2021年太原市杏花嶺區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年太原市杏花嶺區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年4月13日在太原市杏花嶺區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 侯 森
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決勝階段，是我區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。習(xí)近平總書記兩次視察山西，為我們發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。五年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，市委“譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章”系列部署以及區(qū)委工作要求，積極作為、奮力拼搏，提前兩年完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會已成定局。
五年來，我們致力穩(wěn)增長擴(kuò)投資，綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年453.23億元增長到2020年749.69億元，年均增長6.7 %，總量占全市近五分之一，在全省117個(gè)縣（市、區(qū)）中位居第三。服務(wù)業(yè)增加值由377.75億元增長到595.58億元，年均增長5.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值由10.76億元增長到12.54億元，年均增長3.1%。固定資產(chǎn)投資由89.87億元增長到107.00億元，年均增長3.6%。社會消費(fèi)品零售總額由186.02億元增長到252.87億元，年均增長5.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由28417元增長到39625元，年均增長6.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入由15782元增長到22631元，年均增長7.4%。
五年來，我們致力抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆濉睍r(shí)期，先后謀劃重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目64項(xiàng)，累計(jì)完成投資213.34億元。我們堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，萬達(dá)持續(xù)發(fā)力，富力中心、泰享里經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成并投入運(yùn)營，望府廣場、紅星愛琴海城市公園、北京華聯(lián)勝利購物廣場等項(xiàng)目順利推進(jìn)。中華老字號釀造小鎮(zhèn)主體完工，配套建設(shè)逐步展開，特色化、集群化園區(qū)框架初顯。春光鍛造擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目土地手續(xù)有序推進(jìn)，東山昆侖燃?xì)忭?xiàng)目竣工投產(chǎn)。招商開放全面推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，累計(jì)簽約34個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)到922億元，完成投資255.36億元。八路軍駐晉辦事處、黃樵松起義接洽地舊址等展館對外開放，小窯頭村建成全市首家非遺文旅小鎮(zhèn)。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，采薇莊園、奔騰年代馬術(shù)俱樂部、龍角山生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等休閑旅游項(xiàng)目繼續(xù)擴(kuò)大品牌優(yōu)勢，水溝村葡萄基地、榆林坪莊子上大紅果基地、河里頭大櫻桃基地、窯頭海棠園等精品農(nóng)業(yè)園初具規(guī)模。
五年來，我們致力抓創(chuàng)新建生態(tài)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，安排科技資金9279萬元，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目和雙創(chuàng)載體發(fā)展。新增認(rèn)定“專精特新”中小微企業(yè)149家。建成省級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站15家，備案國家級眾創(chuàng)空間2家。技術(shù)合同交易額達(dá)60.5億元以上。市場主體數(shù)、“四上”企業(yè)數(shù)比2015年底分別增長51.6%和73.1%，達(dá)到6.4萬家和850家，培育“小升規(guī)”企業(yè)21家。
五年來，我們致力攻難關(guān)破藩籬，改革開放縱深推進(jìn)。圓滿完成36方面264項(xiàng)改革任務(wù)，國資國企、政府機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)見效。在全省率先開展基礎(chǔ)教育“大學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)”改革，累計(jì)建成4個(gè)教育集團(tuán)、10個(gè)中小學(xué)和19個(gè)幼教發(fā)展共同體，山西省實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)中車分校、富力分校和化工路小學(xué)投入使用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位13119個(gè)。在全市率先開展“小學(xué)生課后托管延時(shí)服務(wù)”，惠及4.6萬余名小學(xué)生?？h鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革有序?qū)嵤?，區(qū)醫(yī)療集團(tuán)掛牌成立。高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
五年來，我們致力拓空間提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。啟動(dòng)和完成30個(gè)棚戶區(qū)和14個(gè)城中村改造項(xiàng)目，累計(jì)動(dòng)遷2.46萬戶，面積超過500萬平方米，回遷安置1.7萬套。完成28條市政道路和56公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，城市路網(wǎng)體系日益完善。扎實(shí)推進(jìn)“九亂”和“兩下兩進(jìn)兩拆”整治，完成1037個(gè)老舊小區(qū)、255條背街小巷、27個(gè)集貿(mào)市場、225條小街巷交通秩序整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成金剛里金剛堰、礦機(jī)等8個(gè)集中連片老舊小區(qū)改造，直接惠及群眾超過10萬人。高標(biāo)準(zhǔn)完成“五縱五橫”31.5公里道路及周邊整治，打造28個(gè)城市景觀和勝利街園林精品街。實(shí)施精細(xì)化城市管理，徹底取締程家村東巷、柏楊樹北一巷、敦化化工路等頑固馬路市場，改造提升11個(gè)集貿(mào)市場，生活垃圾分類收運(yùn)體系初步建立，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。
五年來，我們致力保民生增福祉，人民群眾幸福感持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，財(cái)政累計(jì)民生支出113億元，超過全區(qū)同期總支出的80%以上。累計(jì)新增就業(yè)85501人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.3%以內(nèi)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全國首家實(shí)現(xiàn)“智慧婚姻登記”。實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級退役軍人服務(wù)體系全覆蓋，得到國家退役軍人事務(wù)部充分肯定，區(qū)服務(wù)中心、杏花嶺街道等6家獲評“全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）”?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”任務(wù)圓滿完成。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完成13個(gè)非法集資案件后期處置，退還2800余萬元，P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已全部出清銷號。圓滿完成對口幫扶脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。在全市率先建立大氣污染源解析監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施科技治污，成效明顯，受到全國人大、生態(tài)環(huán)境部高度肯定。累計(jì)拆除燃煤鍋爐、土小鍋爐2318臺，燃?xì)忮仩t低氮改造177臺，完成10977戶“煤改電”“煤改氣”和集中供熱改造，清潔供熱改造65.18萬平方米，實(shí)現(xiàn)“零燃煤”。取締“散亂污”企業(yè)64家，完成揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）綜合治理14家?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)比2015年下降8.1%，達(dá)到5.88。持續(xù)加大城鄉(xiāng)綠化力度，創(chuàng)建省、市級園林式單位（居住區(qū)）32個(gè)，新增小游園25個(gè)、綠地25塊、居住區(qū)綠地2.5萬平方米。東山地區(qū)完成提檔升級綠化4.18萬畝，森林覆蓋率由31.2%提升到37.97%。高標(biāo)準(zhǔn)完成北沙河、北澗河“兩河”治理，完成26個(gè)村農(nóng)村生活污水治理，建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長制久清”，連續(xù)兩年獲“全省河長制工作優(yōu)秀縣區(qū)”稱號。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造完成2147座，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新改擴(kuò)建30個(gè)社區(qū)公益性活動(dòng)場所，并投入使用。食品藥品安全監(jiān)管有效開展，獲評山西省首批“食品安全示范區(qū)”。民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺、檔案、史志、老齡、慈善、科普等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、人防、防震減災(zāi)等事業(yè)取得新進(jìn)步，國防動(dòng)員、雙擁等工作取得新成績。
五年來，我們致力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，治理水平不斷提升。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，共辦理人大建議778件、政協(xié)提案438件。深化“放管服效”改革，全面推行“一枚印章管審批”。加快數(shù)字政府建設(shè)，全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建成運(yùn)行，實(shí)行“周末不打烊”服務(wù)，90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”?！?3710”督辦功能不斷優(yōu)化，市場主體和人民群眾對政府工作滿意度明顯提升。依法治區(qū)工作步伐加快，公檢法司多項(xiàng)工作走在全市前列。公共法律服務(wù)“8651”工作模式得到中國法學(xué)會高度肯定，我區(qū)獲評全國“七五”普法先進(jìn)縣（市、區(qū)）。信訪穩(wěn)定、矛盾化解工作扎實(shí)開展，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，連續(xù)13年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。區(qū)武裝部遠(yuǎn)程滅火連參加省內(nèi)外多起重大火災(zāi)撲救，軍地反響強(qiáng)烈，榮獲“感動(dòng)山西國防動(dòng)員新聞人物”稱號。
剛剛過去的2020年是極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握疫情防控主動(dòng)權(quán)，保持戰(zhàn)略定力，克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型態(tài)勢強(qiáng)勁、社會和諧穩(wěn)定。
一是統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅(jiān)持人民至上、生命至上，扎實(shí)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各環(huán)節(jié)工作，實(shí)現(xiàn)確診病例零病亡、醫(yī)護(hù)人員零感染“雙零”目標(biāo)。幫助企業(yè)保經(jīng)營、渡難關(guān)，加大減稅降費(fèi)、信貸支持、租金減免等支持力度，為企業(yè)爭取貸款1.5億元，減稅降費(fèi)2.84億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在全市率先實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工。培育小升規(guī)企業(yè)7家，新增市場主體6942家。
二是多層次打造創(chuàng)新生態(tài)。緊抓“六新”項(xiàng)目建設(shè)，全年謀劃實(shí)施“六新”項(xiàng)目28個(gè)，投資5.58億元。429個(gè)5G基站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)全部完成。杏花嶺區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、京東（山西）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國1898“太原兵工廠”文化產(chǎn)業(yè)園等載體性、牽引性重點(diǎn)項(xiàng)目成功落地，京東（山西）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已有13家企業(yè)入駐。申報(bào)“專精特新”企業(yè)10家，培育高新技術(shù)企業(yè)89家，2家科技企業(yè)在新三板掛牌上市，521家科技型中小企業(yè)納入國家信息庫，技術(shù)合同交易額達(dá)18.32億元以上。
三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入開展轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，“三個(gè)一批”取得明顯成效，納入省項(xiàng)目管理庫項(xiàng)目57個(gè)，新開工項(xiàng)目29個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，重點(diǎn)工程完成投資17.63億元，完成率114.4%?？苿?chuàng)制造、現(xiàn)代商貿(mào)、文旅融合三大領(lǐng)域轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，解放路-勝利街-北中環(huán)商圈雛型初顯。晉商博物院正式對外開放，府城文道建設(shè)加快，古圓通寺、鎮(zhèn)遠(yuǎn)橋回遷復(fù)原完成，“游杏花嶺、看府城史”的文旅品牌逐步形成。先后與融信地產(chǎn)、中投中智、雪松控股、中兵勘察設(shè)計(jì)研究院、香港銅鑼灣等企業(yè)對接25次，就“飛地經(jīng)濟(jì)”、融信時(shí)光城、中國1898“太原兵工廠”文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對接，簽約8個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資總額161.64億元，超額完成全年任務(wù)。
四是堅(jiān)持“四治”一體推進(jìn)。實(shí)施大規(guī)模國土綠化彩化財(cái)化行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造王家山森林運(yùn)動(dòng)公園，完成東山旅游公路通道綠化、提檔綠化533.86畝，全年完成提檔綠化7047.03畝。堅(jiān)持空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則，綜合指數(shù)下降率和PM10、SO2、CO三項(xiàng)污染物指標(biāo)改善率在六城區(qū)排名第一。完成東峰路北延、中華老字號釀造小鎮(zhèn)配套路網(wǎng)及府城文道改造等項(xiàng)目征拆工作，解放路、東中環(huán)北延建成通車?；剡w安置穩(wěn)步推進(jìn)，解決141戶各類改造動(dòng)遷遺留難題，新開工保障住房1468套，基本建成7048套。啟動(dòng)7個(gè)城中村安置房建設(shè)，已回遷854套，在建6082套，已基本建成3654套。高標(biāo)準(zhǔn)完成旱西關(guān)南二條等4個(gè)片區(qū)和231個(gè)老舊小區(qū)整治，97個(gè)小區(qū)356棟樓完成節(jié)能改造，加裝11部電梯。完成69條背街小巷整治。施劃停車位3055個(gè)，新建公共停車空間6處2141個(gè)停車位，有效解決停車難問題。率先在全市完成垃圾分類整街制推進(jìn)、市場化推動(dòng)。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)，便民服務(wù)工作兩個(gè)季度案件處置率均排名全市第一。
五是全力辦好民生實(shí)事。持續(xù)加大民生投入，全年民生支出27億元，增幅24.2%，占一般公共預(yù)算支出的82.5%。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)，技能提升培訓(xùn)9452人，新增就業(yè)15630人，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。為三無人員、孤兒、留守兒童、老年人、殘疾人等各類特困人員累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼5584.3萬元。啟動(dòng)6個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和1所老年福利院建設(shè)。全面啟動(dòng)23個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治（美麗鄉(xiāng)村建設(shè)）項(xiàng)目。完成4個(gè)村的飲水安全工程。整治11條16.05公里城鄉(xiāng)結(jié)合部土路及破損路面，完成25公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。窯頭、水溝、東坪、長溝被評為市級示范村。
六是安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢逐步好轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、全國安全發(fā)展示范城市和“三零”單位創(chuàng)建。扎實(shí)開展“深刻汲取教訓(xùn)，全面提升安全生產(chǎn)工作水平”集中教育整頓暨專項(xiàng)整治，聚焦20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所，全面排查整治安全隱患。各類生產(chǎn)安全亡人事故數(shù)和人數(shù)均下降20%。狠抓社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范，建立常態(tài)化開展掃黑除惡制度機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力防范新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，深入開展矛盾糾紛排查，堅(jiān)決維護(hù)公共安全和社會安寧。全年刑事類警情同比下降14.7%，“兩搶一盜”類警情同比下降29.2%。
各位代表，五年來特別是2020年疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，確實(shí)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，也是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，更是全區(qū)人民齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、離退休老同志，向所有關(guān)心支持我區(qū)改革發(fā)展的各界朋友，特別是向奮戰(zhàn)在抗擊新冠肺炎疫情一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者和基層工作人員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐還不夠快，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)還需持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然存在差距，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善依然任重道遠(yuǎn)，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化等。對此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決把短板補(bǔ)上，把杏花嶺的事情辦好。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是進(jìn)入新發(fā)展階段和我區(qū)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵時(shí)期。要確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型重要階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示為根本遵循，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，貫徹市委“建設(shè)具有國際影響力的國家區(qū)域中心城市”系列部署和區(qū)第六次黨代會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷深化“六新”突破，構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型領(lǐng)先區(qū)、中心城市核心區(qū)、社會治理示范區(qū)、府城文化引領(lǐng)區(qū)、幸福生活樣板區(qū)，全面建設(shè)現(xiàn)代宜居杏花嶺、錦繡太原新府城，建成充滿創(chuàng)新活力、富有特色魅力的省會城市中心城區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。今后五年，要把確定的目標(biāo)任務(wù)變成現(xiàn)實(shí)，必須緊扣“一城五區(qū)”的發(fā)展定位，“一城”統(tǒng)“五區(qū)”，“五區(qū)”簇“一城”，奮力促轉(zhuǎn)型，打開高質(zhì)量發(fā)展新局面。
“十四五”規(guī)劃綱要（草案），已經(jīng)印發(fā)各位代表。這里，對重點(diǎn)任務(wù)作簡要報(bào)告。
一是新興實(shí)體產(chǎn)業(yè)集群基本形成。以“新基建”為基礎(chǔ)，以新技術(shù)帶動(dòng)新材料新裝備發(fā)展，深入推動(dòng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)互為支撐，助力“六新”轉(zhuǎn)型取得階段性突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，先進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)位擴(kuò)容，在全市產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)重要位置，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，建成多元支撐、富有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，綜合實(shí)力保持全省“第一方陣”，成為太原建設(shè)具有國際影響力的國家區(qū)域中心城市的中堅(jiān)力量。
二是一流創(chuàng)新開放生態(tài)基本形成。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，企業(yè)主體作用突出，建成一批知名的創(chuàng)新孵化器和綜合體，人才、資本、技術(shù)、知識自由流動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新文化深入人心，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，創(chuàng)新平臺提檔升級，創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)，創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn)，互聯(lián)電商、交通物流等開放平臺進(jìn)一步完善，招商引資、招才引智力度不斷加大，形成一流創(chuàng)新生態(tài)、一流開放環(huán)境，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。
三是高品質(zhì)城市發(fā)展框架基本形成。生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局更加優(yōu)化，城市功能更加完備，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，內(nèi)捷外暢的交通體系基本形成，舊城改造取得決定性成果，老城更新與古城保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，智能化、數(shù)字化水平不斷提高，園林化、景觀化建設(shè)再上臺階，城鄉(xiāng)一體發(fā)展深入推進(jìn)，東、北部發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫?，“城在山中、山在城中”的城市框架有效搭建，全面建成更具魅力、更有品質(zhì)、更宜人居的省會城市主城區(qū)。
四是親商富商重商環(huán)境基本形成。綜合配套改革不斷深化，“放管服效”整體效能在全省117個(gè)縣（市、區(qū)）中走在前列，制度創(chuàng)新和制度集成的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯增強(qiáng)，中心城區(qū)“洼地效應(yīng)”有效發(fā)揮，資金、技術(shù)、人才等要素不斷匯集，務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、親商安商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、活力豐沛的經(jīng)營環(huán)境全面形成，為全區(qū)加快發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
五是府城歷史文化名片基本形成。城區(qū)文化歷史品位不斷提升，歷史古跡和特色文化關(guān)注、發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)取得明顯成效，太原府城文化地標(biāo)全面樹立，民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到良好傳承與發(fā)揚(yáng)，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)融合，“歷史文脈、紅色革命、人文風(fēng)貌、老城傳承”四個(gè)故事廣為流傳，千年古城、人杰地靈、開放包容的魅力風(fēng)范全面展現(xiàn)，深厚的歷史底蘊(yùn)和濃烈的文化氣息成為杏花嶺宜居品質(zhì)的最大特征。
六是更高水平的文教特色基本形成。以“均衡配置、提升質(zhì)量、完善鏈條”為基本思路和目標(biāo)的基礎(chǔ)教育改革深化推進(jìn)，教育公益性原則得到有效維護(hù)，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本形成，文教事業(yè)影響力、知名度不斷提升，文化底蘊(yùn)深厚、文教資源豐沛的優(yōu)勢持續(xù)彰顯，“人民滿意的教育”高品質(zhì)體現(xiàn)，真正成為杏花嶺區(qū)對外開放的名片、區(qū)域競爭的王牌、創(chuàng)新發(fā)展的根基，不斷增強(qiáng)杏花嶺區(qū)的親和力、吸引力和凝聚力，進(jìn)一步吸引聚集更多人才來杏花嶺區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
七是綠色低碳發(fā)展體系基本形成。全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，山水林田湖草生命共同體牢固建立，東山生態(tài)屏障充分發(fā)揮作用，生態(tài)發(fā)展?jié)摿Τ浞旨ぐl(fā)，生態(tài)治理舉報(bào)、響應(yīng)和長效治理一條龍機(jī)制全面建成，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量持續(xù)下降，全面落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”各項(xiàng)任務(wù)，大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善，水、土壤綜合治理深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)走上良性軌道，天藍(lán)地綠水清成為常態(tài)。
八是高品質(zhì)生活格局基本形成。就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長，公共服務(wù)體系更加健全，現(xiàn)代化城市管理機(jī)制有效建立，教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，基層治理能力顯著增強(qiáng)，法治城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，“三零”單位創(chuàng)建目標(biāo)全面達(dá)成，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)鞏固，社會主義核心價(jià)值觀深入人心，社會文明程度極大提升，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。
各位代表，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，承載著習(xí)近平總書記和黨中央的殷切囑托，承載著全區(qū)人民群眾對美好生活的向往。我們將不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、接續(xù)奮斗，朝著“十四五”擎畫的宏偉藍(lán)圖奮勇前行，為杏花嶺區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來作出新的更大貢獻(xiàn)！
2021年工作安排
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我區(qū)全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃、貫徹落實(shí)區(qū)第六次黨代會精神、推動(dòng)轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年。3月18日至19日，省委樓陽生書記在太原市調(diào)研時(shí)提出了“八個(gè)方面”要求，為我區(qū)今年乃至今后發(fā)展指明了方向，提供了遵循。做好今年工作，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委、市委、區(qū)委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)第六次黨代會“一城五區(qū)”“八個(gè)基本形成”部署，特別是省委樓陽生書記調(diào)研太原重要講話精神，聚焦“六新”突破，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，在率先轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路中彰顯擔(dān)當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步。
統(tǒng)籌考慮各方面因素，今年區(qū)委初步確定經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長6%。在實(shí)際工作中，我們要努力實(shí)現(xiàn)得更好。約束性指標(biāo)要不折不扣完成省、市下達(dá)任務(wù)。
各位代表，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須始終堅(jiān)持高舉旗幟、堅(jiān)決維護(hù)核心。把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、鑄入靈魂，牢牢把握正確政治方向，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、步調(diào)一致，不斷拓展黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)新局面。始終堅(jiān)持牢記囑托、勇攀時(shí)代高峰。堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的金光大道闊步前行，找準(zhǔn)定位、理清思路，科學(xué)規(guī)劃、主動(dòng)作為，努力唱響“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”最強(qiáng)音，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)在奮力跨越關(guān)口、在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。始終堅(jiān)持為民初心、踐行群眾路線。從根本宗旨上把握新發(fā)展理念，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，以更新理念、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措全面推進(jìn)民生幸福工程，書寫出更有溫度更有厚度的民生答卷。始終堅(jiān)持解放思想、銳意改革創(chuàng)新。不斷提高構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平，持續(xù)深化對轉(zhuǎn)型規(guī)律的認(rèn)識和把握，以改革開路，以創(chuàng)新破題，在謀劃上先人一步、在舉措上快人一拍，以釘釘子精神全力推動(dòng)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型，邁好第一步、見到新氣象。始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、勇于攻堅(jiān)克難。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，切實(shí)強(qiáng)化“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的使命擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，躬身入局、殫精竭慮，以搶跑的速度、爭奪的勇氣、精進(jìn)的姿態(tài)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的勇氣魄力，在“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的大考中交出優(yōu)秀答卷。
今年，重點(diǎn)抓好以下七方面工作。
（一）聚力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，在推動(dòng)“六新”突破上搶先機(jī)，努力打造一個(gè)銳意進(jìn)取的杏花嶺
堅(jiān)持把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的“關(guān)鍵一環(huán)”，圍繞“六新”抓項(xiàng)目、建生態(tài)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。
優(yōu)化科技創(chuàng)新布局。堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，加快推進(jìn)能源裝備智能傳感與測試技術(shù)、機(jī)電一體化開發(fā)實(shí)驗(yàn)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、地容地貌勘測等新技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)一批新產(chǎn)品、新材料、新裝備發(fā)展。抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展機(jī)遇，加快5G基站建設(shè)，年內(nèi)建成500座，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。堅(jiān)持以智慧城市建設(shè)為牽引，全面拓展政務(wù)、交通、安防、教育、醫(yī)療等各類場景應(yīng)用，全力培育個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、數(shù)字化管理等一批新業(yè)態(tài)，努力打造科技城市、智慧城市示范區(qū)。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。發(fā)揮杏花嶺區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和京東（山西）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作用，做好13家入駐企業(yè)貼心服務(wù)，主動(dòng)幫助22家擬入園企業(yè)盡快入駐，協(xié)調(diào)推動(dòng)59家有意向企業(yè)早日入駐。今年預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值20億元，實(shí)現(xiàn)利稅8000萬元，解決就業(yè)600人左右。繼續(xù)實(shí)施“615”創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，培育發(fā)展一批省級科技創(chuàng)新載體，支持推進(jìn)省機(jī)電設(shè)計(jì)研究院建設(shè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家級實(shí)驗(yàn)室，年內(nèi)力爭高新技術(shù)企業(yè)突破100家。
匯聚科技創(chuàng)新人才。落實(shí)好人才新政12條，聚焦六類人才，編制急需人才目錄，完善人才柔性引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)一批緊缺型人才。建設(shè)區(qū)級人才公寓、構(gòu)建人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善人才服務(wù)專員制度，切實(shí)解決好各類人才住房、子女就學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保障等“關(guān)鍵小事”，讓各類人才心無旁騖“做好大事”。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)科技人才的積極性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)、潛力型科技企業(yè)掛牌上市。
（二）聚力開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第二戰(zhàn)場”，在構(gòu)建多元支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上蹚新路，努力打造一個(gè)繁榮興旺的杏花嶺
牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第二戰(zhàn)場”機(jī)遇，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在全力落實(shí)省、市重大項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用東山地區(qū)道路建設(shè)、城中村改造釋放的土地和空間，做強(qiáng)做優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力集聚提供平臺，全力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)集群。按照省委打造14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和市委工業(yè)強(qiáng)市要求，聚焦老字號品牌、高端裝備制造業(yè)，重點(diǎn)打造“兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群”，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。以中華老字號釀造小鎮(zhèn)為依托，加快推進(jìn)太原酒廠整體搬遷、提檔升級，今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。積極推動(dòng)“老字號”企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，打造釀造特色產(chǎn)業(yè)集群。支持山西春光鍛造有限公司擴(kuò)大規(guī)模，改進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)工藝，通過“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧物流”等手段提升生產(chǎn)效率，延伸鐵路和兵器零部件等裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3.9億元，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，將新增產(chǎn)值5億元，新增稅收2000萬元，新增就業(yè)500人。
提質(zhì)增效傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字化、智能化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、迭代升級。持續(xù)推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)山西北方機(jī)械15式119毫米遠(yuǎn)程森林滅火系統(tǒng)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步做好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持東山昆侖燃?xì)庑履茉错?xiàng)目，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，新增稅收3000萬元。積極推動(dòng)華能集團(tuán)與太原熱力集團(tuán)合作，新建華能東山熱源廠。
做強(qiáng)做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。抓住全市創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)機(jī)遇，有機(jī)串聯(lián)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有歷史文物古跡，努力打造領(lǐng)軍項(xiàng)目和精品戰(zhàn)略，在全域旅游“太原樣板”中彰顯杏花嶺區(qū)“歷史文化名片”。繼續(xù)做好府城文道建設(shè)，完善晉商博物院基礎(chǔ)設(shè)施，整合拱極門、小北門街和壩陵北街歷史民居以及東三道巷歷史文化街區(qū)等不同時(shí)期的歷史文化資源，塑造千年府城歷史文化名片。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步宣傳、保護(hù)和利用八路軍辦事處舊址、牛駝?wù)瘧?zhàn)斗遺址、黃樵松起義接洽地舊址等紅色教育基地和太原工程隊(duì)舊址、國民師范舊址等歷史遺跡，傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈，擦亮紅色革命文化名片，喚醒歷史文化記憶。以中國1898“太原兵工廠”文化產(chǎn)業(yè)園為載體，做強(qiáng)百年軍工文旅產(chǎn)業(yè)名片，推動(dòng)晉造工業(yè)文化體驗(yàn)、革命文物展示、教育培訓(xùn)、文體休閑、文化創(chuàng)意、展覽會展等業(yè)態(tài)一體化發(fā)展，力爭在今年建黨100周年之際對外開放。發(fā)揮東山旅游環(huán)線貫通帶來的放大效應(yīng)，以動(dòng)物園為中心，以采薇莊園、曦嶺滑雪場為依托，串聯(lián)中華老字號釀造小鎮(zhèn)、小窯頭非遺文旅小鎮(zhèn)等東山特色景區(qū)，做好廊道周邊村莊環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持發(fā)展民宿旅游、文化休閑、觀光采摘等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“路在景中、景在路中、路景一體”，扮靚東山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)名片。辦好環(huán)太原國際公路自行車賽等特色賽事，加快推進(jìn)王家山森林運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)，打造體育運(yùn)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)名片。
提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。作為占全區(qū)經(jīng)濟(jì)份額80%左右的服務(wù)業(yè)，要持續(xù)更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)扶持各類主體盤活資源，著力培育壯大“五大經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)”，以消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，積極推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，今年力爭服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。培育壯大總部經(jīng)濟(jì)。積極吸引一批國內(nèi)知名企業(yè)總部入駐園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)雪松、華為等企業(yè)總部落戶我區(qū)。培育壯大樓宇經(jīng)濟(jì)。大力招引科技型企業(yè)、創(chuàng)意型企業(yè)、“都市型”工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大商圈經(jīng)濟(jì)。利用交通便利優(yōu)勢，布局建設(shè)一批新的消費(fèi)中心。加快推進(jìn)北京華聯(lián)勝利購物廣場、紅星愛琴海城市公園、望府廣場、長江（千渡）商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，加快府城文道和東三道巷歷史街區(qū)改造升級，大力提升萬達(dá)廣場、富力中心、泰享里經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等特色街區(qū)和重點(diǎn)商圈服務(wù)功能。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與京東等國內(nèi)知名平臺戰(zhàn)略合作，積極推動(dòng)貢天下電商交易服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)落地建設(shè)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，建設(shè)“智慧商圈”，推廣社群營銷、云逛街等消費(fèi)新模式，積極培育發(fā)展商貿(mào)限上企業(yè)，今年力爭新培育500戶以上、銷售額達(dá)到10億元左右。培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。依托東部路網(wǎng)建設(shè)，科學(xué)謀劃布局一批高端物流產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)智誠和電子商務(wù)物流項(xiàng)目土地收儲等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭早日落地開工，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年新增稅收3000萬元。積極推進(jìn)中智?五龍口智慧農(nóng)批物流園、丈子頭物流園二期等項(xiàng)目建設(shè)。
（三）聚力改革開放再出發(fā)，在持續(xù)激發(fā)市場主體活力上出實(shí)招，努力打造一個(gè)勇于突破的杏花嶺
堅(jiān)持把改革開放作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵一招”，推動(dòng)改革和開放相互促進(jìn)，以更深層次的改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以更高水平的開放促進(jìn)發(fā)展，讓各類市場主體多起來、強(qiáng)起來、活起來，打開高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快10戶區(qū)屬國有企業(yè)改革步伐，引導(dǎo)企業(yè)降成本、提質(zhì)量、增效益。加快解決歷史遺留問題，持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，實(shí)施“騰籠換鳥”，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出寶貴資源和空間，激活市場主體。深化財(cái)稅金融改革，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。落實(shí)區(qū)級財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，堅(jiān)持“緊日子、?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”方針，兜牢“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡拙€。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，堅(jiān)決防范化解政府債務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)。著力推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)中小微企業(yè)利用平臺實(shí)現(xiàn)政銀企對接，破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。
大力提升招商引資質(zhì)量。補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈一體推進(jìn)，招商親商扶商系統(tǒng)施策，堅(jiān)持抓大不放小，一只眼晴盯著國內(nèi)國際市場，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)，另一只眼睛盯著本土企業(yè)，充分激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，?jiān)持和加強(qiáng)組團(tuán)洽談、平臺招商、以企引企、跟蹤服務(wù)等有效辦法，充分發(fā)揮頤高、萬達(dá)、富力等一流企業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢，持續(xù)尋找新的合作“切入點(diǎn)”和發(fā)展“引爆點(diǎn)”，引進(jìn)更多技術(shù)含量高、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提供源源不竭的動(dòng)力支撐。今年力爭簽約項(xiàng)目投資額不低于175億元。
千方百計(jì)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服效”改革，加強(qiáng)有效監(jiān)管，建好用活數(shù)字政府，高質(zhì)量落實(shí)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)營造“六最”營商環(huán)境。全面落實(shí)放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入政策措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，堅(jiān)決解決“小鬼”難纏、清而不親、政策不惠等突出問題，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、依法辦事的法治環(huán)境，全年力爭小微企業(yè)增長10%以上、“小升規(guī)”企業(yè)達(dá)到20戶以上、“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，培養(yǎng)“專精特新”企業(yè)5戶以上。
（四）聚力“四治”一體推進(jìn)，在提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)上見實(shí)效，努力打造一個(gè)富有魅力的杏花嶺
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)”的重要指示，堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)兩手抓，高品質(zhì)推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，努力再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。
以建設(shè)“綠色之城”為目標(biāo)開展全域治山行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)建國家森林城市三年行動(dòng)，在持續(xù)鞏固去年創(chuàng)森成果基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)提檔升級綠化3000畝，實(shí)施20公里通道綠化。加快推進(jìn)王家山森林運(yùn)動(dòng)公園，打造集運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游為一體的東山森林景觀。積極推動(dòng)太鋼東山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，建設(shè)2353畝杏花嶺區(qū)礦山修復(fù)生態(tài)園，打造風(fēng)景秀麗的觀光旅游休閑集聚區(qū)。繼續(xù)做好道場溝游園、程西游園、五一路東游園等城市園林景觀工程，進(jìn)一步提升綠化覆蓋率和綠地率。加強(qiáng)森林防火通道建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，努力把東山地區(qū)打造成城市“綠肺”。
以建設(shè)“碧水之城”為目標(biāo)開展系統(tǒng)治水行動(dòng)。全面推進(jìn)河（湖）長制，實(shí)施小返河窯莊至臥虎山橋段綜合治理，繼續(xù)開展清河行動(dòng)，推進(jìn)北沙河、北澗河生態(tài)景觀治理。聚焦生活污水治理、工業(yè)污水處理、農(nóng)業(yè)污染防控等重點(diǎn)，加快城市污水截流、雨污分流改造，切實(shí)筑牢水環(huán)境保護(hù)屏障。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)改造，完善水災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。
以建設(shè)“藍(lán)天之城”為目標(biāo)開展強(qiáng)力治氣行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“1+30”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，圍繞環(huán)保國控點(diǎn)位，加強(qiáng)協(xié)同配合，統(tǒng)一預(yù)警調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)同應(yīng)急減排。持續(xù)在“治污、控煤、管車、降塵”上下功夫，用好全區(qū)大氣污染治理信息化平臺，積極探索5G實(shí)時(shí)監(jiān)測、舉報(bào)、響應(yīng)和長效治理機(jī)制，提升環(huán)境治理能力和水平，確保細(xì)顆粒物和臭氧濃度持續(xù)下降，重污染天氣明顯減少。
以建設(shè)“品質(zhì)之城”為目標(biāo)開展綜合治城行動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、業(yè)主參與的改造治理新模式，深入挖掘城區(qū)歷史文化，重塑街區(qū)特色風(fēng)貌，形成我區(qū)獨(dú)有的文化建筑語言和空間氛圍。加大舊城改造力度，引入完整社區(qū)概念，大力實(shí)施文道周邊、機(jī)車、十三冶老區(qū)、羊市街等9個(gè)片區(qū)148個(gè)小區(qū)改造，實(shí)施建筑節(jié)能、“三供一業(yè)”等改造工程，完善便民服務(wù)、全民健身、立體停車等街區(qū)配套設(shè)施。加大城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中華老字號釀造小鎮(zhèn)配套路網(wǎng)、東峰路北延、東中環(huán)北延二期、府東街東延等道路建設(shè)，積極服務(wù)推進(jìn)太原高鐵東站建設(shè)，拉大東山地區(qū)發(fā)展空間。穩(wěn)步推進(jìn)新建北路自來水、凱旋街、五龍口等6個(gè)棚改項(xiàng)目和耙兒溝、楊家峪、敦化坊等5個(gè)城改項(xiàng)目安置房建設(shè)。加快推進(jìn)面粉二廠、東興裝飾城、建設(shè)北路北大街等4個(gè)棚戶區(qū)和中澗河、東澗河、南窊、谷旦、柏楊樹5個(gè)城中村回遷安置房建設(shè)，新開工建設(shè)9800套。完成糖酒宿舍、成套局、剪子灣等棚戶區(qū)和城中村7500套回遷安置工作。引深“九亂”和“兩下兩進(jìn)兩拆”專項(xiàng)整治，推進(jìn)70條背街小巷改造，引深文明交通綜合治理，建立系統(tǒng)完善垃圾分類體系，推進(jìn)數(shù)字化平臺建設(shè)，加快建設(shè)智慧城市，讓城市更健康、更安全、更宜居。
（五）聚力農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，在加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上謀新篇，努力打造一個(gè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的杏花嶺
農(nóng)為邦本，本固邦寧。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，舉全區(qū)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
在守牢糧食安全底線上下功夫。落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，守住耕地紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。做好代耕代種和土地托管工作，持續(xù)整治閑置耕地和撂荒地。圍繞有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)王家?guī)X、窯莊、李家莊等建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范園和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，提升糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。全力提高東溝村蛋雞養(yǎng)殖、瓜地溝生豬畜牧產(chǎn)能。加強(qiáng)物資調(diào)配和市場供應(yīng)，確?！安嘶@子”“米袋子”數(shù)量充足、價(jià)格穩(wěn)定。
在發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電商、生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)，沿東山地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)振興示范帶。連片發(fā)展窯莊、榆林坪經(jīng)濟(jì)林，大力建設(shè)水溝村、山河村、麥坪村示范果園，做強(qiáng)林果采摘產(chǎn)業(yè)。利用長溝村現(xiàn)有智能溫室，發(fā)展鐵皮石斛種植，做大中藥材產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)扶持楊家峪花卉種苗研發(fā)種植基地，做優(yōu)花卉產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)工程，加快水溝村、窯莊村、山河村三個(gè)田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造集農(nóng)業(yè)采摘、觀光體驗(yàn)、休閑旅游于一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村居民可支配收入。
在加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下功夫。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提檔升級工程和廊道建設(shè)工程，力爭發(fā)展2-3個(gè)美麗宜居示范村。進(jìn)一步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，做好張新線旅游公路配套工程、實(shí)施蘇家山—洪子峪等農(nóng)村微循環(huán)道路（防火通道）項(xiàng)目、農(nóng)村公路交通綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施村莊亮化行動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村太陽能路燈亮化全覆蓋。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，對全區(qū)60余個(gè)蓄水池全部進(jìn)行常態(tài)化清洗消毒和水質(zhì)檢測。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村設(shè)施完善、干凈整潔、宜居宜游。
（六）聚力保障和改善民生，在回應(yīng)人民群眾美好生活新期待上用真情，努力打造一個(gè)安居樂業(yè)的杏花嶺
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最重要的政績，圍繞“一老一小一青壯”，聚焦群眾“急難愁盼”問題，不斷提升六大民生“指數(shù)”，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在辦好事、辦實(shí)事中彰顯人民情懷。
開展技能培訓(xùn)增“就業(yè)指數(shù)”。深入實(shí)施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，有效發(fā)揮區(qū)域內(nèi)三橋職校、軍星技校等各級各類學(xué)校作用，提高考證持證覆蓋面，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)村技能人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)其就近就地就業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員以及靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，全年預(yù)計(jì)新增就業(yè)1.5萬人。深化收入分配制度改革，有效拓寬增收渠道。
發(fā)展教育事業(yè)增“滿意指數(shù)”。堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，辦人民滿意的教育，辦優(yōu)質(zhì)公平的教育。加強(qiáng)體育教育，提升學(xué)生身體素質(zhì)，減少“小眼鏡”“小胖墩”。組織開展校園勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)和校外勞動(dòng)實(shí)踐，讓學(xué)生養(yǎng)成厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的習(xí)慣。實(shí)施教師隊(duì)伍振興工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持德法并舉，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊(duì)伍。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”“局管校聘”管理改革，促進(jìn)教師資源均衡、合理配置。完善教師優(yōu)待辦法，不斷提高教師收入水平，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的幸福感、榮譽(yù)感。深化教育領(lǐng)域綜合改革，做好“校長職級制”前期準(zhǔn)備工作。探索區(qū)屬中學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)模式，加強(qiáng)與省市優(yōu)質(zhì)中學(xué)交流學(xué)習(xí)，穩(wěn)步提升區(qū)屬中學(xué)教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化中小學(xué)學(xué)校布局，謀劃新建丈子頭寄宿制完全中學(xué)和小棗溝九年一貫制寄宿制學(xué)校，完成化工路小學(xué)配建工程，啟動(dòng)實(shí)施新道街小學(xué)、新建路小學(xué)、五一路小學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快晉東中小學(xué)、千渡?東山晴小學(xué)、后小河小學(xué)融信分校等學(xué)校配建進(jìn)度。加快推進(jìn)區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、勝利東街小學(xué)附屬幼兒園、杏?xùn)|小學(xué)附屬幼兒園建設(shè)，讓更多的孩子享受優(yōu)質(zhì)資源。深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，辦好特殊教育。實(shí)施“校安護(hù)航”工程，開展校園周邊環(huán)境和交通秩序整治，拆除違章建筑，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)場所和學(xué)生活動(dòng)場地，讓廣大師生能健康、安全、安靜的工作和學(xué)習(xí)。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁“非零起點(diǎn)”教學(xué)，有效緩解中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長。
提升保障水平增“幸福指數(shù)”。牢固樹立“一盤棋”思想，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與，努力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進(jìn)區(qū)級老年福利院建設(shè)，擴(kuò)大比家美養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)模，續(xù)建谷旦等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新建長江社區(qū)等養(yǎng)老服務(wù)中心，提檔升級老年人日間照料中心，不斷提高我區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力和水平。推動(dòng)新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，配齊配全老年活動(dòng)場所，新建20個(gè)社區(qū)老年食堂，為群眾提供更多生活便利。完成區(qū)社會保險(xiǎn)服務(wù)中心和區(qū)醫(yī)保中心搬遷工作。落實(shí)好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度，扎實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化醫(yī)保支付方式改革。健全退役軍人、老年人、婦女、兒童、殘疾人、孤兒等社會保障和服務(wù)體系，建立健全分層分類的社會救助體系。
完善醫(yī)衛(wèi)體系增“健康指數(shù)”。繼續(xù)深化城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，做優(yōu)區(qū)醫(yī)療集團(tuán)，加快推進(jìn)敦化坊等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，形成區(qū)域一體、上下聯(lián)動(dòng)、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療的新型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。區(qū)中心醫(yī)院綜合樓和區(qū)疾控中心建成并投入運(yùn)行。免費(fèi)開展新生兒疾病篩查。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康，全面推進(jìn)實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，周密做好疫苗接種工作，構(gòu)筑強(qiáng)大免疫屏障。
繁榮文化事業(yè)增“文明指數(shù)”。堅(jiān)持用好黨史“教科書”，學(xué)好黨史“必修課”，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。認(rèn)真組織好慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育。深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。加快推進(jìn)太原市丁果仙大劇院改建，新建區(qū)文化活動(dòng)中心、4個(gè)社會化足球場等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。深入挖掘文化內(nèi)涵，講好杏花嶺故事。配合做好太原國際馬拉松、環(huán)太原國際公路自行車賽等金牌賽事，努力爭創(chuàng)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。
強(qiáng)化社會治理增“安全指數(shù)”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三管三必須”原則，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建，全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位排查整治安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管人防、技防能力，提升本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持不懈推動(dòng)平安杏花嶺建設(shè)，建立常態(tài)化開展掃黑除惡制度機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力防范新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。繼續(xù)處置非法集資案件，年內(nèi)壓減20%存量。堅(jiān)持控新治舊、標(biāo)本兼治，深入開展矛盾糾紛排查，有效化解經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)公共安全和社會安寧。加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，新建3個(gè)消防站，為社區(qū)配齊配全消防器材，實(shí)現(xiàn)社區(qū)微型消防站全覆蓋。實(shí)施免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程。抓好國防動(dòng)員和雙擁工作。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)作用，做好民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺、人防、防震減災(zāi)、科普、檔案、史志、紅十字、關(guān)心下一代等工作。
各位代表，習(xí)近平總書記指出，民生是人民幸福之基、社會和諧之本。要把辦好民生實(shí)事作為政府工作的頭等大事來抓，切實(shí)解決好與百姓生活息息相關(guān)的難題。
今年我們要重點(diǎn)辦好以下十件民生實(shí)事：一是實(shí)施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程。二是實(shí)施“校安護(hù)航”工程，開展校園周邊環(huán)境和交通秩序整治，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)場所和學(xué)生活動(dòng)場地。三是實(shí)施消防安全工程，新建3個(gè)消防站，社區(qū)微型消防站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是免費(fèi)開展新生兒疾病篩查。五是實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，對全區(qū)60余個(gè)蓄水池全部進(jìn)行常態(tài)化清洗消毒和水質(zhì)檢測。六是實(shí)施亮化行動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村太陽能路燈全覆蓋。七是加快推進(jìn)公辦老年福利院建設(shè)，提檔升級一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和城鄉(xiāng)日間照料中心，建設(shè)3-5個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建20個(gè)社區(qū)老年食堂。八是完成區(qū)社會保險(xiǎn)服務(wù)中心和區(qū)醫(yī)保中心搬遷工作，更好地為轄區(qū)企事業(yè)單位及居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。九是實(shí)施免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程。十是大力實(shí)施9個(gè)片區(qū)148個(gè)小區(qū)和70條背街小巷改造，實(shí)施建筑節(jié)能、“三供一業(yè)”等改造工程，完善公共停車位、加裝電梯等配套服務(wù)設(shè)施。
我們要一件一件、一年一年持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖！
（七）聚力提升政府治理能力，在建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府上有新作為，努力打造一個(gè)風(fēng)清氣正的杏花嶺
加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高政府效能，建設(shè)權(quán)責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，持之以恒加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用法治思維、法治方式，深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。深化綜合執(zhí)法體制改革，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單管理制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，提高行政職權(quán)運(yùn)行的規(guī)范化水平。全面推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案。自覺接受人大、政協(xié)、社會、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
全力建設(shè)廉潔政府。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)決反對和整治一切形式主義、官僚主義。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，自覺接受巡視、審計(jì)監(jiān)督。突出國資國企改革、項(xiàng)目資金審批、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，政府帶頭過緊日子。
始終狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化“抓落實(shí)的關(guān)鍵是要有解決方案”的要求，從講政治的高度抓落實(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全抓落實(shí)，圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)，緊盯目標(biāo)抓落實(shí)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向抓落實(shí)，強(qiáng)化治理能力提升抓落實(shí)，以任務(wù)化、項(xiàng)目化、工程化、方案化、清單化方式抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根，開花結(jié)果。
各位代表，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程全面開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委省政府和市委市政府決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，以黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)出的精氣神，在率先轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路上作出貢獻(xiàn)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，努力建成現(xiàn)代宜居杏花嶺、錦繡太原新府城，在更高層次更高水平上譜寫新時(shí)代中國特色社會主義杏花嶺篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
