作：
（一）眾志成城抗擊新冠疫情。始終堅持人民至上、生命至上，及時啟動和調(diào)整應急響應，分類制定精準防控策略，果斷實施嚴格管控措施，迅速有力遏制疫情傳播。充分發(fā)揮黨建聯(lián)合體融合聚力作用，組建153支疫情防控黨員突擊隊，4000余名黨員干部沖鋒在前，醫(yī)務工作者、社區(qū)工作者、公安民警、志愿者不懼風雪、堅守一線，社會各界慷慨解囊、捐款捐物，全區(qū)干部群眾協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，構筑起疫情防控堅固防線，彰顯了偉大的抗疫精神。嚴格落實傳染病“四早”措施，嚴格執(zhí)行首診負責制，及時改建預檢分診點、發(fā)熱門診和隔離醫(yī)學觀察場所，建成使用核酸檢測實驗室，做到了應檢盡檢、應收盡收，守住了無疑似和確診病例的底線。持續(xù)完善常態(tài)化疫情防控體系，醫(yī)療物資應急儲備充足到位，堅決保障人民群眾生命安全和身體健康。
（二）精準施策穩(wěn)定經(jīng)濟增長。全力對沖疫情影響，及時有效復工復產(chǎn)，不誤農(nóng)時抓好春耕，工業(yè)、服務業(yè)增加值分別增長4.2%和2%。著力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，落實惠企紓困政策措施，全年減免稅費4.5億元，降低企業(yè)用電成本1.2億元，發(fā)放援企穩(wěn)崗資金430萬元，“一企一策”推動128家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長11.6%。發(fā)放電子消費券5000萬元，扶持本地商家，促進消費回升4.6億元。加大金融信貸紓困力度，完善政金企精準對接機制，匯豐擔保費率降至1%以下，助力120家企業(yè)融資32.4億元。搶抓國家政策窗口機遇，爭取到位上級政策和債券資金26億元，實施百萬元以上重點項目125個，完成投資57億元，赤峰制藥、金劍銅業(yè)“退城進園”等32個項目竣工投產(chǎn)，有力拉動了經(jīng)濟增長。
（三）聚力創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級。加快集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，高新區(qū)科技企業(yè)孵化器、泰領海創(chuàng)科技園二期建成投用，拓佳電子產(chǎn)業(yè)園三期、科峰3D打印產(chǎn)業(yè)園部分封頂，建設改造標準化廠房18萬平方米，簽約入駐企業(yè)16家，金峰實驗室阿拉坦食品、泰領試劑檢測等項目竣工試產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集約集聚發(fā)展。強化科技成果轉化和新技術應用，福納康富勒烯與中科院化學所、福瑞達集團深層次合作，美塔醫(yī)藥新材料、普康蒙中藥配方顆粒等項目主體完工，新增科技型中小企業(yè)和研發(fā)中心18家，入選“草原英才”7人。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園向城市“中央廚房”轉型，喜利來觀光工廠建成投產(chǎn)，獨伊佳改擴建、寶曼中央廚房等項目加快推進，農(nóng)合天下電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源中心上線運行，線上引領、線下融合的新模式基本形成。加快培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)，啟動新華步行街改造一期工程，盤活契丹城改建紅山·文化市場，紅山花市建設穩(wěn)步推進，龍騰國際廣場、金融物流港三期、成大物流倉儲中心等項目投入運營；積極培育新消費，建成蒙東網(wǎng)紅孵化基地、昭烏達羊絨直播和扶貧電商基地，實現(xiàn)帶貨銷售額5000萬元；昭烏達絨毛市場與阿里巴巴成功對接，入駐全國商戶110家；道谷南山休閑度假中心加快建設，“古韻紅山·印象赤峰”旅游品牌深入人心，新媒體瀏覽量突破1.2億，接待游客175萬人次，實現(xiàn)旅游收入31億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鞏固提升，嘉潤生物蛹蟲草產(chǎn)業(yè)園、和金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園一期投入使用，建成高效節(jié)水農(nóng)田2.2萬畝，家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社分別達到74家和230家，成功進入國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園行列。
（四）注重實效推進改革開放。聚焦優(yōu)化行政服務、社會誠信和司法環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革。賦權鎮(zhèn)街下放事項92項；動態(tài)調(diào)整“八張清單”，397項依申請事項流程壓減至三步以內(nèi)，審批時限縮減76%；106項經(jīng)營項目實現(xiàn)辦照即營業(yè)，新增市場主體8700戶。社會信用信息多部門聯(lián)動共享，嚴厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營行為，及時處置解決涉企矛盾糾紛，有力保障了市場主體合法權益?？v深推進重點領域改革，加快事業(yè)單位改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、國有企業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等領域改革，公共服務保障能力有效提升。擴大開放合作，上線跨境電商綜合服務平臺，完成電商業(yè)務2.6萬單；學習借鑒杭州、濟南、西安等地先進經(jīng)驗，聘請專業(yè)機構把脈定向，啟動紅山生命健康城先導區(qū)、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，豐富高新區(qū)配套商務區(qū)功能，產(chǎn)城融合扎實起步。考察學習朝陽引資引智經(jīng)驗，樹立“項目為王”理念，形成全員招商強大攻勢，多渠道引資159億元，與中科創(chuàng)投、珀萊雅集團等實力企業(yè)達成合作。
（五）內(nèi)外兼修建設宜居城鄉(xiāng)。加快棚改征收掃尾，有序推進片區(qū)開發(fā)。持續(xù)完善基礎設施，改造老舊小區(qū)22萬平方米，加裝電梯121部，改造農(nóng)村戶廁1000戶，新建5G基站320座，新建道路36公里，治理城區(qū)街巷6條，鋪設雨污主干管網(wǎng)8公里，松州路下穿、寧瀾路北通、鐵南大街東通實現(xiàn)通車。強化系統(tǒng)治理措施，實行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”，繼續(xù)推動行政執(zhí)法力量下沉，強化鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊伍建設，促進治理資源在鎮(zhèn)街聚合。扎實推進“精細化管理集中行動年”，實施百日專項攻堅，清理違規(guī)樓頂字、龍騰柱、圍欄吊筐、臨街搭建等設施，嚴肅整治亂堆亂放、偷排垃圾、店外經(jīng)營、游商散販、二手車占道經(jīng)營等行為，拆除存量違建7.5萬平方米，保持新增違建動態(tài)清零。加強智慧城市建設，智能停車普及應用，城管執(zhí)法響應迅速，市政修復時間大幅縮減，城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔有序，成功承辦自治區(qū)城市精細化管理工作現(xiàn)場會。完成第三次國土調(diào)查，高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃。切實加強生態(tài)保護，修復老哈河上游生態(tài)3000畝；烏蘭哈達、哈達和碩公園開園運營，紅山、南山景觀提升工程全面收尾；中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題完成整改，實施工業(yè)企業(yè)排放提標改造，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到348天。
（六）千方百計增進民生福祉。在化債攻堅的關鍵期，保持民生投入力度不減，全年民生領域投入31億元，占財政支出比重82.9%。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，中央、自治區(qū)反饋問題整改和補短板項目全面完成，穩(wěn)定脫貧長效機制日趨完善。開展就業(yè)春風系列行動，精準對接企業(yè)需求，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9250人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1.5萬人。持續(xù)開展社會保險征繳擴面，發(fā)放各類補助資金4708萬元，城鄉(xiāng)低保標準提至每年8736元和5160元。著力推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進教育公平，中小學“空中課堂”投入運行，新改擴建橋北四中分校、橋北小學等學校11所，消除大班額67個。全面發(fā)展普惠學前教育，完成小區(qū)配套幼兒園治理。實施“護校安園”行動，配建校園警務室、治安崗亭。啟動公共衛(wèi)生服務體系建設三年行動，第二醫(yī)院橋北分院一期主體封頂。加大文化遺產(chǎn)保護力度，全面推行文物長制，穩(wěn)步推進紅山遺址群安防、二道井子遺址修繕、文物監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺等工程，構建起文保安全智能監(jiān)管體系。
（七）全面深入推進依法治理。堅持全面從嚴治黨，持續(xù)鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。落實意識形態(tài)工作責任制，加強和改進民族工作，貫徹落實國家通用語言文字政策，切實鑄牢中華民族共同體意識。加強黨風廉政建設，持續(xù)整治形式主義、官僚主義?？v深推進法治政府建設，推進行政執(zhí)法“三項制度”改革，落實“三重一大”制度，健全政府法律顧問工作機制，完成“七五”普法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議101件、政協(xié)委員提案122件。全面完成第七次全國人口普查和村、社區(qū)“兩委”換屆。嚴厲打擊非法融資等違法行為，超額完成年度化債任務，財力總額、轉移支付總額和化債獎勵資金創(chuàng)歷史新高，獲批國家建制縣區(qū)政府隱性債務化債試點，破解了流動性資金壓力問題。加強依法審計，審計案例獲評全國優(yōu)秀審計項目。強化安全發(fā)展理念，發(fā)揮多部門聯(lián)合懲戒作用，壓實企業(yè)主體責任，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。開展食品藥品領域?qū)ｍ椪?，保障群眾飲食用藥安全。實施網(wǎng)格精細化治理，建立網(wǎng)格治理結構，形成網(wǎng)格公共服務體系。推廣“楓橋經(jīng)驗”，大力開展“解決信訪問題年”專項行動，及時化解中央巡視組移交信訪事項。持續(xù)鞏固擴大掃黑除惡成果，開展“六清”行動，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，2020年各項工作取得突出成效，標志著“十三五”規(guī)劃目標任務較好完成。五年來，我們勠力同心、砥礪前行，實現(xiàn)一系列重大突破，取得一系列重大成就。綜合實力穩(wěn)步提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.2%，五年完成1337億元，按不變價計算累計增量是“十二五”時期的1.5倍。一般公共預算收入剔除減稅降費因素，按可比口徑年均增長6%，非稅占比始終保持10%左右，總量保持自治區(qū)前十強。固定資產(chǎn)投資累計完成632.2億元，統(tǒng)計方式調(diào)整后年均增長14.3%。工業(yè)用電量凈增127億度，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11.9%。服務業(yè)增加值累計完成826億元，年均增長5%，圓滿完成國家“十三五”服務業(yè)綜合改革試點任務。發(fā)展動能加快轉換。三次產(chǎn)業(yè)比重由“十二五”末的2.3:43.3:54.4優(yōu)化為2.8:36.3:60.9。高新技術產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)技改投資年均增長21.5%，新增國家高新技術企業(yè)18家，生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值196.3億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達到16.1%?，F(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，成功申建國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)和跨境電商零售進口試點城市，物流園區(qū)連續(xù)四年被評為全國優(yōu)秀物流園區(qū)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，“三新”經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10.3%。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和產(chǎn)城融合發(fā)展，落地投資573億元，中科國際、北京雪蓮等行業(yè)領軍企業(yè)相繼進駐，發(fā)展質(zhì)效優(yōu)化提升、動能顯著增強。城鄉(xiāng)面貌深刻變化。如期完成鐵南棚改三年任務，兌現(xiàn)總理為民承諾。順勢而為啟動片區(qū)棚改，集中連片棚戶區(qū)基本消除。中心城區(qū)南拓西進東擴，拉大城市框架，拓展發(fā)展空間，建成區(qū)由43.28平方公里擴大到72.48平方公里?；A設施和公共服務設施逐漸完善，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到90%，新增道路271公里，雨污分流改造19公里，實施兩山、四園、兩河景觀提升工程，新增改造綠化面積3.5萬畝，成功創(chuàng)建國家園林城市。實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動，推進執(zhí)法體制改革，建設“智慧城管”平臺，城鄉(xiāng)精細化管理水平有效提高。順利通過國家衛(wèi)生城市復審。民生福祉顯著增強。75%的財政支出用于民生，全力解決人民群眾關心的現(xiàn)實問題。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)6.5萬人。城鄉(xiāng)居民收入分別比“十二五”末增加了10933元和8158元，增速始終高于經(jīng)濟增長率?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、社會救助全覆蓋，困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫對象生活得到有效保障。實施教育布局和均衡發(fā)展三年行動，累計投資24.8億元，新建改造中小學和幼兒園35所。實施健康紅山行動，醫(yī)療集團服務能力不斷增強。文體事業(yè)全面發(fā)展，二道井子遺址博物館、紅山文化博物館、紅山文化中心開館運營，成功舉辦夏家店下層文化論壇、紅山非遺文化節(jié)。持續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動。深入推進平安紅山建設，社會大局和諧穩(wěn)定。五年來，國防動員、雙擁共建、糧食安全、檔案史志、氣象服務等工作得到加強，婦女兒童、紅十字、慈善、老齡、關心下一代和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是在區(qū)委領導下全區(qū)干部群眾團結一心、攻堅克難、努力奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)各族人民，向為紅山區(qū)建設和發(fā)展做出貢獻的同志們，向所有關心支持紅山區(qū)工作的朋友們，表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和矛盾。新冠疫情不利影響仍在消化，投資增長乏力，消費增速放緩，實體經(jīng)濟面臨諸多困難，經(jīng)濟回升基礎還不穩(wěn)固。經(jīng)濟發(fā)展韌勁活力尚未釋放，產(chǎn)業(yè)基礎能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈水平不高，科技創(chuàng)新能力弱、人才短缺問題突出，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢任重道遠。開放合作水平不高，營商環(huán)境還需進一步改善?；A設施短板較多，民生保障還不充分，教育、醫(yī)療、文化、體育等社會事業(yè)仍有不足。政府自身建設有待加強，不同程度存在不擔當、不作為現(xiàn)象，依法行政本領和水平有待提高。對這些問題，我們將采取有力措施加以解決。
二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是紅山區(qū)推進綠色高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關鍵時期。根據(jù)區(qū)委《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標的建議》，我們編制了《紅山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、生態(tài)文明建設、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、融入新發(fā)展格局、提升城市能級、深化改革、擴大開放、增進人民福祉、維護社會和諧穩(wěn)定九個方面，明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務，提出了一系列支撐措施，提請會議審議。
《綱要（草案）》明確，“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和任務是：努力打造“四個基地”、建設“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”。即：打造北方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、蒙東先進制造業(yè)基地、蒙東現(xiàn)代服務業(yè)基地、蒙東云計算大數(shù)據(jù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，建設蒙東冀北遼西區(qū)域商貿(mào)物流中心、蒙東金融服務中心、蒙東健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中心、蒙東人力資源服務中心，建成經(jīng)濟跨越發(fā)展引領區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)綠色發(fā)展先行區(qū)、社會治理創(chuàng)新樣板區(qū)。推動實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長7%左右，社會消費品零售總額年均增長8%左右，一般公共預算收入年均增長7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%和8%左右的預期目標，聚焦建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，繼續(xù)保持經(jīng)濟、文化、科教、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全市的領先地位。
一是在創(chuàng)新驅(qū)動和深化改革上實現(xiàn)更多突破。全面提升科技創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培育壯大新動能。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化重點領域改革，推動有效市場和有為政府有機融合。
二是在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得更好成效。深化供給側結構性改革，堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領、先進制造業(yè)主導、現(xiàn)代服務業(yè)驅(qū)動，聚力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)改善，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是在融入新發(fā)展格局上拓展更大空間。站穩(wěn)擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)；加強需求側管理，健全現(xiàn)代基礎設施和流通體系，全面釋放消費潛力；大力完善園區(qū)功能，夯實產(chǎn)業(yè)轉移承接基礎，實現(xiàn)高水平開放合作，更好融入國內(nèi)大市場和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
四是在城市更新和鄉(xiāng)村建設上提升更高品位。堅持以人民為中心和產(chǎn)城人文融合的理念，大力推進城市空間重構、服務功能優(yōu)化、生態(tài)系統(tǒng)修復，切實提升人文城市發(fā)展的品質(zhì)和內(nèi)涵。高品質(zhì)推進片區(qū)開發(fā)，強化鄉(xiāng)村建設，構建國土空間保護開發(fā)新格局，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強生態(tài)文明建設，提升水資源保障能力，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
五是在改善民生和社會建設上提供更強保障。堅持人民至上、不斷造福人民，持續(xù)提升公共服務水平，完善社會保障體系，豐富精神文化生活，扎實推動共同富裕，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。堅持共建共治共享，著力提升社會治理能力，筑牢安全穩(wěn)定屏障，確保人民安居樂業(yè)、民族團結進步、社會安定有序。
各位代表，紅山區(qū)已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，面向未來，我們堅信，有區(qū)委的堅強領導，有“十三五”發(fā)展打下的良好基礎，有廣大群眾的信任和支持，只要我們同心同德，奮發(fā)進取，就一定能夠把“十四五”發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
三、2021年主要工作
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的第一年。做好政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和自治區(qū)、赤峰市工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長7%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長7%左右。居民消費質(zhì)量進一步改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好以下工作：
（一）凝心聚力加強招商引資和項目建設
著力擴大有效投資。實行全員招商機制，招商攻堅隊小分隊協(xié)同配合、各部門合力攻堅、各層面全員參與，發(fā)揚“五皮”精神，圍繞主導產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈，充分調(diào)動內(nèi)外資源引進高質(zhì)量項目。創(chuàng)新招商方式，充分調(diào)動商會、協(xié)會積極性，鼓勵以商招商，引入綠城科技、航天信息等專業(yè)招商團隊，提高項目落地質(zhì)效?？茖W制定產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜，加強項目儲備庫建設，建立項目落地評審機制，著力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實施“五個一批”獎懲制度，強化考核問效，確保年度引資落地項目120個以上，其中投資5000萬元以上的重點項目70個以上，年度實現(xiàn)有效投資不少于40億元。
全力推進項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，強化擔當和服務意識，著力破解項目落地瓶頸。梳理簡化項目前期流程，明確時間表路線圖，緊盯環(huán)節(jié)周期，壓縮辦結時限，涉及市區(qū)兩級審批的社會投資工程建設項目，審批在75個工作日內(nèi)辦結。實行項目管家服務，健全包聯(lián)機制，落地管家全程跟進、一管到底，包聯(lián)管家全程服務、問需解難。實行項目手續(xù)區(qū)級要件并聯(lián)辦理、一窗受理、一網(wǎng)通辦，堅決打破“信息孤島”，堅決取締互為前置要件，推進“不見面”辦事，實施“容缺受理”，創(chuàng)新對新興產(chǎn)業(yè)的包容審慎監(jiān)管。對環(huán)境影響區(qū)域評價、水土保持、地災危險性等進行區(qū)域統(tǒng)一評價評估，除項目環(huán)境影響評價外，不再對落地項目提出評價評估要求。從嚴從重查處利益關聯(lián)、變相指定中介服務機構等行為。實行項目全流程平臺管理，模塊監(jiān)管、分級定責，提高項目推進效能。強化“人人關乎投資環(huán)境、事事關系投資環(huán)境”的理念，打造營商環(huán)境的紅山標桿。
加強項目落地保障。優(yōu)化國土空間規(guī)劃布局，強化資源集約利用，開展閑置土地專項整治，清理整治閑置資源；提高豎向空間開發(fā)強度，為項目用地預留足夠空間。強化平臺載體建設，新建改造標準化廠房20萬平方米，項目地塊保證“七通一平”，提高供電、供水、供氣服務效率，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。加快產(chǎn)城融合發(fā)展，完善紅山高新區(qū)、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)生產(chǎn)生活服務配套，建成高新區(qū)小學、幼兒園，實施九龍水廠二期項目，推進智慧園區(qū)建設，推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)向城市經(jīng)濟轉型；全面融入高鐵時代，實質(zhì)性啟動紅山生命健康城先導區(qū)、紅山數(shù)谷、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，打造新的城市組團發(fā)展中心。制定畝均投資效益標準，開展履約達效評定，及時兌現(xiàn)政策承諾。
大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。落實各級支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，拓展減稅降費成效，深入清理收費證明事項，確保兌現(xiàn)到市場主體身上。加強政金企精準對接，加大融資擔保力度，妥善解決延期、展期問題，降低企業(yè)融資成本，保障企業(yè)可持續(xù)運營。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。支持赤峰制藥、格林特制藥、東黎絨毛3家企業(yè)上市融資。幫助企業(yè)解決物流、用工等急難問題，全力保障和支持中小企業(yè)升規(guī)上限入統(tǒng)。清理公平競爭約束條件，破除政策執(zhí)行隱性壁壘，為企業(yè)平等參與市場競爭創(chuàng)造條件。完善誠信體系建設，建立跨領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，減少對誠信守法企業(yè)的上門打擾。構建親清政商關系，依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。
（二）多措并舉提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平
加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推進泰領生物科技、拓佳電子、恩沃電子、科峰3D打印等專業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，落地實施創(chuàng)唯科技、尚美電子、恒利儀器等電子裝備制造項目，推動元瓷納米碳基材料、美塔醫(yī)藥新材料等項目投產(chǎn)達效，促進上下游企業(yè)集群落地、技術合作、協(xié)同發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增資擴產(chǎn)、綠色化改造，強化能耗“雙控”，助力金劍銅業(yè)穩(wěn)定運行，建設遠聯(lián)鋼鐵冷軋、鍍鋅系列項目，推動赤峰制藥優(yōu)勢產(chǎn)品項目增資增效，保障普康中蒙藥配方顆粒、萬澤阿司匹林腸溶片、惠豐糧食等項目按期達產(chǎn)，支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深耕細作提高效益。
打造服務業(yè)新的增長點。推進專業(yè)市場建設，啟動大東北酒店用品物資市場、奧特萊斯城市廣場、天豐商貿(mào)城二期、金融物流港四期五期等項目，積極盤活契丹城、赤峰商貿(mào)城、蒙東絨毛城閑置資產(chǎn)，強化紅山花市、昭烏達絨毛市場品牌建設，推進中心城區(qū)傳統(tǒng)專業(yè)市場優(yōu)化提檔，引導零散商戶集聚、線上線下融合發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展商貿(mào)業(yè)，完成新華步行街改造提升一期工程，建設赤峰老街，推動維多利摩爾城、眾聯(lián)時代城開業(yè)運營，推進劃行歸市，培育發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、會展經(jīng)濟。
培育壯大數(shù)字經(jīng)濟。建設數(shù)字大廈、標準化大數(shù)據(jù)中心，部署華為城市云、賽迪“產(chǎn)業(yè)大腦”，深入開展“萬企登云”行動，支持重點企業(yè)智慧化升級，建設智能工廠、數(shù)字化車間，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。建設鄉(xiāng)村賦能、鄉(xiāng)村旅游電商平臺和二道井子遺址數(shù)字博物館，優(yōu)化城市治理平臺功能，拓展網(wǎng)紅平臺應用領域，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟。建設未來產(chǎn)業(yè)學院，打造赤峰·58數(shù)字藍領產(chǎn)業(yè)基地，培育動漫網(wǎng)游、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡視聽等文化新業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進嘉潤蛹蟲草產(chǎn)業(yè)園、和金農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期工程，建成高標準梯田2萬畝，建設景觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造紅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。立足“1+N+M”品牌建設，錨定中央廚房發(fā)展定位，把控工業(yè)項目落地業(yè)態(tài)，做精食品加工，做?！肮献訌埑簇洝钡确沁z和知名品牌，建設盈欲冷鏈、賓格食品等農(nóng)貿(mào)電商物流平臺，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園轉型。推動烏蘭哈達小鎮(zhèn)、楊家灣民俗村建設運營，打造核心景點、精品休閑旅游路線，擦亮“古韻紅山?印象赤峰”文旅品牌。
強化科技創(chuàng)新支撐作用。深入推進“科技興蒙”行動，系統(tǒng)對接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，提升科技創(chuàng)新能力。建設生命健康城科創(chuàng)中心，引進檢驗檢測、質(zhì)量認證中心，提升高新區(qū)科技企業(yè)孵化器轉化效能，支持增材制造創(chuàng)新應用實驗室、華為云應用研究院等共性技術平臺建設，年內(nèi)申報科技項目40項以上，認定備案國家高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)12家。強化人才支撐，完善“人才飛地”“兩城一家”柔性引智模式，加大對重大科技貢獻人員、創(chuàng)新團隊和青年人才的激勵，推進自治區(qū)“草原英才”基地提檔升級。
（三）聚焦重點推進改革開放
注重需求側改革。組織實施好209個百萬元以上重點項目，完成投資140億元以上。聚焦“兩新一重”，系統(tǒng)布局新型基礎設施，加強5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領域投資，推進傳統(tǒng)基礎設施智能化提升，圍繞社會事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施建設等領域，當年建設完成一批民生實事項目，努力補齊教育、衛(wèi)生、文化等方面短板，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加大債券爭取力度，搶抓機遇、借力發(fā)展。推動生產(chǎn)與消費同步升級，支持品牌連鎖店、主題商場發(fā)展，改造提升便民市場，促進跨界融合，推進實體商業(yè)創(chuàng)新轉型；發(fā)展流通新業(yè)態(tài)，支持無接觸配送、無接觸交易，著力擴大有效需求。
深化重點領域改革。深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項目投資審批、證明事項等領域推行承諾制。完善監(jiān)管標準體系，健全市場主體退出機制。推進國企改革三年行動，加快國資公司改革，完善多元化投資機制，吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與混合所有制改革，增強競爭力、抗風險能力，推動國資公司做強做大。實施預算管理制度改革，強化財政金融風險管理，提升政府投資績效。健全政府債務管理制度，妥善化解隱性存量債務。完善金融服務體系，加快推動農(nóng)村信用社改制，優(yōu)化玉龍村鎮(zhèn)銀行治理結構。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。全面完成事業(yè)單位改革。
主動融入雙循環(huán)發(fā)展格局。深度融入京津冀、長三角，積極對接環(huán)渤海、珠三角，深化區(qū)域合作，參與產(chǎn)業(yè)分工，承接產(chǎn)業(yè)轉移。強化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，建立飛地孵化平臺，借力外腦導入產(chǎn)業(yè)化項目，促進創(chuàng)新要素有序流動。發(fā)揮基礎優(yōu)勢，協(xié)同保障首都綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應，支持建設面向京津冀地區(qū)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應和冷鏈物流基地。搶抓國家“一帶一路”建設機遇，構建跨境電商“六體系、兩平臺”，建成國際快件監(jiān)管中心，推動申建綜合保稅區(qū)。
（四）持續(xù)發(fā)力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。嚴格國土空間“一張圖”管理，加快構建“三區(qū)三線”管控體系，促進生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W有序推進東城、西城、六大份、哈達和碩等片區(qū)開發(fā)，促進中心城區(qū)提質(zhì)擴容。實施城市更新行動，加快中環(huán)路、英金河人行景觀橋等市政基礎設施建設，完成雨污分流泵站和節(jié)點工程，提升城市疏浚保暢能力。完善老舊小區(qū)綜合服務、公共衛(wèi)生、智能感知等標配設施，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區(qū)。完成紅山、南山景觀提升工程，建設林科院生態(tài)公園，構建可持續(xù)城市生態(tài)系統(tǒng)。弘揚歷史文化傳承，建設紅山文化廣場，打造紅山文化主題公園，提升城市文化品位。
強化城鄉(xiāng)精細化管理。接續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升行動，深化“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，完善網(wǎng)格化治理體系，常態(tài)化執(zhí)行“六個零容忍、十二個嚴管理”，集中整治各類城鄉(xiāng)亂象。探索政府、市場、社會三維模式，因地制宜推進生活垃圾分類工作，逐步構建投放收集、運輸處置全鏈條體系。試點推行物業(yè)管理改革，建立三級監(jiān)督考評體系，提升物業(yè)服務質(zhì)量。建設“城市大腦”，打通數(shù)據(jù)壁壘，縮減城市感知指揮和處置時間。
扎實推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量穩(wěn)定。實施鄉(xiāng)村建設行動，開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，推進“四好農(nóng)村路”和中水、供水、供熱管網(wǎng)建設，加快公共服務配套設施向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。開展鄉(xiāng)風文明行動，普及科學知識，推進農(nóng)村移風易俗，改善農(nóng)民精神面貌。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。扎實推進各級環(huán)保督察反饋問題整改落實，深化大氣、水、土壤污染防治。建立大氣污染源清單，實施溯源管理。開展物料堆場揚塵污染和“散亂污”企業(yè)綜合整治，取締高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)所有小型燃煤鍋爐，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強化涉水企業(yè)監(jiān)管，建成文鐘污水處理廠，確保德潤中水二期、北控污水處理二期穩(wěn)定運行。開展水源地專項整治，保障居民飲水安全。嚴格落實“河長制”，保持河湖“四亂”動態(tài)清零。加強農(nóng)村面源污染治理。強化重金屬危險廢物監(jiān)管，建成中心城區(qū)建筑固體廢物資源化利用項目，提高工業(yè)固廢處置利用水平。嚴守耕地保護紅線，確保耕地高效利用。推行“林長制”，建立五級管林護綠責任體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
（五）全力以赴加強民生保障和社會治理
切實提升民生保障能力。持續(xù)推進社會保障提質(zhì)擴面，推行社會保險信息化建設，基本社會保險參保率達到93%以上。堅持就業(yè)優(yōu)先，大力開發(fā)就業(yè)崗位，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)；強化政策引導，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化載體資源集聚、輻射引領作用，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9200人，轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.5萬人。抓好“治欠保支”工作，設立勞務糾紛法律援助綠色通道，維護農(nóng)民工合法權益。
毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。密切關注全國疫情風險地區(qū)名單，及時調(diào)整管控范圍和防控策略，壓實“四方責任”，落實“四早要求”，堅持人、物同防，管住重點人群、重點場所、重要環(huán)節(jié)和重要時間節(jié)點，嚴防輸入性和聚集性疫情發(fā)生，持續(xù)鞏固來之不易的防控成果。全面落實重點人群核酸檢測“應檢盡檢”，有序做好疫苗接種，切實降低疫情傳播風險。
深入推進健康紅山行動。加快婦幼保健院、疾控中心實驗室等項目建設，建立重大疾病聯(lián)防聯(lián)控工作機制，持續(xù)完善公共衛(wèi)生服務體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，協(xié)同推進“三醫(yī)聯(lián)動”。拓展醫(yī)療集團服務功能，開展遠程醫(yī)療服務，全面實現(xiàn)異地就診直接結算。完善基層醫(yī)療機構養(yǎng)老服務功能，推動養(yǎng)老機構提檔、出清，加快構建以居家為基礎、村居為依托、機構為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。開展全民健康教育、振興中蒙醫(yī)藥等專項行動。做好國家衛(wèi)生城復審工作。
著力辦好人民滿意教育。新改擴建第十八幼兒園、第二十二小學、第六中學等學校15所，新增學（園）位1.1萬個。發(fā)展普惠學前教育，推動公辦園提檔晉級，公辦園占比達到60%以上。推行新高考制度改革，試行選科組班、選課走班制度。繼續(xù)加強職教校企合作，打造優(yōu)質(zhì)品牌專業(yè)，拓寬升學就業(yè)渠道。深化“縣管校聘”管理改革，促進教育資源科學配置。全面推廣教育信息化建設。強化教師隊伍、師德師風建設，持續(xù)開展規(guī)范辦學行為專項治理行動，切實減輕學生和家長負擔。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。以創(chuàng)建全國文明城市為引領，圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年加強重點文藝創(chuàng)作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚社會主義核心價值觀，提高社會文明程度。建設玉龍書屋，助力全民閱讀，構建學習型社會。制止餐飲浪費行為，倡導移風易俗新風尚。優(yōu)化青年成長環(huán)境，促進青年全面發(fā)展。加快文物保護與利用，建設南山智慧體育公園、公共數(shù)字文化服務平臺，全力推進紅山文化遺址申遺工作。
加強和改進民族工作。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)開展民族團結進步創(chuàng)建工作，完善民族團結進步宣傳教育常態(tài)化機制，促進各民族交流交往交融。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例》，提升民族事務治理能力，全面準確貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治制度。
提升發(fā)展安全保障水平。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，常態(tài)化開展隱患排查、應急演練、從嚴執(zhí)法，提升本質(zhì)安全水平。實行食品藥品閉環(huán)監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。強化市域社會治理現(xiàn)代化試點建設，構建順應人民期待的社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾綜合治理機制，有效化解信訪積案，解決群眾合理合法訴求。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，堅決依法打擊各類違法犯罪，切實維護社會長治久安。加強國防教育宣傳，落實優(yōu)撫政策，鞏固雙擁共建成果。
四、加強政府自身建設
在加快構建新發(fā)展格局的重要歷史時期，經(jīng)濟社會改革發(fā)展的任務更加繁重，政府工作面臨更多挑戰(zhàn)，我們將更加注重忠誠與擔當，強化政府自身建設，在推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實踐中展現(xiàn)更大作為。
持續(xù)推動政府政治建設。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定不移推動黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)、赤峰市、區(qū)委各項工作部署落地見效。把開展黨史學習教育作為貫穿政府全年工作的一項重大政治任務，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感抓緊抓實抓出成效。
持續(xù)促進法治政府建設。嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。及時向社會各界公開重大行政決策事項及其實施情況，廣泛聽取各界意見，主動接受社會監(jiān)督。結合“八五”普法，大力推進依法行政，提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力和水平。強化行政監(jiān)督、審計監(jiān)督，規(guī)范權力運行。
持續(xù)提高政府執(zhí)行能力。推行“一線工作法”，緊盯關鍵環(huán)節(jié)、關鍵問題，拿出務實管用辦法舉措，推動工作一件一件落實，力戒形式主義、官僚主義。堅持干字當頭、實字為先，盯項目、盯發(fā)展，以工作成效樹立形象、贏得信任。落實容錯糾錯機制和正向激勵措施，為實干者撐腰，為干事者鼓勁。
持續(xù)推進政府作風建設。落實全面從嚴治黨要求，執(zhí)行改進作風各項規(guī)定，整治文山會海。深入開展廉政教育和廉政文化建設，嚴防發(fā)生侵害群眾利益的不正之風、腐敗行為。堅持過緊日子，堅決取消無效或不必要支出，壓減非剛性支出，嚴控新增支出，為改善基本民生騰出更多財政資源。
各位代表！新的征程已經(jīng)開啟，唯有奮斗不負未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，永葆初心、開拓進取，奮力譜寫幸福紅山發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
名 詞 解 釋
1.八張清單：即區(qū)本級權責、隨機抽查事項、行政審批中介服務事項、行政事業(yè)性收費目錄、涉企經(jīng)營服務性收費項目、行政審批中介服務收費事項、行政審批證明和公共服務事項清單。
2.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法的的公示制度、行政執(zhí)法全過程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。
3.六清行動：掃黑除惡線索清倉、逃犯清零、案件清結、傘網(wǎng)清除、黑財清底和行業(yè)清源。
4.三新：新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。
5.“五皮”精神：即在招商引資過程中發(fā)揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”精神。
6.五個一批：成績突出的提拔一批，成效明顯的表彰一批，考核排名靠后的約談一批，排名末位的調(diào)整一批，失職瀆職、違紀違法的查處一批。
7.七通一平：道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、生產(chǎn)用氣通及土地平整等基礎建設。
8.萬企登云：自治區(qū)制造業(yè)萬戶企業(yè)登云行動的簡稱，將制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)上傳到云端，為運用人工智能技術進行數(shù)據(jù)分析、智能決策提供數(shù)據(jù)支持。
9.兩新一重：“兩新”即新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設；“一重”即交通、水利等重大工程建設。
10.六體系兩平臺：“六體系”即信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系；“兩平臺”即線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺。
11.三區(qū)三線：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間；“三線”即生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
12.六個零容忍、十二個嚴管理：零容忍新增違法建筑、擅自挖掘城市道路、亂挖亂占、亂堆亂放、亂排亂倒、露天燒烤；嚴管理新增違法設施、臨街新建建筑與公共空間交界面放坡連接、私設戶外廣告、私設臨時市場、私設廢舊品回收固定場所、未采取防塵措施的施工現(xiàn)場、未采取防塵措施的城市空地、夜間施工擾民、物流配貨場所擾民、洗車修車占用公共空間、亂停亂放機動車和非機動車、未采取防止揚塵和遺撒物料措施的運輸車輛。
13.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的脫貧攻堅幫扶機制。
14.四方責任：在疫情防控工作中，全面落實屬地、部門、單位、個人的四方責任，建立全社會共同防控體系。
15.三醫(yī)聯(lián)動：即醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革和藥品流通體制改革聯(lián)動，也稱醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
16.縣管校聘：是指全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
