2021年運(yùn)城市稷山縣政府工作報(bào)告—全文
2021年運(yùn)城市稷山縣政府工作報(bào)告
——2021年4月10日在稷山縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
稷山縣人民政府代縣長 王 潤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”時期工作回顧
2020年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和安全環(huán)保工作的嚴(yán)峻態(tài)勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央省市各項(xiàng)決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強(qiáng)力推動“六新”突破，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了新進(jìn)展。
一是疫情防控有力有效。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時間成立疫情防控指揮部，第一時間建立縣鄉(xiāng)村組四級防控體系，第一時間構(gòu)筑起疫情防控的鋼鐵長城。全縣上下同舟共濟(jì)，患難與共，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。1例確診病例康復(fù)出院，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)329天無新增病例，選派6名優(yōu)秀護(hù)理人員逆行出征，為湖北疫情防控貢獻(xiàn)了稷山力量，郝紅慧同志榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”稱號。
二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.2億元，增長4.8%；財(cái)政總收入完成6.92億元，增長8.2%；一般公共預(yù)算收入完成3.19億元，增長10.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成22.7億元,增長11.3%；固定資產(chǎn)投資完成42.9億元，增長11%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到30598元和13228元，增長5.4%和7.4%。除社會消費(fèi)品零售總額完成22.6億元，下降5.5%外，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成既定任務(wù)，整體上保持了穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。
三是“五抓一優(yōu)一促”強(qiáng)力推進(jìn)。先后舉行了5批36個重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，動態(tài)總開工107個，投資96.62億元，開工率274%。簽約項(xiàng)目29個，總投資339.64億元，完成226.4%，居全市第一。規(guī)上企業(yè)研發(fā)技術(shù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中省級1家，市級2家。新培育“小升規(guī)”企業(yè)8家，超額完成2家。孵化培育小微企業(yè)466個，完成任務(wù)194.1%。梅山湖石墨電極、超硬材料雙創(chuàng)基地等16個“六新”項(xiàng)目開工建設(shè)，8個竣工投產(chǎn)。引進(jìn)各類人才273名，“一枚印章管審批”改革深入推進(jìn)，審批服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率100%，審批時限壓縮達(dá)76.8%以上。
四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢良好。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到2.89億公斤。稷山板棗成功申報(bào)“全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品”，品牌價值評估達(dá)100.23億元。國家綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目、板棗省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、濱河葡萄市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成建設(shè)。蛋雞存欄增至1450萬只，保持全省首位。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)節(jié)水、秸稈綜合利用等工作分別榮獲國家和省表彰。3處飲用水源地保護(hù)工作有序推進(jìn)，67處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、47公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)和2331座農(nóng)廁改造全部完成。新建和提升了園林村30個，打造了鄉(xiāng)村公園3個。
五是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。全年投入扶貧資金2237萬元，落實(shí)扶貧項(xiàng)目42個，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。完成造林綠化2.5萬畝。汾河干流稷山城區(qū)段綜合治理、楊趙村生活污水處理站、泉稷能源入河排污口整治等工程竣工，城東排水管網(wǎng)雨污分流改造工程完成50%，汾河斷面水質(zhì)退出劣Ⅴ類。47萬噸焦化產(chǎn)能壓減到位。清潔取暖雙替代完成13361戶?？h城二級以上良好天數(shù)增加95天，重污染天數(shù)減少13天，PM2.5改善率位居省市前列，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全省倒10。社會信用體系建設(shè)和“全科網(wǎng)格”省級試點(diǎn)縣工作扎實(shí)開展，“三零”單位創(chuàng)建和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動深入推進(jìn)。
六是大縣城建設(shè)提質(zhì)增效。提升改造了稷峰、稷王文化廣場,在城東、城西、城北三個入城口建設(shè)雕塑標(biāo)志，亮化提升城南路口。汾河公園、大佛文化園市政設(shè)施配套、火車站站前廣場等基本成型。環(huán)城北路、城西108入城口改造建成通車，富強(qiáng)街西延、稷峰街東延、勞動路拓通等路網(wǎng)工程有序推進(jìn)。縣城污水收集管網(wǎng)完成27.42千米，老舊小區(qū)、建筑節(jié)能改造及背街小巷硬化完成任務(wù)。新增綠化面積5.7萬㎡，綠化覆蓋面積348.7萬㎡，覆蓋率達(dá)39.3%。
七是文旅融合實(shí)現(xiàn)突破。稷山國家板棗公園、汾河國家濕地公園開門迎客，大佛文化園“一塔一閣一公園”工程主體完工，圣王山文化旅游項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。《永樂南藏》經(jīng)卷修復(fù)、青龍寺壁畫數(shù)字化勘測等工程進(jìn)展順利，明確了415處縣級和未定級文保單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶。中國農(nóng)民豐收節(jié)稷山慶豐收活動暨第十屆板棗文化節(jié)成功舉辦。新編大型民俗音樂鼓舞劇《稼穡風(fēng)》首演成功。《墨韻遺風(fēng)》明清匾聯(lián)拓片成功入選《2020全國美術(shù)館藏精品》。
八是民生事業(yè)多點(diǎn)推進(jìn)。縣財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)到16.7億元，同比增長13.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4170人，完成勞動力轉(zhuǎn)移4740人?！翱h管校聘”高質(zhì)量實(shí)施，高考文理兩大類二本B類以上達(dá)線首次突破千人?？h醫(yī)院晉升為三級綜合醫(yī)院，醫(yī)療綜合服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)全省第一，被評為全國縣級醫(yī)院300強(qiáng)。保障性住房完成452套。第七次人口普查工作有序推進(jìn)。運(yùn)城市殘疾人特奧會在我縣成功舉辦。雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各類困難弱勢群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。各項(xiàng)社會事業(yè)均取得新成就。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2020年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，為“十三五”收官劃上了圓滿句號，標(biāo)志著我們?nèi)娼ǔ尚】叼⑸饺〉脷v史性成就。
樹高千尺，非一日之功。2020年取得的輝煌成績，得益于全縣上下五年來苦干實(shí)干打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；厥孜迥陫^斗史，我們同心同德，砥礪奮進(jìn)，走過了千山萬水，邁過了艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，為“十四五”開局起步奠定了良好基礎(chǔ)。
五年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長、促發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣財(cái)政總收入由3.36億增長到6.92億，年均增長15.6%；一般公共預(yù)算收入由1.6億增長到3.2億，年均增長14.9%，均翻了一番。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)，年均增長達(dá)到8.5%、4.8%和7.2%，增速均高于全市平均水平。招商引資項(xiàng)目簽約額、開工率穩(wěn)居全市第一方陣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出了追趕超越的“加速度”。
五年來，我們千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步趨向合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)、新興產(chǎn)業(yè)孵化亮點(diǎn)漸次顯現(xiàn)。省級稷山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批復(fù)成立，3家企業(yè)位列全省民企百強(qiáng)。翟店園區(qū)被確定為國家出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和國家小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，超硬材料“雙創(chuàng)”示范基地如期建成。煤基材料、保溫材料、超硬材料、合金材料、現(xiàn)代包裝等新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)拔節(jié)起勢。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建，稷山板棗生產(chǎn)系統(tǒng)入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，蛋雞存欄量蟬聯(lián)全省“十五連冠”，晉龍集團(tuán)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，晉龍股份在“新三板”掛牌上市，傳遞了市場主體多點(diǎn)迸發(fā)、多元支撐的“風(fēng)向標(biāo)”。
五年來，我們竭盡全力增福祉、強(qiáng)保障，民生工作碩果累累。20個貧困村全部摘帽，8536名建檔立卡貧困人口全部脫貧。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連年攀升，年均增速分別達(dá)到6.6%和8.2%，高于全市平均水平。新建了6個城市公園，改造提升了4個城市廣場和公園，大佛文化園、汾河公園、板棗公園環(huán)繞城郊，城東、城西兩大水系映帶左右，三面環(huán)水、四邊有林生態(tài)格局基本形成。翟店鎮(zhèn)摘取國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國特色小鎮(zhèn)“雙桂冠”。打造了省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個。高考達(dá)線人數(shù)由799人增加到1061人。改革紅利日益轉(zhuǎn)化為可感可得的民生福利，激活了發(fā)展成果由人民共享的“催化劑”。
五年來，我們毫不動搖守底線、嚴(yán)治理，社會大局和諧穩(wěn)定。先后榮獲全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀縣、地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”、省級平安縣、市級平安建設(shè)先進(jìn)縣等稱號?！皰吆诔龕骸薄敖N鏟毒”專項(xiàng)斗爭和“三零”單位創(chuàng)建扎實(shí)開展，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)，筑牢了奮進(jìn)新征程，書寫新答卷的“壓艙石”。
各位代表，五年的奮斗歷程劈波斬浪，五年的發(fā)展成果彌足珍貴。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣干部群眾戮力同心、風(fēng)雨同舟、共苦同甘的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐稷部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持稷山發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，行山至一半，更應(yīng)看遠(yuǎn)方。在肯定成績的同時，面對新征程、新使命，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些差距和不足。我們的發(fā)展體量總體偏小，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入在全市排名依然靠后，經(jīng)濟(jì)小縣、財(cái)政弱縣的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)；我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)，煤焦化冶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊占據(jù)主導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，創(chuàng)新驅(qū)動遠(yuǎn)未形成推動發(fā)展的強(qiáng)大動力和有效支撐；我們的環(huán)保態(tài)勢較為嚴(yán)峻，污染防治和生態(tài)保護(hù)壓力較大，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)長期在省市末位徘徊，流域水環(huán)境治理仍需加強(qiáng)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)仍有越線反彈風(fēng)險(xiǎn)；我們的民生領(lǐng)域還有欠賬，城鄉(xiāng)公共服務(wù)還需完善，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生工作與人民群眾日益增長的需求還有較大差距；我們的行政效能亟需提升，干部隊(duì)伍的思想觀念還較為封閉傳統(tǒng)，能力作風(fēng)還不能充分適應(yīng)新形勢，政務(wù)服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制還不成熟，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時期總體要求和奮斗目標(biāo)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是稷山奮力蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展的關(guān)鍵五年。根據(jù)中央及省委、市委精神，按照縣委的《建議》要求，縣政府編制了《稷山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》），提請大會審查?！毒V要（草案）》錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了今后五年稷山發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù)，是對未來五年全縣各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局，提出了一系列重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦市委打造“三個強(qiáng)市”、構(gòu)建“三個高地”目標(biāo)定位，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞“1861”總體思路，奮力蹚出具有稷山特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
《綱要（草案）》圍繞到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)。一是綜合實(shí)力躍上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，規(guī)上企業(yè)達(dá)到80家，力爭引進(jìn)兩個投資超50億的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育一個產(chǎn)值超百億的企業(yè)，到“十四五”末全縣經(jīng)濟(jì)總量與2019年相比翻一番。二是創(chuàng)新發(fā)展形成新優(yōu)勢。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)增加，企業(yè)創(chuàng)新主體地位確立，新動能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局初步形成。三是城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。城鄉(xiāng)空間格局更趨優(yōu)化，縣城集聚度和綜合承載能力持續(xù)提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展，稷王文化名城建設(shè)取得重大突破。四是綠色稷山展現(xiàn)新面貌。汾河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)與治理取得積極成效，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯改善。五是改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，開放平臺體系基本建立，對外開放的廣度和能級顯著提升。六是共享發(fā)展書寫新篇章。民生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，人的全面發(fā)展水平顯著提升，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。七是治理效能得到新提升。風(fēng)險(xiǎn)防控體系和共建共治共享的社會治理體系更加完善，現(xiàn)代應(yīng)急管理體系基本建成。
各位代表，進(jìn)入新階段、起航新征程，使命光榮、責(zé)任重大。實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是民心所向，更是使命所然。我們一定要堅(jiān)定信心、保持定力，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”宏偉藍(lán)圖。
三、2021年工作安排
2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯之年，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和10%以上。居民消費(fèi)價格水平增幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。不折不扣完成省市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述指標(biāo)任務(wù)，按照“1185”工作思路，我們要抓實(shí)抓好九個方面工作。
（一）突出項(xiàng)目為王，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展增添更實(shí)支撐
項(xiàng)目是推進(jìn)轉(zhuǎn)型的有力抓手，是助力發(fā)展的最大引擎。沒有項(xiàng)目，發(fā)展就是水中月、鏡中花。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。
搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目。緊盯政策導(dǎo)向，積極爭取資金和專項(xiàng)債券，推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地建設(shè)，完善縣域發(fā)展的綜合承載。緊盯市場導(dǎo)向，用好“四庫全書”，聚焦“六新”突破，跳出稷山看稷山，敢于在新市場的風(fēng)口搶先機(jī)，新產(chǎn)業(yè)的萌點(diǎn)搶布局，加快補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)支撐不足的短板弱項(xiàng)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑。緊盯需求導(dǎo)向，鏈條式發(fā)展、集群化培育，在建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，既要“大個頭”，也要“強(qiáng)身板”，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
千方百計(jì)招項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范招商行為，建立從謀劃到對接，從對接到落地的推進(jìn)圖譜和運(yùn)行機(jī)制，形成無縫銜接、環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作流程。進(jìn)一步壯大招商隊(duì)伍，把懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判的復(fù)合型人才充實(shí)到招商一線，建設(shè)一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精通、勤奮敬業(yè)的“招商鐵軍”。發(fā)揮好能人干部、在外人才的“觸角”作用，第一時間捕捉市場動態(tài)，精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步開展招商活動，堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，統(tǒng)籌運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、平臺代理招商和鄉(xiāng)賢人才招商等方式，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地。
攻堅(jiān)克難推項(xiàng)目。針對年初確定的82項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，要逐一明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，逐項(xiàng)明確開復(fù)工時間和建設(shè)周期，形成倒逼落實(shí)、掛帥出征，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)的高強(qiáng)度和快節(jié)奏。堅(jiān)持一月一調(diào)度，一季一匯報(bào)，對于影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的絆腳石，要精準(zhǔn)分析，定點(diǎn)清除，切實(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)營造最優(yōu)環(huán)境。
各位代表，發(fā)展不能等，工作不能靠。我們就是要以踏石留印、抓鐵有痕的精神，咬定青山、百折不撓的韌勁，牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，抓謀劃、抓招引、抓建設(shè)，在后稷大地形成只爭朝夕、大干快上的蓬勃態(tài)勢，構(gòu)筑起轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬核支撐。
（二）突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓄積更強(qiáng)動能
科技是發(fā)展之基，創(chuàng)新是進(jìn)步之魂。我們要把科技創(chuàng)新擺在推動全局的核心地位，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新機(jī)制，為稷山高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新杠桿，蓄勢新動能。
強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)。實(shí)施科技興企舉措，全年規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入同比增長15%以上，小升規(guī)重點(diǎn)培育企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)中心全覆蓋。實(shí)施科技升級舉措，引進(jìn)和培育省級“專精特新”企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)2家以上、民營科技企業(yè)3家以上，科技型中小企業(yè)入庫13家以上。實(shí)施科技基因舉措，以創(chuàng)建省級中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣為抓手，全年孵化中小微企業(yè)300家，凈增“小升規(guī)”企業(yè)10家以上，完成股份制改造試點(diǎn)企業(yè)8家、“晉興板”掛牌企業(yè)3家以上。
搭建創(chuàng)新平臺。培育綜合服務(wù)平臺，加快經(jīng)開區(qū)“科技孵化器”建設(shè)，依托企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，建立孵化培育中小微企業(yè)的綜合性服務(wù)平臺。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，新建省級中小企業(yè)“雙創(chuàng)”基地1個、市級1個，“小升規(guī)”重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)全部建立企業(yè)技術(shù)中心。發(fā)展企業(yè)科研平臺，支持龍頭和領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立院士專家站、博士科研站、研究生實(shí)踐基地等平臺，形成以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在稷山做科研、出成果。
培育創(chuàng)新人才。緊緊圍繞招引和培育，發(fā)揮人才驅(qū)動作用。聚焦人才招引，大力開展“運(yùn)才興運(yùn)”行動，建立稷山籍在外優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化高技術(shù)領(lǐng)軍人才、高水平科研團(tuán)隊(duì)對接招引，鼓勵支持引導(dǎo)廣大在外人才助力家鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)外來專業(yè)人才招引力度，全年招聘高層次專業(yè)性技術(shù)人才200人以上。強(qiáng)化人才培育，利用繼續(xù)教育、專家講座等手段，加強(qiáng)各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)根植鄉(xiāng)土的專業(yè)人才。
完善創(chuàng)新機(jī)制。健全激勵評價機(jī)制，積極落實(shí)《稷山縣支持科技創(chuàng)新若干政策》和優(yōu)秀市場主體獎勵扶持政策，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。建立開放合作機(jī)制，聚焦煤基、冶金、化工、包裝、超硬材料、板棗、蛋雞等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達(dá)地區(qū)、高校及科研機(jī)構(gòu)建立合作交流機(jī)制，促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新能力提升，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先人一步，贏得主動。
各位代表，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要最大限度培植創(chuàng)新基因，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，最大限度發(fā)揮創(chuàng)新帶來的乘數(shù)效應(yīng)，以一流的創(chuàng)新生態(tài)實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。
（三）突出工業(yè)強(qiáng)縣，推動產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)更大突破
工業(yè)是強(qiáng)縣之基、興縣之本，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。我們要牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這一核心板塊，壯規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，全面開啟稷山工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的新浪潮。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)東方資源總投資13億元的新建年產(chǎn)106萬噸搗固焦升級改造、總投資2.1億元的20萬噸硅錳15萬噸高中低微碳錳鐵，永東化工總投資2.94億元的煤焦油精細(xì)加工及特種炭黑綜合利用和總投資4.89億元的4萬噸針狀焦，華越建材總投資3.5億元的大宗工業(yè)固廢處理綜合利用，陽煤泉稷總投資44.9億元的年產(chǎn)60萬噸合成氨100萬噸尿素，銘福鋼鐵產(chǎn)能減量置換等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由原材料主導(dǎo)向精深加工增值轉(zhuǎn)變、中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。能源領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施國瑞光伏投資4.7億元的100MW分布式電力、匯能權(quán)亞投資40億元的1000MW光伏儲能一體化光伏發(fā)電、秦晉電力投資5000萬元熱電聯(lián)產(chǎn)技改項(xiàng)目。合金領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施超硬材料“雙創(chuàng)”基地總投資0.57億元的綜合配套服務(wù)大樓和800萬支刀具生產(chǎn)，恒巨環(huán)?？偼顿Y2.6億元的年處理15萬噸廢舊鉛酸蓄電池綜合再利用等項(xiàng)目。新材料領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)梅山湖總投資12億元的年產(chǎn)6萬噸超高功率石墨電極、北都碳材料6萬噸壓型焙燒、諾博科技8萬噸增塑劑、鑫途科技3000噸氯化樹脂以及唐晉紡織熔噴布生產(chǎn)等項(xiàng)目。焦化領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)民晟能源總投資30億元的500萬噸含油煤分質(zhì)資源化利用、晟萊科技總投資3億元的年處理20萬噸廢舊輪胎循環(huán)綜合利用等項(xiàng)目。
各位代表，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力是轉(zhuǎn)型時期的稷山必須完成的歷史使命。我們要以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，奮力實(shí)現(xiàn)稷山工業(yè)經(jīng)濟(jì)的涅磐重生。
（四）突出鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得更快發(fā)展
農(nóng)為邦本，本固邦寧。我們要持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大糧食產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
落實(shí)“兩藏”戰(zhàn)略。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，要緊緊抓住這兩個要害。打好種業(yè)翻身仗。持續(xù)加大與科研機(jī)構(gòu)、高校院所合作力度，特別是在小麥、玉米、蛋雞、果蔬、板棗等基礎(chǔ)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，積極引進(jìn)繁育推廣優(yōu)良品種。推進(jìn)稷峰鎮(zhèn)馬家巷糧食良種選育繁育核心示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)住耕地基本盤。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。持續(xù)開展科技服務(wù)下鄉(xiāng)，打造專家團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目工隊(duì)、營銷戰(zhàn)隊(duì)三支“鐵軍”,全面提升全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，做好西范東擴(kuò)引黃工程末級渠系配套，推進(jìn)蔡村鄉(xiāng)坑?xùn)|村糧食高產(chǎn)高效核心示范區(qū)和6.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，全縣糧食種植面積達(dá)到65萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2.5億公斤以上。
實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)蛋雞產(chǎn)業(yè)。以成功申報(bào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，在行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)“六大突破”，在生產(chǎn)加工科技融合發(fā)展上打造“七大標(biāo)桿”，在項(xiàng)目布局推進(jìn)上實(shí)施“八大工程”，推動蛋雞產(chǎn)業(yè)全面升級。堅(jiān)持龍頭帶動，推進(jìn)晉龍集團(tuán)20萬噸飼料生產(chǎn)線、年存欄100萬羽青年雞、300萬只蛋雞養(yǎng)殖三個項(xiàng)目和集福食品15000噸冷庫儲藏冷鏈物流等項(xiàng)目。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，啟動建設(shè)2個規(guī)模化的“交鑰匙”養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)蛋雞散養(yǎng)戶集成發(fā)展，改變目前的散、亂、弱、小養(yǎng)殖現(xiàn)狀。制定全縣雞蛋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完成“稷山雞蛋”國家地理標(biāo)志的申請認(rèn)定,大力推廣“稷山雞蛋”區(qū)域品牌。提質(zhì)增效板棗產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好稷山板棗生產(chǎn)系統(tǒng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，高起點(diǎn)編制板棗產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。成立稷山農(nóng)林投資公司，大力推進(jìn)和省林投共同融資10億元的稷山板棗種植加工文旅融合綜合開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快板棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)量發(fā)展。發(fā)展特色精小產(chǎn)業(yè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園，大力發(fā)展葡萄、中藥材、桃、櫻桃等特色富民產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)5萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)基地，完成總投資1500萬元的棟源農(nóng)牧高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和總投資2000萬元的珍果園500畝克倫生葡萄生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)打造農(nóng)業(yè)品牌。推進(jìn)“稷山板棗”“稷山麻花”“稷山雞蛋”“稷山餅子”四大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設(shè)，不斷擴(kuò)大稷山農(nóng)業(yè)特色品牌影響力和市場占有率。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。提檔升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，以“一城一區(qū)三園”和“雙高六道”為主線，以144個行政村為重點(diǎn)，堅(jiān)持“清拆改種建”五治并舉，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。規(guī)范農(nóng)村自建房建設(shè)。實(shí)施“汾水人家”文旅融合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，把苑曲村建設(shè)成為汾河灣里的一顆明珠。規(guī)劃建設(shè)3個分別覆蓋10個村以上的集中連片示范片，打造一批市級以上美麗宜居示范村。推進(jìn)投資1.5億元的鄉(xiāng)村振興暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、投資1.66億元的寺莊220KV輸變電工程、投資0.23億元的城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程和投資0.8億元的60公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程等，全方位提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。健全完善農(nóng)村公共服務(wù)。全力做好農(nóng)村“兩委”換屆工作，充分發(fā)揮自治、德治、法治“三治”結(jié)合作用，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和水平。以“三塊地”改革為牽引，釋放產(chǎn)權(quán)改革紅利，激活農(nóng)村資源要素，為鄉(xiāng)村振興提供支撐。建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等資源配置，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
各位代表，“后稷教民稼穡于稷山”是習(xí)近平總書記賦予我們的金字招牌。我們要以更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量，把這塊金字招牌用好、擦亮，把新時代農(nóng)耕文明傳承好、弘揚(yáng)好，書寫后稷故里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新篇章，揚(yáng)帆后稷兒女生活富裕新征程。
（五）突出文旅融合，推動第三產(chǎn)業(yè)煥發(fā)更大生機(jī)
文化是民族的血脈，精神的家園，是支撐一方發(fā)展最持久、最深沉的寶貴資源。我們有“七大國?！薄拔宕蠓沁z”，有后稷農(nóng)耕文化統(tǒng)領(lǐng)的特色文化體系。要堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把悠久厚重的文化資源轉(zhuǎn)化為支撐未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。
構(gòu)建全域旅游格局。堅(jiān)持打造景點(diǎn)，持續(xù)完善和提升汾河國家濕地公園和稷山國家板棗公園的建管水平，推進(jìn)現(xiàn)有景點(diǎn)創(chuàng)建A級景區(qū)。加快推進(jìn)投資30億元的圣王山文化旅游景區(qū)建設(shè)，完成游客接待中心、停車場和景區(qū)道路建設(shè)。加快大佛文化園塔閣裝飾，完成市政設(shè)施配套工程建設(shè)，推進(jìn)銅鑼灣集團(tuán)總投資7.1億元的大佛文化園文化旅游綜合體項(xiàng)目早日落地。堅(jiān)持融入全域，加快推進(jìn)38公里的環(huán)城生態(tài)旅游觀光道路建設(shè)，推動縣域各景點(diǎn)連點(diǎn)成線，逐步構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。堅(jiān)持要素完善，注重打造一批文旅服務(wù)示范單位，推進(jìn)“吃住行游購?qiáng)省背升埮涮捉ㄔO(shè)，增強(qiáng)縣域服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)的綜合承載能力。
豐富文化建設(shè)內(nèi)涵。培育鄉(xiāng)土文化，重點(diǎn)在后稷農(nóng)耕文化、千年板棗文化、千年大佛文化傳承弘揚(yáng)上下功夫，涵養(yǎng)濃厚稷山特色的文化基因。打造藝術(shù)精品，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推陳出新和優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作，深挖地方優(yōu)秀文化，打造更多集思想性、藝術(shù)性、觀賞性為一體的文化名片。加大宣傳推介，打造提升姚奠中藝術(shù)館、后稷農(nóng)耕展覽館，高規(guī)格舉辦“后稷論壇”，精心辦好“板棗文化節(jié)”活動，形成具有廣泛影響力的文化活動品牌。
加強(qiáng)文物資源保護(hù)。堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，持續(xù)實(shí)施青龍寺壁畫和《永樂南藏》經(jīng)卷修復(fù)等文物保護(hù)工程，加快推進(jìn)抗日民主政府舊址和縣保及未定級文保單位修繕。
各位代表，保護(hù)文化資源、培育文旅優(yōu)勢不僅是推動縣域發(fā)展的有效途徑，更是每一位后稷兒女期盼已久的共同愿望。我們要在傳承中凝聚更多精神合力，在創(chuàng)新中積蓄更大磅礴力量，使文旅事業(yè)成為三產(chǎn)發(fā)展的新動能、百姓富庶的新財(cái)源。
（六）突出建管并舉，推動城市發(fā)展彰顯更優(yōu)品質(zhì)
城市承載著發(fā)展的希望，裝載著百姓的夢想。我們要立足“稷王文化名城”戰(zhàn)略定位，以“一核一軸兩區(qū)兩帶四水四園”為重點(diǎn)，精致建、精細(xì)管，打造精品、力求精美，提高城市顏值，提升城市品味。
優(yōu)化城市布局。擴(kuò)大縣城建成區(qū)。堅(jiān)持“東強(qiáng)筋、西壯骨、北爬坡、南跨河”的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化縣城區(qū)塊設(shè)計(jì)，制定完成縣城建管科學(xué)指南，實(shí)現(xiàn)建設(shè)有規(guī)劃、發(fā)展有規(guī)模、板塊有布局、管理有標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建“兩翼四中心”。西社、翟店重點(diǎn)依托省級新型碳基合金材料基地、區(qū)域包裝產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)作用，做好產(chǎn)城融合；化峪、太陽、清河、蔡村要有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口、服務(wù)向鎮(zhèn)區(qū)集中，打造服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。
推進(jìn)城市更新。重點(diǎn)實(shí)施四大工程：一是路網(wǎng)暢通工程。抓好稷峰街東延、富強(qiáng)街西延、建設(shè)路北延、大佛路南延等路網(wǎng)建設(shè)，改造提升后稷街等道路路面，打通堵點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷提升城市通行能力。二是住房安居工程。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，統(tǒng)籌推進(jìn)拆遷安置房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯、建筑節(jié)能改造等工作。三是市政配套工程。加強(qiáng)防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城東排水管網(wǎng)雨污分流改造等地下管廊項(xiàng)目，逐步破解城市內(nèi)澇難題。完成2個停車場及2個城市公廁增設(shè)任務(wù)，推進(jìn)沿街機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生設(shè)施免費(fèi)對外開放，有效緩解群眾停車難、入廁難。四是公園綠地工程。啟動城西水系民樂園二期提升改造項(xiàng)目，加快站前廣場、汾河公園等工程建設(shè)。
提升城市品質(zhì)。塑造地標(biāo)。推進(jìn)稷王廟文化廣場建設(shè)，推動總投資50.26億元的濱水新城城市綜合體項(xiàng)目盡快落地，打造城市經(jīng)濟(jì)新的增長極和新的城市商業(yè)地標(biāo)，形成輻射周邊的區(qū)域消費(fèi)虹吸效應(yīng)。凸顯特色。依托后稷文化，建立一套具有鮮明識別度和代表性的城市標(biāo)識文化體系，豐富城市文化元素，彰顯城市特色。精細(xì)管理。實(shí)施城市綜合管理平臺建設(shè)項(xiàng)目，完善細(xì)化“稷峰嚴(yán)管一條街”標(biāo)準(zhǔn)，并向縣城其它主街道延伸，實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、精細(xì)化、人性化。攻克頑疾。加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷以及城鎮(zhèn)中心村環(huán)境衛(wèi)生治理，建立常態(tài)化管理機(jī)制，從根源上杜絕占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放等“十亂”現(xiàn)象。
各位代表，城市建設(shè)的好與壞，老百姓的感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。我們將始終奔著問題去、迎著群眾期盼走，持續(xù)打造建設(shè)有高度、承載有廣度、管理有溫度的精美、文明、有序、有活力的千年古縣。
（七）突出綠色發(fā)展，推動環(huán)境質(zhì)量展現(xiàn)更好底色
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們要始終踐行“兩山”理論，以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施環(huán)境污染防治“十大行動”，讓綠色生態(tài)成為后稷大地的靚麗名片。
用重拳治理環(huán)境污染。堅(jiān)持全域治“水”，抓好汾河（稷山段）上下游、干支流的全面治理，新建經(jīng)開區(qū)污水處理廠和化峪、清河污水站，實(shí)施縣城污水處理廠和翟店污水處理廠提標(biāo)改造工程，在退出劣V類的基礎(chǔ)上，全流域穩(wěn)步提升汾河水質(zhì)。堅(jiān)持綜合治“土”，全力爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部投資1億元的汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目，圍繞秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥等開展項(xiàng)目謀劃和資金爭取，力爭謀劃一個、爭取一個、落地一個、實(shí)施一個。加強(qiáng)一般固廢綜合利用和危廢的規(guī)范化管理。堅(jiān)持鐵腕治“氣”，持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，解決區(qū)域性突出環(huán)境問題，在經(jīng)開區(qū)西社園區(qū)建設(shè)1座環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，對全縣企業(yè)污染防治開展精準(zhǔn)化管理。重點(diǎn)抓好重污染天氣治理，加強(qiáng)監(jiān)測，聯(lián)防聯(lián)控，不折不扣完成省市下達(dá)的約束性指標(biāo)和減排任務(wù)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
用善治共建低碳家園。加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)改造，重點(diǎn)推進(jìn)東方資源總投資1.2億元的焦化配套環(huán)保工程。推進(jìn)節(jié)能減排減碳，對縣城北部村莊集中供暖進(jìn)行可行性研究和規(guī)劃。持續(xù)擴(kuò)大“煤改氣”“煤改電”覆蓋范圍，高標(biāo)準(zhǔn)完成市政府下達(dá)的冬季清潔取暖改造任務(wù)。倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活，在縣城逐步推廣生活垃圾分類。推進(jìn)建設(shè)建筑垃圾資源化和餐廚垃圾處理系統(tǒng)。全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品。倡導(dǎo)簡約、綠色、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，推動全社會形成綠色發(fā)展的思想共識和行動合力。
用情懷厚植綠色生態(tài)。大規(guī)模推進(jìn)國土綠化，大力開展“綠滿稷山”行動，全面推行林長制，堅(jiān)持綠化彩化財(cái)化相結(jié)合，增綠增收增景相結(jié)合，完成造林綠化5000畝，逐步實(shí)現(xiàn)荒山、荒溝、荒坡、城郊、村莊、通道等宜林地域全覆蓋。多領(lǐng)域建設(shè)綠色家園，加快城南森林公園和鄉(xiāng)村公園建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)置換造林，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位和企業(yè)全面推進(jìn)規(guī)劃有綠、見縫插綠、拆違建綠，努力實(shí)現(xiàn)“河堤山頭森林化、所有街道林蔭化、單位小區(qū)花園化、縣城處處園林化”。
各位代表，綠水青山就是金山銀山。我們將堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、精心修復(fù)，在綜合治污上出利劍，在“兩山一河”上做文章，讓鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁可感可觸、青山綠水可望可及，奮力繪就山水田園風(fēng)景畫。
（八）突出改革開放，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高水平
改革開放是社會發(fā)展的不竭動力，我們要高舉改革開放旗幟，依靠改革破解發(fā)展瓶頸，依靠環(huán)境吸引外來投資，依靠開放實(shí)現(xiàn)合作共贏。
推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，加快標(biāo)準(zhǔn)地改革和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)水電路氣以及智慧園區(qū)管理平臺建設(shè)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場主陣地作用。深化能源革命綜合改革，抓好煤炭清潔高效深度利用，推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工程，加快推進(jìn)光伏等新型能源產(chǎn)業(yè)布局，為碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)。深化事業(yè)單位和國企國資改革，調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，加大事業(yè)編制資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化機(jī)制，明晰職責(zé)，提高效率。
優(yōu)化全縣營商環(huán)境。大力推進(jìn)“五減”專項(xiàng)行動，深化“一枚印章管審批”改革，審批時限、環(huán)節(jié)、材料壓縮30%以上，推動130余項(xiàng)高頻個人服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、70項(xiàng)高頻事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。加快實(shí)施“一件事一次辦”集成服務(wù)，全面推進(jìn)網(wǎng)上審批和服務(wù)，建立“一窗受理、綜合代辦、一網(wǎng)通辦、集成服務(wù)”體系。高效推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)打造“六最”營商環(huán)境，讓企業(yè)在稷山放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
強(qiáng)化對外開放合作。充分發(fā)揮國家出口紙箱包裝產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和省級農(nóng)產(chǎn)品出口平臺作用，建立機(jī)制、完善流程、制定標(biāo)準(zhǔn)，推動包裝產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品對接國際市場，實(shí)現(xiàn)廣銷多銷。以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，吸引更多的外資注入，鼓勵支持縣域內(nèi)具有外貿(mào)業(yè)務(wù)的市場主體開辦自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易便利化、常態(tài)化。主動對接京津冀、長三角、大灣區(qū)等外向型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極融入“一帶一路”，深化與斯里蘭卡、緬甸等合作交流，開辟合作空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
各位代表，發(fā)展走過千山萬水，改革仍需跋山涉水。我們要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)接續(xù)奮斗，用改革這支如椽巨筆書寫更加精彩的稷山故事，讓改革開放成果惠及更多人民群眾。
（九）突出民生保障，推動人民群眾獲得更多實(shí)惠
民生是最大的政治，人民就是我們的靠山。我們要把重視民生、保障民生、改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“一老一少一青壯”為重點(diǎn)，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往和追求。
促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化全縣中小學(xué)校布局，穩(wěn)步推進(jìn)初中向縣城集聚，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中。今年完成7所小學(xué)的撤并優(yōu)化調(diào)整，啟動稷王初中工程建設(shè)。加快推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力實(shí)施智慧教育二期工程，創(chuàng)建1所智慧教育引領(lǐng)校、3所智慧教育示范校，完成10所農(nóng)村寄宿制學(xué)校提升改造任務(wù)。提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生思政教育，鞏固拓展“縣管校聘”管理改革成果，探索校長職級制改革，加大教師招聘補(bǔ)充力度，實(shí)施教師素質(zhì)提升工程。
提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。抓好常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化“人”“物”“環(huán)境”同防措施，嚴(yán)格監(jiān)管冷鏈物流行業(yè)，加大重點(diǎn)人群、場所、領(lǐng)域管控力度。提升核酸檢測能力，推行全民新冠疫苗接種。持續(xù)鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果，做好省衛(wèi)生城市復(fù)審工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，8月底前完成縣人民醫(yī)院主體建設(shè)，年底前完成婦幼院搬遷。啟動實(shí)施全民健身中心項(xiàng)目，完成1個公共體育場和4個足球場建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼院等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，打造一批高質(zhì)量、有特色的優(yōu)勢學(xué)科，提升醫(yī)院核心競爭力。深化縣域綜合醫(yī)改，引深三醫(yī)聯(lián)動改革，加快推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”信息化建設(shè)，力爭基層就診率達(dá)到65%，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，探索建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。持續(xù)實(shí)施免費(fèi)產(chǎn)前篩查、婚前體檢和“兩癌”診斷等公共醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞名醫(yī)師建團(tuán)隊(duì)，圍繞名學(xué)科建平臺，構(gòu)建老中青結(jié)構(gòu)合理、傳幫帶機(jī)制成熟的人才梯隊(duì)培養(yǎng)方式，打造一支醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)護(hù)隊(duì)伍。稷山醫(yī)療衛(wèi)生工作曾是全國的一面旗幟，我們要奮勇直追、迎頭趕上，持續(xù)推動大踏步向前發(fā)展，打造區(qū)域醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地，讓稷山醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)重返歷史輝煌！
夯實(shí)社會保障基礎(chǔ)。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。推進(jìn)保障性安居工程，繼續(xù)推動棚戶區(qū)改造工作，加大公租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)群眾住房問題。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加快“人人持證、技能社會”建設(shè)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。深化殯葬改革，年內(nèi)完成縣殯儀館主體工程和公益性公墓建設(shè)。
強(qiáng)化社會綜合治理。毫不放松筑牢安全底線，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+專家”執(zhí)法模式，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，嚴(yán)厲打擊私挖亂采，推進(jìn)城鄉(xiāng)房屋質(zhì)量安全排查整治行動。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢, 堅(jiān)決杜絕重特大事故。啟動總投資1500萬元的新消防站項(xiàng)目建設(shè)。持之以恒深化社會治理，深入開展“三零”單位創(chuàng)建、“楓橋式派出所”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)社會治安及“掃黑除惡”“禁種鏟毒”等專項(xiàng)斗爭。深化網(wǎng)格化管理，推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)提質(zhì)增效。加大網(wǎng)絡(luò)電信詐騙及盜搶騙、黃賭毒等各類違法犯罪的打擊力度。深入開展信訪矛盾糾紛排查化解，全力做好根治農(nóng)民工欠薪工作。統(tǒng)籌抓好國防動員和雙擁工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)作用，做好民族宗教、外事僑務(wù)、治超、人防、氣象、地震、金融、史志、殘疾人、檔案等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一件接著一件辦，一年接著一年干，用更多的民生實(shí)事映照初心，用更濃的真情實(shí)意溫暖民心。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
開局“十四五”、開啟新征程。必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定信仰，忠誠于黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。對“國之大者”心中有數(shù)，堅(jiān)持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域、各方面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹執(zhí)行中央省市及縣委各項(xiàng)決策部署。
依法行政促規(guī)范。良法善治，法律至上。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，依憲行政，依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)，讓政府規(guī)章制定有準(zhǔn)度、權(quán)力運(yùn)行有法度、嚴(yán)格執(zhí)法有力度。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，自覺接受人大、政協(xié)、社會、輿論監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開，讓陽光政府更加透明。
擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓落實(shí)。實(shí)字為先，干字當(dāng)頭。堅(jiān)決按照縣委要求，提振“五種精神”，進(jìn)一步提高干部專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神，狠抓執(zhí)行落實(shí)效能，提升精準(zhǔn)治理能力。強(qiáng)化政務(wù)督查，充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)和“13710”政務(wù)督查雙平臺作用，把上級決策部署貫徹到政府工作各個方面，確保各項(xiàng)部署落地見效。
清正廉潔樹底線。政府清廉，百姓之福。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度籬笆。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。樹牢“過緊日子”思想，扎緊政府花錢的口子，放寬助企惠民的路子，以政府緊日子換取百姓好日子。自覺接受巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督，真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。
各位代表，逐夢惟篤行，奮進(jìn)正當(dāng)時?！笆奈濉彼{(lán)圖已經(jīng)繪就，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的使命催人奮進(jìn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，賡續(xù)奮斗、砥礪奮進(jìn)，加快譜寫?zhàn)⑸礁哔|(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
附注：
1.“六新”：新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
2.“三個強(qiáng)市”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、知名旅游強(qiáng)市。
3.“三個高地”：創(chuàng)新高地、人才高地、開放高地。
4.“四庫”：項(xiàng)目謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫、達(dá)產(chǎn)達(dá)效庫。
5.“晉興板”：山西股權(quán)交易中心服務(wù)于成長型中小企業(yè)的金融平臺。
6.“六大突破”：創(chuàng)建以蛋雞產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在畜禽良種、減抗替抗、疫病防控技術(shù)、生產(chǎn)和環(huán)控技術(shù)、營養(yǎng)和飼料配比技術(shù)、蛋品的精深加工六個方面實(shí)現(xiàn)突破。
7.“七大標(biāo)桿”：創(chuàng)建以蛋雞產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖標(biāo)桿、健康養(yǎng)殖質(zhì)量安全標(biāo)桿、蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈精深加工標(biāo)桿、綠色生產(chǎn)循環(huán)發(fā)展標(biāo)桿、園村一體產(chǎn)村融合標(biāo)桿、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制標(biāo)桿和要素集聚保障有力標(biāo)桿。
8.“八大工程”：創(chuàng)建以蛋雞產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合示范、綠色循環(huán)發(fā)展、品牌營銷推廣、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收、基礎(chǔ)要素提升和支撐體系建設(shè)等八個方面工程。
9.“交鑰匙”養(yǎng)殖小區(qū)：在適合畜禽養(yǎng)殖的地域，建立適度規(guī)模的飼養(yǎng)設(shè)施完備、技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一、糞污處理配套到位的畜禽飼養(yǎng)園區(qū)。
10.“一城一區(qū)三園”：縣城、經(jīng)開區(qū)、大佛文化園、汾河公園、國家板棗公園。
11.“雙高六道”：聞合高速和侯禹高速引線、108國道、233省道、運(yùn)稷一級路以及縣、鄉(xiāng)、村道路。
12.“三塊地”改革：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
13.“一核一軸兩區(qū)兩帶四水四園”：一核是指稷王廟廣場文化商貿(mào)核心區(qū)；一軸是指稷峰街主軸；兩區(qū)是指城東新區(qū)、城西區(qū)；兩帶是指汾河綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、縣城北坡綠化帶；四水是指城北城東城西三個水系和城南汾河；四園是指城北大佛文化園、城南汾河公園、城東萬畝槐米園、城西國家板棗公園。
14.“兩翼四中心”：兩翼是指翟店鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)；四中心是指化峪鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、太陽鄉(xiāng)、蔡村鄉(xiāng)。
15.“十亂”現(xiàn)象：亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象。
16.“十大行動”:散煤清潔化替代、工業(yè)污染深度治理、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、臭氧削峰、清潔運(yùn)輸整治、雨污分流建設(shè)改造、黑臭水體鞏固提升、違法排污動態(tài)清零、“臟亂差”清理整頓、生態(tài)環(huán)境綠化美化。
17.“兩山一河”：稷王山、呂梁山、汾河。
18.“五減”：減事項(xiàng)、減時限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明。
