2021年太原市尖草坪區(qū)政府工作報告—全文
2021年太原市尖草坪區(qū)政府工作報告
——2021年4月8日在太原市尖草坪區(qū)
第六屆人民代表大會第一次會議第一次全體會議上
太原市尖草坪區(qū)人民政府代區(qū)長 張力維
各位代表：
現(xiàn)在，我代表尖草坪區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議人員提出寶貴意見。
一、“十三五”時期工作回顧
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝時期，也是尖草坪區(qū)推進“三區(qū)戰(zhàn)略”、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級干部攻堅克難、砥礪奮進，圍繞譜寫“強富美旺”北部新城新篇章，一心一意謀發(fā)展，千方百計強經(jīng)濟，矢志不渝惠民生，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值，由2015年的243.34億元，躍升到2020年的363.99億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值，由2015年的120.18億元，躍升到2020年的203.89億元;一般公共預(yù)算收入，由2015年的6.7億元，躍升到2018年的13.5億元，提前兩年完成“十三五”翻番目標。2017年、2019年在全市目標責(zé)任考核中均獲得“優(yōu)秀”等次，五年共榮獲國家、省、市各類榮譽907項，交出了一份人民滿意、可以載入史冊的答卷。
五年來，我們乘勢而進，推動“人文生態(tài)休閑區(qū)”大發(fā)展。充分發(fā)揮我區(qū)山水、人文自然和歷史資源優(yōu)勢,以鄉(xiāng)村為載體,大力發(fā)展特色、綠色、旅游經(jīng)濟,推動自然人文景觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，逐步實現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展的和諧共生。鄉(xiāng)村振興扎實推進。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重?！耙粶p五增”目標任務(wù)全面完成，五年調(diào)減籽粒玉米2萬余畝。在西山地區(qū)推進林果種植，發(fā)展2000畝有機旱作蘋果園，打造太原“花果山”。金灘田園、史勞模生態(tài)園等農(nóng)游項目持續(xù)壯大，莊頭、宇文山莊、天怡山莊等成為全市農(nóng)家樂領(lǐng)軍品牌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。南翟、歡咀、宇文、郭家窯、南下溫被評為省、市美麗鄉(xiāng)村示范村。投資3.5億元完成16個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范工程。10700座農(nóng)村戶廁改造任務(wù)圓滿完成，河底村無害化改廁樣板在全省推廣。投資4.36億元新改建107條“四好農(nóng)村路”，在全市率先實現(xiàn)100%建制村通硬化路。幫扶婁煩縣馬家莊鄉(xiāng)圓滿完成脫貧攻堅目標任務(wù)。全域旅游初見成效。投資近1.3億元，種植紅葉植物近4萬畝，再現(xiàn)“崛山圍 紅葉”盛景。以崛山圍 山風(fēng)景區(qū)為中心，串聯(lián)周邊的烈石寒泉、二龍山、竇大夫祠、中華傅山園、汾河二庫、凈因寺、多福寺，打造“崛山圍 山大景區(qū)”。以龍頭景區(qū)帶動輻射全域，“三園共建”格局基本成型。西山城郊森林公園朝著“一園一主題、一園一特色”的發(fā)展格局不斷邁進。太原北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園拓展“觀光、休閑、科普、健身、體驗、示范”六大功能，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。汾河四期公園全面開工，打造太原市最亮麗的風(fēng)景。生態(tài)環(huán)境顯著提升。山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)主體工程基本完工。大規(guī)模國土綠化彩化財化行動全面實施，完成提檔升級造林任務(wù)4600余畝，經(jīng)濟林種植2000余畝，新增綠化面積18.5萬平米。全面完成柏板河、北排洪渠等8條河道、32.59公里的整治任務(wù)。上蘭斷面連續(xù)五年達到國家考核標準。在全市率先完成61個村18863戶煤改氣(電)的改造任務(wù)?！皟蓴嗳濉薄叭軆刹椤薄瓣柟膺\輸”扎實推進。“公改鐵”項目全面完工。中央、省、市交辦的環(huán)保督察案件100%完成?？諝猸h(huán)境質(zhì)量始終位于全市前列，“上風(fēng)上水”的生態(tài)優(yōu)勢進一步彰顯。
五年來，我們銳意創(chuàng)新，推動“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)區(qū)”大突破。立足工業(yè)優(yōu)勢，搶抓融合發(fā)展機遇，與時俱進強創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、抓項目、優(yōu)服務(wù)，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有特色、更可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)轉(zhuǎn)型越來越快。堅持轉(zhuǎn)型為綱，投資52.8億元，完成區(qū)域內(nèi)企業(yè)技改項目155項。為我區(qū)企業(yè)爭取科技項目扶持資金1.07億元，轉(zhuǎn)化科技成果60余項。培育省級眾創(chuàng)空間6家、“專精特新”中小企業(yè)11戶、“小升規(guī)”企業(yè)30戶。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達到53家。打造百發(fā)、卓林、柳氏、華天利、聚海通等小微工業(yè)園，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好局面。項目支撐越來越強。強化項目為王，把項目作為轉(zhuǎn)型的硬支撐，把轉(zhuǎn)型項目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標、硬抓手。累計謀劃重點工程項目310余項，招引和儲備項目230項、投資總額達2700余億元。全面推進太鋼不銹棒線材生產(chǎn)線智能化升級改造、長城電子、京豐電務(wù)、東杰智能、潤恒等項目建設(shè)，項目引領(lǐng)帶動作用愈加凸顯。發(fā)揮旭輝、富力、恒大、萬科等房地產(chǎn)企業(yè)帶動作用，為二產(chǎn)發(fā)展贏得時間，為三產(chǎn)發(fā)展騰挪空間。營商環(huán)境越來越優(yōu)。突出改革為要，“放管服效”改革持續(xù)深化，“一枚印章管審批”全面推開，90%以上行政審批事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，審批時限壓減56%。高標準新建稅政服務(wù)大廳，成立了服務(wù)企業(yè)指揮部和企業(yè)家協(xié)會，開展“百名干部入百企”活動，為企業(yè)協(xié)調(diào)融資貸款近5億元，助力企業(yè)做大做強。融合發(fā)展越來越好。聚力創(chuàng)新為上，與中北高新區(qū)進行全方位融合，促進兩區(qū)責(zé)任共擔(dān)、價值共創(chuàng)、利益共享的體制機制進一步完善。15.4公里的“三縱三橫”路網(wǎng)架構(gòu)搭建完成，近萬畝土地資源有效釋放。推動國科大及附屬中小學(xué)、市衛(wèi)校、市人才公寓等優(yōu)質(zhì)項目開工建設(shè)。搶抓軍民融合機遇，江陽、興安、新華軍工優(yōu)勢充分凸顯，軍轉(zhuǎn)民、民參軍步伐加快，助力“軍民融合創(chuàng)新示范基地”成功打造。
五年來，我們統(tǒng)籌貫通，推動“現(xiàn)代宜居都市區(qū)”大變樣。馳而不息補短板、強弱項、提品質(zhì)、惠民生，促進“現(xiàn)代”“宜居”融合發(fā)展，形成產(chǎn)城互動、宜居宜商新格局。城市建設(shè)有力度。高標準、高速度、高質(zhì)量推動9個城中村整村改造，拆除宅基地6740個，總面積達246.74萬平米。三給五村連片改造，實現(xiàn)了“連拆聯(lián)建”的城改新模式。50片、10573戶棚戶區(qū)拆遷三年任務(wù)一年完成，成為全省首家完成國務(wù)院下達棚改任務(wù)的城區(qū)。多福路、新店街、太白路、汾西路北延、西渠路、北排洪渠快速路等40余條新建道路全面通車，城市主干路網(wǎng)延伸118公里。為西南環(huán)鐵、軌道交通2號線、臥虎山路等重點工程提供高效征拆保障。城市面貌煥然一新。城市管理有精度。堅決打擊“兩違四搶”，拆除違法建筑216.4萬平米。圓滿完成高鐵沿線、濱河?xùn)|路、陽興大道等環(huán)境綜合整治重點工程。文明城市創(chuàng)建高效推進，完成127條背街小巷、212個老舊小區(qū)、9個集貿(mào)市場的整治，興華東社區(qū)、友喜小區(qū)、苗圃小區(qū)、興安苑西區(qū)的改造，被評為創(chuàng)城標桿。數(shù)字城管工作穩(wěn)居全市前列。探索實施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化改革。新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座，改造、維修公廁84座。強化道路機械化作業(yè)，機掃率達90%。城市環(huán)境全面改善。民生福祉有溫度。閱讀工程、示范校建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提質(zhì)“三大工程”穩(wěn)步推進，太原外國語學(xué)校攝樂校區(qū)投入使用，區(qū)實驗小學(xué)和機關(guān)幼兒園新校建成開園。省人民醫(yī)院新院、區(qū)中心醫(yī)院新院項目同步建設(shè)，山大一院醫(yī)養(yǎng)融合項目順利落地。陽曲、柴村、馬頭水等基層衛(wèi)生機構(gòu)投入使用。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險基本實現(xiàn)全覆蓋。新建多福、小東流、攝樂、金橋、新村、迎新等9個地標式公園廣場，為市民創(chuàng)造高品質(zhì)生活?！凹獠萜簠^(qū)百姓大戲臺”成為全市有影響的文化惠民品牌。社區(qū)“千平米”黨群服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。公安大樓建成投用，新建15個“3000平米”標準派出所。“三零”創(chuàng)建、掃黑除惡深入推進，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障。
五年來，我們不斷加強自身建設(shè)，強化法治政府和數(shù)字政府建設(shè)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能得到全面加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。民族宗教、審計、統(tǒng)計、供銷聯(lián)社，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字，國防動員、雙擁、對口援疆等各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。
成績來之不易，奮斗蘊含艱辛。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持戰(zhàn)略方向、保持戰(zhàn)略定力，勠力同心戰(zhàn)疫情，科學(xué)有序嚴防控，率先實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，兜住了民生底線，守牢了穩(wěn)定大局，交出了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的答卷。
各位代表，思路是困境逼出來的，出路是擔(dān)當干出來的。五年來，正是在破除資源依賴、破解突出瓶頸、把準發(fā)展定位的過程中，區(qū)委深入貫徹落實中央及省委、市委決策部署，立足區(qū)情實際，創(chuàng)造性地提出“三區(qū)戰(zhàn)略”的工作思路和重大舉措，以工作項目化為抓手，堅持一張藍圖繪到底、久久為功不折騰、一以貫之抓落實，帶領(lǐng)全區(qū)上下同頻共振、同向發(fā)力，攻克了許多長期攻不破的堡壘，解決了許多長期解決不了的難題，辦成了許多長期辦不成的大事，推動尖草坪朝著建設(shè)“強富美旺”北部新城目標不斷邁進，為轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路、出雛型奠定了堅實的基礎(chǔ)，開辟了廣闊的前景。
在此，我代表尖草坪區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐地部隊、公安干警和駐區(qū)企事業(yè)單位，向所有關(guān)心支持尖草坪改革發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，“風(fēng)勁千帆競，潮涌萬木春”。依偎汾河母親的寬廣胸懷，走過跨越趕超的春華秋實，沐浴錦繡太原的金色朝暉，尖草坪集聚了強勁的勢能，又迎來新一輪發(fā)展的春天。
第一，利好政策的窗口期已至，發(fā)展時機更佳。進入新發(fā)展階段，隨著黨中央構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略決策的深入推進，新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的實施，將更大程度激發(fā)市場活力、更寬領(lǐng)域擴大對外開放、更高層次促進區(qū)域合作。山西作為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進的過程中，政策效應(yīng)將集中釋放和深度顯現(xiàn)。尖草坪作為太原市北部新城，隨著太原都市區(qū)一體化戰(zhàn)略縱深推進，會享有更多政策機遇、項目機遇和開放機遇。
第二，區(qū)域優(yōu)勢的紅利期已至，發(fā)展空間更大。尖草坪生態(tài)稟賦優(yōu)，三山環(huán)抱、一水中分，是護衛(wèi)錦繡太原的綠色生態(tài)屏障，“古晉陽外八景”中有六景分布境內(nèi)，汾河濕地草木蔥蘢、在水一方，是“上風(fēng)上水”的好地方。文化底蘊深，晉國竇大夫出生地，明清傅山先生故里，鐘靈毓秀、人文薈萃。科教環(huán)境好，中北大學(xué)、太原工業(yè)學(xué)院等高等院校布局轄區(qū)，全區(qū)有11個省級以上重點實驗室和21個工程技術(shù)研究中心。建設(shè)空間大，城市建設(shè)留白多，滯洪區(qū)范圍的調(diào)整將逐步釋放更多的土地資源。區(qū)域蘊含著淳厚的人文情懷、蘊藏著巨大的經(jīng)濟容量、蘊育著無限的發(fā)展商機。
第三，潛能釋放的聚變期已至，發(fā)展動能更強。在“三區(qū)戰(zhàn)略”牽引下，形成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的強勁態(tài)勢，積蓄了爭先進位的強大動能。聚焦鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，離“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標更進一步。聚焦工業(yè)經(jīng)濟，持續(xù)固本求新，狠抓項目建設(shè)，離“經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展”的目標更進一步。聚焦城市建設(shè)，構(gòu)建科創(chuàng)新城、產(chǎn)業(yè)新城、山水新城、康養(yǎng)新城、便利新城“五城聯(lián)建”格局，離“宜居宜業(yè)宜游宜樂”的目標更進一步。
第四，創(chuàng)新活力的集聚期已至，發(fā)展后勁更足。隨著石墨烯、碧水源、科比特、喆航、半導(dǎo)體小鎮(zhèn)、中德產(chǎn)業(yè)園等高新項目的落地，帶動活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)正在形成，政策體制機制的集成創(chuàng)新、環(huán)境服務(wù)要素的集合優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)人才研發(fā)的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)，創(chuàng)新的力度不斷加大，融合的維度不斷拓展，流轉(zhuǎn)的速度不斷提升，催生出這片充滿活力、富含商機、投資興業(yè)的沃土。
第五，制度集成的疊加期已至，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。堅持把制度規(guī)范作為建設(shè)一流單位、打造一流隊伍、錘煉一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流事業(yè)的重要抓手，加速推進區(qū)域治理現(xiàn)代化。在安全環(huán)保、項目推進、信訪維穩(wěn)、城市建設(shè)、民生保障等各領(lǐng)域，實施工作項目化改革和專業(yè)人辦專業(yè)事，優(yōu)化流程，完善制度，提高效能，不斷營造體制更順、機制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)、保障更強的發(fā)展環(huán)境，推動全區(qū)各項工作步入規(guī)范高效發(fā)展的快車道。
第六，干事創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期已至，發(fā)展前景更廣。樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，激勵和鍛造出一支“講政治、懂規(guī)矩、守紀律，肯吃苦、敢擔(dān)當、善作為”的干部隊伍，風(fēng)清氣正、心齊氣順的政治生態(tài)正在形成，干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的濃厚氛圍正在形成，來自干部群眾自身的改革愿望、發(fā)展沖勁，成為我們實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的不竭動力和希望所在。
同時，也要清醒地認識到我們在前進的道路上還面臨不少困難：經(jīng)濟總量不足與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)并存，轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命依然艱巨;經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡并存，統(tǒng)籌發(fā)展的形勢依然嚴峻;開放程度不夠與發(fā)展環(huán)境不優(yōu)并存，創(chuàng)新發(fā)展的根基依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施不配套與公共服務(wù)不均衡并存，共享發(fā)展的短板依然較大;安全基礎(chǔ)不牢固與和諧基礎(chǔ)不穩(wěn)定并存，社會治理的任務(wù)依然繁重;專業(yè)水平不高與法治能力不強并存，本領(lǐng)恐慌的問題依然突出。對此，我們一定要勇于面對，下大力氣解決。
各位代表，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在。只要我們堅定信心、保持定力、乘勢而上，就一定能在應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓住機遇、開拓先機，就一定能在頂住壓力中激發(fā)動力、再生活力，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，創(chuàng)造更多“尖草坪速度”。實踐證明，“三區(qū)戰(zhàn)略”體現(xiàn)了中央及省委、市委大政方針，突出了區(qū)域特色優(yōu)勢，順應(yīng)了干部群眾期盼，是強區(qū)之要、富民之舉、發(fā)展之勢，是我們不斷破解難題、破除瓶頸的有效途徑，是我們不斷掌握主動、贏得未來的關(guān)鍵所在。只要我們堅定不移推進“三區(qū)戰(zhàn)略”，巧借天時、善用地利、凝聚人和，就一定能在新一輪的發(fā)展中奔競不息、勇立潮頭!
二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
“十四五”時期是進入新發(fā)展階段和我區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展出雛型的關(guān)鍵時期。今后五年，我們要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示為根本遵循，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及市委“工業(yè)強市、人才興市、環(huán)境立市、創(chuàng)新驅(qū)動、軍民融合、城市‘雙修’、鄉(xiāng)村振興”七大戰(zhàn)略為指引，千方百計強經(jīng)濟，矢志不渝惠民生，堅定扛起“為尖草坪區(qū)域謀發(fā)展、為尖草坪百姓謀幸福”的責(zé)任擔(dān)當，堅定“三區(qū)戰(zhàn)略”不動搖，持續(xù)優(yōu)一產(chǎn)、強二產(chǎn)、興三產(chǎn)，聚焦“鄉(xiāng)村振興、工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)”三大主攻方向，全力打造科創(chuàng)新城、產(chǎn)業(yè)新城、山水新城、康養(yǎng)新城、便利新城“五城聯(lián)建”，為建設(shè)“實力強、百姓富、環(huán)境美、人氣旺”北部新城的目標而努力奮斗，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中擔(dān)當作為、奮勇爭先!
到“十四五”末，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要實現(xiàn)以下主要目標：經(jīng)濟實力顯著提升，各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動取得重大突破，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益進一步提升。城鄉(xiāng)面貌顯著提升，城中村、棚戶區(qū)改造基本完成，房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，鄉(xiāng)村振興全速推進，全生命周期的“15分鐘生活圈”基本形成。生態(tài)文明顯著提升，綠色發(fā)展理念得到深入貫徹，節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)保護取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善。民生福祉顯著提升，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)加快發(fā)展，就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有進，社會保障更加公平，城鄉(xiāng)居民可支配收入持續(xù)增長，人才數(shù)量和質(zhì)量顯著提高。治理能力顯著提升，依法治區(qū)深入推進，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著進展，社會管理體制不斷完善，社會治理格局不斷優(yōu)化，人民群眾滿意度顯著提高。
“十四五”規(guī)劃《綱要(草案)》已印發(fā)各位代表。這里對重點任務(wù)作簡要報告。
(一)全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)富裕尖草坪。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面深化農(nóng)村改革，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
(二)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建實力尖草坪。不斷鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，打造不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū)，堅持消費與投資雙輪驅(qū)動，聚力推進城市商圈提質(zhì)發(fā)展，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。
(三)聚力優(yōu)化城市發(fā)展，打造宜居尖草坪。牢固樹立“打造一座城”的理念，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，打造全國城市建設(shè)新樣本，不斷提升人民生活宜居度和幸福感，增強城市副中心的吸引力和凝聚力。
(四)堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)造活力尖草坪。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強區(qū)，完善科技創(chuàng)新體制機制，聚焦“六新”突破，打造“區(qū)區(qū)融合”全域發(fā)展示范區(qū)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
(五)加強公共服務(wù)保障，筑就幸福尖草坪。堅持一切為了人民、一切依靠人民，緊抓人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、健康、文化、社會保障等方面，補短板、提質(zhì)量、促均等，持續(xù)加大民生投入，織密民生保障體系，不斷提高公共服務(wù)水平，提升群眾幸福指數(shù)。
(六)加強生態(tài)文明建設(shè)，塑造大美尖草坪。堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，建設(shè)“崛山圍 山大景區(qū)”“全域旅游”山水新城，全力推動旅游休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化等融合發(fā)展，打造太原休閑康養(yǎng)后花園，筑牢省城北部生態(tài)屏障。
(七)推進治理能力現(xiàn)代化，打造平安尖草坪。樹牢總體國家安全觀，不斷完善現(xiàn)代化治理體系，全面提升抓安全、保穩(wěn)定、防風(fēng)險的能力和水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢堅實的安全屏障。
三、2021年工作安排
做好2021年政府工作對于“十四五”開好局、起好步具有重要意義，中國共產(chǎn)黨太原市尖草坪區(qū)第六次代表大會，吹響了接續(xù)奮斗、深化“三區(qū)戰(zhàn)略”、拓展“五城聯(lián)建”的號角，擂起了強經(jīng)濟、惠民生的戰(zhàn)鼓，點燃了扎實做、堅定干的激情。藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。要堅持把政府工作重心放在抓落實上，以真抓落實的信念、善抓落實的舉措、狠抓落實的韌勁，接續(xù)探索、接力奮斗，推進“三區(qū)戰(zhàn)略”深化拓展，牽引各項事業(yè)取得新突破、實現(xiàn)大發(fā)展。
今年發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。約束性指標要不折不扣完成市下達任務(wù)。
各位代表，抓好2021年工作落實，關(guān)鍵在于提高站位、把握大勢。要立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，從黨中央關(guān)于改革發(fā)展環(huán)境和形勢判斷上把握發(fā)展大勢，從融入新發(fā)展格局、打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地上搶抓戰(zhàn)略機遇，從推進太原都市區(qū)一體化、建設(shè)“強富美旺”北部新城上增強歷史擔(dān)當，努力在變局中保持定力、在全局中守好一域、在大局中順勢而為。關(guān)鍵在于掌握實情、摸清底數(shù)。要把功夫下到察實情、出實招、干實事、求實效上，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展最脆弱的“短板”、社會最敏感的“神經(jīng)”、群眾最渴望的“紅利”，注重研究解決深層矛盾和問題，既治標又治本，使各項決策和各方面工作更符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。關(guān)鍵在于拿出方案、精準施策。既要著眼長遠，加強規(guī)劃協(xié)同配套，突出規(guī)劃先行，提高規(guī)劃水平，保證規(guī)劃權(quán)威，充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃在抓落實中的先導(dǎo)作用;又要立足當下，注重解決實際問題，敢出攻堅克難的硬招，善出凝心聚力的實招，能出化危為機的奇招，持續(xù)把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。關(guān)鍵在于抓綱治要、綱舉目張。要堅持抓總抓重抓要，把謀事和蓄勢、“抓點”和“帶面”統(tǒng)一起來，把改革力度、發(fā)展速度和社會承受度、人民滿意度結(jié)合起來，攻堅“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域，抓住“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施“一批變革性牽引性標志性”的硬核舉措，集中力量，重點突破，整體推進。關(guān)鍵在于打通堵點、疏通梗阻。要聚焦“最后一公里”反映突出問題，抓住典型案例，“解剖麻雀”，舉一反三，強化“回頭看”，切實解決好改革推進不到位、政策措施不到位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位、督促檢查不到位、預(yù)期效果不到位的問題，見人見事，健全長效機制，形成制度成果。關(guān)鍵在于步步為營、久久為功。要以堅韌不拔、鍥而不舍的精神抓落實，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，樂于干苦事，敢于辦難事，善于辦具體事，積小勝為大勝，積跬步致千里，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的境界與擔(dān)當，努力交好經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的答卷。
今年我們要在全面完成各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作。
(一)深化“人文生態(tài)休閑區(qū)”，在走出鄉(xiāng)村振興幸福路上抓落實
大力推進鄉(xiāng)村振興，鞏固“三園共建”成果，發(fā)展全域旅游，建設(shè)“錦繡太原城”都市后花園、休閑棲息地。
一要聚焦保障農(nóng)副產(chǎn)品供給，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。抓緊糧食生產(chǎn)，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，堅決遏制耕地撂荒，防止“非農(nóng)化”“非糧化”，確保年內(nèi)完成糧食播種面積5.035萬畝、產(chǎn)量2600萬斤目標任務(wù)。發(fā)展有機旱作蘋果生產(chǎn)基地、旱作栽培示范片、汾河兩岸水稻業(yè)，力爭年內(nèi)蘋果種植規(guī)模達2600畝、有機旱作谷物種植達4000畝、府西大米種植達300畝。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保蔬菜年產(chǎn)量達5萬噸以上。繼續(xù)扶持五豐養(yǎng)殖場規(guī)?；l(fā)展，強化動物疫病防控。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，讓小農(nóng)戶對接大市場。推廣市民農(nóng)田和共享農(nóng)場，探索從生產(chǎn)基地到消費終端全過程發(fā)展道路。
二要聚焦推進“特”“優(yōu)”品牌戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村振興新動能。堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游、宜租則租”，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。唱響“一村一品”，做強宇文紅薯、風(fēng)格粱小米、呼延香菇、府西大米等優(yōu)質(zhì)品牌特色種植業(yè)。做優(yōu)南翟西梅，東高莊、中下溫櫻桃休閑采摘業(yè)。做大九牛、老智、金大豆等精加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。做好以橫嶺、北石槽為代表的西山鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟。構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸、一二三產(chǎn)融合、多業(yè)態(tài)發(fā)展的新型特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)民增收。
三要聚焦實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造美麗宜居新農(nóng)村。堅持城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，做好村莊“多規(guī)合一”編制。推動陽曲、西墕社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，鞏固提升改廁成果，繼續(xù)推動戶廁提檔升級，壓茬推進村莊清潔行動，推動“四旁”綠化和鄉(xiāng)村游園、綠地建設(shè)，持續(xù)改善村容村貌。完成呼上線、西關(guān)口南街新改建工程，做好全區(qū)580公里縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護。推動崗北、宇文等農(nóng)村“千平米”黨群服務(wù)中心建設(shè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人培育工程。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。讓鄉(xiāng)村從“面子”美到“里子”。
四要聚焦“崛山圍 山大景區(qū)”建設(shè)，迸發(fā)全域旅游新活力。力爭年內(nèi)建成崛山圍 山風(fēng)景區(qū)連接線道路及配套停車場，逐步完善集散中心、驛站等服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量;以點擴面、以面連片，串聯(lián)周邊景點，打造“崛山圍 山大景區(qū)”精品旅游路線。堅持“三園共建”。支持六大城郊森林公園創(chuàng)新發(fā)展、做實項目。推進太原北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造以“向陽灘”為品牌的農(nóng)產(chǎn)品及休閑服務(wù)產(chǎn)品。服務(wù)保障汾河四期濕地公園盡快完工，打造最美最自然的汾河景觀帶。大力發(fā)展“旅游+”，讓好風(fēng)景帶來好前景。
(二)深化“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)區(qū)”，在走出工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路上抓落實
堅持固本與求新并重，著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群、保要素，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強區(qū)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
五要聚焦優(yōu)勢再造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將太鋼重組轉(zhuǎn)型與全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商有機結(jié)合，延鏈補鏈粗鏈強鏈，打造千億級不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。支持新華防毒面具、興安技改等項目建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新活力。推進京豐電務(wù)、恒山機電、東杰智能等裝備制造企業(yè)快速發(fā)展，加大配套產(chǎn)業(yè)和上下游企業(yè)引進力度，推動形成特色產(chǎn)業(yè)集群。打造升級“小微工業(yè)園”，推進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動火工區(qū)、二電廠搬遷。深化國資國企改革，助推企業(yè)輕裝上陣、做大做強。
六要聚焦“六新”突破，壯大新興產(chǎn)業(yè)。在“新基建”“新技術(shù)”上求突破，推進5G基站、長城計算機和電源研發(fā)制造基地、中北軟件產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。在“新材料”“新裝備”上求突破，推進太鋼高端冷軋取向硅鋼、中厚板生產(chǎn)線智能化升級改造、半導(dǎo)體小鎮(zhèn)、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)園(藍寶石晶體生長項目)、恒山機電修磨機改造等項目建設(shè)。在“新產(chǎn)品”“新業(yè)態(tài)”上求突破，支持山西直升機基地、科比特?zé)o人機、辰興高科中德產(chǎn)業(yè)園、東杰數(shù)字化車間等項目建設(shè);扶持平臺經(jīng)濟發(fā)展，形成包容有序、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。
七要聚焦融合發(fā)展，打造創(chuàng)業(yè)基地。充分發(fā)揮尖草坪區(qū)土地資源、征拆保障等要素優(yōu)勢和中北高新區(qū)政策優(yōu)勢，統(tǒng)籌項目建設(shè)，推進“區(qū)區(qū)融合”“軍民融合”和產(chǎn)業(yè)互通、互補、互促。推動太鍋構(gòu)建熱電能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、太原工具廠生產(chǎn)線升級改造，實現(xiàn)科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型升級賦能。保障國科大太原能源材料學(xué)院及附屬中小學(xué)加快建設(shè)，推進市人才公寓和市衛(wèi)校新校項目建設(shè)。強化產(chǎn)業(yè)輻射帶動，促進周邊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成人才集聚、產(chǎn)業(yè)繁榮、業(yè)態(tài)豐富的創(chuàng)業(yè)基地。
八要聚焦成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新載體。全力支持中北國家大學(xué)科技園發(fā)展，啟動太原工業(yè)學(xué)院實訓(xùn)綜合體項目建設(shè)，打造高校師生自主創(chuàng)業(yè)新平臺、科技轉(zhuǎn)化新渠道、人才培養(yǎng)新基地。保障中北大學(xué)“動態(tài)監(jiān)測技術(shù)”省部共建國家重點實驗室、太鋼“高端硅鋼材料”省級重點實驗室、太鍋“循環(huán)液化床與控制”省級制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、東杰智能物流搬運機器人研究院建設(shè)。組織駐地高校與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，年內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果30項。開展全國科普示范區(qū)創(chuàng)建，擴大優(yōu)秀科普成果受益面。
九要聚焦企業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)造活力。強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵、引導(dǎo)太原冶金機械廠、山西恒晉減震等具有科研實力的企業(yè)加大研發(fā)投入，確保規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、科研活動全覆蓋，研發(fā)投入占銷售收入5%以上的企業(yè)達30家。推動高新技術(shù)企業(yè)倍增提質(zhì)上規(guī)模。積極開展“雙創(chuàng)”活動，持續(xù)推動“創(chuàng)新企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育“專精特新”企業(yè)8戶，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17戶。幫助企業(yè)申請省市科技創(chuàng)新扶持資金，全面落實獎補政策，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
十要聚焦引育并舉，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。抓好現(xiàn)有人才政策落地兌現(xiàn)，出臺更有吸引力的就業(yè)、住房等人才政策，引進高層次人才、急需緊缺人才和專家團隊。積極同駐地大中型企業(yè)、高等院校對接，開展柔性引才引智。強化從落戶、安居、補貼、獎勵等方面保障人才發(fā)展。明確區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，幫助優(yōu)秀人才解決子女就學(xué)、配偶就業(yè)、社會保障等實際困難。建立激勵機制，注重發(fā)現(xiàn)和使用青年人才，讓他們在基層實踐中鍛煉成長。
(三)深化“現(xiàn)代宜居都市區(qū)”，在走出城市建設(shè)品質(zhì)路上抓落實
做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三篇文章，深入推進產(chǎn)城融合和城市更新行動，構(gòu)建“15分鐘生活圈”，打造全國城市建設(shè)新樣本。
十一要聚焦產(chǎn)城融合，提升城市建設(shè)水平。以城市改造帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在河西、河?xùn)|、上蘭片區(qū)，分別打造商貿(mào)服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)城融合發(fā)展新模式。穩(wěn)步推進下蘭、新城等村整村改造。加快推進興安新蘭路東區(qū)、興安東北大院、新華單身宿舍等棚戶區(qū)改造。全速推進回遷安置房建設(shè)。高標準實施老舊小區(qū)改造，逐步推進既有建筑加裝電梯，讓老城區(qū)迸發(fā)新活力。全力推動天美杉杉奧特萊斯、旭輝商業(yè)綜合體、龍灣寫意藝術(shù)天階等商貿(mào)項目建設(shè)，壯大“興華商圈”“迎新商圈”，培育“攝樂商圈”，構(gòu)筑具有尖草坪特色的產(chǎn)城融合發(fā)展新標桿。
十二要聚焦“15分鐘生活圈”，提升城市宜居水平。堅持示范引領(lǐng)，全力推進三給片區(qū)46所學(xué)校、2個醫(yī)院、7個公園、2個派出所、7個社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，配套公共服務(wù)9萬平米，帶動全域構(gòu)建“15分鐘生活圈”，打造城市更新新樣本。保障地鐵3號線早日開工，推進泥向線建設(shè)改造升級，力爭年內(nèi)國信路、選煤街、攝樂北街西延、多福西路等開工建設(shè)，不斷完善轄區(qū)路網(wǎng)。高標準打造鎮(zhèn)城空中花園，爭取啟動體育公園、汾西公園、紫荊公園、太白鐵路遺址公園、多福公園等建設(shè)，打造“園在城中”“人在景中”的美好景象。
十三要聚焦共管共治，提升城市管理水平。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，持續(xù)深化“九亂”整治，扎實開展“兩下兩進兩拆”專項整治，堅決打擊“兩違四搶”。持續(xù)推進“陽光運輸”“三管兩查”。深化環(huán)衛(wèi)市場化改革，全面推行垃圾分類，新建公廁17座。改造江陽路、新蘭路、希望街、迎賓南路等道路雨污水管網(wǎng)，完善城市配套設(shè)施。加強小巷管家、巡訪員、志愿者等隊伍建設(shè)，形成抓創(chuàng)城工作長效機制。推進數(shù)字城管平臺建設(shè)，探索運用新一代信息技術(shù)強化管理，讓城市更“聰明”，讓管理更“智慧”。
(四)拓展“五城聯(lián)建”，在增進民生福祉上抓落實
緊盯群眾“急難愁盼”問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進展，以特色鮮明、內(nèi)涵豐富的“五城聯(lián)建”，為高品質(zhì)生活創(chuàng)造無限可能。
十四要聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，創(chuàng)辦高質(zhì)量教育體系。繼續(xù)實施“閱讀工程、示范校建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提質(zhì)”三大工程。打造魅力“書香校園”，讓閱讀陪伴學(xué)生成長。把名校長、名教師、名學(xué)?！叭こ獭弊鳛樘嵘虒W(xué)質(zhì)量的重要抓手，深化“區(qū)管校聘”、校長職級制改革，開展常態(tài)化教師培訓(xùn)。實施“一所高中、四所初中、十所小學(xué)”的金字塔式示范校建設(shè)。推進太原外國語學(xué)校全面托管尖草坪區(qū)第三中學(xué)，加快柏板寄宿制學(xué)校和新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，確保優(yōu)山美郡、龍灣寫意配建小學(xué)年內(nèi)投入使用。新建公辦幼兒園3所，提升普惠性學(xué)前教育水平。開展“校校有食堂”行動，新改建學(xué)校食堂9所。推進區(qū)委黨校和檔案館建設(shè)。深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)青年發(fā)展需求，讓廣大青年皆可成才、盡展其才。
十五要聚焦擴容提質(zhì)，創(chuàng)建高水平醫(yī)療服務(wù)。加快省人民醫(yī)院新院建設(shè)，啟動山大一院醫(yī)養(yǎng)融合項目、太原市第九人民醫(yī)院和太鋼醫(yī)院改擴建項目實施。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，大力發(fā)展醫(yī)療集團，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)資源擴容和均衡布局。推進區(qū)中心醫(yī)院新院續(xù)建，加快建設(shè)區(qū)疾控中心、向陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院。創(chuàng)建7個標準化村級衛(wèi)生所，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓(xùn)。推動中藥材集散中心、名中醫(yī)堂等建設(shè)，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，深入開展愛國衛(wèi)生運動，全方位全周期保障群眾健康。
十六要聚焦傳承創(chuàng)新，創(chuàng)造高品質(zhì)文化生活。扎實做好文化館、圖書館分館提檔升級和服務(wù)工作，年內(nèi)啟用職工活動中心。圍繞慶祝建黨100周年，廣泛開展覆蓋城鄉(xiāng)的廣場舞、鑼鼓展演、“百姓大戲臺”“送戲下鄉(xiāng)”等群眾文化活動。推進國家籃球(太原)訓(xùn)練基地建設(shè)。積極參與全民運動健身模范市創(chuàng)建。支持上薛高蹺、西墕鑼鼓、崗北秧歌、傅山八珍湯、宇文武社火等非遺文化發(fā)展，提高尖草坪文化影響力。加強對吉祥寺、耄仁寺、西關(guān)口歇馬殿、大留龍?zhí)鞆R等28處文保點的保護傳承。真正讓文化“潮”起來、讓文物“活”起來。
十七要聚焦“兜底”“筑網(wǎng)”，創(chuàng)優(yōu)高標準社會保障。深入實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。進一步提高低保和特困人員補助標準。強化建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，實現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問題“動態(tài)清零”。深化殯葬改革，按標準修建公益性骨灰堂。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新改建社區(qū)食堂20個，推進城鄉(xiāng)老年人日間照料中心提檔升級，保障太原市老年福利院和榮軍院年內(nèi)具備使用條件，打造一所高標準、示范性、引領(lǐng)性的養(yǎng)老服務(wù)中心。讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
(五)建設(shè)“廉能政府”，在促進區(qū)域治理現(xiàn)代化上抓落實
堅持把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作的全方位全過程，加快轉(zhuǎn)變職能，全面提升效能，推進源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會大局安定和諧。
十八要聚焦重點領(lǐng)域，慎終如始抓好疫情防控。強化輿論宣傳引導(dǎo)，提升新冠肺炎疫苗接種服務(wù)能力，應(yīng)接盡接、能種即種，全力構(gòu)建人民健康免疫屏障。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作方針，把握“面上放開、點上精準、關(guān)口內(nèi)置、閉環(huán)管理”工作策略，突出重點環(huán)節(jié)和能力建設(shè)，加強醫(yī)療物資儲備，強化突發(fā)疫情應(yīng)急處置，緊盯重點場所防控，從嚴落實國際航班經(jīng)停分流，嚴防疫情出現(xiàn)新燃點，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。
十九要聚焦“三零”創(chuàng)建，精準有效筑牢安全防線。按照“三管三必須”原則，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大安全風(fēng)險“一票否決”制，細化鄉(xiāng)街屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，形成齊抓共管的強大合力。深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全隱患排查專項整治，保持打非治違高壓態(tài)勢，堅決防范遏制各類事故的發(fā)生。完成三給消防站建設(shè)。推行“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理，開展安全培訓(xùn)，提升區(qū)、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急管理能力。新建柴村、上蘭等派出所，續(xù)建區(qū)法院法庭，改善區(qū)檢察院辦公環(huán)境。鞏固“掃黑除惡”成果，完善社會治安防控體系。加強信訪“控新治舊”，維護社會穩(wěn)定和安全。
二十要聚焦制度創(chuàng)新，協(xié)同聯(lián)動優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)引深“放管服效”改革，推進企業(yè)項目承諾制、政務(wù)服務(wù)平臺標準化，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+信用”建設(shè)，提升營商環(huán)境滿意度。用好服務(wù)企業(yè)指揮部、企業(yè)家協(xié)會等平臺，開展常態(tài)化入企服務(wù)，精準落實各級政策舉措，幫助中小微企業(yè)紓困解難、穩(wěn)崗就業(yè)。支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展。集成創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠制度、獎勵辦法，營造招大商、大招商濃厚氛圍。加大“標準地”建設(shè)力度，加速保障項目落地開工。完善項目退出機制，把畝產(chǎn)效益作為重要考核指標，實現(xiàn)節(jié)約集約用地、高質(zhì)高效發(fā)展。
二十一要聚焦系統(tǒng)治理，合力攻堅打贏“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。強化綜合治氣，做好碳達峰、碳中和各項工作;運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，推進重點片區(qū)環(huán)境治理;加快城西熱源廠“煤改氣”工程項目建設(shè);實施VOCs源頭替代。強化源頭治水，抓好入汾口排查、河道整治、黑臭水體整治和農(nóng)村污水治理;加快北控污水處理廠改擴建;年內(nèi)完成地下水置換項目建設(shè)。嚴格土壤污染源頭防控，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。強化三化治山，實施國土綠化彩化財化行動;推進全國森林城市創(chuàng)建，構(gòu)建完善“三級林長制”，年內(nèi)完成生態(tài)林、經(jīng)濟林種植1萬余畝，園林村綠化30個;鞏固山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點工程治理成效。
二十二要聚焦提質(zhì)增效，夯實內(nèi)功提升治理水平。堅持創(chuàng)新履職，注重用市場機制、改革辦法解決發(fā)展中的問題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、社會管理;加強“數(shù)字政府”建設(shè)，規(guī)范政府投資項目審批、政府采購、項目招投標等制度。堅持依法履職，提高行政職權(quán)運行規(guī)范化水平，實行政府權(quán)責(zé)清單管理制度，嚴格落實重大行政決策制度;深化綜合執(zhí)法體制改革;全面推進政務(wù)公開;嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。堅持勤勉履職，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育;對重點工作、重點工程、重大項目實行項目化、閉環(huán)式管理，用好“13710”督辦平臺，確保事事有回應(yīng)、件件有著落;支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。堅持廉潔履職，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神;厲行節(jié)約，讓政府過“緊日子”成為常態(tài)。
各位代表，回首“十三五”，我們所有的成就都是靠實干蹚出來的，開啟“十四五”，更要靠我們加倍的實干，一切難題只有在實干中才能破解，一切辦法只有在實干中才能見效，一切機遇只有在實干中才能用好。風(fēng)勁潮涌、乘風(fēng)破浪!讓我們繼續(xù)秉持實字當頭、干字為先，追求卓越、崇尚一流，敬畏擔(dān)當、激情拼闖的精神，奮力譜寫“強富美旺”北部新城新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
