2021年臨汾市永和縣政府工作報(bào)告—全文
2021年臨汾市永和縣政府工作報(bào)告
——2021年4月14日在永和縣第十七屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
永和縣人民政府代縣長 楊景寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表永和縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期工作回顧
過去的五年，是永和發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。五年來，全縣上下恒心一致抓經(jīng)濟(jì)，齊心協(xié)力戰(zhàn)脫貧，眾志成城抗疫情，在夯基固本中立柱架梁、積厚成勢、擁抱發(fā)展。省、市領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨指導(dǎo)，為永和發(fā)展把脈定向、紓困解難，國家衛(wèi)健委、省委組織部、省煙草專賣局、中行山西分行、市委組織部、市民政局、市工行等79支扶貧隊(duì)伍3661名黨員干部駐村幫扶，傾情傾力奉獻(xiàn)，為決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)永和全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。面對這些付出，永和6.8萬人民永遠(yuǎn)銘記在心。
“十三五”時(shí)期，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府堅(jiān)定高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，緊緊圍繞“1243”發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)依靠全縣廣大干部群眾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更牢、勢頭更好、質(zhì)量更高，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從6.9億元增長到17.5億元，是2015年的2.5倍；固定資產(chǎn)投資達(dá)到18億元，年均增幅7.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長42%和95%，達(dá)到25734元和5815元，年均增幅分別為7.3%和14.4%；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增幅29.2%，在全市靠前進(jìn)位5個(gè)名次，永和發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新階段。
這五年，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)完勝，歷史性甩掉國定貧困、深度貧困的帽子。累計(jì)投資11.6億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目831個(gè)，易地搬遷、危房改造、地災(zāi)治理10376戶，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程243處，提標(biāo)道路588公里，改造電網(wǎng)478公里，農(nóng)村危房全清零、安全飲水全覆蓋，村村通硬化路、通客車、通動(dòng)力電、通網(wǎng)絡(luò)，減貧78個(gè)村6558戶17942人。一村一品一主體、光伏扶貧、保險(xiǎn)扶貧“三個(gè)全覆蓋”助農(nóng)增收顯著。光伏扶貧受到黨中央、國務(wù)院的隆重表彰，榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。
這五年，一二三產(chǎn)得到結(jié)構(gòu)性調(diào)整。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管13.26萬畝，成為全省典型示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造3.3萬畝，干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效6.6萬畝，發(fā)展中藥材1.5萬畝、高粱6萬畝。一元種豬繁育、百萬只肉雞養(yǎng)殖等規(guī)模養(yǎng)殖基地建成達(dá)效。培育國家級示范社1個(gè)、省市縣三級示范社39個(gè)，龍頭企業(yè)3個(gè)，示范家庭農(nóng)場18個(gè)，“三品”認(rèn)證36個(gè)。能源工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，天然氣年產(chǎn)能達(dá)到13億立方米，管輸能力達(dá)到38.5億立方米，引進(jìn)轉(zhuǎn)化利用企業(yè)7家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6個(gè)。新型能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資13.27億元，入駐企業(yè)和項(xiàng)目13個(gè)，LNG液化調(diào)峰站項(xiàng)目榮獲中國化學(xué)工業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。文旅產(chǎn)業(yè)成為新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，“黃河一號”旅游公路“0km”標(biāo)志文化驛站建成啟用。乾坤灣成為山西黃河板塊核心景區(qū)、國家標(biāo)志性品牌。創(chuàng)建東征村等6個(gè)全省旅游扶貧示范村、奇奇里村等3個(gè)3A級鄉(xiāng)村旅游示范村。注冊“永和乾坤灣”“永和梯田”等10個(gè)地名，完成乾坤灣鄉(xiāng)、樓山鄉(xiāng)、望海寺鄉(xiāng)的更名工作。
這五年，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步治理。認(rèn)真踐行“兩山”理念，高標(biāo)準(zhǔn)營林造林41.82萬畝，退耕還林14.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)到28.23%，水土流失治理度提高了5個(gè)百分點(diǎn)。完善封山禁牧實(shí)施方案，出臺(tái)舍飼圈養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。扶持種植優(yōu)質(zhì)牧草7000余畝。在全省首創(chuàng)村級“林長制”，縣林業(yè)局被評為全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體。水、空氣、土壤“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”取得顯著成效。深入實(shí)施重污染天氣應(yīng)對，“煤改氣”“煤改電”679戶5.88萬平方米，縣域燃煤鍋爐全部取締，縣城建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%。芝河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站等一批環(huán)保項(xiàng)目提標(biāo)改造、建成運(yùn)營。新增城區(qū)污水管網(wǎng)20.56公里，城市生活污水收集率達(dá)95%。空氣環(huán)境質(zhì)量綜合排名連續(xù)五年全市排名前三。
這五年，城鄉(xiāng)建設(shè)得到高品質(zhì)提升?？h域道路里程增長12.77%、公路密度提高20%，道路建設(shè)進(jìn)入全省第一方陣。累計(jì)投入14.6億元，實(shí)施街道改造、雨污分流、供水供暖供氣等市政工程29個(gè)，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米，新增集中供熱面積64萬平方米。新勘測打井5口，完善城市供水管網(wǎng)27公里，日供水量增加843立方米。合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、撤并行政村14個(gè)，創(chuàng)建省級農(nóng)村人居環(huán)境示范村3個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村7個(gè)，農(nóng)村戶廁改造6800戶。黃河一號旅游公路（南莊至閣底段）、霍永高速、永延高速、乾坤灣互通路陸續(xù)建成通車。
這五年，民生福祉得到全方位改善。財(cái)政民生支出占比持續(xù)保持在80%以上。城鄉(xiāng)就業(yè)方面。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口3795人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6655人。教育方面。累計(jì)資助學(xué)生9942人次1929.98萬元，發(fā)放助學(xué)貸款5220人次3385.8萬元。招聘教師152名。實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、中小學(xué)改擴(kuò)建、教育信息化及安保等工程。義務(wù)教育達(dá)標(biāo)國家義務(wù)教育均衡縣。衛(wèi)生健康方面。組建縣醫(yī)療集團(tuán)。新縣醫(yī)院建成投用，引進(jìn)3所“三甲”醫(yī)院29名醫(yī)師坐診，填補(bǔ)了醫(yī)院17個(gè)科室的空白。累計(jì)招錄醫(yī)務(wù)工作人員57名、吸收鄉(xiāng)村醫(yī)生31名，村醫(yī)補(bǔ)助每月提高了1000元，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障方面。為80歲以上老人發(fā)放生活補(bǔ)助454.89萬元，免除高中教育階段各類費(fèi)用385.74萬元，資助高考二本B類以上考生127.7萬元。城鄉(xiāng)低保累計(jì)發(fā)放8069.8萬元、其他救助補(bǔ)助資金4207萬元。社會(huì)治理方面。扎實(shí)推進(jìn)“一村一警”、“三零”單位創(chuàng)建、“平安永和”建設(shè)，實(shí)施“三個(gè)一批”破解信訪難題，“雪亮工程”“智慧警務(wù)”推動(dòng)全縣治安防控“無死角”，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
這五年，政府建設(shè)得到系統(tǒng)性加強(qiáng)。“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等教育活動(dòng)扎實(shí)深入推進(jìn)，成效顯著。自覺接受并積極爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，274件人大代表建議、315件政協(xié)提案，辦結(jié)率、滿意率雙雙實(shí)現(xiàn)100%。深化“放管服效”改革，“一枚印章管審批”劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)達(dá)到80%，政府OA協(xié)同辦公實(shí)現(xiàn)全覆蓋。踐行“三不變?nèi)儭惫ぷ骼砟睿ぷ鞯墓?jié)奏、效率、成效明顯提升，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會(huì)評價(jià)持續(xù)改觀。
同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、工商聯(lián)等事業(yè)再上臺(tái)階，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案等工作提功見效，金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)、供電、電信等單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
2020年是“十三五”收官之年，面對多種困難深度交織疊加的復(fù)雜局面，我們認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記重要講話重要指示，干字當(dāng)頭、奮勇爭先，在大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異答卷。我們堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。我們堅(jiān)持“有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措”，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)減稅降費(fèi)、企業(yè)信貸等應(yīng)對疫情對沖舉措，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“正增長增幅高于全省全市平均水平”。我們堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，一村一策、一戶一方，查缺補(bǔ)漏、鞏固提升，各類問題清倉見底，剩余貧困戶穩(wěn)定脫貧，“兩類戶”風(fēng)險(xiǎn)解除,全面完成脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。我們堅(jiān)持“民生為先、民生為重、民生為本”，強(qiáng)力推動(dòng)“河流清潔百日行動(dòng)”，深化靚城提質(zhì)暨打違治亂，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，城市居民用水得到保障，供氣供暖面積進(jìn)一步擴(kuò)大，“兩館”建設(shè)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、民生項(xiàng)目加速推進(jìn)。
各位代表，過往艱辛歷歷在目，成績確實(shí)來之不易。這是我們認(rèn)真貫徹中央、省、市和縣委決策部署的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表和委員，向全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向駐永武警、公安干警和省市駐永企業(yè)單位，向關(guān)心支持永和改革發(fā)展的各界朋友，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！
各位代表，在肯定發(fā)展成績的同時(shí)，我們也清醒看到，前進(jìn)的道路并非一帆風(fēng)順，制約永和高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的因素客觀存在。主要表現(xiàn)在：人民群眾對高品質(zhì)生活的向往與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散松散不集中，精細(xì)化加工水平不高，沒有叫得響、叫的亮的“拳頭產(chǎn)品”和市場普遍認(rèn)可的“特”“優(yōu)”品牌；能源工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，多元增值能力不足；教育、醫(yī)療、飲水、城建等民生事業(yè)還有大量工作要做；政府部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與服務(wù)對象之間，聯(lián)動(dòng)協(xié)同的工作機(jī)制不夠務(wù)實(shí)高效，一定程度上造成疊加性內(nèi)耗和積累性浪費(fèi)；各職能部門抓落實(shí)的本領(lǐng)還需要進(jìn)一步提升。面對這些問題，我們不回避、不躲閃，堅(jiān)持一抓到底補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，心無旁騖的把永和的事情辦好。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我縣推進(jìn)“四縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵五年。按照縣委安排部署，今后五年全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路來”的殷殷囑托，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊抓改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)“兩大引擎”，堅(jiān)持“四縣”建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、人才強(qiáng)縣、依法治縣“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型目標(biāo)，奮力蹚出一條永和特色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
根據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃《建議》，縣政府編制了“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》，已印發(fā)各位代表。這里，重點(diǎn)從八個(gè)方面作簡要報(bào)告。
關(guān)于奮斗目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展初具雛形，特色山城基本形成，民生福祉更加厚實(shí)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.2%，居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持一致。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
關(guān)于生態(tài)立縣。樹牢“兩山”理念，以“山、河”為主戰(zhàn)場，抓好大保護(hù)、推進(jìn)大治理，強(qiáng)化水土保持和林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展大氣、水、土壤“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”成果，推進(jìn)資源節(jié)約利用，形成綠色文明的生活方式，黃河流域生態(tài)治理保護(hù)“樣板縣”初具雛形。
關(guān)于農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展，打造高粱、畜牧、林果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，走高效、優(yōu)質(zhì)、綠色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。
關(guān)于工業(yè)強(qiáng)縣。打造以非常規(guī)天然氣開發(fā)利用為主導(dǎo)，新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工為支撐，現(xiàn)代物流、文化旅游為補(bǔ)充的縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)永和—隰縣輸氣管道、天然氣地下儲(chǔ)氣庫。建設(shè)以天然氣制氫、高端陶瓷、耐火材料、玻璃等產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育壯大光伏等新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提檔升級為開發(fā)區(qū)，建成全省最大的非常規(guī)天然氣生產(chǎn)基地。
關(guān)于文旅興縣。謀劃世界大河文明博覽園、黃河文化藝術(shù)園、沿黃非遺民俗文化大觀園等文化建設(shè)項(xiàng)目。加快乾坤灣4A級、紅軍東征永和紀(jì)念館3A級景區(qū)創(chuàng)建。推出《黃河大合唱》實(shí)景演出。形成馬拉松、健步走、自行車等知名賽事品牌。推動(dòng)建設(shè)以乾坤灣、紅軍東征永和紀(jì)念館、馬家灣國際生活小鎮(zhèn)等為核心的全域旅游發(fā)展格局，把乾坤灣打造成黃河板塊龍頭景區(qū)和世界級旅游目的地。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興。全面開啟鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)，健全綜合交通運(yùn)輸體系。豐富度假、康養(yǎng)、體驗(yàn)等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。推進(jìn)綜合電子商務(wù)平臺(tái)提檔升級。提升城鄉(xiāng)金融服務(wù)水平。加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)發(fā)展要素和公共資源均衡配置，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化格局。
關(guān)于安全穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)決扛起維護(hù)安全穩(wěn)定的重大政治責(zé)任。以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，全面落實(shí)依法治縣戰(zhàn)略。深入推進(jìn)平安永和、法治永和建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)籌改革發(fā)展與安全穩(wěn)定，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全穩(wěn)定基石。
關(guān)于民生改善。圍繞“一老一小一青壯”全生命周期，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。全力推進(jìn)教育振興。加快“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)。加快“健康永和”建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，推動(dòng)發(fā)展成果人民共享。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進(jìn)?！毒V要（草案）》經(jīng)大會(huì)審議通過后，將成為今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們堅(jiān)信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下咬定目標(biāo)不懈怠、腳踏實(shí)地加油干，未來的五年必然是永和跨越趕超、華麗蛻變的五年，必然是美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的五年，我們一定能夠創(chuàng)造出無愧歷史、不負(fù)人民的新業(yè)績！
三、2021年工作安排
今年是建黨100周年，是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局之年，也是永和新一屆政府揚(yáng)帆起航之年。我們將堅(jiān)持“1243”發(fā)展思路不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹縣第十四次黨代會(huì)精神，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這條主線，緊扣“四縣”建設(shè)目標(biāo)，確?！笆奈濉遍_局之年見到新氣象、取得新成效。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，規(guī)上工業(yè)增加值完成增長7.5%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)力爭超額完成省、市任務(wù)。
各位代表，當(dāng)前新冠肺炎疫情形勢依然嚴(yán)峻，疫情一日不除，防控一日不松。我們將慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)持生態(tài)立縣，推進(jìn)綠色發(fā)展，堅(jiān)決扛起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任
筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)保持高壓態(tài)勢推進(jìn)封山禁牧。綠化彩化財(cái)化同向發(fā)力，逢山植綠，見縫插綠，計(jì)劃人工造林3萬畝，封山育林0.5萬畝，打造“一城一環(huán)”“兩河兩線”綠水青山生態(tài)長廊。一次造林，一次成景，在沿黃旅游路、高速路沿線，打造石質(zhì)山地精品綠化工程5000畝。持續(xù)強(qiáng)化黃河采砂監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)采砂行為。
提升環(huán)保質(zhì)效。接續(xù)推進(jìn)鐵腕治污，堅(jiān)決捍衛(wèi)藍(lán)天、碧水、凈土。大氣污染防治突出抓好“降揚(yáng)塵、治散煤、控油煙”。做好秸稈禁燒和綜合利用。9月底前完成國三及以下柴油貨車淘汰任務(wù)?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)全市排名要保持前三。水污染防治深入推進(jìn)芝河流域生態(tài)修復(fù)治理。加大河道清理力度，規(guī)范處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物，健全入河排污口長效監(jiān)管機(jī)制，確保非法排污口動(dòng)態(tài)清零。提升污水處理水平，完善機(jī)制，精準(zhǔn)溯源，確保入黃斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建設(shè)桑壁鎮(zhèn)污水廠尾水治理、紅花溝濕地保護(hù)、東峪溝雨污分流改造等治污工程。實(shí)施水源替代工程，讓東峪溝泉水實(shí)現(xiàn)自然流淌。專項(xiàng)整治企業(yè)違規(guī)建壩、違規(guī)利用地表水等行為。土壤污染防治嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)土壤污染源頭監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊固體廢物非法傾倒行為。規(guī)范醫(yī)療廢物處理。做好城鄉(xiāng)生活垃圾分類、收運(yùn)和處置。推進(jìn)化肥使用量零增長、農(nóng)藥減量控害、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、畜禽糞污資源化利用。
健全生態(tài)機(jī)制。常態(tài)化開展中央環(huán)保督察等巡視巡察反饋問題的“回頭看”，確保反饋問題不反彈、同類問題不發(fā)生。發(fā)揮“河長制”“林長制”“護(hù)林員”等網(wǎng)格化管理體系作用，建立健全巡查督查長效機(jī)制，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)。加大宣傳引導(dǎo)力度，提升“共防、共治、共享”水平。全面推行綠色消費(fèi)，7月1日起全面禁止銷售和使用不可降解一次性塑料制品。
（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固脫貧成果作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，按照“四個(gè)不摘”要求，提升“兩不愁三保障”成效，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。對照核心指標(biāo)，摸排建立“三類戶”等重點(diǎn)人群監(jiān)測清單，量身定做鞏固提升舉措。用好大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測，分層分類及時(shí)開展幫扶救助。 建立健全扶貧資金投入機(jī)制，探索“企業(yè)+集體合作社”模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)，長效帶動(dòng)群眾增收。重點(diǎn)在沿黃旅游路沿線謀劃一批森林鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、自駕游基地等項(xiàng)目，打造一批鄉(xiāng)村振興樣板村、示范村。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1—2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地紅線，藏糧于地、藏糧于技，確保糧食種植面積不低于31萬畝、產(chǎn)量不低于4900萬公斤。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，依法打擊違規(guī)占地行為。爭取實(shí)施中部引黃延伸工程，破解水資源短缺困境。出臺(tái)農(nóng)業(yè)集雨發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，鼓勵(lì)集雨灌溉、集雨養(yǎng)殖。完善水旱災(zāi)害防御體系，建設(shè)骨干淤地壩3座。實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，有機(jī)肥示范種植4000畝，抗旱節(jié)水新品種示范種植300畝，果樹高效節(jié)水灌溉3000畝，深松整地5萬畝。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做優(yōu)林果、畜牧、高粱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)施紅棗科技管護(hù)、高接換優(yōu)、轉(zhuǎn)產(chǎn)調(diào)優(yōu)示范工程，嫁接改良1000畝，蓄水保墑5000畝。擴(kuò)大蘋果樹托管面積1.1萬畝，建設(shè)旱作節(jié)水蘋果示范基地2000畝、蘋果秸稈覆蓋基地1000畝。合理搭建冷鏈物流體系，季產(chǎn)年銷提高群眾收入。投資600萬元，對3萬畝干果經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行提質(zhì)增效，建設(shè)紅棗、核桃標(biāo)準(zhǔn)化管理基地7個(gè)，解決產(chǎn)量低、品質(zhì)雜、效益差的問題。爭創(chuàng)省級高粱產(chǎn)業(yè)示范帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯高粱8萬畝，示范種植晉糯3號優(yōu)質(zhì)高粱1000畝。加強(qiáng)與四川郎酒等白酒企業(yè)合作，訂單化生產(chǎn)，保底價(jià)收購，保障群眾穩(wěn)定增收。落實(shí)畜牧業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，培育千只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊場3個(gè)、畜牧龍頭企業(yè)1個(gè)?；I建標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工廠。
推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技。組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)聯(lián)合會(huì)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)托管服務(wù)體系，讓更多小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管10萬畝。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼、宜機(jī)化土地改造、土地深耕、畜牧產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化示范工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。加快培育引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大“永和乾坤灣”縣域公共品牌推廣力度，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，以品牌效應(yīng)引領(lǐng)帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。大力發(fā)展線上交易，交易額增長20%以上。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成“GAP”（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）和有機(jī)產(chǎn)品“雙認(rèn)證”20個(gè)。
（三）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，提質(zhì)擴(kuò)容增效，打造高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長極
抓好增儲(chǔ)上產(chǎn)。落實(shí)《煤成氣增儲(chǔ)上產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。投資8.2億元，實(shí)施天然氣勘探開發(fā)和“三氣”綜合開發(fā)，確保年產(chǎn)能穩(wěn)步達(dá)標(biāo)達(dá)效。健全勘探開發(fā)聯(lián)合審批機(jī)制，實(shí)行“一項(xiàng)目一報(bào)告”，規(guī)范天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。完善天然氣“產(chǎn)供儲(chǔ)銷”體系，爭取30萬噸石油壓裂支撐劑項(xiàng)目早日達(dá)效，加快永和—隰縣輸氣管道工程、HSR干粉脫硝劑項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)地下儲(chǔ)氣庫、現(xiàn)代物流園區(qū)早日落地。
推進(jìn)天然氣混改。搶抓沿黃板塊非常規(guī)天然氣開發(fā)基地建設(shè)、“三氣”綜合開發(fā)試點(diǎn)機(jī)遇，加快推進(jìn)天然氣混改。與中石油煤層氣公司開展洽談，爭取更多優(yōu)惠政策落地永和，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
建強(qiáng)集聚發(fā)展平臺(tái)。對標(biāo)省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快補(bǔ)齊短板。投資2.3億元，建設(shè)集中供水、污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施。滾動(dòng)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)地1500畝，全年出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”2宗以上。健全完善項(xiàng)目專班、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、極簡審批等工作機(jī)制，明確企業(yè)投資項(xiàng)目承諾事項(xiàng)清單，“一企一專班”全流程服務(wù)企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)。把招商引資作為硬任務(wù)，圍繞7大類31項(xiàng)招商圖譜精準(zhǔn)對接項(xiàng)目，以項(xiàng)目落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效的結(jié)果論英雄。對15家縣國有企業(yè)進(jìn)行市場化重組和結(jié)構(gòu)性改革，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（四）堅(jiān)持文旅興縣，規(guī)劃全域旅游，整體推動(dòng)建設(shè)沿黃沿路標(biāo)志性景區(qū)景觀
高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游規(guī)劃。牢固樹立“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定沿黃文旅資源保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。完善黃河乾坤灣風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。啟動(dòng)黃河文化藝術(shù)園、永和梯田、三北防護(hù)林旅游景區(qū)的規(guī)劃編制。
打造黃河板塊核心景區(qū)。加快黃河一號旅游公路建設(shè)，爭取9月20日前全線貫通。加快通用機(jī)場手續(xù)辦理，力爭年內(nèi)滿足開工條件。加大與宏源集團(tuán)的溝通合作，推動(dòng)馬家灣國際小鎮(zhèn)、99黃河國家健身步道、游客中心、仙人灣景觀提升等4個(gè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。對接山西省文旅集團(tuán)，在“0km”標(biāo)志文化驛站周邊謀劃建設(shè)快捷酒店、民俗農(nóng)家樂。對標(biāo)A級景區(qū)創(chuàng)建要求，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)乾坤灣景區(qū)創(chuàng)4A。啟動(dòng)紅軍東征永和紀(jì)念館3A級景區(qū)創(chuàng)建工作。
豐富文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)。依托景區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品旅游線路，以特色文旅產(chǎn)品提升永和美譽(yù)度。規(guī)范“農(nóng)家樂”管理，提升旅游講解、餐飲、住宿等服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升知名度。發(fā)展馬拉松、健步走、騎行等賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造一批精品文旅IP，以一流文旅品牌提升價(jià)值度。推出《黃河大合唱》實(shí)景演出，舉行“聲動(dòng)黃河·樂享乾坤”系列音樂會(huì)。升級改造一批具有永和特色、黃土風(fēng)情的民宿。
提升文化軟實(shí)力。組織好建黨100周年系列群眾文化活動(dòng)，傳承好紅色基因，講好新時(shí)代永和故事。深化志愿服務(wù)、新時(shí)代文明實(shí)踐等活動(dòng)，開展“永和好人”評選。深耕文化底蘊(yùn)，挖掘資源潛力，持續(xù)打造“永和乾坤灣”國家級文化和精神標(biāo)識。開發(fā)剪紙、泥塑等具有永和特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，打造道情小戲《槐花坡》實(shí)景劇，申報(bào)“高家垣秧歌”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。舉辦“云上春晚”“彩燈靚春”“消夏文藝”等系列活動(dòng)。創(chuàng)響《群文大講堂》文化品牌。持續(xù)推動(dòng)“三下鄉(xiāng)”，不斷豐富群眾精神文化生活。用好縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化活動(dòng)場所，讓基層文化陣地動(dòng)起來、活起來、亮起來。
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)靚城提質(zhì)，建設(shè)綠色生態(tài)宜居宜業(yè)的特色山城
開展規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)。以“城市雙修”和“中疏外擴(kuò)”為抓手，合理布局縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展功能區(qū)，對接融入臨汾省域副中心城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。編制鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。編制高速口—響水灣、東門外、新建坡、河西坡、藥家灣等修建性詳規(guī)。規(guī)劃籌建立體停車場、農(nóng)貿(mào)市場，完善公共服務(wù)功能。
開展城市更新行動(dòng)。把縣城建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，樹精品，塑品質(zhì)，讓城市有顏值更有氣質(zhì)。投資5.7億元，實(shí)施迎賓大道等十大市政工程。加快改造響水灣、河口、正大路老舊管網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，保障居民用水需求。建設(shè)中水回收利用工程，用好“第二水源”。推進(jìn)芝河（城區(qū)段）文化生態(tài)綜合治理、康諧路道路綠化、東山生態(tài)森林公園建設(shè)，打造生態(tài)縣城。實(shí)施城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、中心城區(qū)防洪排澇，增強(qiáng)城市發(fā)展韌性。實(shí)施國道341縣城過境路改線、迎賓大道、東峪溝道路改造等路網(wǎng)工程，拉大城市道路框架。加快“兩館”建設(shè)，推動(dòng)文化活動(dòng)中心、全民健身中心盡快建成使用。
開展規(guī)范管理行動(dòng)。加快推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。學(xué)習(xí)借鑒臨汾市區(qū)“靚城提質(zhì)”工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，縱深推進(jìn)“三拆三下三進(jìn)”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊未批先建、批建不符以及亂搭亂建等違法違規(guī)行為。規(guī)范社區(qū)治理，提升社區(qū)物業(yè)的專業(yè)化服務(wù)能力。加大沿街沿路綜合整治，提升城市現(xiàn)代化管理水平。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，升級42公里農(nóng)村電網(wǎng)，鞏固提升142處農(nóng)村飲水安全工程。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、基本經(jīng)營制度三項(xiàng)改革，建立完善“三資監(jiān)管”平臺(tái)，推動(dòng)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。培育示范合作社8個(gè)、示范家庭農(nóng)場4個(gè)。創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，規(guī)范城鄉(xiāng)自建房質(zhì)量管理。專項(xiàng)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建工程，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農(nóng)村留得住鄉(xiāng)愁，看得見幸福。
（六）堅(jiān)持民生為本，完善公共服務(wù)，切實(shí)讓發(fā)展成果由人民群眾普惠共享
全力推動(dòng)教育振興。實(shí)施振興教育三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“333”總體思路，推動(dòng)教育獲得新發(fā)展。設(shè)立300萬教育獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和優(yōu)秀教師。設(shè)立教育發(fā)展專項(xiàng)基金，引導(dǎo)社會(huì)各界出資興教、捐資助學(xué)。配強(qiáng)校長隊(duì)伍，實(shí)行中小學(xué)校長公推公選聘用、聘期目標(biāo)激勵(lì)、校際交流輪崗等9大機(jī)制。實(shí)施教師隊(duì)伍建設(shè)“3222”工程，嚴(yán)格執(zhí)行教師職稱評聘和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立教師減負(fù)清單，加強(qiáng)進(jìn)修管理，開展“青藍(lán)工程”“三優(yōu)”評選，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。招聘特崗教師15名、幼兒教師20名，引進(jìn)高中“高素質(zhì)緊缺人才”教師5名。加大與翼城中學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)力度，做強(qiáng)高中教育。創(chuàng)建文旅專業(yè)職業(yè)教育特色品牌。整合兩所初中，統(tǒng)籌配置優(yōu)質(zhì)師資，分段分層優(yōu)化教學(xué)。出臺(tái)義務(wù)教育階段生源穩(wěn)控政策。以縣直小學(xué)為龍頭，建立三所聯(lián)盟校，推動(dòng)小學(xué)多模式、特色化、均衡性發(fā)展。
加快建設(shè)“健康永和”。落實(shí)疫情防控政策，全力做好新冠疫苗接種工作。鞏固健康扶貧成果，堅(jiān)決防止因病返貧、因病致貧。深化與北京大學(xué)第一醫(yī)院、山西白求恩醫(yī)院、山西省心血管病醫(yī)院的合作，提升基本診療能力。推進(jìn)醫(yī)防融合。實(shí)施縣醫(yī)院傳染病區(qū)隔離病房和實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建項(xiàng)目。建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓主體工程，完善疾病預(yù)防和婦幼保健服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培育力度，招聘全科特崗醫(yī)生、鄉(xiāng)招村用執(zhí)業(yè)醫(yī)師，訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員300人次以上。深化醫(yī)保支付方式改革。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
加大社會(huì)保障力度。把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，推動(dòng)技能就業(yè)、技能增收、技能成才。聚焦品牌引領(lǐng)，創(chuàng)響“永和家政”勞務(wù)輸出品牌，打造“永和裝修工人”技能品牌。開展就業(yè)招聘活動(dòng)，拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。引進(jìn)勞動(dòng)力密集型企業(yè)，建設(shè)扶貧車間，吸納更多的群眾就地就業(yè)。加快完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)建成縣級殯儀館，啟動(dòng)建設(shè)公益性公墓。規(guī)范運(yùn)營日間照料中心、敬老院、養(yǎng)老院，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。做好城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、優(yōu)撫安置等工作。全面加強(qiáng)民生類特許經(jīng)營項(xiàng)目的招商力度，讓社會(huì)資本和專業(yè)服務(wù)更多更好的參與民生建設(shè)。
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。進(jìn)一步提升“三零”單位創(chuàng)建的針對性和實(shí)效性。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四鐵”“四硬”“三嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“三管三必須”，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)特別規(guī)定，集中攻堅(jiān)道路交通、城鄉(xiāng)建筑、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、?；贰⒕皡^(qū)景點(diǎn)、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化信訪“控新治舊”，深入開展矛盾糾紛排查化解，最大限度把各類信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)控政府新增債務(wù)，筑牢金融安全防線，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
各位代表，群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，縣政府今年決定投入4.25億元，辦好以下10件民生實(shí)事：①60歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車。②實(shí)行小學(xué)生免費(fèi)課后托管服務(wù)。③免除城鄉(xiāng)居民有線電視收視費(fèi)。④免費(fèi)為懷孕婦女提供產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。⑤免費(fèi)為1400名農(nóng)村婦女提供“兩癌”篩查服務(wù)。⑥免費(fèi)為初篩陽性0—6歲兒童提供殘疾復(fù)篩和診斷服務(wù)，為疑似殘疾人提供殘疾評定服務(wù)，為0—14歲殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)。⑦免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)力3000人，提供就業(yè)崗位2000個(gè)。⑧改造農(nóng)村戶廁2000座。⑨建設(shè)文體活動(dòng)中心和全民健身中心。⑩實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化二期工程。
同時(shí)，抓好國防動(dòng)員和雙擁工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)作用，大力發(fā)展老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好民族、宗教、外事、人防、氣象、地震、檔案、史志等工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程開啟新任務(wù)，新使命呼喚新?lián)?dāng)。我們將扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真汲取奮力開新局的智慧和力量，堅(jiān)決扛起抓落實(shí)的責(zé)任，全力打造法治政府、服務(wù)政府、人民政府，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、百姓幸福安康貢獻(xiàn)全部力量。
旗幟鮮明講政治。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治標(biāo)準(zhǔn)，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省、市、縣各級黨委、政府決策部署，察實(shí)情、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，對永和發(fā)展負(fù)責(zé)、為永和人民盡責(zé)。
一心一意謀發(fā)展。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以結(jié)果論英雄，認(rèn)準(zhǔn)的事全力以赴，既定的事一抓到底。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的導(dǎo)向，把抓項(xiàng)目的成效作為衡量能力作風(fēng)“雙提升”的重要標(biāo)尺，緊盯政策爭項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目要政策。突出項(xiàng)目儲(chǔ)備的前瞻性、時(shí)效性，做細(xì)臺(tái)賬，做實(shí)盤子，做好前期。完善招商獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，用真金白銀激發(fā)爭取資金、爭取項(xiàng)目的動(dòng)力和市場主體的活力。
不折不扣抓落實(shí)。深化“一枚印章管審批”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，行政審批全程網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上，讓信息多走路、群眾少跑腿。打造“六最”營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。落實(shí)好“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“要素跟著項(xiàng)目走”“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”等 3個(gè)機(jī)制。開展政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)整治，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，當(dāng)好群眾和企業(yè)的“辦事員”。
行政效能變高效。整體性系統(tǒng)性梳理完善政府工作規(guī)則，優(yōu)化政府管理流程，推動(dòng)政府工作更加規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。厘清部門職責(zé)邊界，健全完善協(xié)同合作機(jī)制和專班推進(jìn)機(jī)制，用好OA協(xié)同辦公平臺(tái)，落實(shí)“13710”制度，推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)閉環(huán)管理，全面提高行政辦事效能。
依法行政更透明。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，做好行政復(fù)議、政務(wù)公開等工作。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加大紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度，認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。廣泛開展“八五”普法，加強(qiáng)《民法典》宣傳，鞏固掃黑除惡成果，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、網(wǎng)”等各類違法犯罪，用法治化打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
馳而不息抓作風(fēng)。作風(fēng)連著民心，小節(jié)牽動(dòng)大局。要發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃?！钡木?，承壓扛重啃硬骨頭，全心全意為民服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持過“緊日子”，從嚴(yán)控制行政成本。用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。
各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往接續(xù)奮斗，共同譜寫永和高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
