2021年呂梁市文水縣政府工作報告—全文
2021年呂梁市文水縣政府工作報告
——2021年4月14日在文水縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
縣長 王峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧
剛剛過去的一年，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及市委“1234”發(fā)展思路，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握疫情防控主動權(quán)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要做了以下工作：
一是奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。眾志成城抗擊疫情，成功治愈1名確診患者，3名醫(yī)護人員白衣執(zhí)甲馳援武漢。康靈醫(yī)藥快速轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩，大有實業(yè)擴大消毒液加工能力，為全市、全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出文水貢獻(xiàn)。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，分層分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，縣醫(yī)院和疾控中心PCR實驗室投入使用。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，全縣經(jīng)濟逐季回升，全年固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、服務(wù)業(yè)增加值增速進入全市前三位。
二是轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。深化項目建設(shè)年活動，引進北京建龍集團托管經(jīng)營海威鋼鐵，投資5.8億元實施超低排放改造等項目，112天實現(xiàn)高爐點火運行。國金固廢水泥生產(chǎn)線投產(chǎn)，金地煤焦110萬噸焦化項目開工。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)18戶、總數(shù)達(dá)到71戶，總量全市第二。新增省級“專精特新”企業(yè)4戶、“小巨人”1戶，金源煤化認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”，4戶企業(yè)在山西股權(quán)交易中心掛牌，民營經(jīng)濟活力增強。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。新建5G基站108個，縣城范圍5G信號全覆蓋。推進城區(qū)街巷道路及雨污分流改造，金億天街商業(yè)綜合體開業(yè)，金源水廠建成投運。投資7000余萬元實施18公里柳開線拓寬改造，投資6500萬元完成16.5公里241國道改擴建工程，投資3000萬元對78個村、82.5公里農(nóng)村主街道進行提質(zhì)改造。引深“愛國衛(wèi)生季”行動，加大16個美麗宜居示范村建設(shè)力度，實施農(nóng)村改廁1.2萬座，全市農(nóng)村“廁所革命”現(xiàn)場會在我縣召開。
四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)村集中供熱一期、二期基本完工，34個村具備供熱條件，接入6000余戶。完成煤改電8000余戶，煤改氣覆蓋32個村1.8萬戶。整治工業(yè)企業(yè)排污，有效開展重污染天氣管控，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降12%，優(yōu)良天數(shù)較上年增加27天?？h城和胡蘭鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行，杭城村污水處理廠建成投運，深度治理畜禽養(yǎng)殖糞污，6月底前三條河流水質(zhì)全部退出劣Ⅴ類。
五是改革創(chuàng)新取得實效。推進相對集中行政許可權(quán)改革，實行“一枚印章管審批”，全面推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，審批事項減少12項，平均縮短時限50%以上，網(wǎng)辦率超過90%，企業(yè)注冊1個工作日內(nèi)辦結(jié)。在全省域營商環(huán)境第三方評價中，我縣位列全市第三。發(fā)揮開發(fā)區(qū)主平臺作用，增加審批授權(quán)70項，推進土地收儲和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。加大招商引資力度，簽約項目18個，總投資49.8億元。
六是基本民生保障有力。持續(xù)加大民生投入，民生支出較上年增長2億元。鞏固脫貧成果，落實扶貧兜底政策，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，投資1000余萬元開展關(guān)愛貧困戶“六個一”行動。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，登記失業(yè)率2.35%。妥善解決困難國有企業(yè)下崗職工退休難問題。全面推進“縣管校聘”改革，經(jīng)驗做法在全市推廣，中、高考再創(chuàng)佳績，1名學(xué)子考取清華大學(xué)。持續(xù)推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革，新建農(nóng)村衛(wèi)生室31所、改擴建134所。引深“三零”單位創(chuàng)建，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，是全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、銳意進取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民、向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐地部隊、武警戰(zhàn)士、公安民警和駐文單位，向所有關(guān)心支持文水經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問題仍然突出。經(jīng)濟總量不大，人均GDP不達(dá)全市平均水平；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐較慢，高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)占比偏低；財政收支矛盾突出，民生領(lǐng)域存在短板；大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善不明顯，生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)還十分繁重。一些干部擔(dān)當(dāng)意識不強，政府治理效能有待進一步提升。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進工作，不負(fù)全縣人民的期望和重托！
二、“十三五”時期發(fā)展成就和“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表，“十三五”時期是我縣發(fā)展進程中極不尋常的五年，也是我們決勝全面建成小康社會取得決定性成就的五年。習(xí)近平總書記兩次視察山西，文水人民倍受鼓舞，沿著習(xí)近平總書記指引的金光大道奮勇前進。五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在省委、市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，砥礪前行，較好完成了“十三五”各項目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟建設(shè)取得新成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的58.28億元增加到2020年的79.25億元，年均增長3%；一般公共預(yù)算收入從2.61億元增長到4.56億元，連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長；社會消費品零售總額完成20.98億元，較2015年增長11.4%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別超過2萬元和1萬元。
轉(zhuǎn)型發(fā)展激發(fā)新動力。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，“一區(qū)四園”格局基本形成。出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展12條措施，累計兌現(xiàn)獎勵資金1878萬元，清理拖欠中小企業(yè)賬款8000余萬元。國金電力二號機組投運，赤峪煤礦300萬噸礦井建成投產(chǎn)，牛欄山二鍋頭白酒基地揭牌。潤都銀行、中信銀行、山西農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司進駐文水。電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定為省級雙創(chuàng)基地，麗彬文化傳媒列入國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。堅持迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，開放發(fā)展的路子越走越寬。
三農(nóng)工作呈現(xiàn)新格局。糧食產(chǎn)量保持在2億公斤以上，農(nóng)村居民可支配收入增速連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民。劃定35.87萬畝玉米生產(chǎn)功能區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.4萬畝，完成土地確權(quán)登記和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份制改革。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5戶，省級19戶、市級31戶。大象農(nóng)牧成為全省唯一百億級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進入全國養(yǎng)豬巨頭20強。劉胡蘭鎮(zhèn)保賢村入選全國“一村一品”示范村、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。
三大攻堅奪取新勝利。33個貧困村全部退出，5194名貧困人口全部脫貧，完成97戶143人易地搬遷，順利通過全省脫貧攻堅成效考核。以“三區(qū)三河”為重點，扎實開展污染防治攻堅，大氣、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。實施砂坑生態(tài)修復(fù)治理工程，多種模式治理砂坑4455畝。深入推進掃黑除惡專項斗爭，深挖徹查李增虎黑社會性質(zhì)組織犯罪案，恢復(fù)重建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會生態(tài)。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決守牢不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故底線，有效防范化解重大風(fēng)險。
社會事業(yè)煥發(fā)新面貌。大力推進全民技能提升工程和“呂梁山護工”就業(yè)培訓(xùn)，全面推行政府購買公共服務(wù)就業(yè)。建成文東新區(qū)第一小學(xué)、韓村第二實驗小學(xué)，設(shè)立劉胡蘭中學(xué)城區(qū)分校，縣人民醫(yī)院投用。投資3.7億元實施“四好農(nóng)村路”PPP項目，建設(shè)里程256.4公里。文峪河濱河西路全線貫通，完成則天大街東延、北環(huán)路改造、濱河?xùn)|路、學(xué)府東路、興華路北延等主要街道建設(shè)，307國道沿線33個村納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。城區(qū)集中供熱全覆蓋，農(nóng)村集中供熱工程扎實推進。西山鳳凰公園、濱河文化公園建成開放，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)進一步提高。
治理效能得到新提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計辦理人大代表建議544件、政協(xié)委員提案678件。順利完成政府機構(gòu)改革，推進執(zhí)法體制改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，完善“13710”督辦制度。深入開展“七五”普法，完成第四次全國經(jīng)濟普查、第七次全國人口普查，連續(xù)八屆保持“雙擁模范縣”稱號。
此外，人民武裝、婦女兒童、文物保護、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、科普氣象等各項工作都取得新成效。
各位代表！回顧“十三五”，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就；展望“十四五”，我們對乘勢而上推動文水高質(zhì)量高速度發(fā)展充滿信心。今后五年，是我縣轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵時期，按照縣委“十四五”規(guī)劃《建議》，縣政府編制了《文水縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”重大思路和要求以及市委打造“九大基地”、建設(shè)“五個呂梁”戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，以促進人的全面發(fā)展為根本目的，把創(chuàng)新驅(qū)動放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)以“六大基地”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動文水高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟綜合實力顯著提升。傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)不斷壯大，“六大基地”建設(shè)初見雛型。三產(chǎn)占比更加合理，一般公共預(yù)算收入總量進位至全市中游，人均GDP達(dá)到全市平均水平。
——創(chuàng)新生態(tài)取得明顯成效。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度持續(xù)增長，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力全面提升?！傲隆卑l(fā)展率先突破，高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)倍增。聚才用才育才環(huán)境形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。
——深化改革開放實現(xiàn)突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實推進，市場主體活力增強?！胺殴芊А备母锍掷m(xù)深化，營商環(huán)境顯著改善，實現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局形成?？h城品質(zhì)和競爭力提升，新型城鎮(zhèn)化進程加快。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，要素自由流動制度性通道全面打通。
——社會民生事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提高，“人人持證、技能社會”建設(shè)提質(zhì)增效。教育、社保、醫(yī)療、住房等服務(wù)體系更加完善，居民收入與GDP同步增長，群眾健康水平和生活質(zhì)量顯著提高。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，綠色低碳生活理念確立。汾河流域生態(tài)保護建設(shè)取得重大成果，砂坑、山體修復(fù)治理工程完成，大氣、水環(huán)境和土壤質(zhì)量不斷提升。
——社會文明程度明顯提高。社會主義核心價值觀踐行，新時代胡蘭精神傳承，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，群眾精神文化生活日益豐富。
——縣域治理水平不斷提升。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進反腐敗斗爭，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,法治文水、平安文水建設(shè)取得重大進展?！叭恪眴挝粍?chuàng)建成效明顯，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
各位代表！今后五年，是文水乘風(fēng)破浪、加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。機遇總是與挑戰(zhàn)并存，前進道路上注定鮮花與荊棘相伴。我們有信心、有決心胸懷大局、把握大勢，在危機中育先機、于變局中開新局，不負(fù)重托、攻堅克難，奮力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖！
三、2021年工作安排
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，是我縣“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年。我們將認(rèn)真貫徹中央、省市和縣委決策部署，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，立足當(dāng)前抓指標(biāo)、謀劃長遠(yuǎn)抓項目、聚焦民生抓建設(shè)，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。完成省市下達(dá)的環(huán)保、節(jié)能等各項約束性指標(biāo)。重點抓好以下10個方面的工作：
（一）聚力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地，推動轉(zhuǎn)型出雛型起好步。圍繞做大做強特鋼新材料、清香型白酒、先進制造業(yè)、碳基新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“六大基地”，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的“硬核”支撐。
推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提檔升級。優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一批10億級產(chǎn)業(yè)集群。支持呂梁建龍投資13.6億元實施2×65MW煤氣綜合利用發(fā)電、200萬噸優(yōu)質(zhì)棒線材軋鋼生產(chǎn)線項目，啟動總投資59億元的1780m3高爐及150噸轉(zhuǎn)爐建設(shè)，年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值55億元，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全縣經(jīng)濟加速快跑；加快推進光華鑄管與新興鑄管深度合作，實施45萬噸鑄管智能化改造，主營收入實現(xiàn)10億元；制定白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵措施，組建白酒協(xié)會，優(yōu)化“三區(qū)”空間布局，鼓勵上馬千噸以上大曲發(fā)酵優(yōu)質(zhì)基酒生產(chǎn)、儲存項目，加快推進牛欄山二鍋頭呂梁生產(chǎn)基地項目建設(shè)，新培育規(guī)上白酒企業(yè)2戶以上，推動白酒產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展；金地煤焦110萬噸焦化項目建成投產(chǎn)，加快物料輸送工程建設(shè)，實現(xiàn)煤焦產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，總產(chǎn)值突破10億元；推動鋼模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展鋼箱梁、隧道智能裝備等，挺進全省、全國重點建設(shè)工程，打造鋼結(jié)構(gòu)加工產(chǎn)業(yè)集群；加快推進化工企業(yè)技術(shù)改造，延伸煤基深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展國際、國內(nèi)市場；分類制定鑄造企業(yè)升級改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝、污染防治、排放限制、運輸方式等管理，推動綠色、可持續(xù)發(fā)展。
培育壯大新型產(chǎn)業(yè)。支持晉能科技攻關(guān)高效單晶硅關(guān)鍵技術(shù)，投資2.4億元實施年產(chǎn)3GW太陽能高效組件技改項目，爭做光伏制造領(lǐng)跑者；推動金源煤化開發(fā)改質(zhì)瀝青新材料，鼓勵盛達(dá)威公司完成改性處理和篩分提純中試，發(fā)展炭黑新材料；加快山西聯(lián)碳1800噸特種蠟、北斗星新材料公司鋰電池生產(chǎn)線建設(shè)；推動康欣藥業(yè)擴產(chǎn)遷址，開發(fā)藥食同源低糖低脂食品和藥茶、藥酒系列產(chǎn)品。支持移動公司建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，推動汾西安泰、鑫源昌、乾宏機械生產(chǎn)線自動化改造，著力打造一批數(shù)字化車間、智能工廠。
促進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動蒼兒會生態(tài)旅游景區(qū)提質(zhì)升級，開發(fā)康家堡紅色旅游項目。加強文物保護和傳承，擴大則天廟、孫謙故里、世泰湖、北辛店等景區(qū)景點知名度。實施砂坑二期生態(tài)治理，引進生態(tài)休閑、主題游樂、文體賽事等項目。啟動總投資2.07億元的劉胡蘭實訓(xùn)基地項目，創(chuàng)建全省一流研學(xué)旅培訓(xùn)基地。精心創(chuàng)排一批《劉胡蘭》主題文藝作品，傳承紅色基因；引導(dǎo)鄉(xiāng)村依托特色種植、農(nóng)業(yè)節(jié)氣、非遺傳習(xí)、民間武術(shù)等，舉辦賞花游園、采風(fēng)攝影、文體表演等，打造一批文旅活動品牌；推進麗彬文化園國家級綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，提升地域民俗、美食、文化品牌；挖掘白酒釀造歷史文化，催生酒文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加速城市經(jīng)濟更新，發(fā)展家政、養(yǎng)老、托育、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)。積極推進居家和社區(qū)養(yǎng)老，試點性建設(shè)2家嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，引導(dǎo)永泰怡和養(yǎng)老服務(wù)中心優(yōu)化服務(wù)。實施消費平臺培育計劃，打造新零售示范企業(yè)，支持家家利、天天興等超市發(fā)展壯大，新建改造一批菜市場、農(nóng)貿(mào)市場。支持物流快遞業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到90%以上，全年收發(fā)貨量突破1000萬件。整合縣域冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“梨果、肉類、蔬菜”三大冷鏈倉儲物流園區(qū)。
?。ǘ┚哿?chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快培育轉(zhuǎn)型趕超優(yōu)勢。聚焦“六新”突破，深入實施創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)工程，推進創(chuàng)新體系建設(shè)。
成果轉(zhuǎn)化增動力。圍繞先進鋼鐵材料、碳基新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域，加強與高等院校、科研機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)交流合作，建設(shè)中試基地、中試生產(chǎn)線，把優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。依托大象農(nóng)牧、誠信種業(yè)、野山坡等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，推廣轉(zhuǎn)化種養(yǎng)加實用技術(shù)，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極對接高校和科研院所，推動最新研發(fā)成果落地文水。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金，帶動社會資本參與投入，全年技術(shù)合同交易額力爭突破3億元。
強化研發(fā)建平臺。加大科技投入，打造一批創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，推出一批創(chuàng)新成果，掌握幾項獨門絕技。積極申報開發(fā)區(qū)博士后工作站，組建開發(fā)區(qū)聯(lián)合實驗室；支持康欣藥業(yè)建立省級技術(shù)中心、大象農(nóng)牧創(chuàng)建重點實驗室、野山坡食品建成省級工程技術(shù)中心，壯大昌陸科技省級“眾創(chuàng)空間”。鼓勵上海是大公司聯(lián)合高等院校建立研究生創(chuàng)新實驗基地，支持晉能科技與科研院所深度合作，建立博士后工作站，研發(fā)引進高精尖端技術(shù)。年內(nèi)省級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心達(dá)到6戶，研發(fā)投入增長20%以上。
培育主體促創(chuàng)新。突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，全面落實高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及首臺（套）獎補等支持政策，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，年內(nèi)新增3戶以上高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)，新培育“專精特新”企業(yè)4戶。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，按照培育一批、成熟一批、申報一批原則，逐步構(gòu)建“大中小”持續(xù)創(chuàng)新、“弱中強”梯次推進的創(chuàng)新主體培育體系。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引人才。完善彈性引才引智機制，按照“一人一策”“一事一議”辦法精準(zhǔn)引進緊缺創(chuàng)新人才。加快推進人才服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)先解決優(yōu)秀人才子女入學(xué)、家屬就業(yè)等問題，解除人才后顧之憂。建立人才需求數(shù)據(jù)庫，積極與在外文水籍副高以上職稱人員對接，推動科技人才為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。完善人才激勵機制，探索年薪制、協(xié)議工資、股權(quán)等多種分配方式，打出激勵組合拳，讓人才引得進、留得住、發(fā)展好。
（三）聚力擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，積極融入雙循環(huán)格局。堅持項目為王，全面促進消費，推動開放發(fā)展，在主動融入新發(fā)展格局中搶抓先機。
擴大投資抓項目。實施總投資121.77億元的項目68個，力爭完成固投35億元。轉(zhuǎn)型項目引領(lǐng)投資，實施產(chǎn)業(yè)類項目38個、總投資69.5億元。以開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，組建工作專班，全力推動呂梁建龍、新光華鑄管、金地焦化等一批項目建成投產(chǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動投資，實施總投資26.83億元的城市建設(shè)、旅游公路、河道整治、生態(tài)治理等17個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；民生工程擴大投資，實施教育、醫(yī)療等社會民生類項目13個，總投資25.44億元。滾動實施“三個一批”活動，落實六項常態(tài)化工作機制，完善重點項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，堅決打好項目建設(shè)大會戰(zhàn)。
消費升級挖潛能。順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務(wù)消費，增加公共消費，積極搞活市場促消費。培育縣城消費中心，規(guī)范金億天街特色商業(yè)示范街區(qū)，打造城東新區(qū)商業(yè)圈，加快胡蘭大街商住開發(fā)，推進成熟商圈上檔提質(zhì)；發(fā)揮郵政、供銷合作社等農(nóng)村網(wǎng)點優(yōu)勢，完善配送體系建設(shè)，升級“快遞下鄉(xiāng)”。抓住國家促消費“放大招”機遇，推動新一輪汽車促銷和家電更新消費，促進住房消費健康發(fā)展。依托電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園“全省直播試驗基地”，培訓(xùn)電商人才300名，培育直播帶貨等電商零售新模式，年內(nèi)新增跨境電商5戶。
招商引資增后勁。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)區(qū)總體布局，加大招商引資力度。依托呂梁建龍，盤活閑置土地，引進上下游配套服務(wù)和鋼鐵深加工企業(yè)，打造現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)園。明確東莊鑄造產(chǎn)業(yè)園定位，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，吸引更多鑄造、裝備制造企業(yè)入駐，壯大產(chǎn)業(yè)集群。引進路橋集團，投資5億元實施交通裝配式科技園項目建設(shè)。加快推進南安輕工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。強化項目包裝，提高招商實效，充分挖掘農(nóng)業(yè)、文旅等資源優(yōu)勢，包裝推介一批“田園綜合體”、農(nóng)產(chǎn)品深加工、藥茶、旅游開發(fā)等項目；圍繞補齊生態(tài)短板，策劃一批畜禽糞污資源化處理、生態(tài)修復(fù)治理與開發(fā)、農(nóng)業(yè)廢棄物和秸稈生物質(zhì)利用等項目。加大招商引資力度，采取“一事一議”辦法，給予更多優(yōu)惠激勵政策，鼓勵客商來文投資興業(yè)。充分發(fā)揮駐外招商、基金招商、云上招商、委托招商的疊加效應(yīng)，拓寬招商引資渠道，全年完成招商引資簽約任務(wù)54億元，開工率達(dá)60%以上。
開放發(fā)展筑高地。積極融入“一帶一路”建設(shè)，實施外貿(mào)主體培育工程，打造晉能科技出口、呂梁建龍自營“雙10億”外貿(mào)龍頭企業(yè)，擴大煤化工、梨果、白酒等出口貿(mào)易，全縣外貿(mào)企業(yè)達(dá)到30戶，完成進出口貿(mào)易額12億元。積極承接京津冀、長三角、粵港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品、肉食品、梨果、蔬菜等進入南方和海外市場。組織縣域企業(yè)參加中博會、廣交會、糖酒會等活動，加大參展補貼力度，精心策劃展館、展廳、展位，把更多文水特色產(chǎn)品推向全國。
（四）聚力攻堅重點領(lǐng)域改革，持續(xù)激活蹚新路動力活力。用好深化改革“關(guān)鍵一招”，打好改革“組合拳”，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強大動力。
實施碳達(dá)峰、碳中和行動。開展能源消耗總量和強度“雙控”，加強鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，嚴(yán)控煤炭消費增量。加大工業(yè)爐窯整治力度，推進清潔低碳燃料改造；實施轉(zhuǎn)爐煤氣蒸汽、高爐余熱余壓回收工程，引進用能需求企業(yè)，開展能源梯級利用。加強企業(yè)用電監(jiān)測，建立節(jié)能、環(huán)保、水利、稅務(wù)等聯(lián)動協(xié)調(diào)執(zhí)法機制，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)，深化電力市場體制改革，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。
推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級。深化“三化三制”改革，推進“運管分離”，組建開發(fā)區(qū)建設(shè)公司，市場化運營水、電、路、汽、污水處理、土地收儲等，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評批復(fù)。加快開發(fā)區(qū)土地征收報批，年內(nèi)供地1000畝以上，保證重點項目占地需求。實施百金堡產(chǎn)業(yè)園主干路拓寬及循環(huán)路建設(shè)，投資1.2億元建成污水處理廠，建設(shè)兩座110KV變電站及配套電網(wǎng)，推進工業(yè)蒸汽工程項目，完成7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。大力提升投資和產(chǎn)出強度，推動開發(fā)區(qū)爭先進位。
促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實激勵民營經(jīng)濟發(fā)展各項措施，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。實施“四上”企業(yè)倍增計劃，年內(nèi)新創(chuàng)辦小微企業(yè)1600戶，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶、限上商貿(mào)企業(yè)10戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上、資質(zhì)以上建筑企業(yè)升級1戶，推動錦繡大象上市，新增5戶企業(yè)晉興板掛牌。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)民營企業(yè)制度，優(yōu)化政銀企對接平臺，推動民營企業(yè)與大型國有企業(yè)深度合作，增強發(fā)展活力和核心競爭力。繼續(xù)實施民營企業(yè)家“三個一”素質(zhì)提升工程，大力弘揚企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)家在文水擁有更為廣闊的舞臺，獲得更多尊重！
推進財稅金融體制改革。堅決落實“過緊日子”要求，壓減一般支出，盤活存量資金，保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)，集中力量辦大事，提升財政資源配置效率和資金使用效率。實施減稅降費，強化普惠金融服務(wù)。加強金融對實體經(jīng)濟支持力度，提升企業(yè)利用多層次資本市場融資能力。加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，深入推進農(nóng)信社改制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。
?。ㄎ澹┚哿ι鷳B(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，強化“三線一單”剛性約束，全方位、全縣域、全過程開展生態(tài)保護，建設(shè)綠色生態(tài)文水。
持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。堅持治企、錯峰、控煤、管車、降塵、禁燒等綜合施策，強化工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染治理，完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造，開展化工、噴涂等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項整治，嚴(yán)查重處非法儲煤場等“散亂污”企業(yè)。強化環(huán)保倒逼，推動鑄造、模板、化工等傳統(tǒng)行業(yè)升級改造，完善相關(guān)手續(xù)，落實排污許可制度，對不具備整改條件的企業(yè)，堅決予以關(guān)停取締。嚴(yán)格落實建筑工地“六個百分之百”要求，加快推進重型柴油車車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝及聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化通行線路，扎實開展重污染天氣管控，完成優(yōu)良天數(shù)和PM2.5等約束性指標(biāo)任務(wù)。
穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實“河長+檢察長+警長”制，加大巡河力度，強化排水企業(yè)源頭管控。實施汾河西岸水環(huán)境綜合治理項目，新建重點河段自動監(jiān)測站，鞏固入河排污口整治成效。推動縣城、胡蘭鎮(zhèn)、杭城村污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行，實施南安、下曲、孝義、南莊4個建制鎮(zhèn)以及上賢、南安等農(nóng)村生活污水治理工程，完成磁窯河生態(tài)調(diào)水工程，確?！叭印笨己藬嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。加快推進汾河百公里中游示范區(qū)生態(tài)治理工程、文峪河綜合整治工程PPP項目、文峪河西宜亭—北張段河道治理工程，完成文峪河生態(tài)環(huán)境綜合治理南延550米、汾河沿線7個坑塘整治工程，推動汾河堤外、文峪河、磁窯河生態(tài)修復(fù)及景觀建設(shè)。
全面推進生態(tài)修復(fù)治理。持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治，規(guī)劃新建固廢填埋場，“一坑一策”修復(fù)治理砂坑。全面整改泉泉寺村耕地開發(fā)和鳳鳴西山歡樂谷項目相關(guān)問題，實施封場治理、壩體加固和植被復(fù)綠，確保生態(tài)和防汛安全。開展重點企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，分類防治土壤環(huán)境污染。強化危廢經(jīng)營和產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理，嚴(yán)格危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置全過程監(jiān)管。全面推進林長制，加強森林資源保護，嚴(yán)肅查處非法占用林地私挖濫采等行為，推動石料開采企業(yè)完善林地占用手續(xù)，恢復(fù)山體植被。實施西山公園可視山體1000畝、文峪河水庫2000畝、開柳線29公里及高鐵高速沿線綠化項目，持續(xù)推進國土綠化彩化財化行動。
加快推動綠色低碳發(fā)展。加大工業(yè)固廢、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾廢物和畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，提高資源化綜合利用水平。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，統(tǒng)籌推進“五水綜改”，城區(qū)全面關(guān)停自備井，農(nóng)村推行用水計量收費，改變傳統(tǒng)灌溉方式，建設(shè)節(jié)水型社會。倡導(dǎo)低碳生活，引導(dǎo)綠色消費、綠色出行，實施“禁塑限塑”行動，7月1日起全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品。
（六）聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”重大要求，確?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、金融等扶貧政策保持不變。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，重點關(guān)注收入不達(dá)5000元的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧，完善利益聯(lián)結(jié)機制，全面提升貧困勞動力就業(yè)增收能力。
切實保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食播種面積穩(wěn)定在45.91萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)到2.27億公斤以上。依托誠信種業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開展良種攻關(guān)，壯大種子產(chǎn)業(yè)。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6萬畝、土地綜合整治2萬畝；圍繞地力提升、農(nóng)水增效、農(nóng)技集成、農(nóng)機配套，推進農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，提高糧食單產(chǎn)。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大特色種植面積，鼓勵白酒企業(yè)實行訂單生產(chǎn)，發(fā)展高粱種植。改良梨樹品種，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)果園，發(fā)展果品清洗、分級、包裝等智能加工，推進倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，支持野山坡食品研發(fā)沙棘藥茶。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加強肉食品小作坊監(jiān)管，持續(xù)擴大畜禽肉品市場供給。
深入實施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)全省農(nóng)業(yè)強縣，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“呂梁農(nóng)谷”。實施“品牌強農(nóng)”行動，推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證，創(chuàng)建縣域農(nóng)業(yè)公共品牌，打響“文水農(nóng)業(yè)”金字招牌。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶，省級5戶，發(fā)展省級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個以上，培育一批億級、10億級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)銷售收入達(dá)到160億元以上。適應(yīng)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢，培育休閑采摘、收獲體驗等從“田間”到“餐桌”農(nóng)業(yè)銷售新模式。建設(shè)活畜、梨果、蔬菜和肉食品市場，把文水打造成重要的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸出大縣。
持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。完善“三權(quán)分置”制度，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”三變改革，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，促進集體資產(chǎn)保值增值。大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，新創(chuàng)國家級農(nóng)民合作示范社1戶以上，省、市級10戶，市級以上示范家庭農(nóng)場10戶。深化集體林權(quán)制度改革，造林專業(yè)合作社達(dá)到10戶以上。推進政策性農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴面增品，深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機“三支隊伍”和供銷社改革。
（七）聚力提升縣城品質(zhì)和競爭力，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌推進大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村一體建設(shè)，構(gòu)建空間、產(chǎn)業(yè)、市場、社會等多維融合的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。
實施城區(qū)更新行動。加快編制國土空間規(guī)劃，增強規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)有序建設(shè)運營城市。推進舊城改造，開展“兩下兩進兩拆”整治，實施主街道雨污分流及路面改造，完成北環(huán)路東延拓寬提質(zhì)工程；加快城東開發(fā)，實施公安業(yè)務(wù)技術(shù)及辦公用房項目，推進文化中心建設(shè)，年內(nèi)堡子村村民安置樓開工，打造宜居宜業(yè)、充滿活力的新型城區(qū)；拓展城南區(qū)域，完成胡蘭大街片區(qū)棚戶區(qū)征收改造，啟動胡蘭大街建設(shè)，推進商務(wù)住宅開發(fā)；打造西山綠色安全屏障，加快西山綠化，疏通泄洪渠道，確保縣城汛期安全；完善縣城功能，金源地表水廠達(dá)效，加快南徐地下水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，推進縣城污水處理廠第三方運營，選址新建第二垃圾填埋場；開展五城聯(lián)創(chuàng)，鞏固提升省級“雙擁模范縣”，爭創(chuàng)省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和生態(tài)示范城市。
推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制農(nóng)村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依。加大耕地保護力度，嚴(yán)格宅基地審批管理，堅決遏制違法建筑，分類處置歷史存量，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊新的亂占耕地行為。加強農(nóng)村自建房用作經(jīng)營場所排查整治，堅決遏制非法建筑和不符合安全性能的房屋用于經(jīng)營活動。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境六大提升行動，完善農(nóng)村衛(wèi)生保潔和垃圾轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，推廣農(nóng)村垃圾分類試點，推進廁所革命、污水處理、村容村貌提升。加快推進城鎮(zhèn)集中供熱工程，擴大縣域清潔供暖覆蓋面。深化村民自治，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。
完善城鄉(xiāng)交通體系。實施總投資4.4億元、17.5公里的劉胡蘭紀(jì)念館旅游公路PPP項目，積極爭取307國道改線、汾河濱河西路南延入文，推進祁離高速公路建設(shè)，配合完成太原至呂梁段高速鐵路文水段工程，構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。
?。ò耍┚哿γ裆纳疲?chuàng)造高品質(zhì)生活。用心用情用力做好基本民生工作，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷完善全生命周期公共服務(wù)，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。
健全民生保障體系。扎實做好穩(wěn)就業(yè)保增收任務(wù)，大力推進“人人持證、技能社會”建設(shè)和全民技能提升工程，完成1.5萬人次培訓(xùn)任務(wù)。強化社保擴面，啟動城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險，健全大病保險和醫(yī)療救助制度，推行高血壓、糖尿病門診報銷。提高低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實退役軍人和優(yōu)撫優(yōu)待各項政策，實施殯儀館改擴建工程，做好社會福利、慈善事業(yè)等工作。
加快健康文水建設(shè)。完善公共衛(wèi)生體系，健全傳染病防控機制，增強群眾科學(xué)防護意識。推動縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革提質(zhì)增效，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活力。健全大病醫(yī)保和醫(yī)療救助制度，擴大跨省異地就醫(yī)結(jié)算范圍。加快推進異地新建中醫(yī)院項目。加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，繼續(xù)招聘一批醫(yī)學(xué)院校大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生人才短板。
優(yōu)化教育服務(wù)供給。深化“縣管校聘”管理改革，加強師德師風(fēng)建設(shè)。推進學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，加快公辦幼兒園建設(shè)。促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向縣城集中。持續(xù)推進與北師大聯(lián)合實施“教育發(fā)展創(chuàng)新實驗區(qū)項目”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合發(fā)展。職教中心PPP項目今年秋季竣工投用，完成總投資6000萬元的文水中學(xué)風(fēng)雨操場建設(shè)，投資8000萬元新建學(xué)府路六軌寄宿制小學(xué)。
各位代表，今年我們在完成省政府十一件、市政府五件民生實事的基礎(chǔ)上，聚焦“一老一小”和百姓生活，集中力量再落實“五件民生實事”。一是城區(qū)小學(xué)下午下課后延長服務(wù)1小時，有效解決1.5萬小學(xué)生放學(xué)托管難問題；二是加快推進農(nóng)村集中供熱工程建設(shè)，采暖季前6萬戶農(nóng)村居民實現(xiàn)清潔取暖；三是城區(qū)自來水管網(wǎng)覆蓋新增1.6萬戶，確保群眾飲水安全；四是三年內(nèi)新提供5000套、50萬平方米商品房，建設(shè)300套公租房，緩解城鄉(xiāng)居民購房難、租房貴問題；五是建成社會福利服務(wù)中心，建設(shè)10個農(nóng)村日間照料中心、22個農(nóng)村幸福小院，進一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。我們將凝心聚力，認(rèn)真解決群眾“急難愁盼”問題，全力提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
?。ň牛┚哿Πl(fā)展與安全，建設(shè)平安文水。牢固樹立總體國家安全觀，防范化解重大風(fēng)險隱患，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
常態(tài)化開展疫情防控。慎終如始抓好疫情防控，壓實防控責(zé)任，提高核酸檢測能力，加快推進新冠病毒疫苗接種，6月底前完成40%人口的接種任務(wù)。做好入境人員閉環(huán)管理，緊盯進口冷鏈?zhǔn)称?，?yán)防“境外輸入”；加強人員出行、聚集性活動管控，落實重點場所防控舉措，做好風(fēng)險地區(qū)來文返文人員健康監(jiān)測，嚴(yán)防“境內(nèi)反彈”。深入開展愛國衛(wèi)生運動，落實個人防護措施，全力保障群眾身體健康和生命安全。
筑牢安全生產(chǎn)防線。深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴(yán)格落實“三管三必管”制度，壓實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。樹牢“隱患就是事故”意識，加強煤礦、非煤礦山、?；?、工礦企業(yè)等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，全面推行專家會診制度，堅決守住不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故底線。扎實開展城鄉(xiāng)房屋、人員貨物密集場所安全隱患排查，做好森林火災(zāi)監(jiān)測巡護。推進智慧應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高應(yīng)急救援能力。
提高社會治理水平。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，堅決打擊新型網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪，持續(xù)強化毒品治理，深化禁毒斗爭，開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項行動，深入推進“三零”單位創(chuàng)建，有效防范化解各類經(jīng)濟社會風(fēng)險。大力整治違規(guī)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅決遏制違法占地亂象；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售假冒白酒等行為，切實保障人民群眾舌尖上的安全；扎實開展稅收秩序整治，加強稅源管理；集中開展城鄉(xiāng)交通秩序整頓，實現(xiàn)“減量控大”目標(biāo)；引深鄉(xiāng)村清潔行動，重點抓好公路沿線環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，改變農(nóng)村“臟亂差”面貌。我們必須堅持守土有責(zé)，鐵腕整治痛點堵點，堅決消除風(fēng)險隱患。
?。ㄊ┚哿ㄔO(shè)人民滿意政府，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在新的起點上凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力。
政治引領(lǐng)開新局。鑄牢忠誠之魂，始終把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，提高貫徹新發(fā)展理念能力水平。站穩(wěn)政治立場，扛牢政治責(zé)任，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保中央、省市和縣委決策部署落地生根。常態(tài)化開展警示教育，認(rèn)真整改省委巡視反饋問題，強化政治意識，提高政治能力，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步。
堅守法治履職責(zé)。貫徹習(xí)近平法治思想，推動政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議意見、政協(xié)委員提案。進一步規(guī)范政府決策程序，加大自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、稅收征管等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度。加強普法宣傳，推動市場主體依法誠信經(jīng)營、人民群眾共享文明法治美好生活。
狠抓落實提效能。認(rèn)真落實樓陽生書記“抓落實的關(guān)鍵是要有解決方案”要求，對重要工作、重點項目實行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，以“釘釘子”精神一抓到底、抓出成效。全面提高政府效能，深化“13710”工作制度，健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實機制，確保各項決策部署條條落實、件件落地、事事見效。持續(xù)深化“放管服效”改革，推進“證照分離”改革全覆蓋，完善“12345”政務(wù)服務(wù)熱線工作機制，最大限度利企便民。
勇于擔(dān)當(dāng)有作為。把握“十四五”發(fā)展機遇，大力弘揚新時代胡蘭精神，發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，講求實效、苦干實干，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、項目建設(shè)、財政收入、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等各個領(lǐng)域奮起直追，在區(qū)域競爭上爭先進位。大力倡導(dǎo)“眼到、腳到、自己看到”一線工作法，躬身入局，擔(dān)當(dāng)作為，敢接“燙手山芋”，當(dāng)好“施工隊長”，以政府的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)，贏得文水高質(zhì)量發(fā)展的速度指數(shù)。
清正廉潔樹形象。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，堅決糾治形式主義、官僚主義，大力精簡文件會議，改進督查考評方式，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。樹牢政府“過緊日子”思想，加強對資金、項目、審批等重點領(lǐng)域的監(jiān)管和審計，織密織牢制度籠子，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，樹立清正廉潔的良好形象。
各位代表，藍(lán)圖繪就開新局，揚帆啟航正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，真抓實干，拼搏進取，奮力譜寫新時代中國特色社會主義文水篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
《政府工作報告》名詞解釋
1.四為四高兩同步：“四為”，指堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”，指推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護、高品質(zhì)生活；“兩同步”，指到2020年我省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
2.PCR實驗室：又叫基因擴增實驗室。PCR是聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的簡稱。是一種分子生物學(xué)技術(shù)，用于放大特定的DNA片段，可看作生物體外的特殊DNA復(fù)制。通過DNA基因追蹤系統(tǒng)，能迅速掌握患者體內(nèi)的病毒含量，其精確度高達(dá)納米級別。
3.規(guī)上工業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)的簡稱。某些行業(yè)必須達(dá)到一定的產(chǎn)量規(guī)模才能在符合環(huán)保、能耗、衛(wèi)生安全等方面國家要求規(guī)范的同時具有成本優(yōu)勢。
4.“專精特新”中小企業(yè)：滿足“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展要求的中小企業(yè)。
5.“小巨人”企業(yè)：指“專精特新”中小企業(yè)中專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵，且上年度營業(yè)收入在1億元至4億元之間，近三年未發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的企業(yè)。
6.空氣質(zhì)量綜合指數(shù)：亦可稱環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，是描述城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合狀況的無量綱指數(shù)，綜合考慮《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定(試行)》（HJ633-2012）中規(guī)定的：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六種污染物污染程度，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)值越大表明綜合污染程度越重。
7.16個美麗宜居示范村：即鳳城鎮(zhèn)南徐村、冀周村，開柵鎮(zhèn)開柵村，劉胡蘭鎮(zhèn)劉胡蘭村、保賢村，南安鎮(zhèn)南安村、西韓村，下曲鎮(zhèn)北辛店村，孝義鎮(zhèn)上賢村，南莊鎮(zhèn)橫溝村，西城鄉(xiāng)西城村，南武鄉(xiāng)南武村，北張鄉(xiāng)上河頭村，西槽頭百金堡村，馬西鄉(xiāng)神堂村，蒼兒會上王家社村。
8.劣Ⅴ類：對應(yīng)地表水五類水域功能，將地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本 項目標(biāo)準(zhǔn)值分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五類，不同功能類別分別執(zhí)行相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)值。水域功能類別高的標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)于水域功能類別低的標(biāo)準(zhǔn)值。同一水域兼有多類使用功能的，執(zhí)行最高功能類別對度應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值。實現(xiàn)水域功能與達(dá)功能類別標(biāo)準(zhǔn)為同一含義，劣Ⅴ類水是污染程度已超過Ⅴ類的水。
9.一枚印章管審批：通過推進相對集中行政許可權(quán)改革，實現(xiàn)一個機構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個大廳辦成事，有利于提升政府部門辦事效率，為企業(yè)和群眾辦事提供快捷服務(wù)。
10.一窗受理：是“按部門設(shè)窗”的優(yōu)化升級，整合辦事窗口，提供綜合服務(wù)，聚焦解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等突出問題。
11.一網(wǎng)通辦：是指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
12.關(guān)愛貧困戶“六個一”行動：指去年我縣為全面整改省委扶貧攻堅第二督導(dǎo)組反饋問題，提升扶貧攻堅質(zhì)量成色和貧困戶滿意度，從實際出發(fā)，以各幫扶單位為主體，為貧困戶維修一段圍墻、修繕一處進院大門、粉刷一次房屋、整理一次庭院、送一床被褥、換一身新衣服的關(guān)愛行動。
13.登記失業(yè)率：指城鎮(zhèn)期末實有登記失業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)期末就業(yè)人員總數(shù)加城鎮(zhèn)期末實有登記失業(yè)人數(shù)之比。
14.縣管校聘：是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
15.縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革:即整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建獨立法人實體的醫(yī)療集團，實行行政、人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、績效、藥械“六統(tǒng)一”管理，建立不同級別、不同類別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)清晰、分工協(xié)作、有序競爭的一體化管理新格局和分級診療新秩序，樹立大衛(wèi)生、大健康理念，為群眾提供全方位、全生命周期健康服務(wù)，全面提高人民健康水平。
16.“三零”單位創(chuàng)建：指“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。
17.開發(fā)區(qū)“三化三制”改革：指為深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，實行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制；加快建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團隊。
18.一村一品：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
19.一區(qū)四園：一區(qū)指山西文水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，四園指百金堡產(chǎn)業(yè)園、桑村產(chǎn)業(yè)園、東莊產(chǎn)業(yè)園、南安產(chǎn)業(yè)園。
20.三區(qū)三河：三區(qū)指縣城及周邊地區(qū)、東部畜禽養(yǎng)殖加工區(qū)、南部工業(yè)集聚區(qū)，三河指汾河、文峪河、磁窯河。
21.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
22.PPP模式：即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
23.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化：指將城市與農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工作放在同等重要的位置，通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，科學(xué)有序地開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、“垃圾圍村”、環(huán)境臟亂差的問題。
24.13710：政府各級各部門對省政府全體會議、常務(wù)會議、省長辦公會議、省政府專題會議等工作部署，省政府領(lǐng)導(dǎo)布置的專項工作任務(wù)等，1天內(nèi)要研究部署，3天內(nèi)向省政府反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內(nèi)落實，重大問題復(fù)雜問題1個月內(nèi)落實解決，所有事項都要追蹤到底、銷號清零。
25.五個呂梁：指呂梁市“十四五”期間確立的戰(zhàn)略目標(biāo)，即建設(shè)創(chuàng)新呂梁、綠色呂梁、開放呂梁、法治呂梁、幸福呂梁。
26.九大基地：指呂梁市為實現(xiàn)“五個呂梁”戰(zhàn)略目標(biāo)提出的戰(zhàn)略定位，即打造鋁鎂和特鋼新材料產(chǎn)業(yè)基地、清香型白酒生產(chǎn)基地和酒文化旅游勝地、“數(shù)谷呂梁”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、煤炭清潔高效利用基地、清潔能源基地、新型煤化工基地、黃河板塊旅游目的地、名特優(yōu)功能食品生產(chǎn)基地、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
27.“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)：六穩(wěn)指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。六保指保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
28.“六新”突破：指大力加強科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破。
29.博士后工作站：指在企業(yè)、科研生產(chǎn)型事業(yè)單位和特殊的區(qū)域性機構(gòu)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以招收和培養(yǎng)博士后研究人員的組織，為高技術(shù)人才與企業(yè)搭起了橋梁，是產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新路子。
30.眾創(chuàng)空間：即創(chuàng)新型孵化器。“眾”是主體，“創(chuàng)”是內(nèi)容，“空間”是載體。是根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用深入發(fā)展、知識社會創(chuàng)新2.0環(huán)境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。
31.首臺套：是“首臺套重大技術(shù)裝備”的簡稱。指國內(nèi)實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，包括前三臺（套）或批（次）成套設(shè)備、整機設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。
32.高新技術(shù)企業(yè)：指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。
33.三個一批：指項目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
34.六項常態(tài)化工作機制：指我省推動項目建設(shè)的機制，包括省市縣三級建立并聯(lián)審批、職能部門責(zé)任、項目化管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核、三級聯(lián)動等投資項目建設(shè)工作機制。
35.田園綜合體：指集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，目的是通過旅游助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進三產(chǎn)融合的一種可持續(xù)性模式。
36.一帶一路：是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。
37.運管分離：指開發(fā)區(qū)管理與運營相分離改革，力促開發(fā)區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
38.“三個一”素質(zhì)提升工程：從2019年開始，呂梁實施民營企業(yè)家“三個一”素質(zhì)提升工程，組織100名企業(yè)家進行高端培訓(xùn)、對1000名企業(yè)管理人才進行培訓(xùn)、幫助企業(yè)進行10000名技術(shù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民營企業(yè)家的素質(zhì)，促進政府和企業(yè)的互動，塑造親清新型政商關(guān)系。
39.三線一單：即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。
40.“散亂污”企業(yè)：指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、市監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
41.建筑工地“六個百分之百”要求：施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。
42.“河長+檢察長+警長”制：在河長制工作基礎(chǔ)上，建立“河長+檢察長+警長”聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮河長辦、檢察機關(guān)、公安機關(guān)職能，實現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法、檢察監(jiān)督有機銜接，打防結(jié)合，不斷提高水環(huán)境治理、管理、保護水平，助推水生態(tài)文明建設(shè)。
43.五水綜改：全面推進水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)改革。水源是前提，水權(quán)是基礎(chǔ)，水利是根本，水工是支柱，水務(wù)是主業(yè)。
44.四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
45.非農(nóng)化：指不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動。
46.非糧化：指不能利用耕地做除了種植糧食之外的事情。
47.三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
48.三權(quán)分置：指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
49.農(nóng)村集體“三資”：指在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。
50.兩下兩進兩拆：即管線下地和廣告下墻，停車進庫進位，拆除違建和圍墻。
51.農(nóng)村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃：指按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
52.省政府十一件民生實事：實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程；為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)；為重點幫扶縣農(nóng)村婦女免費提供“兩癌”檢查服務(wù)；實施5萬名殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目；將免費法律咨詢便民工程拓展延伸為免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程；實施“五個一批”群眾文化惠民工程；實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程；為既有住宅自愿加裝電梯實施獎補；實施免費婚前醫(yī)學(xué)檢查；在人流密集公共場所配置自動體外除顫器；建設(shè)200個戶外勞動者愛心驛站。
53.市政府五件民生實事：殘疾人人身意外傷害保險實現(xiàn)全覆蓋；3A級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)星級廁所全覆蓋；公辦幼兒園占比達(dá)55%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%；市區(qū)新增公共停車位泊位2000個；建設(shè)棚戶區(qū)改造住房4005套、共有產(chǎn)權(quán)房1000套。
54.三管三必管：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
55.楓橋經(jīng)驗：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。
56.抓落實的關(guān)鍵是要有解決方案：2021年3月4日，《人民日報》兩會特刊刊發(fā)樓陽生書記文章：《抓落實的關(guān)鍵是要有解決方案》。文中提出，要提高站位、胸懷大局，調(diào)查研究、掌握實情，厲行法治、出好實招，系統(tǒng)推進、重點突破，敏銳洞察、果敢果斷，控新治舊、結(jié)果導(dǎo)向，躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，全力奪取“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局新勝利，乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義的新篇章。
57.孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神：習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調(diào)，要“發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神”，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，牢記教誨、勇往直前、不懈奮斗，自覺融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的滾滾洪流。
58.證照分離：依法推動對涉企行政審批事項采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式，將許可類的“證”分離出來，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，從事前審批向強化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。
