2021年臨汾市翼城縣政府工作報(bào)告—全文
2021年臨汾市翼城縣政府工作報(bào)告
——2021年4月15日在翼城縣第十七屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
縣人民政府縣長 劉 鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”時(shí)期主要工作回顧
2020年是翼城發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“1343”工作思路，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型中克難前行，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）著力戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)雙戰(zhàn)雙贏
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下眾志成城、全民應(yīng)戰(zhàn)，壓實(shí)最小單元責(zé)任，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，3個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建成投用，116個(gè)標(biāo)本采集點(diǎn)覆蓋全縣，全面筑牢了疫情防線。在疫情防控常態(tài)化前提下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)。主要工業(yè)品產(chǎn)量恢復(fù)到往年水平，33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。出臺(tái)支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)若干措施，爭取各類專項(xiàng)債券、特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債4.6億元，新增中小微企業(yè)貸款9.7億元，全年減稅降費(fèi)5294萬元，最大限度克服疫情不利影響。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長0.5%，固定資產(chǎn)投資增長14.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.4%和6.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、逐步向好態(tài)勢(shì)。
（二）著力調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型破題起勢(shì)
強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，“三箭齊發(fā)”推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落地，打造工業(yè)振興新引擎。晉南鋼鐵精品基地、閩光碳負(fù)極材料及焦化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落戶我縣，完成對(duì)原翼鋼公司預(yù)留資產(chǎn)收購，全力破解產(chǎn)能置換、文保區(qū)劃調(diào)整等因素制約，新公司全部在翼注冊(cè)設(shè)立，項(xiàng)目推進(jìn)取得重要進(jìn)展；華翔20萬噸新材料科技園項(xiàng)目簽約落地，企業(yè)并購順利完成，高爐點(diǎn)火運(yùn)行投產(chǎn)；完成對(duì)舜達(dá)公司的股權(quán)整合，汽車輪轂生產(chǎn)線項(xiàng)目積極對(duì)接推進(jìn)。上河、東溝煤礦礦井建設(shè)項(xiàng)目投入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，新強(qiáng)新型環(huán)保建材項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家。提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.88萬畝，糧食總產(chǎn)量超2億公斤，小麥單產(chǎn)創(chuàng)全省新高。新發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)智能櫻桃生產(chǎn)溫室500余畝，完成西閻特色山珍十里產(chǎn)業(yè)走廊主體建設(shè)。創(chuàng)建了5個(gè)有機(jī)旱作封閉示范片、3個(gè)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和1個(gè)谷子標(biāo)準(zhǔn)化示范園，新栽植連翹3萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)7家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種質(zhì)資源普查收集工作全省領(lǐng)先?！耙沓莾?yōu)品”區(qū)域公用品牌正式發(fā)布，授權(quán)17類28種特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；“翼壺好茶”系列產(chǎn)品成功上市，樹起了現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。環(huán)歷山康養(yǎng)項(xiàng)目完成可研報(bào)告編制，河上公德山旅游開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.1億元。翼城古城、佛爺山景區(qū)接待中心投入使用。武池喬澤廟—故城遺址旅游公路建成通車，橋上王良紀(jì)念館—西閻四圣宮旅游公路開工建設(shè)。新增省級(jí)文保單位6處，閻村、曹公、大河入選全省第二批AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
（三）著力抓改革、求創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。在全市率先啟動(dòng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，成為全省首家與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接的縣級(jí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。國資國企改革不斷深化，縣屬國企“三供一業(yè)”移交、退休人員社會(huì)化管理全面完成。農(nóng)業(yè)托管“翼城模式”領(lǐng)跑全國，榮獲“市長創(chuàng)新獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全省首家縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和城市算力中心項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。31家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)全覆蓋，2家企業(yè)完成股份制改造并掛牌“晉興板”。與科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議6項(xiàng)，完成科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)，新建了3個(gè)博士工作站和8個(gè)縣級(jí)人才工作基地。
（四）著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果豐碩
脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。統(tǒng)籌開發(fā)式扶貧和保障性兜底，完成了43個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，各級(jí)督察反饋問題全面整改清零，全縣剩余39戶97名貧困人口全部脫貧。污染防治成效明顯。完成92家企業(yè)深度治理，新增清潔取暖面積264萬平米，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)在平川縣市區(qū)排名第一。完成了13條市政道路雨污分流改造和16個(gè)村生活污水治理工程。各類風(fēng)險(xiǎn)有效防控。農(nóng)信社改制穩(wěn)步推進(jìn)，清收不良貸款12.6億元，爭取風(fēng)險(xiǎn)化解扶持資金20.3億元。深入推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建，構(gòu)建了全領(lǐng)域安全監(jiān)管制度體系，完成了64家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！把┝凉こ獭蓖度胧褂?，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿收官，我縣被命名為省級(jí)平安縣。
（五）著力優(yōu)布局、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌日益改善
交通路網(wǎng)更趨完善。大力推進(jìn)縣城道路改造，絳源路、解放街、新民路、潞公西街、翔翼街木坡段竣工通車。完成“四好農(nóng)村路”117公里，東槐線、革命老區(qū)道路和省道坪曲線改造工程全面完工，國道241過境公路改線工程開工建設(shè)，全縣行政村通客車實(shí)現(xiàn)全覆蓋。人居環(huán)境優(yōu)化提升。扎實(shí)推進(jìn)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，累計(jì)拆除違法違章建筑1.5萬余平米、廣告牌匾1萬余平米。完成了3.2萬平米背街小巷硬化美化，打造老百姓家門口的滿意工程。全縣行政村基本實(shí)現(xiàn)垃圾清掃、保潔、收運(yùn)一體化。完成農(nóng)村戶廁改造3.4萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86.3%，全省農(nóng)村“廁所革命”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。完成了中衛(wèi)鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建了4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。
（六）著力辦實(shí)事、解民憂，民生福祉不斷增進(jìn)
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。完成了26所學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善工程和18所學(xué)校改廁任務(wù)，建成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。翼城中學(xué)被授予“清華大學(xué)生源?！?。健康翼城鞏固提升?？h醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體完工，中醫(yī)院新住院樓竣工投用?？h醫(yī)療集團(tuán)完成信息化建設(shè)，與14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，基層醫(yī)療服務(wù)水平有效提升。社會(huì)保障持續(xù)強(qiáng)化。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗措施,開展職業(yè)技能培訓(xùn)5000余人次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3643人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3816人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。40所日間照料中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營，打通了養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”。文體事業(yè)不斷進(jìn)步。深入開展全民健身活動(dòng)，4個(gè)五人制社會(huì)足球場(chǎng)建成投用?！耙沓菧喩戆濉比雵谖迮鷩壹?jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄，2件琴書作品榮獲山西省群眾文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)。
（七）著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持從講政治的高度分析問題、推動(dòng)落實(shí)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的全過程。積極配合省委巡視工作，推動(dòng)反饋問題立行立改、限期銷號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。審議修訂了《重大行政決策程序規(guī)定》，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表意見建議110件，政協(xié)委員提案109件。不斷深化作風(fēng)建設(shè)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，持續(xù)精文減會(huì)，強(qiáng)化一線調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行清單化分解、項(xiàng)目化推進(jìn)、常態(tài)化督查，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
與此同時(shí)，民族宗教、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、老齡、殘疾人、紅十字等工作取得新進(jìn)展；國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置和退役軍人服務(wù)保障等工作取得新成績。
各位代表，2020年我們經(jīng)歷了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，走過了艱苦奮斗的難忘歷程，取得了實(shí)屬不易的發(fā)展成果，為“十三五”收官劃上了圓滿的句號(hào)?；厥走^去五年，我們堅(jiān)定政治方向，無懼風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力爬坡過坎，持續(xù)夯基壘臺(tái)，開創(chuàng)了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效。努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，五年來共培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目442個(gè)，新增各類市場(chǎng)主體3653家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。引進(jìn)晉南鋼鐵、山西閩光、山西華翔等一批百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目，設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，景區(qū)創(chuàng)A實(shí)現(xiàn)零的突破，區(qū)域公用品牌帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)放大，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，三產(chǎn)融合步伐加快。改革創(chuàng)新持續(xù)深入?！胺殴芊А备母镌鷮?shí)推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”走在全省前列，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，商事、投融資、標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革提速加力。培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)民營科技企業(yè)8家、“專精特新”企業(yè)14家。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。21個(gè)貧困村全部摘帽，1900戶5508名貧困人口如期脫貧。實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)和平原地區(qū)農(nóng)村清潔取暖全覆蓋，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降26%，PM2.5年均濃度下降27%。澮河跨界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持“雙下降”。城鄉(xiāng)面貌不斷改善?？h城道路、雨污分流、供水供熱等市政建設(shè)短板加快補(bǔ)齊，垃圾處理廠、污水處理廠建成投運(yùn)。完成484套城市棚戶區(qū)和1959戶農(nóng)村危房改造。建成“四好農(nóng)村路”217公里，新增國土綠化面積10萬畝。完成3個(gè)美麗鄉(xiāng)村集中連片建設(shè)，創(chuàng)建了16個(gè)美麗宜居示范村。民生事業(yè)全面進(jìn)步。各類民生支出占財(cái)政支出比例持續(xù)保持在80%以上。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，全民參保計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市前列，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，平安翼城、法治翼城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。
各位代表，五年的成績來之不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)干拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向武警官兵、公安干警和所有關(guān)心支持翼城改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；園區(qū)建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng)，項(xiàng)目推進(jìn)還面臨不少困難；城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多；營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，部分干部的思想觀念、能力素養(yǎng)與新時(shí)代要求不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們要直面矛盾問題，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是翼城高質(zhì)量高速度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵五年。根據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃《建議》，縣政府編制了“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：以高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型出雛型為目標(biāo)，全力打造中西部縣域數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)、晉南地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展集聚區(qū)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、一流發(fā)展環(huán)境樣板區(qū)和高品質(zhì)生活宜居區(qū)。
“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：圍繞“一個(gè)持續(xù)向好”“兩個(gè)初見成效”“五個(gè)顯著提升”，奮力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，努力建設(shè)智慧翼城、活力翼城、美麗翼城、開放翼城、幸福翼城。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長22%左右，一般公共預(yù)算收入超過10億元，其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名上升到全市中上游。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效。發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)的變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2億公斤以上，鋼鐵、裝備制造、煤炭等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大，文旅產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)快速跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“321”向“231”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展初見成效。“六新”突破取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平明顯提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群快速成長，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)加快培育，科技型中小企業(yè)和“專精特新”企業(yè)成為重要支柱，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的格局基本形成。營商環(huán)境顯著提升?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)功能更加完善，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，群眾辦事更加省心省時(shí)，親商重商愛商氛圍更加濃厚，營商環(huán)境走在全市乃至全省前列。品牌影響力顯著提升。以區(qū)域公用品牌建設(shè)為引領(lǐng)，將更多翼城特色、優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品納入“翼城優(yōu)品”，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度，把代表翼城品質(zhì)、翼城形象的特優(yōu)產(chǎn)品推向全國各地。人民生活水平顯著提升。城鄉(xiāng)面貌顯著改善，社會(huì)保障全面覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)更加健全完善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到55900元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23800元，全面建成小康社會(huì)成果持續(xù)鞏固。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。人與自然和諧共生理念成為普遍實(shí)踐，綠色空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式基本形成，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，年均優(yōu)良天數(shù)達(dá)到260天以上，森林覆蓋率達(dá)到33%以上，努力建設(shè)環(huán)境更宜居、生態(tài)更和諧的綠色家園。社會(huì)治理能力顯著提升?！叭恪眴挝粍?chuàng)建取得明顯成效，信訪渠道更加暢通，歷史遺留問題得到妥善化解，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加嚴(yán)密，“法治翼城”“平安翼城”建設(shè)深入推進(jìn)，基層社會(huì)治理體系更加健全，社會(huì)治理現(xiàn)代化、精細(xì)化水平不斷提高。
“十四五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心動(dòng)力，打好“六新”攻堅(jiān)戰(zhàn)、搶奪戰(zhàn)，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚的良性循環(huán)，推動(dòng)我縣由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
（二）產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持做大一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，全力加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)文旅深度融合，創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（三）城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快“縣城西進(jìn)”和“一縣兩城”建設(shè)，不斷拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，全面構(gòu)建小城鎮(zhèn)外圈、大縣城內(nèi)圈“雙圈”優(yōu)勢(shì)疊加的城市發(fā)展格局。
（四）環(huán)境提升戰(zhàn)略。將打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為第一核心競(jìng)爭力，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境提優(yōu)、營商環(huán)境提升、社會(huì)環(huán)境提標(biāo)“三大工程”，推動(dòng)我縣發(fā)展環(huán)境邁入全省第一方陣。
（五）幸福民生戰(zhàn)略。全面加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷深化“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、社保等民生工作，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。
三、2021年工作安排
2021年是我縣轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“1343”工作思路和縣第十四次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六?！焙汀傲隆卑l(fā)展，全力抓好創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化環(huán)境、深化改革、鄉(xiāng)村振興、改善民生等重點(diǎn)工作，奮力推動(dòng)翼城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
綜合考慮各方面因素，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10％，一般公共預(yù)算收入增長5％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8％和8％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)力爭超額完成市定任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
（一）聚焦重大項(xiàng)目牽引，全力打好工業(yè)振興硬仗
堅(jiān)持把工業(yè)振興作為戰(zhàn)略重心，以“三箭齊發(fā)”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為龍頭，帶動(dòng)鋼材鑄造、裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈強(qiáng)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展，在“十四五”期間奮力打造千億級(jí)精品鋼、機(jī)械鑄造、碳材料產(chǎn)業(yè)集群。
著力打造精品鋼鐵基地。把晉南鋼鐵翼城基地項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，緊盯二季度開工目標(biāo)，統(tǒng)籌一切資源、聚合一切力量，專班攻堅(jiān)、掛圖作戰(zhàn)，千方百計(jì)破解規(guī)劃環(huán)評(píng)、地址變更、征地拆遷等瓶頸制約，統(tǒng)籌推進(jìn)“鋼鐵冶煉、鋼鐵延伸、焦化升級(jí)”三大板塊規(guī)劃建設(shè)，加快形成“鋼材生產(chǎn)—精深加工—鋼材應(yīng)用”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)粗放型冶煉向集約高效型鋼化轉(zhuǎn)變，打造引領(lǐng)我縣工業(yè)振興的重要引擎。
大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。立足我縣冶鑄聯(lián)產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)冶煉鑄造產(chǎn)業(yè)向裝備制造延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的整體躍升。深化與山西華翔集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，加快20萬噸新材料科技園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)年產(chǎn)10萬噸工程機(jī)械零部件生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，打造全市裝備制造先行示范標(biāo)桿項(xiàng)目。與意向優(yōu)勢(shì)企業(yè)深入對(duì)接，加快啟動(dòng)舜達(dá)鍛造生產(chǎn)線，以局部破冰帶動(dòng)整體盤活，聚力發(fā)展綠色高端鍛造產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)新突破新材料產(chǎn)業(yè)。緊盯未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞銅基新材料、碳基新材料等領(lǐng)域，布局創(chuàng)新鏈，培育產(chǎn)業(yè)鏈。依托春雷銅材深加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力引進(jìn)高層次關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，發(fā)展高導(dǎo)高韌性銅合金新材料，搶占高端電子、新能源汽車、航空航天等高新領(lǐng)域元器件市場(chǎng)。建設(shè)閩光碳基新材料翼城研發(fā)中心，推動(dòng)年產(chǎn)4萬噸高性能碳負(fù)極材料項(xiàng)目及早開工建設(shè)，促進(jìn)碳基合成新材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
強(qiáng)化要素支撐保障。全力推進(jìn)園區(qū)“七通一平”，完成高質(zhì)量鋼鐵新材料園區(qū)循環(huán)路建設(shè)前期工作，加快補(bǔ)齊綜合服務(wù)配套設(shè)施短板。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地出讓和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做到“熟地等項(xiàng)目、拿地即開工”。完善園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有針對(duì)性地引進(jìn)專業(yè)化人才隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營，高效推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報(bào)設(shè)立。
（二）聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效
堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持改舊、育新、培優(yōu)齊抓，構(gòu)筑多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。聚焦“六新”突破，超前布局新基建，深化與清華啟迪公司戰(zhàn)略合作，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和城市算力中心建設(shè)。擴(kuò)大5G基站新建規(guī)模,實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、上水平，力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家，申報(bào)省級(jí)“專精特新”企業(yè)3家。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,完成科研攻關(guān)2項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)。
做強(qiáng)做優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)煤炭綠色開采和煤礦智能化建設(shè)，實(shí)施首旺煤業(yè)“5G+智慧礦山”示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)陽煤東溝、上河煤礦礦井建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)行，穩(wěn)住煤炭“基本盤”。推進(jìn)洗選煤企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，深化縣內(nèi)煤礦與洗煤廠配套協(xié)作，進(jìn)一步提高原煤入洗率。支持新強(qiáng)建材、永益鑄管、泰鑫塑管等行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效。運(yùn)用新技術(shù)新裝備新工藝新模式，推動(dòng)食品、紡織等消費(fèi)品工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃和民營企業(yè)培優(yōu)計(jì)劃，實(shí)行“一企一策”梯次培育，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。
深入推進(jìn)文旅融合。堅(jiān)持“一主引領(lǐng)、全域協(xié)同”旅游發(fā)展思路，以歷山景區(qū)為龍頭，加強(qiáng)與省林投公司對(duì)接合作，推動(dòng)大河國家級(jí)森林康養(yǎng)示范基地建設(shè)，完善景區(qū)配套設(shè)施，完成橋上王良紀(jì)念館—西閻四圣宮旅游公路主體工程。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，完成河上公德山景區(qū)山頂游客接待中心和平臺(tái)步道建設(shè)，實(shí)施翼城古城木石牌坊及南十字街改造工程，完成關(guān)帝廟歷史文化展陳。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展旅游資源普查和發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)翔山連翹主題公園建設(shè)，抓好省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建，打造一批設(shè)施完備的田園綜合體、研學(xué)基地、假日休閑和親子旅游目的地，帶動(dòng)發(fā)展周邊游、周末游和自駕游。圍繞“旅游+”舉辦系列主題活動(dòng)，推動(dòng)游客數(shù)量和旅游收入實(shí)現(xiàn)“雙增長”。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
實(shí)施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略。牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)守53.3萬畝耕地紅線，完成2.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和2.5萬畝農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，抓好糧食豐產(chǎn)方建設(shè)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2億公斤以上。深入實(shí)施“菜籃子”工程，推進(jìn)設(shè)施蔬菜園區(qū)、庭院蔬菜專業(yè)村、倉儲(chǔ)冷鏈物流一體化建設(shè)。加快構(gòu)建“翼城優(yōu)品”區(qū)域公用品牌體系，啟動(dòng)“一鄉(xiāng)一網(wǎng)紅”翼城農(nóng)特產(chǎn)品推介工程，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，推動(dòng)線上線下一體化融合發(fā)展。新發(fā)展連翹2萬畝，推進(jìn)山西華拓連翹深加工項(xiàng)目建設(shè)，研發(fā)茶飲、茶膏、茶保健品等高附加值產(chǎn)品，著力把“翼壺好茶”打造成山西藥茶第一品牌。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，建設(shè)萬畝谷子生產(chǎn)加工基地，擴(kuò)大蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快創(chuàng)建國家級(jí)蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)2個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。持續(xù)推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展，重點(diǎn)打造果信千畝物聯(lián)網(wǎng)智能櫻桃園區(qū)、西閻特色山珍十里產(chǎn)業(yè)走廊、南唐垣下草莓園區(qū)。加快畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛、4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)值超億元示范村、超5億元強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)培育工作。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善，科學(xué)編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成6個(gè)村水庫移民后期扶持工程，實(shí)施180個(gè)自然村飲水安全設(shè)施配套項(xiàng)目。完成4750座農(nóng)村戶廁改造，同步推進(jìn)糞污無害化處理和資源化利用，健全長效管護(hù)機(jī)制。全面落實(shí)農(nóng)村自建房規(guī)劃、審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)等管理辦法，抓好危房改造，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。推行全民義務(wù)清掃，鞏固完善縣域垃圾清掃保潔收運(yùn)體系，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)施唐興鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村5個(gè)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，對(duì)困難群眾做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。拓展多元就業(yè)體系，堅(jiān)持以工代賑，政府投資項(xiàng)目優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，落實(shí)扶貧車間政策，提高勞務(wù)輸出組織化程度，確保困難群眾穩(wěn)定增收。
（四）聚焦深化改革開放，全力激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力
更大力度深化改革、擴(kuò)大開放，破除體制機(jī)制障礙，打造全省一流發(fā)展環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。國資國企改革。持續(xù)推進(jìn)“處僵治困”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、法治化出清，穩(wěn)妥做好資產(chǎn)處置、人員安置等工作。加快政企脫鉤，完善國企經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)行。財(cái)稅金融改革。完善預(yù)算績效管理制度，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)。防范化解政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。能源革命綜合改革。圍繞碳達(dá)峰目標(biāo)，加強(qiáng)能耗“雙控”管理，抓好煤炭消費(fèi)減量等量替代，提高電力綜合服務(wù)能力，加快新能源開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)向全縣域、全作物、全過程延伸，推廣全程機(jī)械化、智能化托管作業(yè)，開展“六位一體”全周期式農(nóng)村綜合金融服務(wù)試點(diǎn)，打造全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管一流品牌。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位、轉(zhuǎn)型綜改、標(biāo)準(zhǔn)化等改革事項(xiàng)，確保圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
全力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。以“六最”理念引領(lǐng)深化“放管服效”改革，打造覆蓋全縣、聯(lián)通省市的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)深化流程再造，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“秒批秒辦”，其他事項(xiàng)“快批快辦”，努力將“一網(wǎng)通辦”打造成“翼城服務(wù)”的金字招牌。推進(jìn)干部入企服務(wù)常態(tài)化，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、全程代辦、全生命周期跟蹤的“保姆式”服務(wù)，做到有求必應(yīng)、無需不擾。大力營造開放公平的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境、低碳宜居的生態(tài)環(huán)境，全方位推動(dòng)我縣發(fā)展環(huán)境邁入全省第一方陣。堅(jiān)持以一流環(huán)境招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目上下游配套實(shí)施精準(zhǔn)招商,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸,價(jià)值鏈向高端延伸。大力開展以商招商，促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)成龍配套，形成集聚效應(yīng)。通過盤活“僵尸企業(yè)”和閑置資產(chǎn)，推進(jìn)二次招商，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。
（五）聚焦規(guī)劃建設(shè)管理，全力提升城市功能品質(zhì)
圍繞“改老城、建新城”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以新帶舊、以人為本，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)精品縣城。
完善縣城規(guī)劃體系。主動(dòng)對(duì)接融入臨汾省域副中心城市戰(zhàn)略布局，科學(xué)謀劃縣城未來發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)路徑，高標(biāo)準(zhǔn)編制縣城發(fā)展規(guī)劃和功能區(qū)規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖繪到底。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”的空間范圍，高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制。完成新城片區(qū)重要地塊城市設(shè)計(jì)，合理布局功能片區(qū)，構(gòu)建新城老城功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展新格局。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞老城改造更新，重點(diǎn)實(shí)施潞公街、紅旗街、新華南路、唐堯北路、唐堯中路、益苑路、三冶巷等市政道路改造。推進(jìn)絳源路、解放街、新華路、紅旗街等街景改造，完成城區(qū)主要背街小巷硬化亮化綠化美化。實(shí)施桐封、九龍公園基礎(chǔ)設(shè)施改善提升工程，推進(jìn)城區(qū)閑置空地補(bǔ)綠建園，打造一批口袋公園、街頭游園。做好老舊小區(qū)改造和加裝電梯工作，完成既有建筑能效提升二期工程。圍繞新城片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善“三縱五橫”路網(wǎng)布局，啟動(dòng)實(shí)施八一路、光明路、縱二路、木坊街、橫十路、萬慈路、橫十一路、澮濱街等道路建設(shè)，做好奎星文化生態(tài)園項(xiàng)目前期工作。圍繞拓展縣城框架、優(yōu)化空間布局，完成國道241營里—石橋段改線主體工程，加快石橋—梁壁段改線工程前期手續(xù)辦理。
提高縣城管理水平。深化靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，加大城市管理綜合執(zhí)法力度,以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法占地、違法建設(shè)行為，有效解決占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等頑疾。抓好新能源汽車充電樁規(guī)劃建設(shè)，合理布局停車場(chǎng)、停車位，緩解城區(qū)交通擁堵和“停車難”問題。強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)職能，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。加強(qiáng)供暖、燃?xì)獾刃袠I(yè)管理，提高運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程,推進(jìn)共治共管、共建共享。
（六）聚焦安全環(huán)保底線，全力筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障
強(qiáng)化憂患意識(shí)和底線思維,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住環(huán)保底線，切實(shí)營造安全穩(wěn)定、綠色生態(tài)的發(fā)展環(huán)境。
全面筑牢疫情防線。把握“面上放開、點(diǎn)上精準(zhǔn)、關(guān)口內(nèi)置、閉環(huán)管理”工作策略，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作。筑牢“數(shù)字防線”“電子圍欄”，健全完善多點(diǎn)觸發(fā)、靈敏高效的反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決守住“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線。周密做好疫苗接種工作，構(gòu)筑人群免疫屏障。強(qiáng)化物資儲(chǔ)備、醫(yī)療救治、專業(yè)人才隊(duì)伍、應(yīng)急處置能力等建設(shè)，把精準(zhǔn)防控措施嵌入各行業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大疫情防控成果。
從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單制，認(rèn)真執(zhí)行“三管三必須”實(shí)施細(xì)則、“兩個(gè)特別規(guī)定”等，壓實(shí)各方責(zé)任，健全監(jiān)管體系，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，以制度約束強(qiáng)化履責(zé)盡責(zé)。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、冶金工貿(mào)、?；?、學(xué)校、消防、城鄉(xiāng)建筑、道路交通、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)文物“三防”建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，防范遏制各類事故發(fā)生。開展科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平。用好“安全365”全媒體平臺(tái)，提高全民安全意識(shí)。健全應(yīng)急救援指揮體系，提高防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)化、科學(xué)化水平。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等各類違法犯罪行為。深化“三零”單位創(chuàng)建，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化信訪“控新治舊”，深入開展矛盾糾紛排查化解，依法依規(guī)妥善解決群眾利益訴求。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，全面提升基層治理效能，建設(shè)更高水平的平安翼城。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)治理。實(shí)施青山綠水藍(lán)天凈土四大保護(hù)行動(dòng)，一體推進(jìn)治水治氣治土。常態(tài)化推進(jìn)散煤治理，10月底前完成清潔取暖改造擴(kuò)面提質(zhì)“回頭看”。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，遏制臭氧污染，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，開展柴油貨車整治，實(shí)現(xiàn)污染“削峰降頻”，有效提高環(huán)境容量。推進(jìn)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造四年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施縣城周邊及重點(diǎn)村生活污水治理工程，完成第二污水處理廠建設(shè)。實(shí)施垃圾處理廠改造提升工程，完成30座礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)。落實(shí)河長制、林長制，抓好澮河生態(tài)治理和景觀提升，持續(xù)推進(jìn)荒山造林和通道綠化。
（七）聚焦增進(jìn)民生福祉，全力提高群眾幸福指數(shù)
堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意為群眾辦好事、干實(shí)事、解難事,努力讓人民群眾共享高品質(zhì)生活。
辦好人民滿意教育。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化，新建3所普惠性幼兒園，改造4所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，完成7所中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，啟動(dòng)西關(guān)小學(xué)擴(kuò)建和城西學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制。實(shí)施“三名”“三優(yōu)”工程，提高教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固我縣教育工作在全市的領(lǐng)先地位。
著力打造健康翼城。加快推進(jìn)縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目，啟動(dòng)傳染病救治中心、縣醫(yī)院康養(yǎng)樓、縣域醫(yī)療分中心、婦計(jì)中心綜合業(yè)務(wù)大樓和疾控中心實(shí)驗(yàn)樓等5項(xiàng)工程。深入開展鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施“五病”防治工程，改善基層就醫(yī)條件。持續(xù)深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，深入開展“名醫(yī)名護(hù)”創(chuàng)建，不斷提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
提高就業(yè)社保水平。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，加快山西桐封技師學(xué)院建設(shè)，健全技能培訓(xùn)體系，打造“翼城技工”品牌。發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，讓更多技能工人、勞務(wù)人員實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”。大力實(shí)施“引鳳還巢”計(jì)劃，吸引更多老鄉(xiāng)回家、情感回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完成城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。深化殯葬綜合改革，完成縣級(jí)公益性殯儀館建設(shè)及鄉(xiāng)村兩級(jí)公墓年度建設(shè)任務(wù)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。開展慶祝建黨100周年系列群眾文化活動(dòng)，弘揚(yáng)革命精神，傳承紅色基因。推進(jìn)文化館、圖書館、博物館“三館”建設(shè)項(xiàng)目落地。實(shí)施鄉(xiāng)村文化記憶工程、文明守望工程，加強(qiáng)文物保護(hù)和活化利用，探索搭建文物數(shù)字化展示平臺(tái)，研發(fā)更多獨(dú)具地域特色、傳承唐風(fēng)晉韻的文創(chuàng)產(chǎn)品。實(shí)施群眾文化公開課、文化公益培訓(xùn)、送戲下鄉(xiāng)等惠民工程，積極開展非遺傳承活動(dòng)。啟動(dòng)全民健身中心建設(shè)，打造“15分鐘健身圈”。
（八）聚焦加強(qiáng)自身建設(shè)，全力提升政府治理效能
發(fā)展的重任、振興的使命、人民的期盼,對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將發(fā)揚(yáng)“三?！本?持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，凝心聚力抓落實(shí)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永葆忠誠本色。把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為政府工作的靈魂，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)中央、省、市和縣委決策部署落地見效。
始終堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開，讓行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，錘煉過硬本領(lǐng)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，對(duì)上級(jí)要求、縣委決策、縣政府重點(diǎn)工作以及向群眾作出的承諾，強(qiáng)化答題意識(shí)，拿出解決方案，定一件干一件，干一件成一件。弘揚(yáng)斗爭精神，遇事不推、遇阻不繞、遇險(xiǎn)不畏，挑難事、增本領(lǐng)，經(jīng)風(fēng)雨、長才干。健全重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化“13710”“四不兩直”“一線工作法”等方式手段，推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
始終堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。切實(shí)履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，織密扎緊制度籠子，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。牢固樹立過緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，高效使用每一筆財(cái)政資金。
各位代表，征途漫漫、惟有奮斗,使命在肩、重在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，乘勢(shì)而上、勇開新局，奮力譜寫翼城高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
附：
《政府工作報(bào)告》相關(guān)注釋
1.“三篇光輝文獻(xiàn)”:即習(xí)近平總書記視察山西重要講話、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話、在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話。
2.省委“四為四高兩同步”總體思路和要求:“四為”，即堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”，即推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活；“兩同步”，即到2020年我省與全國同步全面建成小康社會(huì)，到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
3.市委“1343”工作思路:即以打造“省域副中心城市”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌沿黃、沿汾、沿太岳“三大板塊”，狠抓開發(fā)區(qū)建設(shè)、能源革命、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新“四大牽引”，力爭環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展走在全省前列。
4.“六穩(wěn)”:即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
5.“六?！?即保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.“一區(qū)三園”:“一區(qū)”，即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“三園”，即高質(zhì)量鋼鐵新材料工業(yè)園區(qū)、裝備制造工業(yè)園區(qū)、銅合金新材料工業(yè)園區(qū)。
7.“三箭齊發(fā)”:縣委十三屆十二次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，以晉南鋼鐵收購翼鋼資產(chǎn)打造精品鋼鐵基地、以華翔集團(tuán)整合翼城鑄造企業(yè)產(chǎn)能打造綠色高端鑄造產(chǎn)業(yè)、以整合舜達(dá)公司打造高端裝備制造“三箭齊發(fā)”工業(yè)新格局。
8.“翼城優(yōu)品”區(qū)域公用品牌:在一個(gè)具有特定的自然環(huán)境、人文歷史或生產(chǎn)加工歷史的區(qū)域內(nèi)，由相關(guān)組織注冊(cè)和管理，并授權(quán)若干生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用的產(chǎn)品品牌。“翼城”代表產(chǎn)品區(qū)域，“優(yōu)”表達(dá)了打造公用品牌的初心和匠心，“品”代表著好產(chǎn)品、好品質(zhì)。
9.“翼壺好茶”:“翼壺”即堯都砂器，“好茶”即連翹系列茶膏。借助“山西藥茶”品牌發(fā)展東風(fēng)，以“安全、健康、方便、好喝”為核心價(jià)值，選取我縣優(yōu)質(zhì)的連翹葉，采用先進(jìn)技術(shù)工藝，經(jīng)過186道精細(xì)工序，打造出連翹茶膏、連花即飲茶、普洱連翹茶膏、連翹茶食等多系列、多品種連翹藥茶，進(jìn)一步彰顯“翼壺好茶”的文化價(jià)值、禮品價(jià)值、健康價(jià)值、收藏價(jià)值和品飲價(jià)值。
10.“一網(wǎng)通辦”:依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
11.“三供一業(yè)”:國有企業(yè)家屬區(qū)供水、供電、供暖和物業(yè)管理。
12.“三零”單位:即“零上訪零事故零案件”單位。
13.“雪亮工程”:即以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
14.“四好農(nóng)村路”:把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
15.靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”:是指“三拆三下三進(jìn)”三大行動(dòng)，“三拆”即拆除違法違章建筑、拆除不必要的圍擋圍墻、拆除有礙觀瞻的臨街建筑；“三下”即廣告下墻、附著物下墻、管線下地；“三進(jìn)”即停車進(jìn)位、停車進(jìn)庫、洗車進(jìn)場(chǎng)。
16.“放管服效”:是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能的簡稱。
17.“六新”:即新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
18.“專精特新”企業(yè):是指滿足“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展要求的中小企業(yè)。
19.“七通一平”:“七通”，即通給水、通排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天然氣（煤氣）；“一平”，即土地自然地貌平整。
20.“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”:標(biāo)準(zhǔn)地，是指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地；承諾制，即企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，是對(duì)實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目在報(bào)建審批階段的審批事項(xiàng)進(jìn)行分類和流程再造，按照政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)進(jìn)行承諾的方式對(duì)部分審批事項(xiàng)流程予以優(yōu)化，變以往的“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)，政府不再進(jìn)行事前審批的辦理模式。
21.“四個(gè)不摘”:即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
22.“處僵治困”:即處理僵尸企業(yè)和治理困難企業(yè)。
23.碳達(dá)峰:是指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值，之后逐步回落。
24.“六最”:即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。
25.“四方”責(zé)任:即全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人的四方責(zé)任，建立全社會(huì)共同防控體系。
26.“四早”要求:即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療要求。
27.“三管三必須”:即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
28.“兩個(gè)特別規(guī)定”：即煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定。
29.文物“三防”:即防火、防雷、防偷盜。
30.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”:是指在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
31.“三名”:即名教師、名學(xué)校、名校長。
32.“三優(yōu)”:即優(yōu)秀班主任、優(yōu)質(zhì)高效課、優(yōu)秀教研團(tuán)隊(duì)。
33.“五病”防治工程:即加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)控和防治、加強(qiáng)慢性病綜合防控、加強(qiáng)重大疾病防治、加強(qiáng)職業(yè)病防治、加強(qiáng)地方病防治。
34.“三牛”精神:即為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神。
35.“13710”:政府各級(jí)各部門對(duì)省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、省長辦公會(huì)議、省政府專題會(huì)議等工作部署，省政府領(lǐng)導(dǎo)布置的專項(xiàng)工作任務(wù)等，1天內(nèi)要研究部署，3天內(nèi)向省政府反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內(nèi)落實(shí)，重大問題復(fù)雜問題1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，所有事項(xiàng)都要追蹤到底、銷號(hào)清零。
