2021年晉中市和順縣政府工作報(bào)告—全文
2021年晉中市和順縣政府工作報(bào)告
——2021年4月7日在和順縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
和順縣人民政府代縣長(zhǎng) 李 健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。五年來(lái)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，用市委“四個(gè)三”“四個(gè)百里”決策部署強(qiáng)化落實(shí)，圍繞“一條主線”，打造“兩張名片”，緊緊圍繞高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，篤定前行、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，縣人民政府每年向全縣人民承諾的實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)！
五年來(lái)，我們以戰(zhàn)略之舉高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力大幅躍升。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為主抓手，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升。到“十三五”末，完成地區(qū)生產(chǎn)總值66.89億元，年均增長(zhǎng)3.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%，是“十二五”末的1.75倍；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成228.39億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.46億元；公共財(cái)政預(yù)算收入9.19億元，年均增長(zhǎng)22.6%，比“十二五”末增加5.87億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28066元，年均增長(zhǎng)6.3%，比“十二五”末增加7364元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9031元，年均增長(zhǎng)5.2%，比“十二五”末增加3747元，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目346個(gè)，完成投資230.1億元，其中轉(zhuǎn)型項(xiàng)目65個(gè)，總投資120.15億元，列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子31個(gè)，總投資169.81億元；全縣累計(jì)簽約招商引資項(xiàng)目71個(gè)，簽約引資額達(dá)584億元，強(qiáng)有力地支撐了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五年來(lái)，我們以全縣之力脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展成色更加彰顯。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，緊盯“兩不愁三保障”，落實(shí)“四個(gè)不摘”，下足“繡花”功夫，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、光伏扶貧、駐村幫扶等，全縣173個(gè)貧困村全部退出，17797貧困戶、48873貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧路上不漏一戶、不落一人。累計(jì)投資8.56億元，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目836個(gè)，帶動(dòng)貧困戶人均增收1500元，貧困戶人均純收入由2014年的2440.74元，增長(zhǎng)到2020年的9984.8元。完成了41個(gè)村1838戶4954人的整村易地扶貧搬遷，建成了2個(gè)扶貧車間和全省最大的易地搬遷菌菇產(chǎn)業(yè)園。2019年4月18日，省政府正式宣布和順縣退出貧困縣序列；我縣代表省委、省政府接受了國(guó)家第三方脫貧摘帽抽檢，錯(cuò)退率、漏評(píng)率為“零”，滿意度達(dá)98.86%，位列全省抽查縣第一；在全省脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組被授予“山西省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”；2018、2019年在全省年度脫貧成效考核中連續(xù)兩年被評(píng)為最高等次“好”；國(guó)務(wù)院扶貧辦《中國(guó)扶貧雜志》，連續(xù)多期報(bào)道了我縣脫貧攻堅(jiān)情況。
五年來(lái)，我們以果敢之策轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由3.6：57.3：39.1調(diào)整為5.3：56.1：38.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。累計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)到34.75萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，蔬菜、食用菌、中藥材、火麻、小雜糧種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝。全縣GAP、有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證規(guī)模達(dá)12.8萬(wàn)畝，認(rèn)證企業(yè)20個(gè)，獲得認(rèn)證證書 70多個(gè)，創(chuàng)建認(rèn)證規(guī)模位列全省第一。創(chuàng)建肉?！鹇槭〖?jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和肉?！兴幉氖屑?jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“西牛東豬中菌菇，一園兩區(qū)三龍頭”的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成?；鹇?、陳醋、苦蕎茶入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32個(gè)。全縣農(nóng)業(yè)增加值完成3.8億元，是“十二五”末的1.3倍。工業(yè)轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)能源革命，累計(jì)生產(chǎn)原煤5595萬(wàn)噸，煤炭企業(yè)上繳稅收占財(cái)政收入的80%以上，煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至23個(gè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)22.7%。省政府批準(zhǔn)設(shè)立和順省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，已入駐企業(yè)26個(gè)，工業(yè)投資完成9252萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.54億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。太行鵲橋、夫子嶺文化休閑、天凱莊園等景區(qū)累計(jì)完成投資5.56億元。累計(jì)接待游客835萬(wàn)人次，綜合收入73億元，分別是“十二五”的2.8倍和3.7倍。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)188個(gè)，行政村電商服務(wù)覆蓋率達(dá)到77.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.8%。
五年來(lái)，我們以恒久之功完善提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。圍繞打造太行山上魅力新和順，堅(jiān)定不移推進(jìn)“大縣城”建設(shè)，城鄉(xiāng)舊貌換新顏。城建上，投資86.74億元，提檔升級(jí)中和步行街、中和南街、和化路等城市主干道，完成縣城12條主次干道綠化、亮化、硬化提質(zhì)改造，城市規(guī)劃展示館完成，實(shí)施供熱管網(wǎng)及換熱站改造，開展“兩下兩進(jìn)兩拆兩補(bǔ)”城市提檔升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，宜居宜業(yè)的山水生態(tài)城市雛形初現(xiàn)。城中村改造287戶，征收房屋4.4萬(wàn)平方米。硬化背街小巷2.5萬(wàn)平方米。城區(qū)公共綠地面積新增31.4萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到39.5%。縣城街道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到8.19平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，比“十二五”末提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。水利上，投資5088萬(wàn)元，實(shí)施202處農(nóng)村飲水安全工程，有效解決了240個(gè)村、10.6萬(wàn)人、2萬(wàn)頭大牲畜的飲水安全問(wèn)題。井子水庫(kù)主體完工。九京低壩蓄水工程更新改造項(xiàng)目順利開工。交通上，和邢鐵路和順段累計(jì)完成投資15.18億元。省道董榆線寒湖嶺隧道開工建設(shè)。完成“四好農(nóng)村路”794.6公里。建制村通硬化路和通客車率達(dá)到100%。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1169公里，公路密度每百平方公里較“十二五”末增加3.28公里。電力通訊上，累計(jì)完成城區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造140.09公里，新建通信基站106個(gè)，農(nóng)村廣播電視“戶戶通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五年來(lái)，我們以鐵腕之力保護(hù)環(huán)境，生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。踐行“兩山”理念，以“和順生態(tài)”名片為抓手，著力打造天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)和順。環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)良。在全市率先成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，推動(dòng)形成全縣“大生態(tài)、大環(huán)?！惫ぷ鞲窬??？h城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)逐年增加，比“十二五”末增加148天，空氣質(zhì)量明顯改善。PM2.5、PM10實(shí)現(xiàn)“雙下降”?？h城集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率連續(xù)保持100%，5個(gè)出境斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體排放標(biāo)準(zhǔn)，為近十年最好水平。萬(wàn)元GDP綜合能耗下降10%。綠色生態(tài)更加凸顯。以山上造林、身邊增綠、生態(tài)增效為抓手，累計(jì)造林23.43萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30.75%，比“十二五”末提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，全市第一。
五年來(lái)，我們以為民之心踐行宗旨，民生事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，財(cái)政對(duì)民生的投入累計(jì)達(dá)到71.62億元，是“十二五”的1.6倍。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)97%以上，新農(nóng)合參保率達(dá)99.07%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高41.7%和89.8%。學(xué)前教育毛入園率達(dá)95%，九年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)98.5%，各項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)全省平均水平。又有26名學(xué)子考入清華、北大，名列全省36個(gè)國(guó)定貧困縣首位?？h醫(yī)院門診住院樓投入使用，15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、229所村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)運(yùn)行。完成家庭醫(yī)生簽約9.6萬(wàn)人?？h城區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱全覆蓋。為75周歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽優(yōu)待金1089.28萬(wàn)元。建成老年日間照料中心62所。改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所5908座。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)比“十二五”末分別下降28.7%和17.5%。
五年來(lái)，我們以改革之勇開拓創(chuàng)新，政府效能不斷提升。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。一以貫之依法行政。修訂完善縣政府工作規(guī)則，嚴(yán)格遵守重大行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，共辦理人大代表建議354件、政協(xié)提案465件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率達(dá)到95%以上。審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！捌呶濉逼辗ㄈ嫱瓿?。堅(jiān)持不懈深化改革。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。深化“放管服效”，“一枚印章管審批”改革工作評(píng)估全市第二。加快數(shù)字政府建設(shè)，80%以上行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。深入推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，新增市場(chǎng)主體1730戶。全面落實(shí)惠企政策，減稅降費(fèi)1.89億元。組建了國(guó)投公司?！爸ＹJ”、特別流轉(zhuǎn)金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金累計(jì)為中小企業(yè)融資4.25億元。“縣管校聘”“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革全面推開。“五地一產(chǎn)”入市改革成果豐碩，帶動(dòng)集體增收7133.8萬(wàn)元，農(nóng)民增收2535.7萬(wàn)元。馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減45%?？h政府文件減少三分之一，督查考核壓減50%以上。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，大力整治不作為、慢作為、亂作為行為，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
五年來(lái)，我們先后榮獲“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”“全國(guó)健康促進(jìn)縣”“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“全省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣”“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”“全市糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀縣”“全市老齡工作優(yōu)秀縣”“全市綜治（平安建設(shè)）工作先進(jìn)縣”“全市治超工作優(yōu)秀縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
2020年是“十三五”收官之年，是和順發(fā)展史上極不平凡、極其不易的一年。面對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康歷史重任，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)、艱巨繁重任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！薄傲隆惫ぷ?，守住了“雙零”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，多項(xiàng)指標(biāo)名列全市前茅。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%，全市第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值、公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)19.9%、52.96%，兩項(xiàng)指標(biāo)均全市第一；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%、7.9%，全市第五、第三。高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)全市第一。
（一）脫貧攻堅(jiān)在盡銳出戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)完勝。牢固樹立軍令狀、交總賬意識(shí)，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，緊盯“兩不愁三保障”，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”，連續(xù)開展兩個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，剩余31戶71貧困人口全部高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)退出。對(duì)1141戶2456人脫貧不穩(wěn)定戶、190戶364人邊緣戶精準(zhǔn)幫扶，貧困戶人均純收入達(dá)到9984.8元。強(qiáng)化問(wèn)題整改，各級(jí)反饋的225條問(wèn)題全部銷號(hào)清零，高質(zhì)量完成全國(guó)脫貧攻堅(jiān)普查工作任務(wù)。面對(duì)疫情，及時(shí)制定出臺(tái)《和順縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝十條措施》，扶持龍頭企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)促增收，扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上交易額達(dá)1560余萬(wàn)元，確保戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫雙戰(zhàn)雙捷。我縣山河醋業(yè)董事長(zhǎng)被授予“山西脫貧攻堅(jiān)青年先鋒”，地厚建安集團(tuán)董事長(zhǎng)被評(píng)為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。
（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中質(zhì)效提升。始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不放松，接續(xù)轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全方位推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。全年完成煤炭產(chǎn)量1250萬(wàn)噸。陽(yáng)煤泊里500萬(wàn)噸煤礦開工建設(shè)。實(shí)施天池公司5G技術(shù)智能煤礦建設(shè)試點(diǎn)、神磊煤業(yè)無(wú)煤柱自成巷新技術(shù)采煤工藝改造。晉煤藍(lán)焰集團(tuán)橫嶺區(qū)塊完成鉆井71口，龍?jiān)匆黄?0MW風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。全年風(fēng)力、光伏、瓦斯發(fā)電5.1億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.03億元，新能源產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。和順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽約引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資90.67億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健起步和良好開局。多路徑發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全縣農(nóng)作物總播種面積25萬(wàn)畝，種植火麻3萬(wàn)畝、中藥材1萬(wàn)畝、雜糧5萬(wàn)畝，糧經(jīng)飼比77:18:5。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)7866萬(wàn)公斤。培育4個(gè)養(yǎng)牛專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)母牛繁育專業(yè)村，人均養(yǎng)牛收入2271元，同比增長(zhǎng)62.7%。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，圍繞4個(gè)鄉(xiāng)村振興精品示范村和沿線13個(gè)重點(diǎn)治理村，打造“一片一帶一圈”鄉(xiāng)村振興示范廊帶38公里，評(píng)選“十星級(jí)文明戶”120戶、文明家庭23戶、美麗人家80戶，“一約四會(huì)”覆蓋率達(dá)100%。高質(zhì)量培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。成功舉辦第十屆中國(guó)牛郎織女愛(ài)情文化節(jié)、第五屆太行山森林旅游健身徒步大賽、首屆石拐紅色文化活動(dòng)展，太行鵲橋、夫子嶺文化休閑、牛郎織女文旅城等項(xiàng)目完成投資2812萬(wàn)元。投資1072萬(wàn)元，實(shí)施小南會(huì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。八路軍石拐會(huì)議紀(jì)念園和秦基偉故居維護(hù)升級(jí)全面完成。電商發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)42.5%。全縣對(duì)外貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)435萬(wàn)元，再創(chuàng)歷史新高。
（三）項(xiàng)目支撐在“六新”突破中不斷壯大。項(xiàng)目建設(shè)有力有效。新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期、招商項(xiàng)目抓落地。全年動(dòng)態(tài)實(shí)施總投資121.88億元的重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，完成投資45.4億元，投資完成率100.1%，全市第二;竣工項(xiàng)目45個(gè)，竣工率71.4%。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目完成投資24.69億元，“六新”項(xiàng)目完成投資5.34億元。招商引資成效明顯。按照“五個(gè)一”工作機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)一批”，扎實(shí)開展工業(yè)項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)招商引資專項(xiàng)行動(dòng)。完善政策機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，修訂出臺(tái)《和順縣招商引資政策優(yōu)勢(shì)及鼓勵(lì)辦法》，組建3個(gè)縣級(jí)招商引資小分隊(duì)積極與市級(jí)10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)和4個(gè)駐點(diǎn)北上廣深小分隊(duì)對(duì)接，在全市率先推行網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上簽約等招商模式，精準(zhǔn)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商引資成效。全年共簽約會(huì)審項(xiàng)目11個(gè)，簽約引資額91.87億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.1%。
（四）生態(tài)名片在保護(hù)修復(fù)中持續(xù)擦亮。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣二級(jí)以上天數(shù)302天，增加14天，空氣質(zhì)量改善全市第一?？h城集中式飲用水水源地水質(zhì)和5個(gè)出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”劃定。統(tǒng)籌做好增綠、護(hù)綠、用綠三篇文章，生態(tài)林治理6900畝，干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效5萬(wàn)畝，通道綠化96公里，擦亮“和順生態(tài)”名片。
（五）民生事業(yè)在共建共享中增進(jìn)福祉。全年財(cái)政用于民生支出16.41億元，占一般公共預(yù)算的85.6%。十件為民實(shí)事全面兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2719人，再就業(yè)664人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2919人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.04%以內(nèi)。社會(huì)福利中心和東城社區(qū)老年驛站正式揭牌運(yùn)行。高考再傳捷報(bào)，7名學(xué)子考入清華、北大，“和順教育新模式”入選國(guó)家教育優(yōu)秀案例。健全三醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核全市第一。深入開展“三治三零”創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化煤礦“雙八條”“森林防火八條”等制度落實(shí)，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，群眾滿意度、公眾安全感明顯提升。
（六）疫情防控在精準(zhǔn)施策中筑牢防線。在中央、省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，實(shí)施“一五一十”作戰(zhàn)計(jì)劃，設(shè)立93個(gè)臨時(shí)黨支部，累計(jì)派出醫(yī)護(hù)人員26.69萬(wàn)人次，公安交警8000余人次，檢測(cè)發(fā)熱患者1400余人次，摸排管控重點(diǎn)人群6200余人，核酸檢測(cè)3.5萬(wàn)余人次，接種新冠病毒疫苗1.2萬(wàn)余針劑，開展健康教育“十進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，常態(tài)化筑牢疫情防線。特別是今年1月以來(lái)，面對(duì)河北省及周邊市縣突發(fā)疫情的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“早、準(zhǔn)、快”，靈敏反應(yīng)、科學(xué)布控，嚴(yán)守“三個(gè)關(guān)口”，壓實(shí)“四方”責(zé)任，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保責(zé)任制，落細(xì)落實(shí)防控舉措，持續(xù)保持“雙零”成效，堅(jiān)決守住了疫情防控和順陣地。
一年來(lái)，民族、宗教、外事、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、新聞出版、氣象、地震等工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、文聯(lián)、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進(jìn)步，人防、雙擁、退役軍人事務(wù)、國(guó)防后備力量建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，五年來(lái)特別是2020年疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易、令人鼓舞。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委、市政府和縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及關(guān)心支持和順脫貧攻堅(jiān)、改革發(fā)展、社會(huì)建設(shè)的各界人士表示衷心感謝！向?yàn)橐咔榉揽毓ぷ髯鞒鲐暙I(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員、公安干警、廣大基層干部和志愿者，致以崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：縣域經(jīng)濟(jì)總量不大，帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能不夠強(qiáng)勁；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有根本改變；城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城鄉(xiāng)治理功能和管理服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升；鄉(xiāng)村振興任務(wù)重、壓力大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌仍需改善；生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)壓力較大，民生保障還有不少短板；政府系統(tǒng)一些干部思想解放不夠、專業(yè)能力不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為等問(wèn)題依然存在，服務(wù)效能還需進(jìn)一步提升，等等。我們要在實(shí)干中尋找良策、在攻堅(jiān)中破解難題。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是我們乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步時(shí)期，更是我們?nèi)?jiān)高質(zhì)量高速度發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從全國(guó)來(lái)看，習(xí)近平總書記為我們指明了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的“金光大道”，黨中央立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，作出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大決策部署，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施。從全省來(lái)看，省委提出了“四為四高兩同步”總體思路和要求，指出“十四五”是我省轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵時(shí)期。從全市來(lái)看，市委、市政府“三四五一”戰(zhàn)略點(diǎn)燃了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁引擎，太原晉中一體化布局步伐加快。我縣比較優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展空間廣闊，完全有條件、有基礎(chǔ)、有能力，創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和挑戰(zhàn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，努力把和順發(fā)展推向新的更高水平。
根據(jù)縣委十六屆十二次全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃《建議》，縣政府編制了《綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
《綱要（草案）》由三大板塊構(gòu)成，共48條?；仡櫋笆濉睍r(shí)期發(fā)展的成就，分析“十四五”面臨的形勢(shì)，提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)，分領(lǐng)域?qū)χ攸c(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)安排。我們要抓緊抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大工程和重大項(xiàng)目，全力確保實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型目標(biāo)。
——緊抓能源革命試點(diǎn)契機(jī)，建設(shè)能源革命示范基地。煤炭產(chǎn)業(yè)向綠色智能發(fā)展，安全管理水平大幅提高，在確?；颈P的基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；大力發(fā)展風(fēng)、光、電、氣新能源產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)能源資源的產(chǎn)業(yè)鏈條，把能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。力爭(zhēng)“十四五”末，增加3個(gè)十億企業(yè)，形成4個(gè)百億集群，煤炭產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸，新能源裝機(jī)容量達(dá)到2000MW，煤層氣開發(fā)年產(chǎn)量達(dá)到5億立方米。
——緊抓要素資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色生產(chǎn)基地。緊緊圍繞我縣牛郎織女、太行云牛、寒湖月餅、醋、酒、油、核桃、雜糧等產(chǎn)品資源和品牌優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)上狠下頑力。重點(diǎn)實(shí)施總投資130億元的肉牛、老陳醋、食用菌、中藥材、火麻系列產(chǎn)品深加工開發(fā)項(xiàng)目和玻璃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。與此同時(shí)，持續(xù)加大技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)特色產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)技術(shù)有機(jī)融合，提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)化水平，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射面，增強(qiáng)品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到“十四五”末，培育3—5家龍頭企業(yè)，打造2—3個(gè)知名品牌，特色產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元。
——緊抓文化自然特色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)文旅康養(yǎng)宜居目的地。充分發(fā)揮“牛郎織女文化之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)、森林覆蓋率位居晉中之首的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，晉冀交匯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育松煙文旅康養(yǎng)、縣城避暑頤養(yǎng)、八賦紅色憶養(yǎng)和馬坊休閑醫(yī)養(yǎng)四個(gè)不同風(fēng)格的文旅康養(yǎng)基地。力爭(zhēng)“十四五”末,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%，打造國(guó)家森林城市和國(guó)家森林康養(yǎng)基地，初步建成京津冀魯豫生態(tài)康養(yǎng)后花園。
到“十四五”末，全縣經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元；工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，工業(yè)增加值占GDP比重較快增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目占比大幅增加，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸能力顯著提高，工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升；實(shí)施“十百千”億行動(dòng)計(jì)劃，由“一煤獨(dú)大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變，“六新”產(chǎn)業(yè)取得突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力更具優(yōu)勢(shì)；著力改善民生，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們要錨定目標(biāo)不懈怠、腳踏實(shí)地加油干，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出雛型的宏偉藍(lán)圖！
三、2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程之年，是“十四五”開局之年，也是我縣現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作要學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路，按照市委“三四五一”目標(biāo)要求，把握“三新”要義，深化“兩張名片”，抓好“三五六一”舉措，突出“四個(gè)引領(lǐng)”，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，奮力開創(chuàng)和順鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出雛形新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值82億元，同比增長(zhǎng)22%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19%；固定資產(chǎn)投資49.9億元，同比增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.81億元，同比增長(zhǎng)10%；公共財(cái)政預(yù)算收入7.4億元，同比下降19.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30592元，同比增長(zhǎng)9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9934元，同比增長(zhǎng)10%；一產(chǎn)固投5.49億元，同比增長(zhǎng)20%。各項(xiàng)約束性指標(biāo)按照省、市要求全面完成。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要高舉“一個(gè)龍頭”（項(xiàng)目建設(shè)）、主攻“兩個(gè)重點(diǎn)”（經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興）、聚力“三個(gè)突破”（園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明）、狠抓“四項(xiàng)工作”（社會(huì)事業(yè)、安全穩(wěn)定、疫情防控、為民實(shí)事）：
（一）高舉“一個(gè)龍頭”，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
堅(jiān)持高舉項(xiàng)目建設(shè)這一龍頭不動(dòng)搖，心無(wú)旁騖、全力以赴抓招商、推進(jìn)度、建平臺(tái)，做強(qiáng)發(fā)展引擎，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要以“三個(gè)一批”為抓手，集聚資源力量、完善政策供給、強(qiáng)化要素保障，全力實(shí)施好總投資149.25億元的56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理活動(dòng)，實(shí)行周調(diào)度、周督查、周通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難問(wèn)題，努力形成簽約即開工、開工快建設(shè)、建設(shè)早投產(chǎn)的良性循環(huán)。堅(jiān)持把招商引資“一號(hào)工程”作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手，以開發(fā)區(qū)為載體，立足全縣資源、區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)云招商，積極謀劃包裝10—20個(gè)科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著力引進(jìn)山西國(guó)際能源、中糧集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、山西和鑫資源環(huán)保綜合利用“一礦五廠”加工生產(chǎn)園、江蘇億豐商業(yè)綜合體等一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，在融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局中搶占先機(jī)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)簽約引資額100億元。與此同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服效”和“最多跑一次”改革，鞏固“一枚印章管審批”成果，推進(jìn)審批流程“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減次數(shù)”，打造“多快好省優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境品牌。嚴(yán)格落實(shí)“助保貸”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、減稅降費(fèi)等政策措施，決不能讓優(yōu)惠政策在實(shí)施層面“睡過(guò)頭”、在“最后一公里”“卡脖子”。
（二）主攻“兩個(gè)重點(diǎn)”，聚集高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、同向發(fā)力，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富足富裕。
1.優(yōu)結(jié)構(gòu)增效益，提升轉(zhuǎn)型升級(jí)新水平。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。聚焦煤炭“減、優(yōu)、綠”，實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)煤泊里煤礦和一緣煤業(yè)擴(kuò)區(qū)建設(shè)，加快隆華煤業(yè)復(fù)工復(fù)建和正邦煤業(yè)證照辦理，充分釋放煤炭產(chǎn)能，力爭(zhēng)全年煤炭產(chǎn)量完成1000萬(wàn)噸以上，穩(wěn)定全縣煤炭經(jīng)濟(jì)基本面。積極引導(dǎo)銀圣科技、山河醋業(yè)、宏田嘉利等高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)硅鋼鎂、陳醋、火麻向精深加工、成品制造延伸轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，持續(xù)推進(jìn)夫子嶺文化休閑度假區(qū)、牛郎織女文化園建設(shè)，太行鵲橋生態(tài)園完成投資5000萬(wàn)元。繼續(xù)辦好牛郎織女愛(ài)情文化節(jié)、許村國(guó)際藝術(shù)節(jié)、石拐紅色文化活動(dòng)展，進(jìn)一步擴(kuò)大和順的認(rèn)知度和影響力。跟蹤推進(jìn)香港匯寶安華夫子嶺休閑旅游康養(yǎng)中心、“在壹起”文旅養(yǎng)老等項(xiàng)目，打造生態(tài)文旅康養(yǎng)品牌。大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化記憶振興工程，打造一批宜居宜游、宜業(yè)宜養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游目的地。同時(shí)，繼續(xù)貫徹落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三條”措施，加大培育小升規(guī)企業(yè)力度，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。深化國(guó)企國(guó)資改革，完善國(guó)投公司組織架構(gòu)，盤活全縣國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。突出“六新”產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)賦能。新技術(shù)方面，加快煤礦智能化改造，新大地煤業(yè)、李陽(yáng)煤業(yè)、天池公司進(jìn)行5G智能化改造，陽(yáng)煤泊里煤礦實(shí)施井下矸石智能分選試點(diǎn)示范工程。新能源方面，大力發(fā)展“風(fēng)、光、氣、電”新產(chǎn)業(yè)，加快藍(lán)焰煤層氣橫嶺區(qū)塊、和順西區(qū)塊增儲(chǔ)上產(chǎn)和就地轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣1500萬(wàn)立方米；龍?jiān)达L(fēng)力二期并網(wǎng)發(fā)電，天池低濃度瓦斯發(fā)電二期、華潤(rùn)20MW風(fēng)電等項(xiàng)目開工建設(shè)。新材料方面，大力推進(jìn)銀海峰源硅鋼專用新材料、山西泰和石材石榴子精礦砂、高端石英砂、油田壓裂砂、鑫寶硅石綜合利用精深加工、降解塑料生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持勝雄精密鑄造耐火材料和天綠建材進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、提檔升級(jí)。新產(chǎn)品方面，發(fā)揮苦蕎茶、原醋和火麻油等“國(guó)字號(hào)”品牌優(yōu)勢(shì)，加大功能食品等高端產(chǎn)品研發(fā)力度，積極推進(jìn)盛晉農(nóng)業(yè)中藥材、肉牛深加工、藜麥飲料等項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。新基建方面，重點(diǎn)聚焦5G網(wǎng)絡(luò)布局、建設(shè)和應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)5G基站42個(gè)，年底率先實(shí)現(xiàn)縣城主城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。新業(yè)態(tài)方面，鞏固全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果，大力培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，全縣電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)10%以上。
2.美環(huán)境促增收，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。持續(xù)增收穩(wěn)脫貧。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)不摘”，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，有效銜接鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)效和競(jìng)爭(zhēng)力，確保脫貧人口穩(wěn)定增收。全面落實(shí)勞務(wù)培訓(xùn)和技能就業(yè)政策，大力開展全民技能提升培訓(xùn)，培育勞務(wù)輸出品牌,實(shí)現(xiàn)由“簡(jiǎn)單勞作”向“技能增收”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，放大全省最大的易地搬遷菌菇產(chǎn)業(yè)園的增收效益。建立健全脫貧人口、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，加大脫貧人口意外傷害、返貧保障、大病補(bǔ)充等防貧保險(xiǎn)體系建設(shè)，加強(qiáng)小額扶貧貸款管理，有效化解“因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W”返貧風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)效。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，糧食種植面積16.9萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量6326
萬(wàn)公斤以上。完成3000畝有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范片區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，對(duì)接全市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工八大產(chǎn)業(yè)集群，培育農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新支柱。重點(diǎn)發(fā)展中藥材、小雜糧、火麻等特色農(nóng)業(yè)，建成有機(jī)高粱標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5000畝；培育壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，延伸盛晉中藥材種植加工鏈條；加快新馬雜糧提質(zhì)增效，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品知名度；依托和順肉牛——火麻省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力促宏田嘉利擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)規(guī)、晉頂鴻晟肉牛精深加工產(chǎn)業(yè)快發(fā)展；做強(qiáng)“山河醋”產(chǎn)業(yè)，打響“和順酒”品牌，打造酒醋釀造產(chǎn)業(yè)集群；辦好第二屆和順寒湖月餅節(jié)，做大寒湖月餅主食糕品產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“太行云?！逼贩N審定認(rèn)定和“雙標(biāo)”認(rèn)證。大力發(fā)展養(yǎng)牛當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，培育30個(gè)“一村一品”肉牛繁育專業(yè)村，建設(shè)4個(gè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”肉牛繁育專業(yè)鄉(xiāng)，全縣10頭以上母牛繁育戶達(dá)到1000個(gè)。持續(xù)推進(jìn)和順?lè)N豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年出欄種豬5000頭。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)，完成土地托管服務(wù)8萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，有序擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板。實(shí)施“東區(qū)廊帶擴(kuò)延、西區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)集中”的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，踐行綠色發(fā)展理念，打造“四美四宜”鄉(xiāng)村。投資1億元實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范廊帶創(chuàng)建，全力打造3個(gè)市級(jí)示范村、10個(gè)縣級(jí)示范村。深入推進(jìn)美化、潔化、序化、綠化、凈化、亮化建設(shè)，持續(xù)開展“拆違治亂、垃圾治理、污水處理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村”五大專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建美麗庭院100戶，新建1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)村的污水處理設(shè)施，提升11個(gè)村垃圾中轉(zhuǎn)站處理能力，全面提升鄉(xiāng)村“顏值”。大力推進(jìn)水、電、路、房、氣、網(wǎng)建設(shè)，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。深化改革激活力。持續(xù)深化“五地一產(chǎn)”入市改革，在嚴(yán)守“三條紅線”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取“五地”資源利用率達(dá)到50%，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。以公共資源交易平臺(tái)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心為依托，建立“五地一產(chǎn)”網(wǎng)上交易平臺(tái)，用足用活現(xiàn)有政策，促進(jìn)資源資產(chǎn)整體置換利用，力爭(zhēng)引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好的企業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。規(guī)范集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,健全收益分配制度,培育一批經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、集體實(shí)力壯大、農(nóng)民收入增加、經(jīng)營(yíng)制度完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
（三）聚力“三個(gè)突破”，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展高地
堅(jiān)持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，強(qiáng)化以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。把經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目承接的主平臺(tái)，堅(jiān)持“12335+產(chǎn)城融合”發(fā)展定位，著力打造以功能食品、新材料和煤基產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集智慧物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)智造等為一體的現(xiàn)代化生態(tài)型經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。加快編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。完成“三化三制”改革。加快賦權(quán)賦能，確保審批事項(xiàng)應(yīng)放盡放。積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新批工業(yè)用地全部推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。加大招商力度，全力抓好“三個(gè)一批”，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增速22%以上，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占工業(yè)投資比重80%以上，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到200萬(wàn)元/畝，“四上”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增速12%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速12%以上，讓開發(fā)區(qū)成為穩(wěn)定發(fā)展和助推轉(zhuǎn)型的核心引擎。
2. 在城鄉(xiāng)建設(shè)上求突破。提升城市宜居品質(zhì)。實(shí)施好總投資6.78億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、城市提檔升級(jí)、民生服務(wù)保障等12項(xiàng)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全面提升城市品質(zhì)。投資3660萬(wàn)元，實(shí)施天順街道路改建、新和大街西延工程，改善居民出行條件。投資2.58億元，實(shí)施供熱管網(wǎng)及換熱站改造、污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。投資3.83億元，實(shí)施農(nóng)工巷片區(qū)、晉和家園住宅小區(qū)、富裕街開發(fā)，進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建成果，完善街長(zhǎng)制管理，強(qiáng)化“五勤合一”執(zhí)法，全面改善“臟亂差”,切實(shí)提高城市數(shù)字化市場(chǎng)化精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，依法整治私自修建、超層加建、超期臨建、私搭亂建等各類違法建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制新增違法用地、違規(guī)建設(shè)行為，實(shí)現(xiàn)消存量、零增量。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)昔榆高速和順連接線項(xiàng)目前期。董榆線寒湖嶺隧道工程完成投資4億元。完善提質(zhì)“四好農(nóng)村路”。井子水庫(kù)、九京低壩供水工程更新改造項(xiàng)目建成投用。投資3836萬(wàn)元，建設(shè)井子水庫(kù)、官斗截潛流聯(lián)合供水工程。投資4800萬(wàn)元，實(shí)施清漳西源橫嶺——陽(yáng)光占河道整治工程。完成和順城南110KV輸變電和10KV青城線干線改造工程。抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和風(fēng)貌塑造，建設(shè)色彩鮮明、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗新鎮(zhèn)區(qū)。
3.在生態(tài)文明上求突破。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施PM2.5和臭氧協(xié)同治理，減少揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放，陽(yáng)煤化工完成造粒塔收塵改造。工業(yè)項(xiàng)目全部入駐開發(fā)區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)路長(zhǎng)制，加大國(guó)、省道沿線揚(yáng)塵污染綜合治理力度，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，精準(zhǔn)實(shí)施柴油車管控，完成國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰。深入落實(shí)河長(zhǎng)制，履行好“管、治、?！甭氊?zé)，加強(qiáng)排污口、“清四亂”整治，持續(xù)加強(qiáng)5個(gè)出境斷面水監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治農(nóng)村入河排污口，提高農(nóng)村生活污水收集處理能力。加大工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)整治，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)固廢、危廢、農(nóng)業(yè)面源等污染防治，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒各類固廢、危廢的行為。常態(tài)化開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，堅(jiān)決杜絕偷采盜采資源現(xiàn)象發(fā)生。集中開展違法占地專項(xiàng)治理行動(dòng)，做到全面清查、嚴(yán)厲打擊、徹底整治。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。投資3128萬(wàn)元，實(shí)施黃河流域防護(hù)林屏障建設(shè)2.66萬(wàn)畝、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效5萬(wàn)畝。鼓勵(lì)發(fā)展文冠果等特色種植，推進(jìn)生態(tài)莊園、森林康養(yǎng)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民獲得更大收益。進(jìn)一步加大封山禁牧力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。全面推進(jìn)露天煤礦土地整治復(fù)墾及生態(tài)修復(fù)綠化，堅(jiān)決打贏露天煤礦生態(tài)修復(fù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（四）狠抓“四項(xiàng)工作”，打造和諧幸福新和順
民之所望，施政所向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把老百姓當(dāng)作自家人，把老百姓的事當(dāng)作自家事，帶著感情、帶著責(zé)任為老百姓排憂解難，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。
1.優(yōu)化公共服務(wù)，讓群眾更舒心。加大“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)力度，持續(xù)開展全民技能提升培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。持續(xù)開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，社會(huì)救助分類提標(biāo)，兜牢民生保障底線。推進(jìn)殯葬項(xiàng)目實(shí)施，加快70座鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)。完成橫嶺、松煙兩個(gè)區(qū)域敬老院改造提升。新改擴(kuò)建3—5個(gè)老年日間照料中心。積極爭(zhēng)取省級(jí)幸福工程落地和順。加快推進(jìn)和順二中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)二期、南關(guān)幼兒園改擴(kuò)建、遷建職業(yè)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。思源學(xué)校如期投入使用。以“五名興教”為牽引，深化教師“縣管校聘”“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，打造和順高品質(zhì)教育品牌。加快推進(jìn)縣醫(yī)院感染性疾病科室、縣疾控中心、義興鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生婦幼服務(wù)中心、牛川衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)，提高醫(yī)療救治能力和服務(wù)水平。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力實(shí)施“五名興醫(yī)”和中醫(yī)藥強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力構(gòu)建大衛(wèi)生、大健康新型格局。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障百姓“舌尖上的安全”。
2.提升本質(zhì)安全，讓群眾更安心。以“三治三零”創(chuàng)建為牽引，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，遏制減少一般事故，保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。強(qiáng)化森林防火，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大資金投入，保障每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年10萬(wàn)元森林防火經(jīng)費(fèi)，形成群防群控的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深化“平安和順”建設(shè)，持續(xù)鞏固和深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。推進(jìn)“雪亮工程”公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。投資2200萬(wàn)元，新建義興派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控,加大非法集資打擊力度,做好小額扶貧信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)管控處置。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，對(duì)標(biāo)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“五長(zhǎng)”巡訪和屬地管理責(zé)任，探索推行“六位一體”多元化解新模式。
3.筑牢疫情防控，讓群眾更放心。把疫情防控作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦。織密織牢疫情防線，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，壓實(shí)“四方責(zé)任”，筑牢“五道防線”，堅(jiān)決守牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線，筑牢“數(shù)字防線”“電子圍欄”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化等管理手段，精準(zhǔn)排查危險(xiǎn)因素，堅(jiān)決阻斷輸入風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)緊盯防控重點(diǎn)，扎緊“四個(gè)口袋”，管好境外、省外、冷鏈等主要傳播渠道，精準(zhǔn)施策，閉環(huán)管理。加強(qiáng)“六種能力”建設(shè)，強(qiáng)化流調(diào)溯源，嚴(yán)密做好隔離管控，提高核酸檢測(cè)效率質(zhì)量，堅(jiān)決守住“雙零”目標(biāo)。分批有序做好新冠病毒疫苗接種。引深愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明生活方式,凝聚疫情防控強(qiáng)大力量。
4.辦好民生實(shí)事，讓群眾更暖心。我們將堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，繼續(xù)為群眾辦好“十件為民實(shí)事”：一是為全縣建檔立卡貧困人員、低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人等繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。二是實(shí)施南北河縣城段綜合治理提升工程。三是實(shí)施207國(guó)道過(guò)境段、南河、鳳臺(tái)段污水收集工程。四是實(shí)施老舊小區(qū)改造工程。五是完成農(nóng)村改廁800座。六是完成10個(gè)村的人畜飲水提升工程。七是為全縣農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放328噸可降解地膜。八是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)232場(chǎng)。九是為全縣懷孕婦女免費(fèi)提供產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)。十是實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程和特殊群體法律援助惠民工程。
四、全力建設(shè)人民滿意政府
發(fā)展的重任和人民的期盼，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們要永葆初心，牢記使命，接續(xù)奮斗，著力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，做到縣委有號(hào)召、政府有行動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”“七種能力”，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于碰硬，確保上級(jí)決策部署不折不扣落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到步調(diào)統(tǒng)一、令行禁止。
依法行政重法治。健全政府工作人員學(xué)法、政府系統(tǒng)普法等制度，提升依法履職能力。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，完善公示聽(tīng)證、法律咨詢、專家論證制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)法律顧問(wèn)制度全覆蓋。啟動(dòng)“八五”普法。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理辦結(jié)率。強(qiáng)化政務(wù)公開和政府信息公開，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。
狠抓落實(shí)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)，堅(jiān)持“一線工作法”，在具體中深入，在深入中落實(shí)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作精細(xì)化、行動(dòng)精準(zhǔn)化。對(duì)確定的事項(xiàng)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)，加大行政問(wèn)責(zé)力度，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，堅(jiān)決避免“有想法沒(méi)辦法、有上文沒(méi)下文”，堅(jiān)決杜絕“講得到做不到、說(shuō)得好干不好”。政府工作重執(zhí)行，群眾利益無(wú)小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦，做到?jīng)Q策定一條是一條，條條算數(shù)；承諾說(shuō)一個(gè)做一個(gè)，個(gè)個(gè)兌現(xiàn)；工作干一件成一件，件件落實(shí)。
改進(jìn)作風(fēng)樹形象。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以上率下層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決查糾不作為、“淺落實(shí)”等懶政怠政行為。持之以恒為基層減負(fù)，讓干部把更多的時(shí)間和精力用在抓落實(shí)上。樹牢過(guò)“緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)守“三保”底線，把有限的財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。自覺(jué)接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督，嚴(yán)查違規(guī)行為，嚴(yán)防權(quán)力腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！發(fā)展路上，惟有不斷追趕，埋頭苦干，方能不負(fù)人民重托！讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，勠力同心，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，勇往直前，奮力推動(dòng)和順高質(zhì)量高速度發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
