2021年廊坊市永清縣政府工作報(bào)告—全文
2021年廊坊市永清縣政府工作報(bào)告
——2021年7月25日永清縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
永清縣人民政府代縣長(zhǎng) 黃運(yùn)然
各位代表：
現(xiàn)在，我代表永清縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是永清發(fā)展不同尋常的五年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，決戰(zhàn)攻堅(jiān)、敢于勝利，全面完成了縣第十六屆人民代表大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，打贏了全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏了新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和總體戰(zhàn)，打贏了臨空科創(chuàng)區(qū)征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣各項(xiàng)事業(yè)取得嶄新成績(jī)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一是綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。全縣GDP從130億元增至220億元，年均增長(zhǎng)7.8%；一般公共預(yù)算收入從12.3億元增至17億元，年均增長(zhǎng)8.4%，今年1—6月份完成13.8億元，年底突破21億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4.05萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入1.86萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.7%。成功獲得國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、首屆河北省文明縣城等稱(chēng)號(hào)，榮獲省級(jí)以上榮譽(yù)表彰89項(xiàng)。
二是協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，北京亦莊·永清高新區(qū)完善機(jī)制、加快建設(shè)，云裳小鎮(zhèn)、時(shí)尚鞋城等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)、不斷壯大，恒美花都被授予“非首都功能疏解承接示范項(xiàng)目”。引進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育資源，合作創(chuàng)辦益田瀚德國(guó)際學(xué)校。高效完成京雄高鐵、津興高鐵、京德和榮烏新線高速用地征遷，保障中俄東線天然氣管道和永清氣站投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。舉全縣之力完成臨空科創(chuàng)區(qū)26個(gè)村街征遷，創(chuàng)造永清速度，實(shí)現(xiàn)和諧征遷，為全市發(fā)展大局作出永清貢獻(xiàn)。
三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。獲批省市重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，建成投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)。新增“四上”企業(yè)83家、科技型企業(yè)467家、孵化基地88個(gè)。河北南?！耙桓G兩線”浮法生產(chǎn)技術(shù)世界一流，超白玻璃產(chǎn)品投用到大興機(jī)場(chǎng)、雄安新區(qū)和冬奧場(chǎng)館建設(shè)。圓通北方總部基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效，“騰籠換鳥(niǎo)”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。開(kāi)展各領(lǐng)域改革650項(xiàng)，完成180項(xiàng)行政事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)，新增商事主體2.1萬(wàn)戶，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步彰顯。
四是生態(tài)建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，五年累計(jì)完成造林12.8萬(wàn)畝，壓減地下水開(kāi)采2260萬(wàn)立方米。涉VOCs企業(yè)深度治理，燃煤鍋爐全部淘汰，“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%左右。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，白洋淀流域生態(tài)環(huán)境整治成效明顯。新建110千伏變電站3座，完成11萬(wàn)農(nóng)戶煤替代工程，建成14座農(nóng)村生活污水處理站。PM2.5濃度從105微克/立方米下降至50微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到229天，達(dá)標(biāo)率上升17個(gè)百分點(diǎn)，群眾的“藍(lán)天幸福感”持續(xù)提升。
五是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。五年累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目132項(xiàng)，推動(dòng)9個(gè)城中村和棚戶區(qū)改造。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到51.1%。高標(biāo)準(zhǔn)建成印跡廣場(chǎng)、百福園等6個(gè)街心游園和3條精品街區(qū)。完成100條背街小巷改造，新建4處停車(chē)場(chǎng)和15座智能公廁。京德高速連接線、幸福大道東延、開(kāi)元路和宏業(yè)路北段竣工通車(chē)。農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)有效，創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)4個(gè)、美麗庭院3.2萬(wàn)個(gè)，修建“四好農(nóng)村路”185公里，完成農(nóng)村改廁7.35萬(wàn)座。完成永定河河道西莊窠村搬遷。
六是民生事業(yè)提升新水平。五年為民興辦實(shí)事110項(xiàng)，民生支出占公共財(cái)政支出比重達(dá)到76%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.05萬(wàn)人。建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到65周歲以上。實(shí)施完成185所鄉(xiāng)村衛(wèi)生院室建設(shè)，推進(jìn)120所項(xiàng)目校新建改建，順利通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國(guó)檢驗(yàn)收。舉辦全國(guó)核雕技藝大賽，被授予“中國(guó)核雕之鄉(xiāng)”。年接待游客320萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到12.6億元。普惠性公共文化服務(wù)體系更加完善。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、平安建設(shè)等取得實(shí)效。堅(jiān)決扛起“外防輸入、內(nèi)防反彈”政治責(zé)任，全面做好新冠肺炎防控和疫苗接種等各項(xiàng)工作，有力保障了廣大群眾的身體健康和生命安全。今年6月以來(lái)，開(kāi)展“大干30天，辦實(shí)事開(kāi)新局，喜迎建黨100周年”活動(dòng)，開(kāi)通城區(qū)公交、廊霸路環(huán)境提升等18件民生實(shí)事取得可喜成效。同時(shí)，國(guó)防教育、人民武裝、民族宗教、檔案、氣象、地震、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成就。
各位代表，五年來(lái)，我們永清經(jīng)歷了風(fēng)雨，抗住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們永清挺過(guò)了新冠疫情沖擊，我們永清打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這些成績(jī)的取得，最核心的是習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；最重要的是省市對(duì)永清關(guān)心厚愛(ài)、幫助支持；最根本的是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持，歷任領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)奮斗、創(chuàng)業(yè)實(shí)干，廣大干部超常付出、創(chuàng)新?lián)?dāng)；最寶貴的是永清人民淳樸善良，特別講政治、特別顧大局、特別愛(ài)家鄉(xiāng)、特別能奉獻(xiàn)。在此，我代表縣政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部職工，向人大代表和政協(xié)委員，向離退休老同志，向?yàn)橛狼灏l(fā)展做出貢獻(xiàn)的歷任領(lǐng)導(dǎo)班子同志，向所有關(guān)心支持永清發(fā)展建設(shè)的朋友們、創(chuàng)業(yè)者，向41萬(wàn)家鄉(xiāng)父老，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、今后五年工作要求和舉措
未來(lái)五年，是永清開(kāi)啟跨越崛起現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年。通觀大局，放大格局，歷史機(jī)遇在永清。一是國(guó)家戰(zhàn)略賦能永清。習(xí)近平總書(shū)記特殊關(guān)懷、親自推動(dòng)的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是國(guó)家發(fā)展新的動(dòng)力源，2025年吞吐量突破7200萬(wàn)人次，貨郵吞吐量200萬(wàn)噸以上，將帶動(dòng)軌道、高速等配套投資3000億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位60萬(wàn)個(gè)。世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群、城市群、消費(fèi)群云集于此，京津冀重大基礎(chǔ)設(shè)施在永清呈現(xiàn)出“139”戰(zhàn)略布局，即“一”是北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，“三”是域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)津興、R1、R4線3個(gè)高鐵軌道站，“九”是域內(nèi)將擁有9個(gè)高速公路出入口，交通優(yōu)勢(shì)彰顯巨大潛力。世界抵達(dá)永清，永清擁抱世界。二是臨空亦莊拉動(dòng)永清。大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是京冀共同建設(shè)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，承擔(dān)著打造國(guó)際交往中心功能承載區(qū)、國(guó)家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的歷史使命，綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)政策疊加，規(guī)劃建設(shè)三大核心功能區(qū)，其中科創(chuàng)片區(qū)坐落在永清；廊坊臨空已完成投資500億元，未來(lái)3—5年投資達(dá)到1500億元，產(chǎn)值達(dá)到1000億元，十年后再造一個(gè)新廊坊，建設(shè)世界一流航空城。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”規(guī)劃明確提出“進(jìn)一步推進(jìn)‘亦莊·永清園’建設(shè)”。永清擁有了臨空、亦莊兩大“國(guó)家隊(duì)”，兩翼拉動(dòng)輻射巨大。三是廊永固都市區(qū)帶動(dòng)永清。廊坊實(shí)施“大三點(diǎn)”組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“廊永固”航空都市區(qū)，永清將融入“大廊坊”，走進(jìn)“永定河時(shí)代”，共享交通路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障等優(yōu)質(zhì)資源和發(fā)展要素。
審視大勢(shì)，正視挑戰(zhàn)，爬坡過(guò)坎看永清。永清經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，立縣大項(xiàng)目還不多；民生、生態(tài)治理等領(lǐng)域欠賬較多；樓盤(pán)開(kāi)發(fā)、土地整理、新民居等遺留問(wèn)題相互交織，急需破解；周邊縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)白熱化，不進(jìn)即退，慢進(jìn)即退。廣大人民群眾熱切期盼著家鄉(xiāng)大變化、大發(fā)展、大建設(shè)，期望著“永清號(hào)”起航騰飛，期待著當(dāng)永清人的自豪！
各位代表，今天的永清，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇千載難逢，機(jī)遇時(shí)不我待。我們一定要按照縣第十三次黨代會(huì)確定的建設(shè)“臨空強(qiáng)縣、大美永清”奮斗目標(biāo)，砥礪前進(jìn)，奮勇向前！
今后五年，我們工作要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“臨空強(qiáng)縣、大美永清”目標(biāo)，圍繞臨空永清、實(shí)力永清、科創(chuàng)永清、品質(zhì)永清、幸福永清“五個(gè)永清”建設(shè)，打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，干成八大民生工程，強(qiáng)化八大保障，決戰(zhàn)攻堅(jiān)、只爭(zhēng)朝夕，爭(zhēng)列全市第一方陣，為打造臨空強(qiáng)縣、建設(shè)大美永清而奮斗！
（一）強(qiáng)化一個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)
力爭(zhēng)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，今后五年全縣生產(chǎn)總值突破400億元；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)70%。糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到3億斤。單位GDP能耗降幅等約束性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明城、園林城、衛(wèi)生城、潔凈城、森林城，建成京津冀商貿(mào)物流樞紐、首都生態(tài)農(nóng)旅服務(wù)基地、臨空科技創(chuàng)新城市。
高質(zhì)量構(gòu)筑三大板塊，一是構(gòu)筑北部生態(tài)康養(yǎng)板塊，以永定河為龍頭，以140平方公里永定河流域?yàn)楦沟?，以曹家?wù)、管家務(wù)、韓村、別古莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，構(gòu)建“1+2+N”布局，即打造一條永定河生態(tài)帶，建設(shè)永定河森林、永定河故道兩大中央主題公園，建設(shè)云裳時(shí)尚、林棲康養(yǎng)、核雕非遺等特色小鎮(zhèn)，培育大生態(tài)、大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。二是構(gòu)筑中部產(chǎn)城融合板塊，打造“一軸三城”發(fā)展格局，做優(yōu)100平方公里產(chǎn)城融合文章?！耙惠S”就是以臨空科創(chuàng)區(qū)、亦莊·高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展軸，“三城”就是在R1線永清站及周邊區(qū)域打造臨空新城，以津興永清站和老城區(qū)為支撐打造高鐵新城，以未來(lái)城市客廳和R4線為中心打造永定新城。三是構(gòu)筑南部都市農(nóng)業(yè)板塊，堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以龍虎莊、劉街、三圣口、后奕、里瀾城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在500多平方公里的“希望田野上”，構(gòu)建“1+3+N”格局，即建設(shè)一個(gè)5萬(wàn)畝京南中軸糧倉(cāng)，建設(shè)蔬菜、林果、航食三個(gè)京南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植基地，建設(shè)以西紅柿、胡蘿卜、黃瓜、葡萄、鮮花等為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的特色田園綜合體。
（二）打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)
1、打好交通互聯(lián)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。永清最大制約在交通，最大機(jī)遇在交通，最急迫的就是集中精力打通大交通、串連小交通。打通大交通，就是形成以機(jī)場(chǎng)、軌道交通、高速公路為骨架的立體多式聯(lián)運(yùn)交通體系；串連小交通，就是形成以國(guó)省干道、快線公路、連接線為脈絡(luò)的“六橫六縱雙環(huán)”交通體系。一是全力推進(jìn)軌道交通建設(shè)。全力保障津興高鐵建設(shè)，確保2022年底通車(chē)，全面推進(jìn)津興站廣場(chǎng)及片區(qū)開(kāi)發(fā)；全面推進(jìn)R1線永清段征遷，全面啟動(dòng)R1站廣場(chǎng)及片區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)與津興高鐵安次南站、京雄高鐵固安東站銜接連通，打造軌道上的大美永清。二是全面加快干道工程建設(shè)。強(qiáng)化與國(guó)家、省、市的全面對(duì)接，爭(zhēng)取105國(guó)道、唐廊高速盡快開(kāi)工建設(shè)；推進(jìn)廊涿線拓寬和東延工程；集中攻堅(jiān)保障臨空大道建設(shè)。臨空大道北起機(jī)場(chǎng)北線高速，穿越永定河，南至永清縣城（廊霸線），南北全線28公里，投資56億元，建成后將成為永清向北連通廊坊、北京和大興機(jī)場(chǎng)的大動(dòng)脈。現(xiàn)已全面開(kāi)工，確保2022年底通車(chē)使用。三是全面快速打通環(huán)線工程和連接線建設(shè)。實(shí)施榮烏高速新線、京雄固安站等5條連接線建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)廊霸線城區(qū)段、東高線等5條道路改造，建設(shè)120公里旅游環(huán)線和80公里縣城外環(huán)線，讓永清交通跑出“加速度”。
2、打好臨空對(duì)接發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。永清是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、承載區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)，是全域臨空重要組成部分。臨空科創(chuàng)區(qū)是永清的臨空，我們必須強(qiáng)化共生、共建、共享、共贏的“大臨空”理念，樹(shù)立大廊坊、大對(duì)接、大服務(wù)、大發(fā)展的戰(zhàn)略思維，永清與臨空一起成長(zhǎng)、一體發(fā)展。著力做好“一保三統(tǒng)”?！耙槐！本褪潜ＥR空家園征遷建設(shè)，保重點(diǎn)項(xiàng)目工程征遷建設(shè)，保土地收儲(chǔ)供應(yīng)。集中攻堅(jiān)，打贏征遷仗，堅(jiān)決確保150萬(wàn)平方米的回遷房2022年底建成，讓鄉(xiāng)親們盡快搬入臨空家園。全力做好過(guò)渡期廣大群眾生活、就業(yè)、就學(xué)等保障。“一統(tǒng)”是統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市政、交通、電力、通信、能源等十方面無(wú)縫對(duì)接，全力保障臨空國(guó)際會(huì)展中心、臨空國(guó)際大劇院、臨空中央公園等建設(shè)，讓永清共享臨空發(fā)展成果。同時(shí)，我們?nèi)鎲?dòng)推進(jìn)存實(shí)高級(jí)中學(xué)、再生水廠、永清臨空醫(yī)院等建設(shè)，提高服務(wù)臨空承載能力。“二統(tǒng)”是統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目一體建設(shè)，與臨空科創(chuàng)區(qū)融合錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展航空航天新材料、航空服務(wù)以及離岸金融、跨境電商等產(chǎn)業(yè)?！叭y(tǒng)”是統(tǒng)籌謀劃臨空新城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職住平衡，打造獨(dú)具特色的兩大中心商務(wù)圈，讓品質(zhì)永清活力無(wú)限。
3、打好園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是推進(jìn)亦莊·高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。新的發(fā)展階段上，決不能就園區(qū)抓園區(qū)。必須立足永清，依托亦莊，統(tǒng)籌規(guī)劃，梯次發(fā)展。要強(qiáng)化理順機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。組建永清亦莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，統(tǒng)籌兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)融資發(fā)展，確保三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和稅收收入翻番。二是壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞航空裝備研發(fā)制造、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流、智能制造、時(shí)尚服飾等特色產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)M0（新型產(chǎn)業(yè)用地）土地供應(yīng)管理、閑置土地利用等辦法，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、評(píng)估、退出機(jī)制。三是大抓項(xiàng)目建設(shè)。深耕北京、融入機(jī)場(chǎng)，強(qiáng)力開(kāi)展全員招商攻堅(jiān)行動(dòng)，瞄準(zhǔn)行業(yè)頭部企業(yè)、獨(dú)角獸和隱形冠軍企業(yè)，組織精準(zhǔn)招商、敲門(mén)招商，每年簽約落地億元以上項(xiàng)目不少于50個(gè)，重大項(xiàng)目10個(gè)以上。四是激發(fā)“雙創(chuàng)”動(dòng)力。高度關(guān)心和幫助在永清的每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，敢于與企業(yè)家交朋友，落實(shí)“企業(yè)家早餐協(xié)調(diào)會(huì)”機(jī)制，幫扶河北南玻、圓通速遞、德基機(jī)械等北方總部建設(shè)，做大研發(fā)中心，提升高端制造水平。幫扶本土企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)支持科技企業(yè)上檔升級(jí)，新增高新技術(shù)企業(yè)100家，新增規(guī)上企業(yè)100家，打造科技創(chuàng)新示范區(qū)。
4、打好城區(qū)品質(zhì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打造組團(tuán)發(fā)展格局。未來(lái)五年，打造臨空新城、津興高鐵新城、永定新城，整合資源，引進(jìn)央企國(guó)企片區(qū)開(kāi)發(fā)。要打造高標(biāo)準(zhǔn)城市功能。落實(shí)“一廳五園八街十配套”系列工程，啟動(dòng)建設(shè)以市民服務(wù)中心、宣傳文化中心、會(huì)議培訓(xùn)中心和中心公園為重點(diǎn)的城市客廳，加快生活垃圾焚燒廠、永清再生水廠（城區(qū)第二污水處理廠）、民兵綜合訓(xùn)練基地建設(shè)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，提升永清國(guó)際化水平。
5、打好鄉(xiāng)村振興和農(nóng)旅融合發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做強(qiáng)城郊都市型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、科技化生產(chǎn)，提升在京津雄市場(chǎng)的占有率。強(qiáng)化科技支撐、品牌興農(nóng)理念，壯大恒美花都、廊坊遠(yuǎn)村、新苑陽(yáng)光、盛世福地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。主動(dòng)梳理解決新民居遺留問(wèn)題。培育特色休閑旅游，依托森林、溫泉等生態(tài)資源，整合果蔬、鮮花、服裝等特色要素，建設(shè)康養(yǎng)、核雕、物流、文旅、花都、云裳“六個(gè)小鎮(zhèn)”，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治，實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件。做大永清農(nóng)旅集團(tuán)，整合全縣農(nóng)業(yè)和旅游資源，以承辦廊坊市旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，全面提升產(chǎn)業(yè)水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。
（三）干成八大民生工程
1、防貧關(guān)愛(ài)工程。高度關(guān)心和關(guān)注弱勢(shì)群體和貧困群眾。在穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，從源頭上、從機(jī)制、從過(guò)程上強(qiáng)化防貧救助。一是建立動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)預(yù)警篩查機(jī)制，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因重大事故有可能造成貧困的重點(diǎn)群體，納入救助范圍，及時(shí)幫助，堅(jiān)決防止因義務(wù)教育、健康、住房等導(dǎo)致返貧。二是設(shè)立特困救助基金，建立防貧保險(xiǎn)。三是進(jìn)一步實(shí)施低保擴(kuò)面提標(biāo)，惠及更多困難家庭?？傊谟狼蹇缭结绕鸬默F(xiàn)代化征程中，決不讓一個(gè)鄉(xiāng)親掉隊(duì)，決不能在永清大地發(fā)生考上大學(xué)因貧困上不起學(xué)，決不能讓鄉(xiāng)親們患重大疾病，因貧困不敢看，看不起。
2、教育振興工程。要聚焦優(yōu)質(zhì)均衡、人民滿意的教育目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)快速推進(jìn)中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)，實(shí)施縣一中新校區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2023年建成投用，恢復(fù)“存實(shí)中學(xué)”學(xué)校名稱(chēng)，讓百年老校煥發(fā)生機(jī)。建設(shè)2所臨空高級(jí)中學(xué)、2所小學(xué)、6所公立幼兒園，2022年底力爭(zhēng)建成縣第四小學(xué)。要聚焦實(shí)施名校長(zhǎng)、名師、名班主任工程，打造一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，提升福利待遇，建立激勵(lì)機(jī)制，提升教師職業(yè)尊崇感，真正讓人民教師在永清大地紅起來(lái)。支持民辦教育、職業(yè)教育發(fā)展，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。要聚焦學(xué)生全面發(fā)展、快樂(lè)成長(zhǎng)，培育棟梁之才這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，從軟硬件著手，辦好“三點(diǎn)半”課堂，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，堅(jiān)決保障校園安全和諧環(huán)境。
3、健康提質(zhì)工程。要健全衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)建以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)格的三級(jí)醫(yī)療建設(shè)。全力做好常態(tài)化疫情防控工作，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)急救體系建設(shè)，切實(shí)提升突發(fā)事件救援水平和防控處置能力。要強(qiáng)化醫(yī)療硬件建設(shè)。三年內(nèi)完成縣人民醫(yī)院遷建，達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)；完成縣中醫(yī)院、疾控中心遷建，打造5個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)專(zhuān)科。深入落實(shí)好國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)生育政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)療和健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)與京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)與北醫(yī)三院、協(xié)和、阜外等醫(yī)院建立跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，讓百姓在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
4、養(yǎng)老服務(wù)工程。要有效拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，辦好農(nóng)村幸福院和養(yǎng)老大院。撤并整合6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快縣民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，2021年年底前確保投入使用。要大力發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。
5、就業(yè)增收工程。圍繞充分就業(yè)、體面就業(yè)、勞動(dòng)光榮為重點(diǎn)，實(shí)施“1+1”就業(yè)幫扶工程，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人次、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬(wàn)人次。對(duì)接大興機(jī)場(chǎng)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)接就業(yè)崗位，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者薪酬待遇，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域盡快與市區(qū)拉平，共享臨空強(qiáng)縣發(fā)展成果。
6、飲水安全工程。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、國(guó)有經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方共贏”的城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展模式。加快南水北調(diào)地表水廠建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村水廠對(duì)接覆蓋，確保2022年底讓永清百姓喝上長(zhǎng)江水。
7、文體惠民工程。要推進(jìn)宣傳文化中心、圖書(shū)館、體育場(chǎng)（館）等公益性場(chǎng)館，啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)漢服博物館、中國(guó)核雕文化館，確保10月底前明珠綜合體投用。創(chuàng)新方式，免費(fèi)發(fā)放門(mén)票、消費(fèi)券等，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化休閑需求。
8、出行暢通工程。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)綠色出行，全面開(kāi)通公交，2021年年底前開(kāi)通城區(qū)至高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、云裳小鎮(zhèn)公交，2022年開(kāi)通至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和重點(diǎn)村街公交。強(qiáng)化公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，精準(zhǔn)投放出租車(chē)、共享單車(chē)。打通永清與周邊縣市交界區(qū)村街之間的泥濘路、斷頭路。
（四）強(qiáng)化八大保障
1、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)保障。堅(jiān)持“高端規(guī)劃、規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃先行”思路，圍繞“三大板塊”和“五個(gè)永清”要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制“1+14+N”國(guó)土空間規(guī)劃體系，最大程度為跨越崛起留足空間，科學(xué)精準(zhǔn)戰(zhàn)略留白。要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)、特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)和工業(yè)設(shè)計(jì)，清清楚楚、明明白白規(guī)劃每一個(gè)街區(qū)、每一寸土地、每一棟建筑。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法剛性，做到規(guī)劃即法、執(zhí)法如山，堅(jiān)決打擊非法圈占、簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議行為，堅(jiān)決守住、用好永清776平方公里每一寸土地。
2、強(qiáng)化安全底線保障。永清安寧、人民安康是縣政府首要職責(zé)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全、住房安全、消防安全源頭管控、過(guò)程管控，建立有效的應(yīng)急處置體制機(jī)制。要堅(jiān)決防范金融、土地等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，用發(fā)展的思路和法治思維，集中精力解決涉地涉房問(wèn)題。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。
3、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)保障。圍繞“三大板塊”，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要打通建立永定河為龍頭的永清水系。實(shí)施永定河和永金渠、中干渠等“一河九渠”綜合治理工程，建設(shè)“永定河泛區(qū)全國(guó)樣板工程”，打造環(huán)城區(qū)生態(tài)水系景觀。全面落實(shí)河長(zhǎng)制。要持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到68%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在43%以上。要強(qiáng)化土壤污染源頭防治。
4、強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境保障。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)功能。開(kāi)辟項(xiàng)目審批綠色通道，推行“兩個(gè)代辦、兩個(gè)不見(jiàn)面”。堅(jiān)持房住不炒，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，多層次滿足用房需求。
5、強(qiáng)化人才支撐保障。實(shí)施“永清精英”工程，全面聚天下英才。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈引進(jìn)人才，實(shí)施“碩博計(jì)劃”。設(shè)立不少于500萬(wàn)元的“英才基金”，出臺(tái)激勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展10條措施。探索建立人才公寓，設(shè)立院士站、博士站、實(shí)驗(yàn)室、工作室，全力為人才發(fā)展?fàn)I造陽(yáng)光、空氣、雨露等良好的生態(tài)空間。
6、強(qiáng)化投資融資保障。搶抓中央、省、市幫扶資金和地方發(fā)行債券的機(jī)遇，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立研究院，成立產(chǎn)業(yè)基金，深化政銀企對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)多層次對(duì)接資本市場(chǎng)，力促?gòu)V廈新源設(shè)備、寶都國(guó)際等6家企業(yè)上市融資。嚴(yán)控政府債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
7、強(qiáng)化綜合能源保障。完善能源設(shè)施布局，提升能源服務(wù)水平。要建立天然氣應(yīng)急保障機(jī)制，擴(kuò)容儲(chǔ)備能力，滿足天然氣調(diào)峰和應(yīng)急保障需求。要優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)大中型電網(wǎng)項(xiàng)目布局，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升供電能力和穩(wěn)定性。要完善清潔能源配套設(shè)施，加大充電樁建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域設(shè)施全覆蓋，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，善政善治，全面提升社會(huì)綜合治理水平。統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市建設(shè)，2021年年底前完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，加快建成全縣數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)社會(huì)治理智慧化、立體化、平臺(tái)化。開(kāi)展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。同時(shí)，推動(dòng)人民武裝、殘聯(lián)、婦聯(lián)、氣象等工作實(shí)現(xiàn)新突破！
各位代表、各位同志，五大攻堅(jiān)、八大民生、八大保障，都是硬活兒，都是硬仗，都很緊迫，我們必須咬定目標(biāo)，堅(jiān)持“指揮部+專(zhuān)班+專(zhuān)員”推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持大統(tǒng)籌、清單化、日調(diào)度的工作機(jī)制，堅(jiān)持釘釘子精神，上一線、一線抓，一抓到底，向人民承諾的事，說(shuō)到做到，不見(jiàn)成效，絕不收兵！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表、各位同志，抓住機(jī)遇，永清必勝；決戰(zhàn)攻堅(jiān)，時(shí)不我待。唯有燃燒激情干事業(yè)，滿腔熱血為人民。
——提高站位，做到政治忠誠(chéng)。我們要旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“七一”重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。
——依法行政，打造陽(yáng)光政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，政府每一項(xiàng)決策、每一筆資金、每一個(gè)項(xiàng)目都主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。政府機(jī)關(guān)帶頭弘揚(yáng)正能量，光明磊落、陽(yáng)光干事。
——敢于攻堅(jiān)，打造創(chuàng)新政府。打破思想桎梏，勇闖發(fā)展新路，不為定勢(shì)所困，不為艱難所懼。創(chuàng)新思維，解放思想，解決難題，在全縣上下形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰的濃厚氛圍。
——熱愛(ài)人民，打造情懷政府。習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召我們“始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦”。我們要秉持人民政府熱愛(ài)人民、人民政府服務(wù)人民、人民政府造福人民，聚焦廣大群眾急、難、愁、盼的事情，扎扎實(shí)實(shí)干好八件民生工程，干一件成一件，干到群眾滿意。
——從嚴(yán)要求，打造廉潔政府。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步樹(shù)立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
各位代表、同志們，“臨空強(qiáng)縣、大美永清”決戰(zhàn)已經(jīng)打響，永清跨越崛起的重任歷史地落在我們肩上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共永清縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以趕路人、追夢(mèng)人、拓荒人的奮斗姿態(tài)，只爭(zhēng)朝夕，決戰(zhàn)攻堅(jiān)，干起來(lái)，拼起來(lái)，沖起來(lái)，為加快建設(shè)新時(shí)代“臨空強(qiáng)縣、大美永清”而努力奮斗！
