2021年晉中市介休市政府工作報告—全文
2021年晉中市介休市政府工作報告
——2021年4月9日在介休市第八屆人民代表大會第一次會議上
介休市人民政府市長 范亮珍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)走出逆境、邁入高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。五年來，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，晉中市委、市政府各項決策部署，圍繞“全面振興崛起、挺進全國百強”奮斗目標，苦干實干、砥礪前行，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。
五年來，我們致力于做大經(jīng)濟盤子，綜合實力爭先進位。地區(qū)生產(chǎn)總值達到241.9億元，年均增長6.3%；一般公共預算收入達到20.6億元，總量排全省縣（區(qū)、市）第六位，創(chuàng)歷史最好排名；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到124.4億元，年均增長9.1%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成350億元；社會消費品零售總額達到90.7億元，總量晉中第二；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到38901元、16619元，年均增長6.1%、7.2%。連續(xù)三年位居全省重點開發(fā)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核第二位。
五年來，我們致力于攻堅轉(zhuǎn)型項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“雙招雙引”簽約項目79個、總投資1139.8億元，累計開工各類重點項目668個、總投資1143億元，建成240個。工業(yè)實力提升，先后建成4座標準化礦井，洗煤產(chǎn)業(yè)完成環(huán)保技改、綠色升級，焦化產(chǎn)業(yè)開工昌盛、茂勝兩大項目，志堯、鑫賢擴產(chǎn)升級使介休碳素穩(wěn)居全省第一、全國前列，崇光電廠、凱嘉煤層氣發(fā)電、博創(chuàng)納米材料、國能中電炭基催化劑等項目建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)持續(xù)鞏固，建成高標準農(nóng)田12.4萬畝，開工東山供水大小水網(wǎng)，發(fā)展中藥材種植1.6萬畝，建成設(shè)施蔬菜精品園區(qū)15個、標準化養(yǎng)殖場87個，培育龍頭企業(yè)23戶，“介休綿芪”獲國家地理標志，凌云鐵皮石斛填補省內(nèi)空白。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出貴恩博、奧維德圣、晉能物流等現(xiàn)代物流企業(yè)，貴恩博入選2020年山西省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)20強；家家利、濤濤餐飲等本土商業(yè)品牌向省會及周邊城市拓展；綿山景區(qū)上榜全國山岳型景區(qū)百強，張壁古堡入選歷史遺址型景區(qū)百強，新增虹霽寺、南莊古村2個國家3A級景區(qū)，連續(xù)3年入選“中國縣域旅游綜合競爭力百強縣”。
五年來，我們致力于改善人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。投資15.7億元實施189項市政重點工程，新建、改造城市道路15條、28.9公里，完成定陽路、北壇東路改造等標志性市政工程，建成新人民醫(yī)院、公共衛(wèi)生服務(wù)大樓；深入開展“拆違治亂提質(zhì)”“城市提檔升級”“愛國衛(wèi)生季”，一街一特色提質(zhì)廣告牌匾5000余個，立面改造126萬平米；打造7個主題公園、58個小游園，汾河濕地公園掛牌國家級濕地公園；城市公廁達到6.9個/萬人。推進“兩高一道”環(huán)境整治、綿張旅游線廊帶建設(shè)，改造張義線、東夏線、萬關(guān)線、張南線等省道和縣鄉(xiāng)公路260.3公里，農(nóng)村街巷硬化58萬平米；實施50個村農(nóng)村飲水安全工程，解決6.7萬人飲水問題；154個村納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，124個村實行垃圾分類；農(nóng)村改廁4.8萬戶，成為晉中唯一國家二類縣；承辦了全省鄉(xiāng)村振興暨改善農(nóng)村人居環(huán)境、環(huán)境污染防治暨高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會。
五年來，我們致力于補齊環(huán)保短板，生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成清潔取暖改造6.5萬戶、855萬平米，淘汰燃煤鍋爐714臺；關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)92戶，壓減落后焦化產(chǎn)能390萬噸；環(huán)保技改投入超30億元，新泰鋼鐵實現(xiàn)超低排放，焦化、碳素行業(yè)達到特別排放限值。全面落實河長制，建成城市第二污水處理廠、18座農(nóng)村污水處理站，城區(qū)黑臭水體全部清零，整治入汾排污口142個，完成汾河30公里綜合治理，建成汾河廊帶生態(tài)旅游通道，汾河考核斷面水質(zhì)退出劣V類。造林綠化2.9萬畝，成為全國綠化模范縣；建成19處煤矸石處置場，固廢整治64處；退出洪山泉域重點保護區(qū)煤炭井田面積16.8平方公里，關(guān)閉24個石灰?guī)r企業(yè)，完成綿山山體修復一期工程。
五年來，我們致力于全面深化改革，創(chuàng)新動能不斷涌現(xiàn)。開發(fā)區(qū)組建運行，完成“三制”改革，入駐企業(yè)106戶，兩年獲省考核優(yōu)秀等次；“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”“三勤合一”和基層警務(wù)新體系建設(shè)在省、晉中推廣；深化教育綜合改革，入選國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣；醫(yī)改走在全省前列，成為國家公立醫(yī)院綜合改革激勵支持縣；打造全省一流標準市民之家，完成“三減一壓”“一枚印章管審批”改革，成為中國營商環(huán)境百佳試點縣；五年新增“規(guī)上”企業(yè)60戶、高新技術(shù)企業(yè)8戶，安泰產(chǎn)值突破兩百億，穩(wěn)居晉中龍頭、進入全國民企500強，昌盛、凱嘉、金泉上榜全省企業(yè)百強。
五年來，我們致力于辦好民生實事，人民生活更加幸福。民生支出112億元，占總支出的81.82%。投入20億元兌現(xiàn)五十件民生實事，實施了免費公交、老舊小區(qū)改造、“六個一”工程等一批民生項目。建成民生訴求平臺，受理群眾訴求18萬件，辦結(jié)率達97%。安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)較“十二五”下降53.9%、53.6%；重拳出擊掃黑除惡，打掉黑惡勢力團伙20個；進京訪、赴省訪人次較2015年下降84%、73%。舉辦四屆“介休好人”評選，蟬聯(lián)省級文明城市，社風民風向善向好。
五年來，我們致力于政府自身建設(shè)，行政效能持續(xù)提升。 建立政府黨組第一議題學習制度，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，支持政協(xié)履行職能，辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案1008件，滿意率98.5%以上。高質(zhì)量完成機構(gòu)改革和政務(wù)公開標準化試點。落實全面從嚴治黨主體責任，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，認真落實晉中市委四個“二十五條”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，政府文件和會議分別減少28.6%、12 %，“三公經(jīng)費”下降24.6%，務(wù)實高效廉潔的政府形象進一步樹立。
各位代表！過去的五年，是極不平凡的五年，也是收獲滿滿的五年。我們的城市更加宜居，蟬聯(lián)國家衛(wèi)生城市稱號，通過國家園林城市復審，入選全國投資潛力百強縣，“拆違治亂提質(zhì)”考核晉中第一、獲專項獎勵；我們的農(nóng)村更加美麗，打造了10個精品示范村、15個美麗宜居村，綿山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣、農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，介休美譽度、影響力持續(xù)提升，廣大干部戰(zhàn)斗力、精氣神更加高漲，人民群眾幸福感、自豪感不斷增強。
剛剛過去的2020年，是極不尋常、極為特殊、極其困難的一年。面對突如其來的新冠疫情和經(jīng)濟下行壓力，在市委的堅強領(lǐng)導下，市政府團結(jié)依靠全市人民，從容應(yīng)考、沉著應(yīng)戰(zhàn)，交出了一份勠力同心、實干擔當?shù)臍v史答卷。
一是共克時艱抗疫情。我們堅持人民至上、生命至上，外防輸入、閉環(huán)管理，構(gòu)建疫情防控“三道防線”，打造5個PCR核酸檢測實驗室，重點人群疫苗接種3.1萬劑次。在危難面前，全市上下患難與共、握指成拳，14名醫(yī)務(wù)人員向疫而行馳援湖北、晉中，近萬名醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村社區(qū)干部、公安干警、志愿者駐防抗疫一線、日夜值守，社會各界人士、愛心企業(yè)捐款捐物，全市人民守望相助、眾志成城，交出了全年“零輸入、零感染”的優(yōu)秀答卷。
二是全力以赴穩(wěn)增長。統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！?，全面落實紓困惠企政策，全省首家設(shè)立5.01億元安泰紓困基金，減稅降費5億元，百名干部入企幫扶，企業(yè)生產(chǎn)運行得到有力保障。經(jīng)濟發(fā)展超出預期，GDP增速由負轉(zhuǎn)正，增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%，增速高于全省、晉中平均水平。
三是只爭朝夕抓項目。全力推進“三個十振興工程”為龍頭的重點項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資完成53.8億元，增長7.6%。滾動開展“三個一批”活動，“雙招雙引”簽約項目28個，其中“六新”項目7個；新開工昌盛180萬噸大機焦配套25萬噸甲醇、華舜6萬噸鋰電池負極材料等129個項目；聚賢石墨電極等118個項目建成投產(chǎn)，新泰富安高速線材當年開工、當年投產(chǎn)。
四是凝心聚力促振興。壓實“菜籃子”責任制，糧食年產(chǎn)量突破1.3億公斤，畜禽飼養(yǎng)量突破1050萬頭（只）。盤活“五地一產(chǎn)”資源，引進、簽約入市項目37個，107.3億元工商資本“上山下鄉(xiāng)”；規(guī)范農(nóng)村集體合同2.7萬份，使村集體、村民分別增收9773萬元、2400萬元。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)1.7萬畝，成為省級平安農(nóng)機示范縣。撤并行政村42個，“村改居”21個。
五是千方百計補短板。完成汾秀街南延、西南排干改造、5座人行天橋架設(shè)、4處老舊小區(qū)改造、10條小街小巷翻新等市政工程，文化藝術(shù)中心基本建成，介休三中、實驗小學等4所學校完成擴容。新增清潔取暖249.7萬平米，完成62臺工業(yè)窯爐深度治理，硬化裸露地面24萬平米，空氣質(zhì)量改善幅度全省第七，摘掉了全省倒數(shù)第一帽子。今年一季度，空氣質(zhì)量繼續(xù)大幅改善，綜合指數(shù)7.40，全省排名第97位，同比下降24.8%，改善幅度全省第一；PM2.5平均濃度全省排名第84位，改善幅度全省第一；二級以上優(yōu)良天數(shù)50天，全省排名第31位。扎實推進“三治三零”創(chuàng)建，“三零”單位達標比例97.6%，成為晉中唯一全省全科網(wǎng)格試點；實行安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管，雙重預防機制創(chuàng)建161戶、晉中第一，全年未發(fā)生較大以上事故。
同時，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、統(tǒng)計、檔案、史志、融媒體、科普、氣象、防震減災(zāi)、審計、供銷、治超等工作取得新進展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等工作實現(xiàn)新進步，人防、雙擁、退役軍人事務(wù)、國防后備力量建設(shè)等工作再創(chuàng)新成績。
各位代表，回首五年來特別是2020年取得的成績，我們用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，成績來之不易。這是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是政府班子團結(jié)拼搏、勵精圖治的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)同心同德、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾攻堅克難、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員以及駐介單位，向離退休老同志和支持介休發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝！向為疫情防控工作作出貢獻的醫(yī)務(wù)人員、公安干警、廣大基層干部和志愿者，致以崇高的敬意！
各位代表！凡是過往，皆為序章。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代不快，新興產(chǎn)業(yè)還未形成有力支撐；重點項目盤子不大，“六新”項目偏少，營商環(huán)境還需深度優(yōu)化；安全、金融、信訪風險化解任務(wù)繁重，采煤沉陷區(qū)、衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷及企業(yè)改制遺留問題亟需解決，生態(tài)環(huán)境改善任重道遠；民生事業(yè)還有短板，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)供給相對不足；政府系統(tǒng)干部服務(wù)意識、素養(yǎng)能力還需進一步提升。對此，我們將堅持問題導向，采取有效措施，認真加以解決。
二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和目標任務(wù)
根據(jù)市委六屆七次全會審議通過的“十四五”規(guī)劃《建議》，市政府編制了《綱要（草案）》，提請大會審議。經(jīng)大會批準后，市政府將認真組織實施。
“十四五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和晉中市委“三四五一”戰(zhàn)略部署要求，落實市委“一三五一”戰(zhàn)略，以推動高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以促進人的全面發(fā)展為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中開好局、起好步，在新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中扛起介休擔當、貢獻介休力量。
《綱要（草案）》從7個方面明確了“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，從12個方面對重點任務(wù)進行了系統(tǒng)安排。我們要圍繞市委“一三五一”戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形。
圍繞“一個目標”，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力。以“全面振興崛起、挺進全國百強”為奮斗目標，緊抓轉(zhuǎn)型綜改、能源革命、山西中部盆地城市群一體化發(fā)展等政策機遇，充分調(diào)動全市上下積極性，凝聚全社會正能量，攻堅克難、砥礪奮進，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，在全省十強縣市中爭先進位；工業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上，實現(xiàn)“千億工業(yè)”目標。
做好“三篇文章”，增強高質(zhì)量發(fā)展持久動力。聚焦打造十大百億產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大煤炭、洗煤、焦炭、鋼鐵、新材料等十大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦培育“十百千萬”市場主體，打造安泰、昌盛、凱嘉、金泉等標桿企業(yè)十戶以上，凈增“規(guī)上”企業(yè)100戶以上，年營業(yè)收入500萬元以上中小企業(yè)達到1000戶，孵化市場主體3萬戶以上。聚焦千億投資，動態(tài)儲備項目總投資達到1000億元以上，以高質(zhì)量投資助推高質(zhì)量發(fā)展。
加快“五市創(chuàng)建”，提升高質(zhì)量發(fā)展綜合實力。創(chuàng)建能源革命綜合改革先行城市，打造煤炭高效利用“先行區(qū)”、綠色焦化“集聚區(qū)”、清潔電力“外送區(qū)”、煤基科技成果“轉(zhuǎn)化區(qū)”、低碳用能“示范區(qū)”。創(chuàng)建民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展、綜合實力大幅增強、創(chuàng)新水平明顯提升、質(zhì)量效益顯著提高，再鑄介休民營經(jīng)濟新輝煌。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展樣板城市，努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富、治理優(yōu)”，讓美麗鄉(xiāng)村成為介休一道靚麗風景線。創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜旅美麗幸福城市，加速提升城市功能和城市品質(zhì)，讓群眾生活更加幸福。創(chuàng)建山西中部城市群區(qū)域中心城市，打通城市群連接脈絡(luò)，鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢，不斷提高城市區(qū)域影響力和綜合競爭力。
蹚出“一條新路”，邁出現(xiàn)代化建設(shè)堅定步伐。沿著習近平總書記指明的“金光大道”，努力蹚出一條具有介休特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，到2025年實現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛形，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。做好今年的工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和晉中市委“三四五一”戰(zhàn)略部署要求，落實市委“一三五一”戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量高速度發(fā)展，努力蹚出一條具有介休特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預算收入增長11.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和9.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。各項約束性指標按照國家和省市要求全面完成。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下十方面工作：
（一）打造十大百億產(chǎn)業(yè)，厚植發(fā)展新優(yōu)勢
穩(wěn)定百億煤炭。完成1個綜采和20個掘進智能化工作面建設(shè)，推廣鑫峪溝保水開采、安益無煤柱開采、義煤煤與瓦斯共采技術(shù)應(yīng)用，建成2座國家一級標準化礦井，實現(xiàn)產(chǎn)量1700萬噸、產(chǎn)值80億元。
提質(zhì)百億洗煤。以取締關(guān)閉一批、淘汰退出一批、重組整合一批、產(chǎn)業(yè)升級一批“四個一批”為抓手，加速“減優(yōu)綠”發(fā)展，釋放優(yōu)勢產(chǎn)能，提升行業(yè)整體競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。
升級百億焦炭。加快“關(guān)小上大”，建成昌盛180萬噸、茂勝216萬噸大機焦，加快路鑫110萬噸焦化建設(shè)，打造全省千萬噸級焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重新構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。
壯大百億鋼鐵。落實扶持政策，加快安泰80萬噸中小型型鋼、廢鋼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持永焱廢鋼鐵回收加工利用，開發(fā)低碳煉鐵、二次資源高效利用技術(shù)，產(chǎn)值突破200億元。
打造百億煤化工。引導焦化資源聯(lián)供、循環(huán)利用，推動福馬4萬噸針狀焦及焦油加工投產(chǎn)，加快昌盛25萬噸甲醇配套4億立方氫氣、茂勝20萬噸甲醇建設(shè)，啟動誠宏福得一20萬噸粗苯加氫擴建增產(chǎn)技改，實現(xiàn)產(chǎn)值翻番。
培育百億新材料。加快華舜新能源鋰電池負極材料、國能中電炭基催化劑二期建設(shè)，支持長隆煤基瀝青碳纖維、博富高分子材料拓展市場、擴大生產(chǎn)，搶占全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
提升百億服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展住餐、金融、批零、房地產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)，推動唯品會商業(yè)街重新開業(yè)，啟動火浪體育商業(yè)街建設(shè)，持續(xù)繁榮城市經(jīng)濟，增加值達到80億元。
做優(yōu)百億文旅。抓好綿山景區(qū)提檔、張壁古堡5A創(chuàng)建，推動山西綿山航空飛行營地建設(shè)，支持坂地田園綜合體、南槐志鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，打造10個鄉(xiāng)村旅游標桿村，推進文旅農(nóng)體康融合發(fā)展，旅游綜合收入突破百億。
構(gòu)建百億物流。支持成豐貨運、奧維德圣平臺高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)整合物流資源、拓展全國市場；推廣集裝箱運輸和多式聯(lián)運，提升介休無水港吞吐量，打造區(qū)域性現(xiàn)代智慧物流中心。
發(fā)展百億建筑。加快培育鋼結(jié)構(gòu)、裝配式新型建材產(chǎn)業(yè)，技改升級商砼、筑路企業(yè)，推廣安晟泡沫陶瓷保溫材料，鼓勵國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)設(shè)立子公司，推動建筑業(yè)升級。
（二）堅持“項目為王”理念，培育發(fā)展新支撐
做大項目盤子。圍繞千億投資目標，在融入雙循環(huán)、接鏈補環(huán)中謀劃項目，確保動態(tài)儲備項目總投資達到1000億元以上。聚焦十大百億產(chǎn)業(yè)，開展策劃式和選擇性招商，吸引大型國有企業(yè)和行業(yè)龍頭投資興業(yè)，實現(xiàn)招商引資數(shù)量、質(zhì)量、層次全面提升，全年引資200億元以上。
加速項目建設(shè)。持續(xù)開展“三個一批”活動，加快17個在談項目對接溝通，重點抓好安泰高溫超高壓煤氣發(fā)電、高鹽廢水資源化利用、開發(fā)區(qū)蒸汽管網(wǎng)簽約落地；新開工豐安鐵路專用線、8萬噸氨基酸等105個項目；實施好總投資377.8億元的229個重點項目，爭取完成固投60億元，為項目建設(shè)按下“快進鍵”。
提升服務(wù)質(zhì)量。組建項目推進中心，落實領(lǐng)導包聯(lián)項目推進機制，為項目提供“保姆式”服務(wù)，解決項目用地、用水、用電等問題，做到項目“拿地即開工”，一般性產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)周期縮短到2年以內(nèi)。
（三）強化“十百千萬”引領(lǐng)，匯聚發(fā)展新動能
做強標桿企業(yè)。實施百億級企業(yè)成長計劃，推動安泰延伸鏈條、綠色發(fā)展，在全國民營企業(yè)500強中爭先進位；助推汾礦、凱嘉多元發(fā)展，推動昌盛、志堯、金泉新項目、新產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)達效，進入50億元行列；支持安晟、崇光、大佛寺提質(zhì)增效、做大做強；幫扶茂勝、路鑫化解債務(wù)、健康發(fā)展。
培育規(guī)上企業(yè)。開展企業(yè)質(zhì)量管理年活動，按照“摸清底數(shù)、挖掘存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大增量”思路，建立“小升規(guī)”幫扶機制，靶向培育潛力企業(yè)，“小升規(guī)”25戶；扶持更多裝備制造、新材料、新能源企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。
壯大中小企業(yè)。實施中小企業(yè)梯隊培育行動，靈活用好產(chǎn)業(yè)、技改基金，引導中小企業(yè)加速發(fā)展，營收500萬元以上中小企業(yè)達到600戶；開展企業(yè)全生命周期便利化服務(wù)，推出100項“一件事一次辦”集成服務(wù)，開辦企業(yè)壓縮在1個工作日內(nèi)，新增注冊企業(yè)1300戶以上。
孵化市場主體。落實好國家、省支持市場主體發(fā)展政策，發(fā)揮雙創(chuàng)基地平臺作用，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，最大限度激發(fā)市場活力，新增市場主體6000戶以上。
（四）突出改革創(chuàng)新驅(qū)動，打造發(fā)展新高地
做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺。按照“一枚印章管審批”標準，做好開發(fā)區(qū)“賦權(quán)”，實現(xiàn)“辦事不出區(qū)”；加快園區(qū)“三通一平”，抓好標準化廠房、5萬噸污水處理廠、220KV變電站建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中水回用、蒸汽、焦爐煤氣管網(wǎng)，增強園區(qū)承載力；深入推進“標準地”改革，集中清理批而未供、供而未用和“僵尸企業(yè)”用地，由“項目等地”向“標準地等項目”轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。落實促進高新技術(shù)發(fā)展和招商引資優(yōu)惠政策，對“六新”項目、企業(yè)給予財政獎補、貸款貼息，對研發(fā)經(jīng)費投入進行獎勵，申報1個省級眾創(chuàng)空間，支持安泰與太原理工大學合作攻破特種鋼關(guān)鍵技術(shù)；實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，認定高新技術(shù)企業(yè)5戶。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，將新市民之家打造為第四代智慧政務(wù)大廳，推動政府服務(wù)事項“全程在線”“一網(wǎng)通辦”“指尖辦”。重新梳理工程建設(shè)項目、政府投資項目審批流程，既要依法依規(guī)，又要快批快辦。推行核準類項目承諾制、“承諾制+并聯(lián)審批”“承諾制+標準地”新模式；開展“證照分離”改革全覆蓋，拆掉“準入不準營”玻璃門；嚴懲破壞營商環(huán)境的人和事，杜絕“吃拿卡要”，破除“中梗阻”，創(chuàng)建“辦事不求人”的營商環(huán)境。
（五）推動鄉(xiāng)村全面振興，激發(fā)農(nóng)村新動力
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效。完成高標準農(nóng)田建設(shè)1.6萬畝，東山供水大小水網(wǎng)工程基本完工，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3億公斤以上。繼續(xù)設(shè)立1500萬元特色農(nóng)業(yè)扶持資金，重點支持有機旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展中藥材初加工廠2座，畜禽飼養(yǎng)量達到1080萬頭（只），肉蛋奶產(chǎn)量達到5.5萬噸，打造“八品”產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入23億元以上。
推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。編制37個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。開展“六大提升行動”，實施11條縣鄉(xiāng)公路改造，新建、改造“四好農(nóng)村路”20公里，農(nóng)村改廁3000戶，新建2個垃圾分類中轉(zhuǎn)站和3個污水處理站，新增50個垃圾分類村，打造汾河沿線5個精品示范村，開展13個傳統(tǒng)村落集中連片保護。啟動農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制試點縣建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村自建房管理。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革?？v深推進“五地一產(chǎn)”入市改革，加快凱嘉南莊古村鄉(xiāng)村旅游、左則溝千畝生態(tài)園、志堯汾河廊帶休閑農(nóng)場等入市項目建設(shè)，引導更多工商資本“上山下鄉(xiāng)”。做好洪山鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作。完成第12屆村委會換屆。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。推進農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機、水權(quán)水價、供銷社改革，爭創(chuàng)國家級平安農(nóng)機示范縣。
（六）聚焦美麗幸福城市，拓展生活新空間
做優(yōu)城市功能。完成東內(nèi)封下穿橋等4條道路續(xù)建，新開工振興東路、福馨路等城市道路。加快海綿城市建設(shè)，實施城市排水管網(wǎng)雨污分流和防汛工程。建設(shè)北部新城，建成文化藝術(shù)中心、凱嘉創(chuàng)研中心，加快保利達城市廣場建設(shè)，打造城市新地標、新客廳。
扮靚城市顏值。建筑外立面美化及門頭牌匾整治5條街道，夜景亮化13個城市節(jié)點。高標準完成6個公園廣場提檔和城市驛站建設(shè)，繼續(xù)推進介休東站廣場及周邊環(huán)境整治。推動老城重塑，實施重點街區(qū)改造，重塑“一委兩廟三院五巷”。開展48個老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)老區(qū)換新顏。
提效城市管理。新建餐廚垃圾處理廠，新建、改造3個便民市場，開展20個小區(qū)生活垃圾分類，做好國家衛(wèi)生城市復審驗收。建成民生訴求“一網(wǎng)統(tǒng)管平臺”，打造智慧城市管理新模式。全面推行“721”工作法，城市管理向城市服務(wù)轉(zhuǎn)變。規(guī)范出租車、公交車、共享電動單車管理，建設(shè)“兩客一危”監(jiān)管平臺，讓市民出行無憂。
（七）樹牢綠色發(fā)展理念，創(chuàng)造美麗新環(huán)境
久久為功治污染。再實施7837戶、171.4萬平米清潔取暖改造，農(nóng)村清潔取暖覆蓋率達到80%；完成焦化干熄焦改造，深度治理39個工業(yè)窯爐，開展重點行業(yè)PM2.5和O3協(xié)同治理，力爭空氣質(zhì)量退出全省后十位。抓好汾河介休段水質(zhì)提升等水污染防治工程建設(shè)，實現(xiàn)全域水質(zhì)穩(wěn)定達標。規(guī)范煤矸石處置，利用崇光電廠消納低熱值煤，推進固廢資源化、減量化、再利用。
生態(tài)修復塑新顏。加快“一山一泉兩河”生態(tài)修復，持續(xù)修復綿山山體，嚴禁洪山泉域核心保護區(qū)污染項目建設(shè)和“三廢”排放，完成汾河義棠段綜合治理，推進汾河百公里中游示范區(qū)介休段生態(tài)治理和龍鳳河景觀建設(shè)。加快采煤沉陷區(qū)、衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，改善群眾生活環(huán)境。
綠色革命降排放。落實碳達峰、碳中和行動，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整；抓好能耗“雙控”，實施能耗在線監(jiān)測，強化高耗能企業(yè)監(jiān)管。倡導綠色生活方式，嚴格落實禁塑令。
（八）補齊民生事業(yè)短板，滿足群眾新期盼
辦好人民滿意教育。實施教育“十大工程”，優(yōu)化中小學布局，切實解決“上學難”“擇校熱”。開展“兩改四提”行動，深化“縣管校聘”和校長職級制改革，啟動公立高職中以教學質(zhì)量為核心的年度綜合考核獎勵，招聘一批教師、充實師資力量。規(guī)范校外培訓機構(gòu)，支持同文學院專升本，培育介休教育特色品牌。
提升全民健康水平。強化“三醫(yī)聯(lián)動”，抓好公立醫(yī)院改革、縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。加快公立醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)建設(shè)，完善全民健康服務(wù)信息平臺。加強全科醫(yī)生和村醫(yī)隊伍建設(shè)。倡導全民健身，推進全民健身中心、足球場建設(shè)。開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建國家級健康促進縣。
傳承發(fā)展介休文化。踐行社會主義核心價值觀，啟動全國文明城市創(chuàng)建。充分挖掘介休晉商、綿山忠孝、張壁軍事等文化內(nèi)涵，打造綿山寒食清明節(jié)、張壁地道中國年等文旅品牌，建設(shè)介公祠、文史館，講好介休故事。設(shè)立文藝社科成果“張頷獎”。加強琉璃、陶瓷、洪山香等非遺文化傳承，修繕文物古建，留住可記憶的“鄉(xiāng)愁”。
兜底各類社會保障。實施“人人持證、技能社會”建設(shè)，技能培訓5000人次，培訓持證率30%以上。新建城市中心敬老院、2家民辦養(yǎng)老機構(gòu)、10個農(nóng)村老年人日間照料中心，開展2個社區(qū)居家養(yǎng)老試點。加快殯葬制度改革，推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。做好社會救助，建成兒童福利中心，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，殘疾人補貼應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
繼續(xù)大辦民生實事。在不折不扣落實好省、晉中市確定的16件民生實事基礎(chǔ)上，重點辦好我市十件民生實事。
1.公立學校擴容工程。投資5.1億元，開工建設(shè)汾秀學校、凱嘉學校、介子推學校、志堯小學、介休二幼、三佳小學教學樓、職中實訓樓、介休一中宿舍樓、介休十中宿舍樓、介休一中第二學生食堂，讓孩子們享受到更好的公立教育條件。
2.免費公共文化活動場所。投資2700萬元，在文化藝術(shù)中心配套建設(shè)圖書館、文化館、科技館、非遺展示館、地震科普館等場館，豐富群眾文化生活。
3.醫(yī)療惠民工程。投資1億元，提升人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼中心、基層衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施條件。財政補貼500萬元繼續(xù)做好“病人不跑、專家跑”，外聘三甲醫(yī)院專家和團隊坐診，讓群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
4.老舊小區(qū)改造。投資2000萬元，至少完成10個老舊小區(qū)水、暖、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施修繕和養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、停車場、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施配套。
5.城市道路及小街小巷建設(shè)改造。投資2.6億元，實施8條城市主干道及10條小街小巷路面翻新改造工程。
6.城市增綠添彩工程。投資5000萬元，實施城市增綠、公園提質(zhì)、補栽補種及綠化彩化工程，打造美麗宜居城市。
7.清潔取暖擴面和集中供熱提前供熱。投資1.6億元，實施農(nóng)村集中供熱改造工程；投資3200萬元，實施農(nóng)村“煤改電”工程。冬季集中供熱期提前10天。
8.體育公園及健身步道建設(shè)。投資3500萬元，實施體育公園建設(shè)工程，在汾河沿岸建設(shè)30公里健身步道。
9.保障性安居工程。投資1億元，建成富康嘉苑保障性住房小區(qū)，新開工1個保障性住房小區(qū)。
10.農(nóng)村飲水安全工程。投資5000萬元，維修農(nóng)村飲水管網(wǎng)，安裝計量設(shè)備，配套水處理設(shè)施，惠及全市農(nóng)村居民。
（九）提升化解風險能力，開創(chuàng)安全新局面
全力做好疫情防控。嚴格壓實“四方”責任，落實“四早”要求，強化“人物”同防，打造“四個專班”，提升“六種能力”，加強進口貨物管理和重點區(qū)域、場所管控，6月底前完成21.4萬人新冠疫苗接種，筑牢疫情防控鋼鐵防線。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，構(gòu)建“六位一體”公共衛(wèi)生防疫體系。
全力守住安全底線。嚴格落實領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制、“三管三必須”實施細則、煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定，實施分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)雙重預防機制創(chuàng)建全覆蓋。引深專項整治三年行動，強化煤礦、?；?、城鄉(xiāng)建筑、交通運輸、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅決杜絕重特大事故，努力減少一般性事故。加強食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。健全應(yīng)急管理體系，新增兩支社會救援隊伍，增強應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
全力維護社會穩(wěn)定。深化“三治三零”創(chuàng)建，扎實開展全科網(wǎng)格試點建設(shè)，配強網(wǎng)格員隊伍；主動化解矛盾糾紛，做好信訪維穩(wěn)；推進社會治安防控體系現(xiàn)代化，建成合成作戰(zhàn)指揮中心，啟動看守所建設(shè)；成立三佳、茂勝、路鑫金融風險防范化解專班，全力做好破產(chǎn)重組工作。
（十）加強政府自身建設(shè)，展現(xiàn)政府新形象
忠誠履職講政治。我們要深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，站位“兩個大局”、心懷“國之大者”，扎實開展黨史學習教育，厚植初心、強化使命，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。堅決貫徹落實上級各項決策部署，認真做好省委巡視反饋問題整改，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
依法行政守規(guī)矩。深入貫徹習近平法治思想，創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣，讓政府規(guī)章制定有準度、權(quán)力運行有法度、嚴格執(zhí)法有力度。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案。嚴格落實重大行政決策法定程序，用好高水平法律顧問團隊，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運行。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷拓展政務(wù)公開，打造陽光政府、透明政務(wù)。
勇于擔當抓落實。千招萬招，不去擔當都是“虛招”；千條萬條，不抓落實都是“白條”。大力發(fā)揚“三?！本?，真正把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“多干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。大力提升實干擔當?shù)哪芰?，讓敢于直面問題、正視矛盾、迎難而上成為工作常態(tài)，做到矛盾面前不躲閃、不上交，挑戰(zhàn)面前不畏懼、不退縮。大力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓大膽改革、大膽創(chuàng)新、大膽探索成為行動自覺，旗幟鮮明樹立實干導向，健全正向激勵和容錯免責機制，讓吃苦者暖心、讓實干者吃香、讓有為者出彩。
廉潔自律樹形象。廉潔從政，才能走得正、站得直、腰桿硬，工作才有底氣，做人才有骨氣。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，突出做好行政審批、項目資金、公共資源交易等重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的“防火墻”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，真心實意為基層減負、為干部松綁。堅持厲行節(jié)約、反對浪費，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”，以我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，咬定目標、凝心聚力，快馬加鞭、風雨兼程，率先在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路，乘勢而上書寫介休“全面振興崛起、挺進全國百強”新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
名 詞 注 釋
1.“三篇光輝文獻”：習近平總書記視察山西重要講話、在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話、在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話。
2.“四為四高兩同步”：“四為”指堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上；“四高”指推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質(zhì)生活；“兩同步”指到2020年我省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
3.“雙招雙引”：招商引資、招才引智。
4.“三制”：開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制。
5.“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”：對各類城市管理問題和群眾訴求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道啟動“吹哨”后，民生訴求平臺按職能分工派發(fā)至相關(guān)部門，部門安排相關(guān)人員前往現(xiàn)場處理問題。
6.“三勤合一”：充分整合和高效調(diào)動城管執(zhí)法、公安交警、公安巡（特）警三支執(zhí)法力量，最大限度地發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法效能，有力破解城市管理難題，建立城市管理高效便捷、降低成本、齊抓共管、協(xié)作共贏的工作格局。
7.“三減一壓”：減環(huán)節(jié)、減材料、減證明，壓縮辦理時限。
8.“一枚印章管審批”：通過推進相對集中行政許可權(quán)改革，實現(xiàn)一個機構(gòu)管審批、一枚印章發(fā)證照、一個大廳辦成事，為企業(yè)和群眾辦事提供快捷服務(wù)。
9.“六個一”工程：建一所標準化幼兒園、建一個街心公園、建一個紅白議事大廳、建一個大眾食堂、建一個群眾文化活動室、辦一個集體經(jīng)濟體。
10.疫情防控“三道防線”：圍繞控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群三個要素，構(gòu)筑“遠守”“近防”“救治”三道防線。
11.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
12.“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
13.“三個十振興工程”：十大工程、十大項目、十件民生實事。
14.“三個一批”：項目集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
15.“六新”：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
16.“五地一產(chǎn)”：“五地”指集體非承包耕地、非承包林地、經(jīng)營性建設(shè)用地、“四荒地”、宅基地；“一產(chǎn)”指集體經(jīng)營性資產(chǎn)。
17.“三治三零”：“三治”指自治、德治、法治；“三零”指零上訪、零事故、零案件。
18.晉中市委“三四五一”戰(zhàn)略：用好“三塊金字招牌”，轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、晉中國家農(nóng)高區(qū)、能源革命先行區(qū)；實施“四個百里工程”，百里鄉(xiāng)村振興示范廊帶、百里龍城區(qū)域經(jīng)濟長廊、百里瀟河生態(tài)長廊、百里太行畫廊；加快“五區(qū)建設(shè)”，省會城市支撐區(qū)、轉(zhuǎn)型綜改先行區(qū)、國家農(nóng)高示范區(qū)、文旅融合引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)生活樣板區(qū)；走好“一條金光大道”，一條資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的金光大道。
19.“減優(yōu)綠”：“減”指堅定不移化解過剩產(chǎn)能；“優(yōu)”指大力發(fā)展先進產(chǎn)能；“綠”指走綠色低碳清潔高效之路。
20.“三通一平”：“三通”指水通、電通、道路通；“一平”指土地平整。
21.“標準地”：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。
22.“證照分離”：依法推動對涉企行政審批事項采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等改革方式，將許可類的“證”分離出來，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，從事前審批向強化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力破解“準入不準營”難題。
23.“八品”：肉品、果品、藥品、釀品、飲品、功能食品、主食糕品、保健品。
24.“多規(guī)合一”：在規(guī)劃編制中，強化各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、村莊規(guī)模等重要空間參數(shù)一致。
25.“六大提升行動”：開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、鄉(xiāng)村特色風貌、農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物資源化利用提升行動。
26.“一委兩廟三院五巷”：“一委”指老縣委；“兩廟”指文廟、五岳廟；“三院”指李氏老宅、曲藝大院、張家大院；“五巷”指三官樓巷、草市巷、段家巷、學巷、云樓巷。
27.“721”工作法：70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。
28.“兩客一?！保簭氖侣糜蔚陌嚒⑷愐陨习嗑€客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛。
29.“兩改四提”：“兩改”指“縣管校聘”、校長職級制改革；“四提”指基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、教師素質(zhì)提升、制度建設(shè)提標、教育成果提檔。
30.“縣管校聘”：全體公辦義務(wù)教育學校教師和校長實行縣級政府統(tǒng)一管理，將教師和校長從過去某學校的“學校人”改變?yōu)榱x務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
31.校長職級制：學校設(shè)置獨立的校長職級序列，建立獨立的校長職務(wù)通道和專業(yè)的職級評定標準，對符合資格條件的校長進行綜合評定、分級聘任的管理制度。
32.“三醫(yī)聯(lián)動”：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
33.“四方”責任：屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、單位主體責任、公民社會責任。
34.“四早”要求：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
35.“四個專班”：區(qū)域協(xié)查、交通管控、核酸檢測力量調(diào)度、聯(lián)合流調(diào)溯源。
36.“六種能力”：核酸檢測、流調(diào)溯源、集中隔離、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置、物資保障。
37.“六位一體”：防、控、治、研、學、產(chǎn)為一體。
38.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
39.“三牛”精神：為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神。
