2021年衡水市桃城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年衡水市桃城區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年7月27日在衡水市桃城區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
桃城區(qū)人民政府區(qū)長文健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表桃城區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
2017年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，面對(duì)艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，任期各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
五年來，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長、擴(kuò)總量，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。緊盯發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。預(yù)計(jì)到年底，全區(qū)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元，比2016年增長35.2%，年均增長6.2%；固定資產(chǎn)投資比2016年增長20.6%，年均增長3.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比2016年增長27%，年均增長4.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額118億元，比2016年增長39.2%，年均增長6.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4.3萬元，比2016年增長48.2%，年均增長8.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入2萬元，比2016年增長55.4%，年均增長9.2%。
五年來，堅(jiān)定不移攻項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手，列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè)，完成投資125.6億元，比2016年底增長205%。航空飛行營地、學(xué)谷教育小鎮(zhèn)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投用。招商引資力度空前，成功舉辦世界僑商衡水行、低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等一系列高水平招商活動(dòng)，累計(jì)簽約項(xiàng)目36個(gè)，總投資280億元，北航中小型無人機(jī)、中鐵長安重工、勝都科技智能標(biāo)識(shí)、鑫德工業(yè)裝備制造、恒大高科農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、北直通航總部基地等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶桃城。傾力打造提升桃城高新區(qū)，全面完成“四項(xiàng)重點(diǎn)改革”，投資2.2億元建設(shè)“四縱四橫”路網(wǎng)框架，實(shí)現(xiàn)了新“九通一平”。全區(qū)初步形成了以高端裝備制造、低空產(chǎn)業(yè)、信息智能、新材料、文教旅游、都市農(nóng)業(yè)為主的“六大產(chǎn)業(yè)集群”，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
五年來，堅(jiān)定不移抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持改革和創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，“放管服”改革深入推進(jìn)，累計(jì)取消、承接、下放行政權(quán)力事項(xiàng)57項(xiàng)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開通網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1214項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“不見面審批”，打通了服務(wù)群眾最后一公里。商事制度改革有力推進(jìn)，全面實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度，新增市場主體3.6萬戶。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入開展“三包四幫六保五到位”幫扶紓困活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，累計(jì)減免稅費(fèi)28.48億元。重點(diǎn)改革成果顯著，如期完成政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道改革，金融改革工作在全市綜合評(píng)比中名列第一。科技實(shí)力躍上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新投入4.86億元，較上個(gè)五年增長40.5倍，建成中關(guān)村e(cuò)谷創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、衡水科創(chuàng)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái)；國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)60家，比2016年末增長4倍；省級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)743家，比2016年末增長1.6倍，全市排名第一；新增省級(jí)和市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心5家，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)，萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全市第一；鑫考教育、淺休服飾等11家企業(yè)在“新三板”、石交所掛牌，我區(qū)被省科技廳確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)區(qū)，縣域科技創(chuàng)新能力成功躍升至全省A類縣行列。
五年來，堅(jiān)定不移強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城市功能日趨完善。堅(jiān)持建管并重，著力提升城市品質(zhì)，成功創(chuàng)建第二屆河北省文明城區(qū)。加快河?xùn)|舊城區(qū)和城中村拆遷改造步伐，累計(jì)啟動(dòng)16個(gè)城中村拆遷改造，拆除227萬平方米，完成棚戶區(qū)改造5866套。強(qiáng)力推進(jìn)“雙違”整治，拆除違法建筑39.3萬平方米，騰空違法占地68.6萬平方米，東康村“無震蕩”拆違工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。投資5.2億元，完成232個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及2.9萬戶。全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，投資3.6億元，新建、改擴(kuò)建6條道路，改造提升112條次干道、小街巷，打通3條斷頭路，完成14.6公里的雨污分流改造；投資8.3億元，建成衡水植物園、寶云公園、孔穎達(dá)公園、滏東公園，新增城市綠化面積178萬平方米；投資4130萬元，新建、改建便民市場14個(gè)，困擾市區(qū)多年的“馬路市場”得到徹底解決。
五年來，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，鄉(xiāng)村振興步伐加快。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立“1+3+N”脫貧防貧模式，74戶150人如期脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。全力創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線14公里，完成8個(gè)示范村面貌提升，改廁2.6萬戶、危房改造176戶，完成100個(gè)村生活污水治理，167個(gè)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾一體化處理，建設(shè)美麗庭院1.8萬戶、精品庭院3848戶，村莊綠化115萬平方米，街道硬化51萬平方米，建成“四好農(nóng)村路”75公里，改擴(kuò)建農(nóng)村危橋4座。農(nóng)村改革不斷深化，圓滿完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了223個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社，建成全省首家市區(qū)一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心；承包地確權(quán)登記頒證到戶率100%，受到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表彰。地下水超采綜合治理成效顯著，投資9300萬元，完成農(nóng)村生活水源置換，12.26萬農(nóng)村人口用上長江水，累計(jì)壓采地下水7670萬立方米，全區(qū)深層地下水位平均埋深72.99米，比2016年同期水位上升2.5米，成功入選全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
五年來，堅(jiān)定不移重保護(hù)、嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全面打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)374家，淘汰、改造燃煤燃?xì)忮仩t168臺(tái)，退城搬遷企業(yè)13家，完成195個(gè)村“氣代煤”改造、惠及3.9萬戶，在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋和建成“禁煤區(qū)”，PM2.5平均濃度較2016年末下降31微克，優(yōu)良天數(shù)較2016年末增加96天，藍(lán)天白云已成為常態(tài)。治水治污成效凸顯，整治農(nóng)村納污坑塘58個(gè)、黑臭水體9處，316個(gè)河湖“四亂”問題全部銷號(hào)，封停地?zé)峋?7眼，5個(gè)市考河湖斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，在全省率先實(shí)行以排污許可證為核心的“一證式”管理體制，水污染化學(xué)需氧量、氨氮排放量較2016年減少21%和12%。修復(fù)治理土壤污染地塊2個(gè)，危險(xiǎn)廢物得到有效治理。累計(jì)植樹造林6.5萬畝，營林撫育13.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到35%，趙圈鎮(zhèn)前鋪村、鄧莊鎮(zhèn)北蘇閘村被評(píng)定為國家森林鄉(xiāng)村。
五年來，堅(jiān)定不移辦實(shí)事、惠民生，百姓福祉大幅提高。堅(jiān)持財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜，用于民生及社會(huì)事業(yè)96億元，占總支出的81.3%。社會(huì)保障體系更加健全，發(fā)放五保、低保、殘疾人救助等資金3億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提高至月均138.5元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均待遇提高至月均2335元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%，新建、改擴(kuò)建養(yǎng)老院15家、日間照料中心33家。教育事業(yè)突破發(fā)展，建成和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園23所，新建裝配式教室141個(gè)，新增學(xué)位2.55萬個(gè)，新招聘教師636名，市區(qū)中小學(xué)超大班額問題基本消除，順利通過國家義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，普惠性幼兒園、課后托管、營養(yǎng)午餐惠及廣大市民。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更具活力，舉辦各類招聘會(huì)15場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城和慢性病綜合防控示范區(qū)，二院納入三級(jí)綜合醫(yī)院管理，四院西院區(qū)投入使用、北院區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體成為全省示范，五院通過二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審現(xiàn)場驗(yàn)收，219個(gè)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提升。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，開展文化惠民演出310場，大力弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，涌現(xiàn)出童謠傳唱社會(huì)主義核心價(jià)值觀、平語進(jìn)校園、老井宣講等閃亮文化品牌。
五年來，堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、促和諧，社會(huì)大局安定有序。堅(jiān)持打造共建共治共享社會(huì)治理新格局，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓，打掉惡勢力集團(tuán)3個(gè)、惡勢力團(tuán)伙5個(gè)、“涉九類”犯罪團(tuán)伙179個(gè)，破獲各類刑事案件3742起，抓獲各類犯罪嫌疑人3276名，刑事發(fā)案逐年下降，群眾安全滿意度明顯提升。加快推進(jìn)“雪亮工程”，建成8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心，237個(gè)小區(qū)完成智慧平安社區(qū)建設(shè)。大力推行社區(qū)警務(wù)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)“一警兩輔警”、農(nóng)村“一村一輔警”。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，河?xùn)|街道橋東社區(qū)被評(píng)為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。堅(jiān)持人民至上、生命至上，持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各環(huán)節(jié)工作，第一時(shí)間成立疫情防控工作指揮部、啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)定不移筑牢“三道防線”，迅速阻斷了疫情擴(kuò)散蔓延，建設(shè)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室4所，為4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了負(fù)壓救護(hù)車，全區(qū)常態(tài)化疫情防控總體平穩(wěn)。
五年來，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，全面完成內(nèi)部審計(jì)試點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)審工作全覆蓋，政府治理水平和行政效能不斷提升。認(rèn)真落實(shí)過“緊日子”要求，大力壓減一般性支出。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案1027件，辦結(jié)率100%。堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，法治政府建設(shè)取得了新成效。
各位代表，過去五年所有成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向長期奮戰(zhàn)在各個(gè)崗位、各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的工商聯(lián)、人民團(tuán)體、武警官兵，向所有關(guān)心、支持和參與桃城建設(shè)的社會(huì)各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，五年的砥礪奮進(jìn)，五年的探索實(shí)踐，我們更加深刻地體會(huì)到，無論環(huán)境多么復(fù)雜，必須要把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、旗幟鮮明講政治，作為工作的第一前提；無論形勢如何變化，必須要把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推動(dòng)桃城高質(zhì)量發(fā)展，作為工作的第一要?jiǎng)?wù)；無論困難多么艱巨，必須要把堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，作為工作的第一動(dòng)力；無論任務(wù)多么繁重，必須要把堅(jiān)持民生優(yōu)先、增進(jìn)群眾福祉，作為工作的第一目標(biāo)；無論考驗(yàn)多么嚴(yán)峻，必須要把堅(jiān)持風(fēng)清氣正、致力團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，作為工作的第一保障。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長壓力較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)支撐力不足，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境治理還有短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，民生保障、社會(huì)事業(yè)還有大量工作要做，政府干部作風(fēng)效能還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年工作安排
各位代表，今后五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的啟航五年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)跨越趕超、高質(zhì)量發(fā)展的歷史關(guān)鍵期。從國家政策看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國家構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將為桃城高質(zhì)量發(fā)展聚集更多要素資源。從區(qū)域發(fā)展看，桃城地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈和首都經(jīng)濟(jì)圈，是雄安新區(qū)的“南大門”，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)全面提速，以及雄商高鐵、石衡滄港城際鐵路的修建，使我區(qū)第一次融入國家、省大戰(zhàn)略中，在省、市的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)資金項(xiàng)目和高端人才提供更大的便利，將為桃城加快現(xiàn)代化建設(shè)帶來難得契機(jī)。從自身態(tài)勢看，經(jīng)過多年打基礎(chǔ)、增后勁、聚潛能，我區(qū)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、發(fā)展軟實(shí)力、綜合競爭力邁上新臺(tái)階，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的利好因素不斷集聚，特別是我們擁有優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通、雄厚的教育資源、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍、敢闖敢拼的企業(yè)家群體、勇于創(chuàng)新的廣大人民群眾，這些都為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，桃城必將迎來更廣闊的發(fā)展空間。
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，按照區(qū)第六次黨代會(huì)作出的安排部署，圍繞“雙爭雙為五建設(shè)”總體思路，著力壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，著力培育高新區(qū)新引擎，著力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力增強(qiáng)民生福祉，凝心聚力，真抓實(shí)干，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗桃城”建設(shè)再上新臺(tái)階。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長7%，固定資產(chǎn)投資年均增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6%以上，居民人均可支配收入年均增長6%以上，其它指標(biāo)年均增幅不低于全市平均水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年，我們將緊緊圍繞“爭當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、爭當(dāng)全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的排頭兵”兩大目標(biāo)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在培育壯大產(chǎn)業(yè)集群上邁出新步伐。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)“建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”行動(dòng)，穩(wěn)固壯大發(fā)展基礎(chǔ)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，全力建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照“落地項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，推進(jìn)中湖數(shù)字產(chǎn)業(yè)新城、北航（衡水）中小型無人機(jī)和臨近空間飛行器、北直通航總部基地、揚(yáng)天新材料空調(diào)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭號(hào)工程”，大力開展“招商引資突破年”活動(dòng)，全面掀起大抓招商、大抓項(xiàng)目新熱潮，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、高端高新項(xiàng)目。全方位提升高新區(qū)貢獻(xiàn)度，按照“增量高新、存量調(diào)優(yōu)”的思路，進(jìn)一步深化企業(yè)“畝均效益”評(píng)價(jià)，做大做強(qiáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、綠色新材料產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力和集聚力水平，到2026年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元以上，將高新區(qū)打造成全區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。
二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力上謀求新突破。圍繞建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，大力實(shí)施科技興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)提檔升級(jí)，打造一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。同時(shí)，依托衡水創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中關(guān)村e(cuò)谷創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等平臺(tái)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，助推大眾創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新一輪科技型中小企業(yè)成長計(jì)劃和高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，謀劃技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)新平臺(tái)超過15家，縣域科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，爭當(dāng)全省科技創(chuàng)新示范區(qū)。
三是優(yōu)化營商環(huán)境，在釋放區(qū)域發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新跨越。樹牢“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，對(duì)標(biāo)國內(nèi)省內(nèi)先進(jìn)水平，營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公正有序的法治環(huán)境，著力建設(shè)“衡水領(lǐng)先、河北一流”的營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”和審批制度改革，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，用足、用好、用活企業(yè)紓困幫扶政策，用心、用情、用力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，努力讓政務(wù)服務(wù)的“陽光雨露”，滋養(yǎng)企業(yè)“茁壯成長”,讓優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境成為桃城高質(zhì)量發(fā)展的最核心競爭力。
四是注重協(xié)調(diào)發(fā)展，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上取得新成效。圍繞建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”五年行動(dòng)計(jì)劃，依托恒大高科農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、四川新雅軒辣椒產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建筑風(fēng)貌四大提升工程，穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”治理，建成一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和美麗宜居鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提檔升級(jí)。嚴(yán)格管控地下水超采，繼續(xù)采取“節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管”六大措施，確保地下水采補(bǔ)平衡和穩(wěn)步回升。
五是提升城市品位，在建設(shè)舒適宜居主城區(qū)上達(dá)到新水平。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快河?xùn)|舊城區(qū)拆遷改造，推進(jìn)次干道、小街巷改造提升，分批次實(shí)施斷頭路打通工程。探索實(shí)行“街長制”，提升網(wǎng)格化管理水平。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)市場化物業(yè)進(jìn)駐老舊小區(qū)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。有序推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建、便民市場改造提升、垃圾分類等工作，提升城市綜合治理能力。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，鞏固省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，有效整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂停亂占等行為，持續(xù)開展文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)管理理念、管理模式、管理手段創(chuàng)新，努力讓城市變得更有溫度、更有顏值、更有品位。
六是共享發(fā)展紅利，在提高人民幸福指數(shù)上作出新成績。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共享，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，全力建設(shè)民生福祉樣板區(qū)。大力發(fā)展教育事業(yè)，五年內(nèi)再新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校5所，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；加大中心城區(qū)公辦幼兒園、普惠性幼兒園建設(shè)力度，穩(wěn)步提升在園幼兒占比，逐步解決入園難，入園貴問題；第十四中學(xué)完成省級(jí)示范性普通高中創(chuàng)建。狠抓校長教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育向更高層次發(fā)展。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。積極發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，充足儲(chǔ)備防疫物資和生活物資，為維護(hù)人民生命安全和身體健康提供堅(jiān)實(shí)保障。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，提高實(shí)時(shí)分析、集中研判、預(yù)測預(yù)警能力。完成區(qū)婦幼擴(kuò)建搬遷，創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)，全力打造“健康桃城”。
七是筑牢發(fā)展底線，在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定上展示新作為。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，聚焦碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，持續(xù)用力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。狠抓安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，貫穿于應(yīng)急管理工作全過程。嚴(yán)防嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做好打擊逃廢金融債務(wù)、非法集資等工作，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。堅(jiān)決守住食品安全底線，大力實(shí)施食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽睾褪称钒踩O(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，加大對(duì)盜搶騙、黃賭毒等各類違法犯罪的打擊整治，深入開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳防范和打擊治理工作，全力推進(jìn)智慧平安社區(qū)建設(shè)，全面完成“雪亮工程”，確保全區(qū)整體形勢穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新階段、新形勢、新理念對(duì)政府工作提出了新的更高要求，新的一屆政府將進(jìn)一步提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
一是旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記視察河北重要講話重要指示批示精神，立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，持之以恒加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是真抓實(shí)干講擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、實(shí)字為先”，敢于較真、敢于碰硬，責(zé)任面前不推諉，問題面前不回避，困難面前不退縮，堅(jiān)持察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，以“釘釘子”精神和踏石留印、抓鐵有痕的力度推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保中央、省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
三是依法行政講規(guī)矩。堅(jiān)持把法治理念和法治思維貫穿政府工作全過程，用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾。實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單管理制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，提高行政職權(quán)運(yùn)行的規(guī)范化水平。全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員建議意見，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
四是為民服務(wù)講奉獻(xiàn)。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，把人民群眾的小事當(dāng)作政府的大事，努力做讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到的實(shí)事和好事，緊盯群眾“急難愁盼”問題，常態(tài)化推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，讓造福人民的美好畫卷“一張藍(lán)圖繪到底”，用實(shí)實(shí)在在的成績贏得人民群眾的好口碑。
五是清正廉潔講本色。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾正和反對(duì)“四風(fēng)”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)厲整治不作為、慢作為、亂作為等行為，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，永葆清正廉潔的公仆本色?span style="display:none">大牛工程師
各位代表，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)實(shí)干、勇開新局，加快推進(jìn)新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗桃城”建設(shè)，奮力譜寫跨越趕超、高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
