2021年滄州市東光縣政府工作報(bào)告—全文
2021年滄州市東光縣政府工作報(bào)告
（楊猛作政府工作報(bào)告）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東光縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《東光縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出寶貴意見(jiàn)。
一、“十三五”及2020年工作回顧
十三五”時(shí)期，是東光全面建成小康社會(huì)決勝階段，是具有標(biāo)志性和里程碑意義的五年。 我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗東光”發(fā)展目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)、決戰(zhàn)決勝，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，如期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣百姓與全國(guó)人民一道步入小康，為開(kāi)啟“十四五”發(fā)展新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來(lái)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，東光步入轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展快車道。截至2020年底，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到156億元，年均增長(zhǎng)6.5%；全部財(cái)政收入達(dá)到12.9億元，年均增長(zhǎng)6.4%；公共預(yù)算收入突破7億元、達(dá)到7.13億元，近兩年增速均全市排名第一；固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值分別達(dá)到100.5億元、23億元，年均分別增長(zhǎng)8%和7.7%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到38093元和14923元，年均分別增長(zhǎng)7.6%、9.9%。市場(chǎng)主體達(dá)到20534家?？h域科技創(chuàng)新能力由C類縣躍升為B類縣?？萍夹椭行∑髽I(yè)新增504家達(dá)到779家，千家企業(yè)科技型中小企業(yè)占比全省排名第一。彩客集團(tuán)、東化公司在香港上市。
五年來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣”不動(dòng)搖，獲評(píng)《小康》雜志“中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”。包裝機(jī)械、塑料包裝、精細(xì)化工三大支柱產(chǎn)業(yè)跨入百億集群?！熬┠稀薄半p高”等四座產(chǎn)業(yè)新城拔地而起。六輪“項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目108個(gè)，總投資207億元，強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五年來(lái)，改革開(kāi)放取得重大收獲。全面深化改革取得突破，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、審批權(quán)限劃轉(zhuǎn)等多項(xiàng)改革?？h鄉(xiāng)服務(wù)中心服務(wù)升級(jí)，百姓辦事效率顯著提升。全面依法治縣取得重大進(jìn)展，榮獲“河北省七五普法中期先進(jìn)縣”稱號(hào)。以開(kāi)放塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，連續(xù)成功舉辦紙箱包裝機(jī)械和塑料包裝國(guó)際博覽會(huì)，與“一帶一路”沿線等120余個(gè)國(guó)家貿(mào)易合作，東光市場(chǎng)活力凸顯。
五年來(lái)，民生福祉得到有力保障。順利實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽，88個(gè)貧困村全部出列，4696名建檔立卡貧困戶全部高質(zhì)量脫貧。累計(jì)民生投入106.1億元，是“十二五”時(shí)期的2.1倍。持續(xù)推進(jìn)人大票決民生事項(xiàng)落地，38萬(wàn)人民喜飲長(zhǎng)江水，5.95萬(wàn)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“雙代”取暖，3.8萬(wàn)城區(qū)居民實(shí)現(xiàn)集中供暖，水和暖的問(wèn)題都成為歷史記憶。完成2.6公里東光大道一期工程，新建22.7公里雨污分流管網(wǎng)，破解4554戶“辦證難”“入住難”問(wèn)題。獲評(píng)《小康》雜志“中國(guó)綜合生活質(zhì)量百佳縣市”。這些沉甸甸的數(shù)字再次印證了“社會(huì)主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的”。
五年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作。
（一）著力抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展。糧食生產(chǎn)連續(xù)5年保持在7億斤以上，喜獲17連豐。累計(jì)完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積6.65萬(wàn)畝。建成2個(gè)省級(jí)園區(qū)、3個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，澳牧被評(píng)為“河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到54.5萬(wàn)畝，與基本農(nóng)田比例達(dá)到80%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益增強(qiáng)。成功創(chuàng)建“全國(guó)包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。一批行業(yè)龍頭加速發(fā)展，東光化工、新光公司被評(píng)為“河北省行業(yè)龍頭型領(lǐng)軍企業(yè)”，彩客集團(tuán)DSD酸產(chǎn)品榮獲工信部頒發(fā)的“國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”稱號(hào)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)突出。規(guī)上服務(wù)業(yè)達(dá)到18家，產(chǎn)值突破2.6億元。金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，河北銀行、滄州農(nóng)商行、青隆村鎮(zhèn)銀行相繼入駐東光。東祥、信和、信譽(yù)樓三大商圈呈現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。電商產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，東光鎮(zhèn)、于橋鄉(xiāng)入選“淘寶鎮(zhèn)”，菜園村、陳家坊等4個(gè)村入選“淘寶村”。
（二）著力抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步集聚。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。累計(jì)落地省市重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)，總投資265億元。連續(xù)兩年落地工業(yè)項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。園區(qū)能級(jí)持續(xù)提升。累計(jì)投資2.75億元，實(shí)施園區(qū)污水處理廠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“一區(qū)九園”初具規(guī)模。衡滄500千伏、東光北220千伏變電站建成投用，有效保障企業(yè)用電需求。招商引資質(zhì)效凸顯。承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目25個(gè)。順利通過(guò)“京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)申報(bào)”評(píng)審，與北京石景山區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄?？萍紕?chuàng)新加速邁進(jìn)。建立企業(yè)研發(fā)中心61個(gè)，產(chǎn)品或技術(shù)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)63家，省級(jí)“專精特新”示范企業(yè)2家，連續(xù)舉辦兩屆“百家院校進(jìn)東光”活動(dòng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，參與起草國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，行業(yè)話語(yǔ)權(quán)不斷增大。
（三）著力抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放?！胺殴芊备母锍尚怀?。承接國(guó)家、省市改革共計(jì)217項(xiàng)。精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批流程，投資類項(xiàng)目審批時(shí)間從180天壓縮至39天，創(chuàng)造了“東光速度”。省質(zhì)檢院駐東光業(yè)務(wù)辦事處掛牌成立。行政審批局被評(píng)為“省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)行政許可服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化。出臺(tái)《加快培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的十條措施》等30個(gè)文件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、集中辦公等機(jī)制，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)3.68億元，展現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)的“東光溫度”。搭建中小微企業(yè)智慧金融平臺(tái)，與滄州金控公司合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效緩解企業(yè)貸款和融資難題。率先開(kāi)通“縣委書(shū)記縣長(zhǎng)企業(yè)家直通車”，全市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在我縣召開(kāi)?？h工商聯(lián)榮獲“全國(guó)五好工商聯(lián)”稱號(hào)。塑料包裝商會(huì)獲評(píng)“全國(guó)四好商會(huì)”。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。完成外貿(mào)進(jìn)出口55.8億元，年均增幅11.14%，增速位居全市前列。全縣136家外貿(mào)企業(yè)在對(duì)外開(kāi)放中贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
（四）著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果進(jìn)一步鞏固。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金3.95億元。“兩不愁三保障”問(wèn)題得到徹底解決。建檔立卡貧困戶2020年人均收入突破1萬(wàn)元，增幅25.5%為歷年最高，貧困群眾生活水平明顯改善。7666名低保人員納入兜底保障，367名貧困學(xué)生享受教育扶貧政策，2076戶危房完成改造。建設(shè)東光鎮(zhèn)、找王鎮(zhèn)、南霞口鎮(zhèn)3家老年養(yǎng)護(hù)院，為貧困老人老有所養(yǎng)提供保障。消費(fèi)扶貧累計(jì)銷售扶貧產(chǎn)品1.17億元，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶年均增收3800元以上。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)效果明顯。建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，成立生態(tài)辦協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)保工作。開(kāi)展PM2.5和臭氧協(xié)同治理攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)清潔取暖全覆蓋，PM2.5平均濃度年均下降5.45%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市排名靠前。深入推進(jìn)華北“大漏斗”和地下水超采綜合治理,全省節(jié)水壓采現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)。累計(jì)實(shí)施旱作雨養(yǎng)種植1.6萬(wàn)畝，完成自備井深井關(guān)停67眼，實(shí)現(xiàn)用水大戶江水置換，累計(jì)引蓄客水3.27億方。創(chuàng)新河湖長(zhǎng)工作機(jī)制，在全市率先推行“卡單函令”，205處河湖“四亂”難題整治完成?！斑€宣惠河一池清水”系統(tǒng)工程有力推進(jìn)，連鎮(zhèn)污水處理站試點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，劣V類水體全部消除。全縣造林面積累計(jì)達(dá)到36.2萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到34%。藍(lán)天、碧水、凈土日益成為新常態(tài)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有效。構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案體系，網(wǎng)格化管理?；⑷藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，連續(xù)五年被評(píng)為全市“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”。開(kāi)展金融放貸領(lǐng)域掃黑除惡、防范非法集資等專項(xiàng)行動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。糧食安全工作全市排名穩(wěn)居前列，獲評(píng)“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。深入推進(jìn)“平安東光”建設(shè)，化解各類信訪積案698件，破獲涉黑惡案件128起，抓獲涉黑惡違法犯罪人員179人，打掉團(tuán)伙20個(gè)，群眾安全感和滿意度位于全市前列，牢牢守住首都政治“護(hù)城河”東光堤段。
（五）著力抓城鄉(xiāng)、促融合，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。城鄉(xiāng)面貌顯著提升。順利通過(guò)國(guó)家園林縣城驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審。群眾反映集中的12個(gè)房地產(chǎn)遺留問(wèn)題基本化解，60個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記，13處堿激發(fā)住宅樓完成改造，老舊小區(qū)和村莊建筑完成節(jié)能改造15.4萬(wàn)平。城區(qū)雨污分流、集中供熱實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的質(zhì)變，集中供熱面積達(dá)到400萬(wàn)平。背街小巷改造提升工程持續(xù)推進(jìn)，新增停車泊位5200余個(gè)，投放共享單車1000輛，百姓住行更為舒心。深入開(kāi)展人居環(huán)境整治，打造大單鎮(zhèn)、找王鎮(zhèn)農(nóng)村精品示范區(qū)，累計(jì)完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造2.61萬(wàn)座。農(nóng)村公路總里程達(dá)到1260公里，實(shí)現(xiàn)村村通。大運(yùn)河文化帶建設(shè)取得新進(jìn)展。成立大運(yùn)河文化研究院。與河北水利電力學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。氧生園完成AAA級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)，堤頂路貫通工程鋪設(shè)完成19公里。成功舉辦旅發(fā)大會(huì)、大運(yùn)河馬拉松健康跑等活動(dòng)。運(yùn)河沿線8萬(wàn)畝綠色生態(tài)長(zhǎng)廊更加靚麗，千年古縣的未來(lái)精彩可期。特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果初顯。打造“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+新型社區(qū)+農(nóng)村精品片區(qū)”示范工程，產(chǎn)業(yè)園人才公寓項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。東光鎮(zhèn)、連鎮(zhèn)分別榮獲“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”和“河北省紙箱包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”稱號(hào)。
（六）著力抓民生、求實(shí)效，人民生活水平進(jìn)一步提升。以六個(gè)“城鄉(xiāng)一體化”工程為抓手，推進(jìn)民生實(shí)事落地見(jiàn)效。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。累計(jì)投入2.9億元，建成并持續(xù)提升城鄉(xiāng)一體化智慧供水網(wǎng)絡(luò)，在全市率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水村村通、戶戶喝。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化?？h醫(yī)院?jiǎn)⒂眯略簠^(qū)、中醫(yī)院新病房樓建成投用，兩家二甲醫(yī)院合理布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理分配制度改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)驗(yàn)被新華社報(bào)道?？h醫(yī)院與金莊社區(qū)服務(wù)中心建成醫(yī)聯(lián)體。鄉(xiāng)村醫(yī)療一體化完成率100%，全縣500名鄉(xiāng)村醫(yī)生全部實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”管理，走在全市前列。連鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲國(guó)家級(jí)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào)。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。新建中小學(xué)9所，農(nóng)村中小學(xué)改薄35所，城區(qū)“大班額”問(wèn)題得到有效化解,城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展深入推進(jìn)。投資6.5億元的新一中項(xiàng)目建筑主體封頂，一中本科升學(xué)率呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)；職業(yè)教育和培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善；2.8萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生享受到免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐。有力推進(jìn)“五名”工程，成立教育發(fā)展基金，開(kāi)展“為優(yōu)秀教育世家掛匾”活動(dòng)，尊師重教氛圍更加濃厚。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)運(yùn)處理垃圾，形成大環(huán)衛(wèi)管理格局，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境水平有效提升。投資8億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，可滿足東光、南皮、吳橋、泊頭四縣市垃圾處理需求。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)警務(wù)一體化。實(shí)現(xiàn)京滬普鐵沿線視頻監(jiān)控全覆蓋。全部村莊實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，完成學(xué)校“一鍵報(bào)警”布局。11座警務(wù)站投入使用，經(jīng)驗(yàn)做法被省市推廣。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。開(kāi)通5條城鄉(xiāng)公交線路，產(chǎn)業(yè)園區(qū)公交線路率先通達(dá)，百姓出行更加便捷。
（七）著力抓作風(fēng)、提效能，現(xiàn)代化治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，政府治理水平和行政效能不斷提升。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降34.7%。扎實(shí)推進(jìn)巡視、巡察、督察反饋各項(xiàng)問(wèn)題整改。全面落實(shí)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督要求，主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議452件、政協(xié)委員提案300件，辦結(jié)率均為100%。依法行政水平和社會(huì)治理效能得到提升。保障退役軍人合法權(quán)益，為611人提供就業(yè)崗位，完成1061人養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳。為盲人讀書(shū)的張娜獲“全國(guó)自強(qiáng)模范”殊榮，得到習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)。金融、通信、氣象、保險(xiǎn)、融媒體等部門(mén)主動(dòng)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，展現(xiàn)了新作為；工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、檔案、供銷社、科協(xié)、殘聯(lián)、公積金等工作取得了可喜成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
剛剛過(guò)去的2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一個(gè)個(gè)奮力突圍、迎風(fēng)搏浪的成就令人振奮，堅(jiān)定了我們前行的信心。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，上下同心形成合力。實(shí)現(xiàn)零疑似、零確診“雙零”目標(biāo)。疫情防控指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣447個(gè)村、207個(gè)小區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，1.1萬(wàn)名黨員干部和653名醫(yī)護(hù)人員沖在一線。成立疫病防控和公共衛(wèi)生臨床管理東光分中心，建成3處核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、2處標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門(mén)診。吳婷婷家庭被評(píng)為“全國(guó)五好家庭”。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)有效。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，用電量同比增長(zhǎng)19.94%，增速全市排名第一。實(shí)行“特派員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員+包聯(lián)干部”幫扶機(jī)制，820余名機(jī)關(guān)干部駐廠包聯(lián)，破解企業(yè)開(kāi)工難、物流運(yùn)輸難等突出問(wèn)題，用最短的時(shí)間，使東光再煥活力、重現(xiàn)繁華。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)7.5%、5.8%和8.4%;公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13.1%，增幅居全市第一位。我們用一年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58家，超額完成市政府下達(dá)的50家預(yù)期目標(biāo)；新增高新技術(shù)企業(yè)14家，達(dá)到50家。兩個(gè)50家的突破，再次印證了東光大地已經(jīng)形成銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為的生動(dòng)局面。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，留下了許多高光時(shí)刻。我們忘不了省市主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)給予的鼓勵(lì)與肯定；忘不了5名援鄂英雄凱旋時(shí)全城夾道相迎；忘不了全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工、包裝機(jī)械線上展會(huì)等重要活動(dòng)的付出與收獲；忘不了全員上陣，合力打贏農(nóng)村“氣代煤”、城區(qū)熱源替換、規(guī)上企業(yè)培育等一系列大仗硬仗；忘不了2月1日全市人大會(huì)議上，梅世彤市長(zhǎng)在工作報(bào)告中提出大力推廣“東光經(jīng)驗(yàn)”；忘不了省委領(lǐng)導(dǎo)批示：“東光巨變是一個(gè)生動(dòng)案例，給我們以深刻啟示”。這些都是我們勠力同心、接續(xù)奮斗的珍貴成果，必將賦予我們強(qiáng)大前進(jìn)動(dòng)力。
各位代表，過(guò)去的五年，東光呈現(xiàn)出高歌猛進(jìn)、勢(shì)不可擋的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，“東光模式”令人矚目，“東光氣派”充分展示，“東光形象”熠熠生輝。五年的歷程極不平凡，成績(jī)令人矚目，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切地感覺(jué)到：惟奮斗者進(jìn)，惟奮進(jìn)者強(qiáng)！成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持和社會(huì)各界鼎力幫助的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員以及列席會(huì)議的各位同志，向全縣廣大干部群眾和支持東光發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和最崇高的敬意！我們深刻地體會(huì)到：做好政府工作，必須保持政治定力，在中央和省市縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致向前看，凝心聚力抓發(fā)展。必須強(qiáng)化“六個(gè)干”精神，擔(dān)當(dāng)作為，勇于創(chuàng)新，全力破解困局和難題。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以百姓口碑檢驗(yàn)工作成效，緊緊依靠人民，匯聚起磅礴偉力。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：我縣融入重大戰(zhàn)略不夠深入，財(cái)稅收入總量較低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，環(huán)境治理任務(wù)繁重，民生事業(yè)欠賬和短板較多，一些干部工作作風(fēng)和效能還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)。這些問(wèn)題都需要我們直接面對(duì)、有效應(yīng)對(duì)，在今后工作中予以破解。
二、“十四五”時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的五年。黨的十九屆五中全會(huì)描繪了我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，省委九屆十一次全會(huì)對(duì)新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出了戰(zhàn)略部署，市委九屆九次全會(huì)動(dòng)員全市上下大做沿海文章，苦干實(shí)干三年，加快推動(dòng)滄州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，縣委十一屆九次全會(huì)提出要在高質(zhì)量跨越式發(fā)展中加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗東光的明確要求。這些都需要我們以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力贏得東光高質(zhì)量發(fā)展新成效。
“十四五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，注重需求側(cè)管理，以京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重大機(jī)遇，以改革創(chuàng)新為支撐，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，大力推進(jìn)“一城三星”建設(shè)和“多城同創(chuàng)”，圍繞“冀中南沿海先進(jìn)制造承載地、大運(yùn)河文化帶重要節(jié)點(diǎn)城市”發(fā)展定位，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障改善和社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，奮力在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出新成績(jī)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)東光力量。
“十四五”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7.5%以上，期間實(shí)現(xiàn)“三年翻一番、再造一個(gè)新東光”目標(biāo)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面發(fā)力突破。
（一）堅(jiān)持不懈實(shí)施工業(yè)立縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣,構(gòu)建獨(dú)具東光特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在樹(shù)牢沿海思維方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。進(jìn)一步融入海洋，主動(dòng)對(duì)接融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。持續(xù)打響項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，每年新落地工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)、新增工業(yè)投資80億元以上。在科技創(chuàng)新方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。落實(shí)“智匯滄州”措施，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量工程。在特色集群方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。實(shí)施園區(qū)擴(kuò)能升級(jí)工程，全面落實(shí)智能改造提升計(jì)劃。充分發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，提升東光國(guó)際會(huì)展質(zhì)量。推進(jìn)包裝機(jī)械、塑料包裝產(chǎn)業(yè)邁入200億產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)五金機(jī)電、棉紡針織產(chǎn)業(yè)沖擊百億集群，不斷壯大東光產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
（二）堅(jiān)持不懈推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，創(chuàng)建獨(dú)具東光風(fēng)貌的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市。以優(yōu)化空間布局推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。優(yōu)化“一城三星、兩軸多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)縣改市、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居，2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。以提升城市綜合承載力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，推進(jìn)中心城區(qū)向東、向北發(fā)展。統(tǒng)籌布局公共圖書(shū)館、體育館建設(shè)，促進(jìn)城市承載力和城市品質(zhì)“雙提升”。以發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。謀劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)、示范街區(qū)、城市商圈等城市經(jīng)濟(jì)新載體，探索與紅星美凱龍、居然之家等實(shí)力公司合作，建設(shè)商貿(mào)綜合體。加大物流業(yè)、金融業(yè)建設(shè)布局，健全產(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。以精細(xì)化管理推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)城市管理體系改革，推廣應(yīng)用5G技術(shù)，打造智能化、網(wǎng)格化城市管理模式，構(gòu)建共建共治的城市服務(wù)體系。
（三）堅(jiān)持不懈推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，打造獨(dú)具東光魅力的文化名片。推進(jìn)大運(yùn)河與城鎮(zhèn)相融合。落實(shí)規(guī)劃要求，著力再現(xiàn)水驛古鎮(zhèn)、漕運(yùn)碼頭、霞光渡口等歷史文化風(fēng)貌。將大運(yùn)河文化帶塑造成展示東光歷史文化精髓、凝聚城市精神、彰顯城市魅力的生態(tài)文化軸線。推進(jìn)大運(yùn)河與產(chǎn)業(yè)相融合。加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)，加快培育建設(shè)包裝小鎮(zhèn)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造大運(yùn)河北方旅游目的地和投資興業(yè)旺地。推進(jìn)大運(yùn)河與文化相融合。深入推進(jìn)運(yùn)河文化挖掘保護(hù)利用，建設(shè)特色主題博物館，開(kāi)展考古勘探、遺產(chǎn)保護(hù)、文化闡述，把大運(yùn)河?xùn)|光段打造成歷史文化與現(xiàn)代文明協(xié)調(diào)呼應(yīng)的靚麗名片。
（四）堅(jiān)持不懈實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成獨(dú)具東光特點(diǎn)的生動(dòng)實(shí)踐。以農(nóng)業(yè)全面升級(jí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，2025年全縣糧食生產(chǎn)能力達(dá)到8億斤、收獲面積85萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，到2025年，打造一批“東光品牌”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)10家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。以農(nóng)村全面進(jìn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，到2025年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%，累計(jì)270個(gè)村莊生活污水得到有效治理。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、通信和物流建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)。積極引進(jìn)社會(huì)資本參與“空心村”治理，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范工程，形成可復(fù)制推廣的產(chǎn)城教融合發(fā)展“東光經(jīng)驗(yàn)”。以農(nóng)民全面發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
（五）堅(jiān)持不懈滿足人民對(duì)美好生活的需要，形成獨(dú)具東光溫度的民生品牌。保持財(cái)政民生支出持續(xù)增長(zhǎng)，每年實(shí)施一批重大民心工程和民生實(shí)事。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“雙創(chuàng)示范基地”，打造創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)升級(jí)版。加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。實(shí)施高中教育提升計(jì)劃，讓更多優(yōu)質(zhì)學(xué)生留在東光，進(jìn)入名校。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全覆蓋，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面普及學(xué)前三年教育，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。持續(xù)推進(jìn)“健康東光”建設(shè)。健全公共衛(wèi)生防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力；支持委托管理、集團(tuán)化辦院，加大與高端醫(yī)療資源共建共享力度；加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，打造基層15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。建立健全服務(wù)供給、綜合監(jiān)管機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)信訪工作制度改革，健全社會(huì)矛盾化解體系。完善掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，打造“平安東光”。
各位代表，扶搖天地一鏡開(kāi)，山河巨變?nèi)氘?huà)來(lái)。我們堅(jiān)信，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民共同努力，我們一定能夠走出一條政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛、天藍(lán)水秀、人民幸福的為民富民之路，如期實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖。
三、2021年工作安排
干在實(shí)處永無(wú)止境，走向前列要謀新篇。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。東光站在新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要全面對(duì)標(biāo)中央、省市決策部署和縣委工作安排，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的工作作風(fēng)，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。上述目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了省市指導(dǎo)目標(biāo)、我縣發(fā)展形勢(shì)和各方面支撐條件，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展總要求。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）聚焦項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，在推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上取得新成績(jī)。新發(fā)展格局的根本著力點(diǎn)是發(fā)展。堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”理念，建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目，為沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)構(gòu)建獨(dú)具東光價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈體系和供應(yīng)鏈體系。
持之以恒上項(xiàng)目。持續(xù)打響項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)戰(zhàn),深入開(kāi)展新高地產(chǎn)業(yè)示范園全覆蓋“雙競(jìng)賽”活動(dòng)，上半年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新落地工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，確保在全市走在前、作表率。完善項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制。優(yōu)化“容缺受理”“拿地即開(kāi)工”等制度，嚴(yán)守項(xiàng)目落地審批39天承諾，打造項(xiàng)目審批、建設(shè)、驗(yàn)收全鏈條“東光經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。加快實(shí)現(xiàn)京泰工礦設(shè)備、東力電機(jī)等省市重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化項(xiàng)目土地支撐。加快推進(jìn)土地整理和收儲(chǔ)，深入實(shí)施“土地喚醒”和“騰籠換鳥(niǎo)”行動(dòng)，年內(nèi)落實(shí)工業(yè)用地2000畝。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)地+雙向承諾”機(jī)制，提升畝均投入和產(chǎn)值，推動(dòng)有限土地向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。搶抓國(guó)家擴(kuò)大專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模機(jī)遇，謀劃一批“兩新一重”項(xiàng)目，確保15個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。
凝心聚力抓招商。堅(jiān)持“政府團(tuán)隊(duì)”與“以商招商”相結(jié)合。完善常態(tài)化“走出去”機(jī)制，組建縣級(jí)招商中心，打造開(kāi)發(fā)區(qū)、商工局、區(qū)域?qū)尤I(yè)招商團(tuán)隊(duì)。完善《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，集中獎(jiǎng)勵(lì)一批招商引資功臣。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目240個(gè)以上。堅(jiān)持“差異競(jìng)爭(zhēng)”與“全縣協(xié)同”相結(jié)合。科學(xué)設(shè)定指導(dǎo)目標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽。搭建信息平臺(tái)，整合項(xiàng)目信息，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程。探索建立項(xiàng)目共享利益機(jī)制，讓首談引進(jìn)方和項(xiàng)目建設(shè)地共享項(xiàng)目收益。堅(jiān)持“延鏈補(bǔ)鏈”與“招大引強(qiáng)”相結(jié)合。制定出臺(tái)《縣域特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向合作橫向互動(dòng)，引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)。強(qiáng)化與上海東方龍等第三方委托招商平臺(tái)合作，力爭(zhēng)招引一批夯基壘臺(tái)的投資超10億元大項(xiàng)目。堅(jiān)持招商引資與“招才引智”相結(jié)合。組織開(kāi)展“博士家鄉(xiāng)行”，第三屆“百家院校進(jìn)東光”等系列活動(dòng)，以項(xiàng)目集聚人才，靠人才服務(wù)項(xiàng)目。
戰(zhàn)略推進(jìn)擴(kuò)園區(qū)。精準(zhǔn)發(fā)力打造千億園區(qū)，廣栽梧桐樹(shù)，引來(lái)群鳳棲。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)倍增行動(dòng)。有序引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向園區(qū)集中，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增入園項(xiàng)目120個(gè)。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和人事薪酬制度改革。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和稅收等關(guān)鍵指標(biāo)同比增長(zhǎng)15%，省級(jí)園區(qū)綜合排名晉位10名以上。加快提升園區(qū)承載力。啟動(dòng)省級(jí)園區(qū)拓區(qū)工作，借助工業(yè)區(qū)評(píng)估認(rèn)定契機(jī)，實(shí)施包裝機(jī)械B區(qū)北拓、“雙高”園區(qū)南拓、包裝機(jī)械A(chǔ)區(qū)西擴(kuò)。推進(jìn)工業(yè)用地調(diào)查，探索開(kāi)展土地集約化利用評(píng)價(jià)，堅(jiān)決依法收回低效利用土地。推進(jìn)包裝機(jī)械B區(qū)污水處理廠、“京南”園區(qū)消防站以及園區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成龍王李110千伏變電站建設(shè)。實(shí)施園區(qū)整合優(yōu)化計(jì)劃。用好托管園區(qū)政策，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)南霞口堡北工業(yè)園、于橋塑包產(chǎn)業(yè)園、龍王李臨安產(chǎn)業(yè)園、燈明寺安達(dá)五金工業(yè)園等一區(qū)九園“新高地”示范園區(qū)全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。謀劃啟動(dòng)京南科技示范小鎮(zhèn)、于橋塑包小鎮(zhèn)、連鎮(zhèn)包裝小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)。
（二）聚焦內(nèi)促外聯(lián)不停歇，在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新作為。堅(jiān)持“無(wú)中生有，有中生新”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，提升東光在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中核心競(jìng)爭(zhēng)力。
著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決“補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板”，推動(dòng)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”。實(shí)施龍頭培育工程。制定骨干企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，深化“七個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)，培育龍頭企業(yè)4家。實(shí)施技改擴(kuò)能工程。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行工藝技改。支持華宇、銘洋等包裝機(jī)械骨干企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能化工廠，助力百瑞爾等塑包企業(yè)研發(fā)推廣可降解材料和產(chǎn)品，打造一批具有“鏈主”地位的引領(lǐng)型企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套工程。創(chuàng)新利用包裝機(jī)械會(huì)展中心建立常態(tài)化展銷大廳，支持于橋鄉(xiāng)建設(shè)塑包產(chǎn)業(yè)物流快遞基地，謀劃建設(shè)南霞口塑料原材料基地，為企業(yè)降本增效。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣工程。大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌提升工程，培育更多“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”和“省市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)從“達(dá)標(biāo)”向“創(chuàng)標(biāo)”轉(zhuǎn)變。
著力加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，推動(dòng)“星星之火形成燎原之勢(shì)”。圍繞新材料、綠色環(huán)保、軍民融合等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，支持意達(dá)、宇光等公司加大研發(fā)力度，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。培育壯大疫情防控中催生的新產(chǎn)業(yè)，支持峰海等潛力企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，謀劃物流集聚區(qū)建設(shè)，努力將東光打造成促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，實(shí)施消費(fèi)提檔升級(jí)行動(dòng)，打造特色飲食商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)商家延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。完善互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，舉辦網(wǎng)銷產(chǎn)品大賽和直播帶貨網(wǎng)紅大賽。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)上云上平臺(tái)，以于橋、東光鎮(zhèn)為撬點(diǎn)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，發(fā)展更多淘寶鎮(zhèn)、淘寶村。
著力擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，積極參與京津、雄安、長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分工，深化與北京石景山區(qū)等地對(duì)接合作，多批次派駐優(yōu)秀干部赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，形成常態(tài)化項(xiàng)目發(fā)展溝通機(jī)制。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作。實(shí)施“暖企助企”穩(wěn)外貿(mào)行動(dòng)，支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%。組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、東盟博覽會(huì),舉辦線上線下包裝機(jī)械和塑料包裝國(guó)際博覽會(huì)，擦亮東光對(duì)外開(kāi)放“金字招牌”。
（三）聚焦改革創(chuàng)新不停步，在釋放內(nèi)在發(fā)展活力上取得新成效。改革創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的根本動(dòng)力。要加快改革步伐，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，以科技創(chuàng)新塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，壯大發(fā)展核心動(dòng)力。實(shí)施科技強(qiáng)縣行動(dòng)，推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新能力由B類縣向A類縣跨進(jìn)躍升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一年一大步。加大政府對(duì)企業(yè)真金白銀的支持,引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入，開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，確保全社會(huì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%以上。著力抓好協(xié)同創(chuàng)新和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新，啟動(dòng)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，讓更多京津等區(qū)域創(chuàng)新成果在東光開(kāi)花結(jié)果。著力抓好創(chuàng)新主體的培育，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新。年內(nèi)新增高新企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)40家，讓創(chuàng)新成為東光新標(biāo)識(shí)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持深改會(huì)決策機(jī)制，推進(jìn)重大改革落實(shí)落地。加大“放管服”改革力度。試點(diǎn)推動(dòng)證明事項(xiàng)告知承諾制改革，探索“一本通”公開(kāi)辦事模式。實(shí)施政務(wù)便民大廳功能提升改造，有效提升政務(wù)服務(wù)便利度。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，讓東光“不求人就能辦成事”的理念成為常態(tài)。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百事通”改革，整合98項(xiàng)高頻辦事事項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓縮至1天。積極推進(jìn)“誠(chéng)信東光”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系，強(qiáng)化信用信息共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。構(gòu)建更為親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。依法取締各類“散亂污”，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、逃稅漏稅行為，堅(jiān)決避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。學(xué)習(xí)深圳210條營(yíng)商環(huán)境改革舉措，打造“全市第一、全國(guó)一流”的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)“東光溫度”。
落實(shí)紓困惠企政策，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力。突出抓好規(guī)上企業(yè)培育。實(shí)施掛牌支持，打造2021升規(guī)幫扶機(jī)制2.0版本，確保全年新增規(guī)上企業(yè)50家、總量達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)“三年翻一番”目標(biāo)。深入開(kāi)展惠企幫扶行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)凈增市場(chǎng)主體2600家，減稅降費(fèi)1.24億元。用好“縣委書(shū)記縣長(zhǎng)企業(yè)家直通車”，落實(shí)“五包一”幫扶制度。打造涉企政策宣傳解讀平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策措施集成發(fā)布、智能查詢。發(fā)揮金融創(chuàng)新作用。深化與國(guó)富集團(tuán)合作，成立股權(quán)投資基金。啟動(dòng)推進(jìn)金融服務(wù)中心，開(kāi)展好政銀企保對(duì)接，培育上市企業(yè)3家。加大與建行大學(xué)、滄州金控等機(jī)構(gòu)合作，努力打造全省先進(jìn)的金融生態(tài)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。開(kāi)辦企業(yè)家大講堂，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，給企業(yè)家更多機(jī)會(huì)、更大平臺(tái)，展現(xiàn)迎難而上的勇者本色、創(chuàng)新實(shí)干的智者底蘊(yùn)。
（四）聚焦縣城建設(shè)不放松，在城市功能品位上展現(xiàn)新形象。圍繞“主城區(qū)抓提升、城東新區(qū)抓拓建、鐵西片區(qū)抓改造”，做好“綠化、美化、亮化、香化”文章，努力構(gòu)建特色鮮明、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)縣城。
加快城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。制定城市風(fēng)貌管控正負(fù)面清單，圍繞“路、館、校、園、水”等內(nèi)容，打造“生態(tài)宜居、舒心宜業(yè)、休閑宜游”10平方公里的城東新區(qū)。推進(jìn)實(shí)施105小繞城，啟動(dòng)府前大街、建設(shè)大街東延，完善城東新區(qū)路網(wǎng)布局。謀劃新一中片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新一中、黨校和工人文化宮等地標(biāo)式工程，建好城東新區(qū)核心起步區(qū)。加快推進(jìn)郭橋、薛莊、五里等城中村改造。依托城東原生態(tài)水資源，建設(shè)“水韻公園”，打造人游園中、城浸花中的清水綠岸生態(tài)美景。
全力提升老城區(qū)品質(zhì)。堅(jiān)持補(bǔ)齊市政短板，完成東興路、東升路等13公里雨污分流掃尾工程，讓“雨季看?！睆氐壮蔀闅v史；加快推進(jìn)第二熱源廠熱力提升工程，滿足城區(qū)未來(lái)10年供熱需求。實(shí)施城市更新工程，啟動(dòng)縣一中家屬樓等4座堿激發(fā)水泥樓翻建，改造背街小巷12條，新建城區(qū)公廁10座，改建垃圾壓縮站11處，持續(xù)改善群眾居住環(huán)境。有力有序推動(dòng)土地出讓。充分發(fā)揮城投公司作用，推進(jìn)人才公寓建設(shè)，打造階梯地價(jià)、階梯房?jī)r(jià)。按照“增綠提量、增色添彩、打造特色”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固國(guó)家園林縣城建設(shè)成果，見(jiàn)縫插針修建“口袋公園”，打造一批居民推窗可見(jiàn)、家門(mén)口的文化“微景觀”。謀劃啟動(dòng)鐵西片區(qū)改造。編制鐵西整體規(guī)劃，提升市政設(shè)施水平，堅(jiān)持政府方向引領(lǐng)、市場(chǎng)化投資運(yùn)作，積極推進(jìn)鐵西二機(jī)廠等片區(qū)的試點(diǎn)改造。更多融入大運(yùn)河、元曲等東光文化元素，讓千年古縣更具文化辨識(shí)度。
全面加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完善城市精細(xì)化管理體系，開(kāi)展“拆違建、促創(chuàng)城、優(yōu)環(huán)境、暢交通”主題行動(dòng)，實(shí)施“十亂”專項(xiàng)治理。結(jié)合人防工程，新建綜合停車場(chǎng)，合理劃定增加停車泊位。加快便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)城區(qū)大集搬遷，統(tǒng)籌解決建新路、育才大街等交通擁堵問(wèn)題。進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為，妥善解決房地產(chǎn)辦證難、入住難遺留問(wèn)題。啟動(dòng)二維碼標(biāo)準(zhǔn)地址標(biāo)注工程，完成智慧平安社區(qū)建設(shè)任務(wù)，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更智慧、更高效。全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，合理布局社區(qū)黨群服務(wù)中心，加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理格局。
（五）聚焦三農(nóng)工作不松勁，在鄉(xiāng)村振興上打造東光新樣板。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展并用大歷史觀看待“三農(nóng)”問(wèn)題，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
鞏固拓展脫貧成果?？茖W(xué)謀劃好“五年過(guò)渡期”工作，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保工作不留空檔、政策不留空白，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。夯實(shí)“兩不愁三保障”既有成效，進(jìn)一步健全防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)揮好救助基金作用，確保“零返貧”“零致貧”。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，建成2個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣的特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步深化幫扶行動(dòng)，落實(shí)好金融、科技、消費(fèi)扶貧等政策，持續(xù)開(kāi)展暖心日活動(dòng)，用腳下沾滿的泥土詮釋心中沉淀的真情。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全力保護(hù)好77萬(wàn)畝耕地?cái)?shù)量，大力提升耕地質(zhì)量，推進(jìn)6.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完成連鎮(zhèn)5.8萬(wàn)噸糧庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)糧能力達(dá)到14萬(wàn)噸，確保糧食安全。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好榮業(yè)、五谷食尚等農(nóng)產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)推廣，打造精品基地。
建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成第二水廠擴(kuò)建，實(shí)施“東光大道”二期工程，鋪設(shè)23.38公里“四好農(nóng)村路”，完成29座農(nóng)村危橋改造，開(kāi)通城區(qū)至燈明寺鎮(zhèn)、至大劉村2條城鄉(xiāng)公交線路。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程。完成1萬(wàn)座衛(wèi)生廁所改造、17個(gè)村污水治理，優(yōu)化農(nóng)村垃圾市場(chǎng)化處理。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，開(kāi)展“空心村”治理，積極推進(jìn)連鎮(zhèn)小邢村等“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”建設(shè)。支持秦村、南霞口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新商業(yè)居住帶，提升鎮(zhèn)區(qū)形象。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措，全年預(yù)計(jì)支農(nóng)投入達(dá)到5.4億元。支持澳牧產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全力培育3家省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地”等模式，促進(jìn)百姓增收。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，學(xué)習(xí)肅寧經(jīng)驗(yàn)，支持拓展農(nóng)村電商項(xiàng)目。開(kāi)展網(wǎng)上銷售等專題培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保所有村莊集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。完善村規(guī)民約，大力開(kāi)展星級(jí)文明戶、美麗庭院評(píng)選，推進(jìn)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（六）聚焦綠色發(fā)展不打折，在精準(zhǔn)科學(xué)依法治污上呈現(xiàn)新氣象。深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓東光空氣常新、綠水常流、凈土常在。
擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。在關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破，確保PM2.5平均濃度全年下降3%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到231天。圍繞“二氧化碳達(dá)峰”要求，實(shí)施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。謀劃落實(shí)“碳達(dá)峰”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造，鞏固“雙代”成果。統(tǒng)籌工業(yè)污染和“油、路、車”治理，保持秸稈禁燒、煙花爆竹禁售禁放高壓態(tài)勢(shì)。突出機(jī)制保障，充實(shí)并發(fā)揮好生態(tài)辦作用。推進(jìn)“分表計(jì)電”，利用大氣監(jiān)控平臺(tái)、無(wú)人機(jī)飛檢，提高環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)水平。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)死角。健全精準(zhǔn)管控正面清單，嚴(yán)禁環(huán)?！耙坏肚小?。
突出抓好水生態(tài)改善。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，深入實(shí)施華北大漏斗和地下水超采綜合治理。打好“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”組合拳，全部關(guān)?？h城工業(yè)自備井，年度引蓄客水7000萬(wàn)方、壓采地下水450萬(wàn)方、消納江水1500萬(wàn)方，持續(xù)推進(jìn)地下水位穩(wěn)步回升，2022年實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、坑塘長(zhǎng)制，探索市場(chǎng)化處置機(jī)制，提升巡河實(shí)際成效。全面徹底開(kāi)展農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，加快推進(jìn)城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、宣慧河及東光溝清淤和斷面水質(zhì)保障等多項(xiàng)工程，確保宣惠河、躍進(jìn)渠等重點(diǎn)河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，還東光人民滿城碧水。
加強(qiáng)土壤污染治理。以“土壤安全利用、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管與利用處置”為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“土十條”要求，加快東化老廠區(qū)等治理修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治。深入推進(jìn)工業(yè)廢料、廢液等危險(xiǎn)廢物排查整治，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，鐵腕打擊違法行為。實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。深入開(kāi)展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，完成全年?duì)I造林5000畝，持續(xù)打造生態(tài)宜居環(huán)境。
（七）聚焦落實(shí)規(guī)劃不走樣，在大運(yùn)河文化帶建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。著力做好保護(hù)、傳承、利用三篇文章，以36.98公里大運(yùn)河為主軸打造東光文旅高地。
堅(jiān)持文化引領(lǐng)，突出運(yùn)河文脈傳承。用大運(yùn)河引領(lǐng)價(jià)值選擇，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為抓手，挖掘謝家壩精神內(nèi)涵，評(píng)選表彰東光“平民英雄”，培育“仁義禮智信”最美東光人。舉辦大運(yùn)河馬拉松賽、“律動(dòng)千年·印象大運(yùn)河”短視頻大賽等“行走大運(yùn)河”系列文化活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)效能提升，圓滿完成文化創(chuàng)建示范區(qū)驗(yàn)收任務(wù)。將大運(yùn)河作為文化主軸串聯(lián)區(qū)域文化，開(kāi)展口述史、民俗、文化典籍整理，修編出版《大運(yùn)河名鎮(zhèn)連鎮(zhèn)》等運(yùn)河文化系列叢書(shū)，讓遺留在運(yùn)河邊的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字活起來(lái)。
圍繞項(xiàng)目突破，推動(dòng)大運(yùn)河煥發(fā)新生機(jī)。投資2000萬(wàn)元，加快推進(jìn)大運(yùn)河蓮窩水驛古鎮(zhèn)建設(shè)，建好大運(yùn)河壩體暨水工智慧博物館，啟動(dòng)家訓(xùn)博物館、歷史文化展館建設(shè)，打造北方大運(yùn)河紅磚紅瓦特色村鎮(zhèn)。謀劃啟動(dòng)“一線三點(diǎn)多珠”15項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)碼頭沉船博物館建設(shè)，支持南霞口東吳文創(chuàng)園提升。實(shí)施好生態(tài)修復(fù)工程，啟動(dòng)氧生園景區(qū)AAAA級(jí)改造，推進(jìn)大運(yùn)河清淤、堤頂路貫通，完善沿途咨詢中心、驛站等服務(wù)設(shè)施，重現(xiàn)大運(yùn)河舟楫穿梭、滿河朝霞的美麗風(fēng)光。
立足文旅融合，打造大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)品牌。提升“魅力東光一日游”精品線路，開(kāi)展好“這么近·那么美---周末游東光”主題旅游宣傳，爭(zhēng)辦“京津冀魯豫大運(yùn)河高峰論壇”。實(shí)施“文創(chuàng)+旅游”工程，設(shè)置非遺產(chǎn)品研習(xí)展示平臺(tái)，實(shí)施“運(yùn)河工匠”百名傳承人培訓(xùn)行動(dòng)，支持大單吹歌、雕花陶球申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺，打造傳統(tǒng)手工技藝、地方美食等具有運(yùn)河特色的知名品牌。健全縣域間常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)吳橋、阜城等大運(yùn)河上下游、左右岸沿線縣市，開(kāi)展旅游協(xié)作，共塑“千年運(yùn)河”品牌。
（八）聚焦服務(wù)百姓不掉線，在打造人民“幸福之城”上有新進(jìn)展。要堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持把群眾“小事看大、遠(yuǎn)事看近、實(shí)事辦好”，深入推進(jìn)21項(xiàng)民生實(shí)事，努力讓人民群眾獲得感更具成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
慎終如始抓好疫情防控。堅(jiān)持人民至上，以最嚴(yán)密的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)“人、物”同防，毫不放松抓好“外防輸入，內(nèi)防反彈”，全力鞏固“零疑似”“零感染”良好局面。堅(jiān)持全面落實(shí)所有村莊和小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，守好各類“小門(mén)”。聚焦重點(diǎn)人員、場(chǎng)所、區(qū)域疫情防控，強(qiáng)化外來(lái)人員排查管控，堅(jiān)決阻斷疫情傳播渠道。加強(qiáng)醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和監(jiān)所、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所管控，堅(jiān)決防止疫情出現(xiàn)新燃點(diǎn)?？茖W(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，全面精細(xì)化做好流調(diào)、核酸檢測(cè)、隔離點(diǎn)、防疫物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。針對(duì)性開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力弘揚(yáng)抗疫精神，在抗疫一線選樹(shù)平民英雄，激發(fā)戰(zhàn)“疫”信心。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)。新一中年內(nèi)建成投用；第二中學(xué)遷建、大單中學(xué)宿舍樓翻建工程加快推進(jìn)，確保義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%；持續(xù)加強(qiáng)無(wú)證民辦園和小區(qū)配套幼兒園治理，普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上。堅(jiān)持特色辦學(xué)。探索創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施體教融合工程，打造全省體教融合示范基地；深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”改革，探索組建城鄉(xiāng)教育共同體，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)生共享教育資源。探索一中合作辦學(xué)模式，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)教育集團(tuán)合作，引進(jìn)先進(jìn)理念，提升教育質(zhì)量；引進(jìn)品牌民辦教育，滿足群眾多層次和多樣化教育需求；深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合改革，啟動(dòng)職教中心實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)。堅(jiān)持示范帶動(dòng)。深入實(shí)施“五名”工程。壯大教育發(fā)展基金，健全激勵(lì)機(jī)制，讓教師成為人人羨慕的職業(yè)。
加大社會(huì)保障力度。實(shí)施好全民參保計(jì)劃，完善大病救助體系,做好異地就醫(yī)直接結(jié)算。健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，實(shí)施“微心愿”助學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展殘疾人無(wú)障礙進(jìn)家庭行動(dòng)。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老模式，充分發(fā)揮老年養(yǎng)護(hù)院作用，交出一份東光應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題的合格答卷。
推進(jìn)“健康東光”建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病房建設(shè)工程。依托滄州市中心醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，合作建立更高水平的醫(yī)療中心，讓老百姓在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)深化醫(yī)療改革，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)緊密型醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。探索與世界中醫(yī)藥聯(lián)合會(huì)合作，打造區(qū)域中醫(yī)診療高地。謀劃開(kāi)展“食品藥品安全放心”工程，確保百姓飲食用藥“舌尖上的安全”。倡導(dǎo)文明健康生活方式，推進(jìn)全民健身。借助冬奧會(huì)契機(jī)，完成室內(nèi)滑冰場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步拓展冰雪運(yùn)動(dòng)。
打造平安東光。健全重大風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包聯(lián)責(zé)任，鞏固“五個(gè)下降”成果，確保省市交辦案件全部化解到位。健全社會(huì)治安防控體系，完善掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制，深入開(kāi)展“十大行業(yè)”專項(xiàng)治理行動(dòng)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，抓牢安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”和雙控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)?；飞a(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)、燃?xì)獍踩退芰习b等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)排查整治。健全社會(huì)治理體系，發(fā)揮好居委會(huì)、社區(qū)工作者作用，推動(dòng)以法治、德治、自治為基礎(chǔ)的社會(huì)治理模式。
強(qiáng)化退役軍人服務(wù)中心站建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城市。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌好民族宗教、融媒體、郵政通信、史志檔案等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
各位代表，平凡成就偉大，微光匯聚星河?！笆奈濉闭鞒桃呀?jīng)開(kāi)啟，偉大夢(mèng)想召喚我們接續(xù)奮斗。面對(duì)百姓新期待，我們要在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵的姿態(tài)，用智慧和汗水鑄就東光的夢(mèng)想與榮光。
四、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓東光在新發(fā)展格局中高質(zhì)量發(fā)展，讓東光百姓在新發(fā)展階段生活更美好！
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，加強(qiáng)制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治能力建設(shè)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新發(fā)展理念堅(jiān)決貫徹落實(shí)到政府治理全過(guò)程。堅(jiān)持“六個(gè)干”精神，始終把抓落實(shí)、促實(shí)效作為這屆政府班子最鮮亮的底色。健全激勵(lì)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，用風(fēng)清氣正的政治生態(tài)營(yíng)造風(fēng)和日麗的發(fā)展生態(tài)，讓東光發(fā)展活力更加豐沛。
（二）嚴(yán)格依法行政，提高治理能力。進(jìn)一步踐行法治理念，強(qiáng)化依法決策、依法行政，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。進(jìn)一步強(qiáng)化依法用權(quán)，推動(dòng)服務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化用權(quán)公開(kāi)，編制發(fā)布權(quán)責(zé)清單，制定公眾參與事項(xiàng)目錄，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督力度，確保權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。
（三）錘煉過(guò)硬作風(fēng)，提升服務(wù)效能。持之以恒抓好常態(tài)化警示教育工作，堅(jiān)定不移推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，樹(shù)牢“過(guò)緊日子思想”，以“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”工作作風(fēng)推進(jìn)服務(wù)效能提升。完善抓落實(shí)工作機(jī)制，創(chuàng)新網(wǎng)上辦公，構(gòu)建信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新動(dòng)能，創(chuàng)新開(kāi)展掛圖作戰(zhàn)，提升各項(xiàng)工作效率和精準(zhǔn)度，努力成為引領(lǐng)縣域構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手，不斷提升政府專業(yè)化能力，用心用情用力推進(jìn)東光建設(shè)、服務(wù)東光百姓。
各位代表，志不求易者成，事不避難者進(jìn)。站在新的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)中看東光，這座千年古縣正孕育著無(wú)限希望、無(wú)限可能。新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程已經(jīng)開(kāi)啟，新目標(biāo)催人奮進(jìn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚38萬(wàn)東光人民的智慧和力量，不忘初心跟黨走，牢記使命勇向前，奮力書(shū)寫(xiě)東光高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章，用實(shí)干實(shí)績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！
