2021年運城市萬榮縣政府工作報告—全文
2021年運城市萬榮縣政府工作報告
——2021年4月12日在萬榮縣第十七屆人民代表大會
第一次會議上
萬榮縣人民政府縣長 李永輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”時期工作回顧
“十三五”時期，是我縣經(jīng)濟社會拔節(jié)起勢、跨越發(fā)展的五年，是人民生產(chǎn)生活蝶變躍升、提級進檔的五年。五年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定落實縣委“三個五”總體思路，攻堅克難、砥礪奮進，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、碩果累累！
五年來，我們以戰(zhàn)略之舉狠抓項目，綜合實力邁上新臺階。始終把項目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，緊緊圍繞“一二三（產(chǎn)）、水電路氣校醫(yī)、城鄉(xiāng)綠”，先后投資228億元，實施工程項目2000余項，帶動全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長32.5%，一般公共預(yù)算收入增長40%，社會消費品零售總額增長22.3%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長35.8%、59.5%。
五年來，我們以領(lǐng)跑之力提升農(nóng)業(yè)，群眾增收筑牢新支撐。始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為群眾增收致富的重要途徑，堅持“科技化引領(lǐng)、片區(qū)化推進、融合化發(fā)展”，推動萬榮農(nóng)業(yè)走到了全國前列。我們新建成賈村蘋果、漢薛桃果、南張菇菜、通化小水果、西村中藥材等一批農(nóng)業(yè)主題公園，讓果園變成花園、農(nóng)區(qū)變成景區(qū)；新增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.36萬畝、高效節(jié)水灌溉農(nóng)田46.69萬畝，實現(xiàn)黃灌區(qū)末級渠系配套全覆蓋，進一步夯實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基；新發(fā)展果樹新品種160萬株，間伐果樹83萬株、高接換頭20萬株，引進培育蘋果、桃、櫻桃等水果新品種170余種，實現(xiàn)了北方適宜種植的果桃品種在萬榮全試驗；新孵化1300萬棒規(guī)模的香菇產(chǎn)業(yè)，成為全省食用菌示范縣；新引進牧原、溫氏兩大龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬達到年出欄60萬頭的規(guī)模；新開辟農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯渠道，促使萬榮蘋果代表中國首次出口美國，萬榮油桃代表中國首次出口澳大利亞，萬榮香菇出口東南亞國家。這些厚積薄發(fā)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力我們成功創(chuàng)建了萬榮縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣，成功爭取到全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”、全國農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”、全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣、全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣、全國現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)十強縣等國字號掛牌，并設(shè)立了全省第一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，萬榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐堅定、勢頭強勁、效益凸顯。
五年來，我們以趕超之勢發(fā)展工業(yè)，實體經(jīng)濟增添新動能。始終把發(fā)展新型工業(yè)作為壯大實體經(jīng)濟的重要抓手，堅持“園區(qū)化發(fā)展、集群化推進”，內(nèi)部挖潛做強，外部招商做大，綜合運用政策扶持、入企服務(wù)、引進落地等幫扶措施，推動全縣規(guī)上企業(yè)增加到35家，億元產(chǎn)值企業(yè)增加到13家，國家級“兩化融合”企業(yè)達到2家，省級高新技術(shù)企業(yè)達到17家，股改掛牌企業(yè)達到9家，各類市場主體達到17979家；推動外加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等一批行業(yè)性的全國盛會在我縣連年舉辦；推動國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、全省首批新型建材特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級出口混凝土外加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、山西省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、山西省混凝土外加劑產(chǎn)學(xué)研基地在我縣掛牌落地，全縣外加劑、中醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料新能源四大工業(yè)支柱更加堅實。
五年來，我們以果敢之策拓展三產(chǎn)，現(xiàn)代服務(wù)搶占新高地。始終把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟增長的重要支撐，堅持“高起點布局、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)”，培育出一批緊跟時代、順應(yīng)市場、惠及大眾、帶民致富的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)帶動了大眾創(chuàng)業(yè)，建成電商服務(wù)中心、快遞物流中心、雙創(chuàng)孵化中心、申通晉南水果直發(fā)中心和順豐晉南水果預(yù)處理中心，培育了山西省首個“淘寶村”，全縣電商店鋪達到2000余個，電商從業(yè)人數(shù)突破萬人。技能培訓(xùn)帶出了勞務(wù)大軍，全縣在外務(wù)工經(jīng)商人員突破10萬人，防水建材、家政保姆、古建修造、熟食小吃等“萬榮人”系列勞務(wù)品牌已經(jīng)成為萬榮人走南闖北的新名片。文化旅游帶活了萬象爭榮，貫通了黃河一號旅游公路，完成了后土祠、飛云樓周邊環(huán)境整治，建成了黃河農(nóng)耕文明博覽園、黃河文化雕塑博覽園、薛瑄廉政教育基地，打造了“尋根問祖休閑游、三農(nóng)交流體驗游”精品旅游線路，推出了“暢游后土·果海笑城”鄉(xiāng)村游系列活動，爭取到“山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”的掛牌命名。特別是我縣成功承辦的“第三個中國農(nóng)民豐收節(jié)”主場活動，盛況空前，驚艷全國，萬榮正成為傳承黃河文化、展示農(nóng)耕文明的靚麗窗口。
五年來，我們以精細之功建設(shè)城鄉(xiāng)，人居環(huán)境美出新高度。始終把美麗城鄉(xiāng)建設(shè)作為重大民生事業(yè)、民心工程，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”，以美麗城鄉(xiāng)筑就美好生活?？h城建設(shè)中，圍繞“城市規(guī)劃科學(xué)合理、城市框架基本成型、城市功能更加完善、城市管理精細精致”的目標(biāo)，累計投資7.2億元，貫通了26條循環(huán)街路，打造了7條人行步道，彩化了14條城區(qū)街道，提升了43條小街小巷，完善了65條地下管網(wǎng)，建成了縣委黨校、文化體育廣場等地標(biāo)建筑，一大批新型“城市會客廳”傾城綻放。鄉(xiāng)村建設(shè)中，按照“綠化提升、亮化妝點、排水提質(zhì)、文化鑄魂、產(chǎn)業(yè)支撐”的路徑，累計投資6億元，撬動社會資本3億元，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅使全縣的農(nóng)村面貌蝶變?nèi)绠?，而且我們的“競爭性用財機制”還為全國農(nóng)村公共服務(wù)蹚出了新路、樹立了標(biāo)桿。道路建設(shè)中，按照“暢通循環(huán)路、打通斷頭路、繞開穿村路、提質(zhì)扶貧路”的思路，累計投資5.1億元，新建改建道路283公里，養(yǎng)護提質(zhì)道路326公里，縣域路網(wǎng)實現(xiàn)了外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)。生態(tài)建設(shè)中，實施了孤峰山和汾河入黃口兩大生態(tài)修復(fù)保護工程，打贏了藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，開展了“城郊森林環(huán)抱、鄉(xiāng)村綠樹掩映、山坡林木青翠、通道增色添彩”的國土綠化行動，累計投資3.9億元，高標(biāo)準(zhǔn)綠化通道220公里、荒溝1.5萬畝、節(jié)點22處，全縣處處看得到綠意盎然、聞得到花香四溢、聽得到鶯啼燕語。
五年來，我們以普惠之情興辦實事，民生保障提升新境界。始終把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，堅持民之所望就是施政所向，每年拿出80%以上的公共財政預(yù)算用于民生事業(yè)，不斷提高全縣人民的生活品質(zhì)。圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”目標(biāo)，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目1088個，建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地141個，完成65個貧困村7897戶26999名貧困人口脫貧任務(wù)，被確定為全省“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接試點縣”。圍繞“讓教育承載起萬榮人民的厚望、承載起萬榮未來的發(fā)展”目標(biāo)，實施“兩達標(biāo)、兩提升”行動，累計投資5.3億元，新建了示范中學(xué)、示范小學(xué)、示范幼兒園、六一幼兒園，改造了122所農(nóng)村薄弱學(xué)校，提升了44所鄉(xiāng)村中小學(xué)校，培育了96個名師團隊，組建了20個名師交流工作室，高考達線人數(shù)實現(xiàn)9連增，穩(wěn)定在千人以上。圍繞“讓更多萬榮人留在萬榮看好病”目標(biāo)，累計投資5.7億元，推動縣醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院、中醫(yī)院晉升二級甲等醫(yī)院，新建了王顯、漢薛、榮河、解店4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提升了南張、賈村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改造達標(biāo)星級衛(wèi)生室210個，醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)“五提升”“三下降”，縣域綜合醫(yī)改獲得國務(wù)院通報表彰。圍繞“社會保障需求層面全覆蓋”目標(biāo)，實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋；運行了103家日間照料中心和15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心；新增了城鎮(zhèn)就業(yè)25646人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)34141人；五大社會保險參保率達到98%以上。圍繞“全方位保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”目標(biāo)，扎實推進文明實踐、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、禁毒鏟毒、電信詐騙打防、食品藥品安全、“三零”單位創(chuàng)建等工作，獲評“全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位”“全國防震減災(zāi)工作綜合考核先進單位”“省級衛(wèi)生縣城”“省級食品安全示范縣”“全省新時代文明實踐中心試點縣”。
五年來，我們以戒懼之心自律自警，政府建設(shè)樹立新形象。始終把自身建設(shè)作為增強政府效能的重要保障，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，對標(biāo)一流爭先鋒，干在實處立新功。全面深化“放管服效”改革，審批時限、審批材料壓縮70%以上，行政審批時效提速77.9%。全面落實法治政府建設(shè)綱要，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會各界監(jiān)督。五年累計辦理代表建議361件、委員提案604件。同時，審計、氣象、史志、檔案、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、民族宗教等工作，婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等各項社會事業(yè)都取得了新的發(fā)展。
各位代表！五年的工作實踐告訴我們，做好政府工作，推動高質(zhì)量發(fā)展，一定要堅持“八個必須”：必須把對黨忠誠作為立身之本；必須把民本初心作為執(zhí)政之基；必須把改革創(chuàng)新作為動力之源；必須把求實務(wù)實作為干事之魂；必須把對標(biāo)一流作為關(guān)鍵之策；必須把埋頭苦干作為成事之要；必須把清正廉明作為從政之根；必須把久久為功作為行遠之道。
各位代表！五年的奮斗步履鏗鏘、充滿艱辛；五年的成績振奮人心、令人鼓舞。這些成績彰顯著團結(jié)之志、凝聚著萬眾之力、綻放著奮斗之光。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、建言獻策的結(jié)果，是社會各界關(guān)心幫助、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民同心共進、拼搏苦干的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向盡心履職的各位人大代表和政協(xié)委員，向大力支持政府工作的各民主黨派、人民團體和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有關(guān)心支持萬榮建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
安不忘危，興不忘憂?？偨Y(jié)成績的同時，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多壓力和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展不足、發(fā)展不快的問題依然突出，經(jīng)濟總量小的狀況還沒有有效改變；二是農(nóng)業(yè)增效的基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)民增收的空間有待進一步拓展；三是工業(yè)規(guī)模依然偏小，產(chǎn)業(yè)競爭力、市場話語權(quán)亟待提升；四是文化旅游的開發(fā)利用仍然不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大空間；五是水、電、路、氣、校等基礎(chǔ)設(shè)施還有不完善、不到位的地方，提升人民福祉還需付出艱辛努力。困難與挑戰(zhàn)并存，機遇與希望同在，今后的工作中，我們一定要以對萬榮發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，勇挑歷史重任，主動補短板、破難題，埋頭干工程、辦實事，決不辜負全縣人民的期望和重托！
二、“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)
各位代表，“十四五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年目標(biāo)進軍的第一個五年，也是我縣厚植優(yōu)勢、趕超進位，實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)中央、省委、市委精神，按照縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《萬榮縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審查。
今后五年，我們的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”，全面落實省委、市委、縣委部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以推動高質(zhì)量高速度發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施“五個三”總體思路，在一個陣地上同時打贏黃河、汾河流域萬榮段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩場戰(zhàn)役，書寫“十四五”萬榮發(fā)展新篇章。
今后五年，我們的總體思路是：以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興排頭兵、農(nóng)文旅融合新標(biāo)桿“三大任務(wù)”為目標(biāo)，在國家大戰(zhàn)略和省市大格局中體現(xiàn)萬榮擔(dān)當(dāng)；以創(chuàng)新發(fā)展示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范帶、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范帶“三大布局”為路徑，筑牢高質(zhì)量高速度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基；以全民健康促進行動、美麗城鄉(xiāng)提質(zhì)行動、文化強縣創(chuàng)建行動“三大行動”為導(dǎo)向，持之以恒增進民生福祉；以改革創(chuàng)新驅(qū)動、市場主體帶動、項目建設(shè)拉動“三大支撐”為關(guān)鍵，積蓄高質(zhì)量高速度發(fā)展新動能；以黨的建設(shè)、營商環(huán)境、社會治理“三大保障”為抓手，充分激發(fā)各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性。
今后五年，我們的發(fā)展目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到160億元，年均增長10%以上，比2019年翻一番；財政總收入、一般公共預(yù)算收入年均增長6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長10%、10.5%。
今后五年，我們的重點任務(wù)是：
——建成全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地。深入推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高果業(yè)綜合效益。
——建成全國具有影響力的外加劑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推動外加劑產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，形成具有影響力的領(lǐng)航企業(yè)、知名品牌、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。
——建成全省鄉(xiāng)村振興排頭兵。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
——建成全省黃河旅游重要目的地。融入黃河旅游板塊，精心打造核心景區(qū)，持續(xù)推進休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)星、鄉(xiāng)村旅游評級，構(gòu)建全域旅游大格局，成為全省黃河旅游板塊中的重要目的地。
——建成全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板縣。全縣美麗鄉(xiāng)村分類提檔升級，已實施美麗鄉(xiāng)村的村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)由主巷延伸到支巷、由村莊延伸到家戶，未實施美麗鄉(xiāng)村的村莊全部納入建設(shè)范圍，實現(xiàn)全覆蓋。
——建成全省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣。全面推進領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制有效銜接，走出脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接可復(fù)制、可推廣之路。
——建成全省黃河汾河流域生態(tài)涵養(yǎng)地。以汾河入黃口生態(tài)修復(fù)及產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進生態(tài)修復(fù)治理保護和綠色生產(chǎn)、綠色生活，健全生態(tài)文明體制機制，讓綠色發(fā)展廣泛融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，成為黃河、汾河流域生態(tài)涵養(yǎng)地。
——建成全市具有濃郁黃河農(nóng)耕文化的特色縣城。以黃河文化、農(nóng)耕文明為核心塑造城市文脈，以勤勞智慧、實干奮斗為內(nèi)涵培育城市精神，以產(chǎn)城融合、文旅融合為支撐釋放城市活力，以生態(tài)宜居、休閑康養(yǎng)為目標(biāo)完善城市功能，全面推進美麗宜居社區(qū)、美麗宜居街道、美麗宜居公園建設(shè)，打造具有濃郁黃河農(nóng)耕文化的特色縣城。
——建成全市農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。深度融入全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工“十大產(chǎn)業(yè)集群”，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系更加完善，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，成為全市領(lǐng)先的農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。
——建成全市中醫(yī)藥加工示范基地。實施中藥材種植提質(zhì)增效、倉儲物流建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌營銷、服務(wù)能力提升、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六大行動”，打造集“種、儲、藥、醫(yī)、康、養(yǎng)”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，形成較為領(lǐng)先的中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)集群。
各位代表，謀篇開新局，奮發(fā)正當(dāng)時。只要我們深刻洞察國家宏觀政策取向，順應(yīng)全縣人民美好生活期盼，錨定目標(biāo)不懈怠、腳踏實地加油干，就一定能把“十四五”規(guī)劃的美好愿景變成火熱的實踐圖景，就一定能在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來！
三、2021年工作安排
2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和10%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，各項約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好8個方面工作：
（一）突出投建投產(chǎn)，加快推進項目建設(shè)
精準(zhǔn)謀劃項目。圍繞“做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”目標(biāo)，緊盯“水電路氣校醫(yī)城鄉(xiāng)綠”等重點領(lǐng)域，找準(zhǔn)發(fā)展定位，做足“內(nèi)功”，借助“外腦”，謀劃一批牽引性、帶動性強的大項目、好項目，撐起縣域經(jīng)濟發(fā)展的“脊梁”。
精誠爭取項目。把用足用活政策、爭取項目資金作為剛性任務(wù)，聚焦“六新”產(chǎn)業(yè)，爭取更多項目融入國家、省、市發(fā)展規(guī)劃和項目盤子。把“專家繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、全員收集招商信息、領(lǐng)導(dǎo)小組研判篩選、專人專班跟進落地”作為招商路徑，實施專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，以招商引資實效為高質(zhì)量高速度發(fā)展蓄勢增能。
精心服務(wù)項目。嚴(yán)格落實“五個一”項目推進機制，突出抓項目前期、抓手續(xù)辦理、抓用地保障、抓施工環(huán)境、抓銀企對接，推動總投資209.9億元的127個重點項目落實落地、達標(biāo)達效。加快推進汾河入黃口生態(tài)保護修復(fù)、浩吉鐵路萬榮貨場、萬榮儲運煤中心、萬榮通用機場、菏寶高速黃河大橋引線、臨長線輸氣管道等戰(zhàn)略性項目，不斷增強萬榮高質(zhì)量發(fā)展的“硬實力”。
（二）突出高質(zhì)高效，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效是推動鄉(xiāng)村振興的必然舉措，我們要堅定不移深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，讓萬榮成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的排頭兵。
全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。突出市場導(dǎo)向、品質(zhì)導(dǎo)向、效益導(dǎo)向，堅持水果、香菇、中藥材、小麥玉米、畜牧養(yǎng)殖“五管齊下”，以“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我轉(zhuǎn)”搶占市場、贏得先機。水果產(chǎn)業(yè)要向“新品種、新技術(shù)、新模式”要效益，堅持不懈地突出“五個重點”、用好“五個抓手”、深化“雙十行動”，建設(shè)未來果園、新品種新模式示范園、老果園改造示范園、重茬再生種植示范園等一批試驗園、標(biāo)桿園，帶動果農(nóng)建成一批高質(zhì)園、高效園，推動萬榮果業(yè)二次騰飛。香菇等設(shè)施農(nóng)業(yè)要向“規(guī)模擴張”要效益，堅持不懈地推行政策資金撬動、集體經(jīng)濟注資、龍頭主體帶動、基地示范引領(lǐng)的辦法，新建擴建5個香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建設(shè)9個香菇產(chǎn)業(yè)制棒中心，力爭全縣香菇規(guī)模突破2000萬棒。中藥材要向“品種提純、品質(zhì)道地”要效益，建設(shè)道地藥材生產(chǎn)基地。小麥玉米要向“良種、良法、優(yōu)質(zhì)、特需”要效益，建成萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。畜牧養(yǎng)殖要向“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化”要效益，繼續(xù)建好投資2.9億元的牧原養(yǎng)殖基地、投資2.6億元的溫氏總部及飼料廠和一批高質(zhì)高效、惠民惠企的畜禽養(yǎng)殖基地。
全面打造多元化的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。按照“全域化布局、高端化示范、片區(qū)化開發(fā)、融合化發(fā)展”的路徑，著力打造高村、賈村、王顯優(yōu)質(zhì)蘋果片區(qū)，解店、南張、皇甫、高村果木香菇片區(qū)，西村、漢薛、皇甫道地藥材片區(qū)，南張、裴莊、光華、榮河精品葡萄片區(qū)。持續(xù)鞏固漢薛桃果、通化小水果、萬泉蔬菜、里望設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)，積極拓展稷王山、黃汾溝坡地花椒和灘地強筋小麥、水稻片區(qū)，在全縣形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)多元化發(fā)展格局。
全面布局農(nóng)產(chǎn)品后整理深加工產(chǎn)業(yè)。堅持向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條延伸要效益，圍繞分選、貯存、分級、包裝，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的氣調(diào)庫、選果線、包裝廠和冷鏈物流企業(yè)。圍繞直銷、分銷和線上、線下營銷，培育發(fā)展有潛力的營銷公司、電商企業(yè)。圍繞把農(nóng)產(chǎn)品制成干、汁、醬、酒、醋、粉和提取物等深加工技術(shù)，培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。組織引導(dǎo)各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，促進原料生產(chǎn)、精深加工、體驗展示、物流配送有機銜接，推動農(nóng)業(yè)全鏈條增值增效。
全面增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素保障。繼續(xù)提檔農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.3萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積10萬畝。繼續(xù)提檔農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，精心構(gòu)建“糧、藥、果”全產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系，持續(xù)開展“機器換人”行動，更好地實現(xiàn)“兩增”“兩降”“兩化”目標(biāo)。繼續(xù)提檔農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐，深化與中科院、中國農(nóng)科院、西北農(nóng)大、山西農(nóng)科院、鄭州果樹研究所等知名院校和專家教授的技術(shù)合作，健全完善“30105”技術(shù)體系，讓萬榮的每一個產(chǎn)業(yè)、每一個品類背后都有科研團隊和專家的支撐，讓萬榮農(nóng)業(yè)技術(shù)始終站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿。
?。ㄈ┩怀黾杭?，加快推進新型工業(yè)
工業(yè)是經(jīng)濟實力的硬支撐。我們要全面貫徹中央、省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策，嚴(yán)格落實我縣支持企業(yè)做大做強19條措施和支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新31項優(yōu)惠措施，堅持內(nèi)部挖潛做強、外部招商做大，大中小微企業(yè)一起抓，在集群發(fā)展上求突破，在做大做強上見實效，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的底盤。
堅持園區(qū)化路徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要實施核心區(qū)基礎(chǔ)配套和標(biāo)準(zhǔn)化廠房、雙創(chuàng)孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品加工孵化基地、家政服務(wù)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等項目，讓示范區(qū)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集群發(fā)展的主戰(zhàn)場。榮河工業(yè)園區(qū)要完善園區(qū)路網(wǎng)，提升服務(wù)質(zhì)效，推進產(chǎn)教融合，建好污水處理廠，建成新型建材集聚區(qū)。皇甫工業(yè)園區(qū)要優(yōu)化功能配套，提升承載能力。要同步規(guī)劃浩吉鐵路工貿(mào)集聚園區(qū)，同步啟動環(huán)衛(wèi)器材加工園區(qū)、古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)、中藥材加工園區(qū)建設(shè)項目，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
堅持集群化路徑。外加劑和防水建材產(chǎn)業(yè)集群要實施虎邦新型建材、鼎鑫建材等項目，持續(xù)拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)集群要新建朗致醫(yī)藥物流儲配中心、萬輝藥業(yè)新型固體飲料生產(chǎn)線、鵬展中藥材儲存中心等延伸項目，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群要實施匯源果汁、濃縮汁擴產(chǎn)增效項目，完成方源果酒項目，規(guī)劃啟動營養(yǎng)休閑食品加工孵化園。新材料新能源產(chǎn)業(yè)集群要加快推進稷王山50MW風(fēng)力發(fā)電、晉能100MW光伏發(fā)電、凱華試劑、環(huán)鼎富泰等項目落地投產(chǎn)，為工業(yè)發(fā)展增添新動力。
堅持智能化路徑。深化與中科院、清華大學(xué)、中國農(nóng)大、山西大學(xué)、太原理工等科研院校合作，組建特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和中試基地，促進防水建材、醫(yī)藥制藥等重點行業(yè)智能化改造，使企業(yè)邁上“新特專高精尖”發(fā)展之路。
堅持品牌化路徑。實施民營企業(yè)改制、管理提升、資產(chǎn)證券化、信用等級評定認證以及經(jīng)濟品牌戰(zhàn)略“五項工程”，進一步叫響匯源、中魯、黃騰、凱迪、佳維、康特爾、華康、朗致、萬輝等企業(yè)品牌，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，助力民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺！
?。ㄋ模┩怀鰯U容擴能，加快推進三產(chǎn)服務(wù)
培育消費服務(wù)業(yè)。積極打造商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街，重點培育一批限上零售企業(yè)和連鎖發(fā)展的商超企業(yè)，構(gòu)建城市10分鐘商業(yè)圈。合理增設(shè)鄉(xiāng)村日常生活用品、糧油店、蔬菜店、農(nóng)資店，打造鄉(xiāng)村5分鐘便民圈。
培育物流倉儲業(yè)。整合提升全縣的果品恒溫庫和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，優(yōu)化布局全縣的農(nóng)產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流中心，形成集基地生產(chǎn)、倉儲保鮮、冷鏈物流、城市配送于一體的縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)體系，打造晉南地區(qū)最具潛力的農(nóng)副產(chǎn)品流通集散地。
培育新型電商業(yè)。加強鄉(xiāng)村電商賦能培訓(xùn)，打造更多的“明星網(wǎng)店”；采取網(wǎng)紅直播、千人沙龍、萬人分享、實操訓(xùn)練等形式，培育更多的“電商達人”；建立溯源管理機制，開發(fā)更多的“高端網(wǎng)貨”。規(guī)范區(qū)域公用品牌使用，做優(yōu)做強萬榮電商品牌。
培育現(xiàn)代金融業(yè)。開展“一行一品”活動，推動縣內(nèi)金融機構(gòu)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)模式；鼓勵金融機構(gòu)加大消費信貸，有力釋放消費潛力、激活消費熱情；用活用好企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金平臺、財源融資擔(dān)保平臺，讓中小企業(yè)融資更便利。
各位代表，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促消費、穩(wěn)增長的現(xiàn)實需要，是穩(wěn)就業(yè)、惠民生的重要舉措。我們要緊盯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式、新熱點，充分挖掘市場潛力，讓萬榮的人氣旺起來、三產(chǎn)經(jīng)濟活起來！
?。ㄎ澹┩怀鋈谕ㄈ趧?chuàng)，加快推進文化旅游
文化是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心資源，也是縣域發(fā)展的動力之源。要堅持保護和開發(fā)并重，推動文化資源“活化”利用，構(gòu)建全域旅游的“四梁八柱”，點亮全域旅游的滿天“繁星”，讓灑落在后土大地上豐富的自然資源和文化遺存綻放新的光彩。
高標(biāo)準(zhǔn)推進全域旅游。以創(chuàng)建核心景區(qū)為重點，架起全域旅游“四梁”。鋪開李家大院5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，完成后土祠4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，推進孤峰山3A級景區(qū)和東岳廟3A級景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷提升萬榮旅游的內(nèi)涵形象。以完善特色景點為支撐，樹牢全域旅游“八柱”。完善并運營好賈村蘋果、漢薛桃果、袁家杏果、通化小水果、西村中藥材5個農(nóng)旅融合主題公園，豐富并運營好萬泉文廟景區(qū)和薛瑄廉政基地2個文旅融合主題景區(qū)，增加晉漢子農(nóng)莊旅游康養(yǎng)和國學(xué)基地人氣，不斷提升萬榮旅游的品質(zhì)體驗。以提升鄉(xiāng)村旅游點為載體，點亮全域旅游“繁星”。保護開發(fā)北辛舍利塔、閆又文故居、上義紅色教育基地等文物文化旅游點；提質(zhì)東蘇馮、周王、閆景等美麗鄉(xiāng)村旅游點；打造蘋果、櫻桃、蟠桃、山杏、草莓、葡萄、香菇等水果蔬菜多品類、多季節(jié)的采摘體驗旅游點。以舉辦系列主題活動為帶動，打響全域旅游“品牌”。創(chuàng)新“暢游后土·果海笑城”鄉(xiāng)村游系列活動，策劃“到萬榮嗨起來”主題活動，舉辦黃河農(nóng)耕文明博覽園非遺常態(tài)化展演活動，實施“好吃運城·萬榮味道”星級美食大賽、星級旅游飯店評定、星級旅游賓館（民宿）評定、星級旅游驛站建設(shè)評定等活動，爭取全域旅游示范區(qū)通過省級驗收。
高標(biāo)準(zhǔn)保護文物資源。保持對歷史文物的敬畏意識，對文物安全的危機意識，對文物保護的責(zé)任意識，持續(xù)開展文物周邊環(huán)境整治和文物安全專項整治行動，修繕旱泉塔、稷王山塔等文物，修復(fù)榮河縣衙、尋家大院等古跡，完善配套文旅設(shè)施，讓文物在傳承中保護、在開發(fā)中增值。
高標(biāo)準(zhǔn)培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘“八大本土文化”的歷史價值，設(shè)立文化創(chuàng)作專項基金，創(chuàng)作一批聚焦萬榮特色文化、展現(xiàn)萬榮發(fā)展風(fēng)采的好戲曲、影視劇、微視頻，培育一批傳承萬榮剪紙、藝術(shù)花饃等傳統(tǒng)技藝的小微企業(yè)，策劃一批展演軟槌鑼鼓、南景花鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精品劇目，打響萬榮文化品牌。
高標(biāo)準(zhǔn)開展文化服務(wù)。完善農(nóng)家書屋、村史館、鄉(xiāng)賢館、文化服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施，深入開展“全民閱讀”“全民健身”等文娛活動，辦好群眾文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)會活動，形成文化活動熱鬧、文化產(chǎn)業(yè)繁榮、文化生活精彩的生動局面。
高標(biāo)準(zhǔn)推動文明實踐。開展公民道德建設(shè)工程，引深“星級文明戶”創(chuàng)評，持續(xù)整治大操大辦、高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，全面加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系和誠信建設(shè)長效機制，發(fā)展安全健康的網(wǎng)絡(luò)文化，弘揚時代新風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興。
?。┩怀鲆司右藰I(yè)，加快推進美麗城鄉(xiāng)
系統(tǒng)實施城市更新行動。樹立“抓城市建設(shè)就是抓民生、抓經(jīng)濟”的理念，緊盯“規(guī)劃、建設(shè)、管理”三個重點環(huán)節(jié)，堅持“地上地下一起抓”，打造公園城市、品質(zhì)縣城。持續(xù)建設(shè)主干路，完善主框架。投資3億元，新建南中街、經(jīng)一路、鑫峰北路、后土街西延、匯源街西延、榮河南路南延、華康南路南延、西外環(huán)北延、北外環(huán)西延、孤峰街西延、王勃街東延等街路，加修恒磁南路、后土大道非機動車道，美化北環(huán)路，綠化西環(huán)路，讓縣城的主干路網(wǎng)更通達、更美麗。持續(xù)優(yōu)化新功能，提升新品質(zhì)。投資1.4億元，規(guī)劃縣城電力管溝，新建汾陰路、恒磁路、北環(huán)路等道路排水管網(wǎng)；投資1.1億元，完成集中供熱二期工程；持續(xù)提升南坡生態(tài)公園，建成城東生態(tài)公園，擴建后土文化廣場，啟動市民活動中心，打造更多更靚麗的“城市客廳”“休閑中心”。持續(xù)推進微整形，串聯(lián)微景觀。投資5000萬元，實施小街小巷提標(biāo)、老舊小區(qū)改造、公共停車場、城市充電樁和縣城主要路口交接處渠化島建設(shè)工程；投資5500萬元，挖掘城市文化基因，融入文化元素，建設(shè)一批小公園、小游園，選擇兩條主街道進行風(fēng)格塑造，選擇兩條街路進行“微整形”，讓縣城居民出門即公園、入眼皆美景。持續(xù)落實精細管理，提升精致程度。投資2000萬元，建設(shè)智慧城市管理平臺，集約設(shè)置城市路標(biāo)、照明系統(tǒng)、天眼工程、交通指揮等功能；繼續(xù)推行縣城環(huán)衛(wèi)社會化服務(wù)模式，開展文明城市建設(shè)工程，持續(xù)增強縣城的首位度、美譽度和幸福感。
系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。用好競爭用財、市場運作、群策群力“三種辦法”，堅持綠化提升、亮化妝點、排水提質(zhì)、文化鑄魂、產(chǎn)業(yè)支撐“五條路徑”，全面推動美麗鄉(xiāng)村提檔升級。建成更高水平的美麗鄉(xiāng)村。投資4.2億元，提質(zhì)“示范村”、培育“示范帶”、打造“示范區(qū)”。選擇一批村級班子好、群眾基礎(chǔ)好的美麗鄉(xiāng)村，補齊短板、完善功能，建設(shè)更高水平的示范村；確定一批示范村串點連線，形成縣級層面的示范帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的示范帶；依托示范帶，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出特色，在鄉(xiāng)風(fēng)文明上重點培優(yōu)，打造美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。管出更高水平的美麗鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實“一次規(guī)劃、一體布局、一張藍圖、一以貫之”的農(nóng)村規(guī)劃管控機制，“綠化打底、彩化裝點、標(biāo)準(zhǔn)化栽植、常態(tài)化管護”的鄉(xiāng)村綠化養(yǎng)護機制，“專戶專包、專人專掃、專車專收、?？顚Ｓ谩钡沫h(huán)境衛(wèi)生清掃機制，“定路定責(zé)、定人定段、定時定量、定標(biāo)定酬”的交通道路管護機制，確保鄉(xiāng)村環(huán)境持久整潔。
系統(tǒng)實施路網(wǎng)提升行動。投資1.2億元，建設(shè)萬榮西高速口—209國道一級路；投資4500萬元，建設(shè)跨汾河大橋；投資3500萬元，建設(shè)南外環(huán)一級路；投資3000萬元，建設(shè)寺后—沿黃旅游路連接線；投資3100萬元，建好管好“四好農(nóng)村路”。規(guī)劃啟動陳閆—孤峰山—209國道、高村—丁樊—喬村—小風(fēng)線、運稷路—209國道—小風(fēng)線、里望—通化—209國道“四橫”道路，打通縣域東西大通道；規(guī)劃啟動孤峰山環(huán)山“一圈”道路，打通鄉(xiāng)村旅游循環(huán)圈；規(guī)劃啟動汾河一號旅游公路，打通黃河汾河萬榮段高質(zhì)量發(fā)展連接線；選點建設(shè)縣域主干道路的交通驛站，打造優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)區(qū)。
系統(tǒng)實施國土綠化行動。全面鋪開“國家森林城市”創(chuàng)建工作，堅持綠化、彩化、財化同步發(fā)力，用活“六種模式”，開展通道綠化、荒溝綠化、山川披綠和水土扎根行動。投資8000萬元，實施孤峰山綠化彩化，沿黃公路二期綠化，小風(fēng)線榮河王顯段綠化，裴莊至寺后通道綠化，李后路二期綠化和黃河流域荒溝治理，北辛溝、寨子溝綠化彩化等工程，使全縣的主干道路、重點景區(qū)、山體坡面逐步變成綠色通道、彩色廊道、生態(tài)屏障。
各位代表，建設(shè)美麗城鄉(xiāng)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，也是我縣持續(xù)推進的系統(tǒng)工程。我們要以更大氣魄、更積極姿態(tài)推進精致建管，讓美麗城鄉(xiāng)與美麗路網(wǎng)、美麗田園各美其美、美美與共，讓人民生活空間更宜居、更健康、更具品質(zhì)。
?。ㄆ撸┩怀龌盍πЯ?，加快推進改革開放
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，改革是唯一出路，開放是根本舉措，創(chuàng)新是第一動力。我們要堅持把創(chuàng)新放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的核心位置，全面深化改革開放，加快融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。
不斷深化重點改革。開展農(nóng)村“三塊地”改革，釋放產(chǎn)權(quán)改革紅利，激活農(nóng)村資源要素。開展“五水綜改”，提升水治理、強化水保障。深化金融改革，加強融資擔(dān)保體系建設(shè)，打造一流銀行機構(gòu)。開展景區(qū)景點“兩權(quán)分離”改革，組建國有全資旅游開發(fā)公司，投資建設(shè)重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升市場競爭力。
不斷擴大開放合作。積極承辦國家和省市級大型展會活動，打造對外開放“新窗口”。積極參與各類展銷會、推介會，擴大對外開放“朋友圈”。積極融入“一帶一路”，提高企業(yè)自營出口能力，壯大農(nóng)產(chǎn)品及防水建材、外加劑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，提升對外貿(mào)易“新增量”。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)“最多跑一次”“不見面審批”“秒批”等先進經(jīng)驗做法，進一步深化“放管服效”改革，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流發(fā)展環(huán)境。對標(biāo)數(shù)字政府建設(shè)要求，推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。推動審批服務(wù)向基層延伸，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“自助辦”“就近辦”。
?。ò耍┩怀龉仓喂蚕恚涌焱七M民生保障
幸福、健康、書香、技能、生態(tài)、平安是老百姓對美好生活的追求和向往。我們要始終堅持民之所望就是施政所向，在辦好省市政府確定的15件民生實事基礎(chǔ)上，對照民生期盼，列出清單、精準(zhǔn)施策，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障工作。
打造幸福萬榮。嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，優(yōu)化幫扶政策，加強產(chǎn)業(yè)扶持，強化易地搬遷后續(xù)扶持，堅決守住脫貧攻堅成果，實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，規(guī)范運營縣級社會福利中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和鄉(xiāng)村老年人日間照料中心，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“離家不離親”。規(guī)劃建設(shè)萬榮縣殯儀館，加快推行殯葬改革。抓好重點人群兜底保障，落實全民參保計劃，推進養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險穩(wěn)步擴面，推進社會保險法定群體全覆蓋。
打造健康萬榮。狠抓縣域綜合醫(yī)改一體化內(nèi)涵提升，加快形成“縣級醫(yī)院知名?？祁I(lǐng)銜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色診療立院、村級衛(wèi)生室優(yōu)質(zhì)服務(wù)托底”的醫(yī)療體系。狠抓醫(yī)療基礎(chǔ)環(huán)境改善，投資3.8億元，實施縣醫(yī)院服務(wù)能力提升和第二人民醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院住院樓項目，加快建設(shè)博仁骨科醫(yī)院，年底前讓全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌都煥然一新。狠抓醫(yī)療服務(wù)水平提升，擴大與知名醫(yī)院合作，針對轉(zhuǎn)出就診率較高的病種，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，讓更多的萬榮人留在萬榮看好病，讓更多的外鄉(xiāng)人來到萬榮求名醫(yī)。
打造書香萬榮。按照省委“中學(xué)向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中”的要求，開工建設(shè)投資4.2億元的萬榮中學(xué)遷建工程，啟動投資2870萬元的示范中學(xué)二期工程，完成投資1560萬元的示范小學(xué)二期、投資1500萬元的實驗幼兒園擴建項目，規(guī)劃建設(shè)七一幼兒園。按照“兩達標(biāo)、兩提升”的思路，投資4000萬元實施農(nóng)村中小學(xué)校智慧教育和校園綠化提升工程，年底前讓全縣中小學(xué)校面貌都煥然一新。用好教師隊伍素質(zhì)提升專項資金和萬榮名師績效獎勵基金，打造愿干、想干、會干的高素質(zhì)教師隊伍，讓教育更好地承載起萬榮人民的厚望、承載起萬榮未來的發(fā)展。
打造技能萬榮。持續(xù)開展家政培訓(xùn)提升行動，培育評選金牌月嫂、金牌保姆、金牌保潔，進一步打響“萬榮人”勞務(wù)品牌。深入實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，堅持柔性辦學(xué)，打造王牌專業(yè)，開展訂單式培訓(xùn)，提升就業(yè)組織化程度，對有培訓(xùn)意愿和就業(yè)需求的勞動者，實現(xiàn)愿培盡培、應(yīng)培盡培，在持證率、就業(yè)率、增收率上持續(xù)實現(xiàn)突破。
打造生態(tài)萬榮。以環(huán)保約束性指標(biāo)為導(dǎo)向，強力推進“煤改電、煤改氣”，動態(tài)清零“散亂污”企業(yè)，從嚴(yán)管控揚塵灰土，全力控制好PM2.5、PM10指標(biāo)。強力落實河長制，加大黃河、汾河排污口排查整治，做好沿線鄉(xiāng)村的污水處理廠、污水處理站建設(shè)工作，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。強力開展危廢專項整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保秸稈綜合利用率達到90％以上，農(nóng)膜回收率達到80％以上。強力開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動，促進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，降低能耗、物耗，努力實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
打造平安萬榮。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，高質(zhì)量推進縣級疾控機構(gòu)核酸檢測實驗室、專業(yè)流調(diào)隊伍建設(shè)，推行全員新冠疫苗接種，堅決守好疫情防控萬榮陣地。堅持標(biāo)本兼治，打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅戰(zhàn)，加強各類自然災(zāi)害防治和極端天氣預(yù)測預(yù)警，統(tǒng)籌抓好食藥、能源、網(wǎng)絡(luò)、意識形態(tài)等領(lǐng)域安全，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和物資保障，全面提高公共安全保障能力。堅持控新治舊，做實做細信訪維穩(wěn)工作。堅持打防并舉，深化“三零”單位創(chuàng)建，建成投用看守所和拘留所，鞏固提升禁毒鏟毒、掃黑除惡專項斗爭成效，嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和各類違法犯罪活動，防范化解金融風(fēng)險。加強國防后備力量建設(shè)和雙擁工作，強化退役軍人服務(wù)保障。支持工會、共青團、婦聯(lián)工作，發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人和紅十字會等事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象、地震、檔案、史志等工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定環(huán)境。
各位代表，謀民生之利、解群眾之憂是政府職責(zé)的根本所在。我們要以“釘釘子”的精神，一件接著一件辦、一年連著一年干，切實解決好群眾“急難愁盼”的問題，努力讓老百姓的笑容成為萬榮最美的風(fēng)景！
四、全面加強政府自身建設(shè)
奮進新時代，開啟新征程。發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，給政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要把民心作為最大的政治，擔(dān)當(dāng)新使命，展現(xiàn)新作為，全力打造人民滿意的政府。
一以貫之對黨忠誠。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅定不移執(zhí)行中央、省委、市委和縣委各項決策部署，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程。
一心為民踐行宗旨。始終堅持“人民至上”理念，用心用情辦實事，千方百計惠民生，努力讓政府服務(wù)更接地氣、更暖人心。堅持帶頭過“緊日子”，不斷加大民生保障和改善力度，把更多財力用于惠民生、促發(fā)展，努力讓人民群眾過上更好生活。
一往無前實干擔(dān)當(dāng)。把敬業(yè)擔(dān)當(dāng)作為立身之本，把干事成事作為價值追求，無論什么時候，該做的事，知重負重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險也要擔(dān)，讓實干擔(dān)當(dāng)成為政府工作的鮮明主題和亮麗底色。
一抓到底提升效能。踐行“深實嚴(yán)細久”工作標(biāo)準(zhǔn)，加強法治建設(shè)，規(guī)范決策程序，推進政務(wù)公開，回應(yīng)群眾關(guān)切，堅決辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督，時時刻刻說實在話、辦實在事，確保各項工作落實落細落小。
一身正氣堅守底線。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大重點領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新藍圖已經(jīng)繪就，新征程全面開啟。展望“十四五”，任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們爭創(chuàng)一流的堅定信心，任何困難都阻擋不了我們開拓奮進的鏗鏘腳步！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)作為、奮勇爭先、奮進跨越，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
