2021年保定市徐水區(qū)政府工作報告—全文
2021年保定市徐水區(qū)政府工作報告
——2021年2月5日在保定市徐水區(qū)第二屆人民代表大會第五次會議上
保定市徐水區(qū)人民政府區(qū)長 李志永
各位代表：
現在，我代表
徐水區(qū)人民政府向大會報告工作，請連同《保定市徐水區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》一并審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、“十三五”時期經濟社會發(fā)展回顧
“十三五”時期，面對大戰(zhàn)略、大變局、大變革、大事件的影響，面對復雜嚴峻形勢和經濟下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握高質量發(fā)展的總要求，突出發(fā)展理念的大創(chuàng)新、圍繞產業(yè)升級的大戰(zhàn)略、搶抓協同發(fā)展的大機遇，統籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，經濟社會發(fā)展取得歷史性成就，實現了“三個圓滿收官”[1]。
過去的五年，我們致力于抓發(fā)展穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)提升。到“十三五”末，地區(qū)生產總值達到249.2億元，年均增長5.3%，人均生產總值45045元，年均增加1756元；全部財政收入完成54.1億元，年均增長19.2%；一般公共預算收入完成24.6億元，年均增長21.6%；固定資產投資累計完成589億元，年均增長31.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成117.4億元，年均增長13.7%；實際利用外資完成2.8億美元，年均增長7.2%；社會消費品零售總額完成117.1億元，年均增長8.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到38178元、20468元，年均分別增長9.6%、9.4%。全區(qū)經濟總量始終位于全市前列。
過去的五年，我們致力于調結構促轉型，新舊動能持續(xù)轉換。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，三次產業(yè)占比由11.5%、65.9%、21.7%，調整為9.7%、54.1%、36.2%。一產上，糧食連年豐收，總產量達36萬噸，畜牧、蔬菜、果品占農業(yè)總產值比重達到69.8%。投資38億元的卓正神農示范園一期順利開園，建成省級現代農業(yè)園區(qū)3個、市級現代農業(yè)園區(qū)4個，農業(yè)產業(yè)化經營率達到62%。二產上，主導產業(yè)不斷做優(yōu)，長城、巨力、風帆、賽賽爾俊峰等骨干企業(yè)市場份額不斷增長，年納稅超億元企業(yè)5家，年納稅超千萬元企業(yè)達29家。累計創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心2家、省級重點實驗室1家、省級技術創(chuàng)新中心7家、省級產業(yè)技術研究院1家、市級重點實驗室1家、市級技術創(chuàng)新中心19家、院士工作站3家?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到645家，高新技術企業(yè)達到44家，入統規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到78家。我區(qū)被評為河北省轉型升級示范縣。三產上，金融機構存貸款余額為372.1億元、169.5億元，年均分別增長10.4%、19.7%。農村電子商務公共服務中心投入使用，入駐電商企業(yè)12家。入統服務業(yè)企業(yè)11家、批零企業(yè)8家。
過去的五年，我們致力于強保障促協同，聯動雄安持續(xù)深入。堅持把服務保障雄安新區(qū)規(guī)劃建設作為重大責任、重大使命、重大機遇，主動對接、積極聯動，全方位融入雄安半小時都市圈。加強雄安周邊管控。強化產業(yè)管控，嚴格項目準入，淘汰落后產能。強化房價管控，落實“雙限雙競”[2]政策。強化土地管控，累計拆違285萬平方米，土地網格化監(jiān)管經驗做法得到自然資源部肯定，并在全省推廣。推進骨干路網互通。投資18.98億元支持安大線、容易線建材通道建設，僅用一個月完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、56個村、6142畝的征地拆遷任務，安大線、容易線主體工程基本完工，容易線公路驛站抓緊建設。榮烏高速西黑山收費站及連接線竣工通車。雄忻高鐵、R1線項目前期工作有序推進。加快重點項目建設。投資106億元的南水北調中線雄安調蓄庫，僅用33天完成了實物指標調查、土地預審、生態(tài)紅線調整，移民安置大綱獲省批復，灌漿工程啟動施工。投資11.7億元的調蓄庫棄渣加工系統一期具備生產條件、二期正在安裝設備。雄安至張北1000千伏特高壓輸電線路貫通運行。投資3270萬元的殯儀館投入使用，投資8000萬元的地下骨灰堂項目主體基本完工。當好生態(tài)環(huán)境屏障。投資8350萬元的城區(qū)和大王店污水處理廠提標改造項目完工，投資2.6億元的城區(qū)污水處理廠二期工程主體完工，投資1.7億元的瀑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理項目加快推進。20公里的環(huán)雄安生態(tài)林帶綠化任務全部完成。
過去的五年，我們致力于抓開放上項目，發(fā)展后勁持續(xù)增強。把開發(fā)區(qū)作為“主戰(zhàn)場”。開發(fā)區(qū)基礎設施和公共服務逐步完善，項目承載能力不斷增強，入園企業(yè)達88家，主營業(yè)務收入超千億元，先后被評為河北省A類開發(fā)區(qū)、綠色園區(qū)和優(yōu)化營商環(huán)境推動高質量發(fā)展先進園區(qū)。成功舉辦長城汽車智慧工廠半程馬拉松大賽和世界機器人大賽總決賽，開發(fā)區(qū)影響力和美譽度不斷提升。把項目建設作為“壓艙石”。累計實施省市重點項目103項，總投資4361億元。投資382億元的長城汽車整車生產基地一二三期全部竣工投產，年產能達75萬輛。投資120億元的瑞典奧托立夫、德國博世等15個汽車零部件子項目竣工投產。投資33億元的風帆儲能蓄能項目竣工投產。投資20億元的百度云計算中心（大王店）項目一期投入運營。博薩汽車、天福重工、鐳射機電、潤恒星源等項目竣工投產。北京戴納、雷弗流體、銘銳、艾彼等重點項目開工建設。在省市重點項目考核中，連續(xù)4年排全市前三。把招商引資作為“源動力”。2020年共引薦項目68個，總投資591億元。投資40億元的匯天金融數據谷、投資10億元的中冶奧威、投資2億元的卓正新建材等一批重大項目簽約落地。投資10億元的東方雨虹產業(yè)園，從對接洽談到簽約落地僅用時15天，再次體現了招商引資的“徐水速度”。
過去的五年，我們致力于打基礎強管理，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。加快城市改造。累計投資4895萬元的132個老舊小區(qū)改造工程全部完工，既有居住建筑節(jié)能改造51.6萬平方米、公共建筑節(jié)能改造2.1萬平方米。投資2.5億元的朝陽大街北延主路竣工通車，投資1.6億元的配套管網和綠化工程加快推進。投資2.6億元的西外環(huán)南延工程啟動建設。改造城區(qū)雨污分流管網69公里、供水管網89公里、供熱管網60公里。小寺村、高莊村城中村改造項目按計劃推進。完善城市功能。實施長城北大街、宏興東路、工業(yè)西路、263條小街巷道路亮化工程。建成公共停車場配套設施8個、停車位6155個、旅游廁所27座。綠地面積增加168.6公頃、達到585.5公頃，建成區(qū)綠地率39.9%，人均公園綠地面積達13.2平方米?；疖囌菊厩肮珗@、生態(tài)公園被評為省級三星公園，華龍路東段被評為省級園林式街道，上拓·幸福匯小區(qū)被評為省級園林式小區(qū)，我區(qū)被評為河北省“潔凈城市”。推進城鄉(xiāng)統籌?！八暮棉r村路”[3]完成303公里，改造城鄉(xiāng)客運班線4條，新增客運公交52輛，群眾期盼多年的12路公交線路正式通車。農村房屋保溫修繕4682戶，改造農村危房147戶。投資1.5億元開展農村人居環(huán)境整治，崔莊鎮(zhèn)、東史端鎮(zhèn)被確定為省級村莊清潔示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，麒麟店等47個村被確定為省級示范村。釜陽花園被評為市級文化小區(qū)。建成特色小鎮(zhèn)2個、美麗鄉(xiāng)村105個。農村土地確權完成87.5%，位居全市第一。
過去的五年，我們致力于出重拳治污染，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圍繞“天更藍”，全面落實“控煤、控車、禁燒、抑塵、治企”等管控措施，燃氣燃煤鍋爐治理改造工作全部完成，“散亂污”[4]企業(yè)治理實現動態(tài)清零，121家VOCs企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，17萬戶氣（電）代煤工程全部完工，23個山區(qū)村實現潔凈型煤全覆蓋。2020年，空氣質量綜合指數為6.01，相比2015年下降45.8%；PM2.5濃度61微克/立方米，相比2015年下降45%；優(yōu)良天數達到212天，相比2015年增加89天。圍繞“水更清”，積極推動河長制從“有名”向“有實”轉變，投資2060萬元開展“清四亂”[5]等系列河道清理整治行動，清理垃圾50余萬立方米，拆除違建105處，封堵排污口120處，取締沿河養(yǎng)殖場50處。投資5400萬元完成20個村的生活污水治理任務，改造農村電動水沖式無害化衛(wèi)生廁所1.5萬座。壓減地下水超采4500多萬方。瀑河生態(tài)補水2.4億方，任莊斷面地表水全年平均達到Ⅲ類水質。在全市河長制考核中，2019年、2020年連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等次。國務委員王勇、省委書記王東峰來我區(qū)調研時，對我區(qū)白洋淀上游流域治理、防汛備汛工作給予充分肯定。圍繞“地更凈”，開展危險廢棄物專項整治，155家危廢企業(yè)全部納入省級信息監(jiān)管平臺，100噸以上的危廢企業(yè)全部安裝聯網智能監(jiān)控，重點行業(yè)重金屬排放量下降12%。年均投資5100萬元實現農村垃圾無害化處理全覆蓋。人工造林7.5萬畝，環(huán)城高速綠化1.5萬畝，漕河廊道綠化2.3萬畝，森林覆蓋率達到17.4%。
過去的五年，我們致力于抓改革強服務，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革[6]。順利完成黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、行政審批、綜合執(zhí)法改革，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立行政綜合服務中心和綜合執(zhí)法隊，下放行政審批服務事項114項、行政處罰事項87項，194項行政審批實現“最多跑一次”[7]。落實“拿地建、一月清”[8]項目審批模式，推行容缺辦理、并聯審批，持續(xù)壓縮審批時限，政府投資類、社會投資類項目從立項到開工分別壓縮到29、31個工作日。創(chuàng)新扶持舉措。出臺企業(yè)產權登記、規(guī)劃變更等一系列政策包，助力企業(yè)放下歷史包袱，實現健康發(fā)展。培育壯大國有平臺公司，投資4000萬元入股河北南水北調中線調蓄庫建材有限公司，投資3000萬元入股保雄物流運輸有限公司，助力雄安建設。落實“六穩(wěn)”“六?！盵9]任務。扎實開展“三包四幫六保五到位”活動[10]，落實國家獎補資金1.1億元支持長城汽車、華藝帽業(yè)等重點企業(yè)發(fā)展，累計向中小微企業(yè)發(fā)放貸款21億元、授信21.4億元。2020年為困難企業(yè)辦理緩交稅金2.7億元，減免企業(yè)稅費和社保費近億元。強化要素保障。加強項目用地供應，累計土地組卷報批92個批次，土地供應1.6萬畝，完成中小企業(yè)園土地征收540畝。政府投資5500萬元推行建行“助保貸”和農行“政府增信擔保貸款”，為企業(yè)提供免費擔保，發(fā)放貸款2.98億元、授信3.08億元。新增市場主體7470家，達到3.9萬家。
過去的五年，我們致力于惠民生增福祉，社會事業(yè)持續(xù)進步。脫貧攻堅全面勝利。聚焦貧困退出六項標準，圍繞“兩不愁、三保障”[11]，推動產業(yè)就業(yè)落地入戶，建立精準防貧機制，全區(qū)1040戶、2167人全部脫貧出列，高質量通過省市考核，接受了國家脫貧攻堅普查。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。學前教育毛入園率達95%，入園難問題得到根本解決；義務教育在全市率先實現均衡發(fā)展，年鞏固率達99.5%；高中教育處于全市前列，毛入學率保持在90.3%以上；職業(yè)成人教育融合創(chuàng)新發(fā)展,職教中心被評為教育部第二批“1+X”證書制度試點院校，我區(qū)獲評國家級農村職業(yè)成人教育示范縣。落實教育經費42.9億元，年均增長3%。教育基礎條件實現跨越式提升，師昌緒學校等一批新校、新園、新室投入使用，新增建筑面積11萬余平方米。教師隊伍建設進一步加強，新招教師1016人，教師待遇得到優(yōu)先保障，鄉(xiāng)村教師隊伍建設做法被教育部發(fā)文推廣。醫(yī)療水平逐步提升。開展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務提升工程，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室“十統一”[12]一體化管理。開展康復醫(yī)療工程，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生院完成康復病房建設。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，實施成寶醫(yī)院土地收儲和資產補償收購，婦幼保健院整體遷入并正式運營，婦幼保健院被評為全國百佳愛嬰醫(yī)院。文體事業(yè)不斷進步。成功申報省市級非物質文化遺產名錄14項，公布區(qū)級非物質文化遺產項目36項。完成326個村居綜合性文化服務中心、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）綜合文化站改善提升。投資1370萬元完成文化館、公共圖書館租建。開展文化下鄉(xiāng)“七進”演出500多場次。大力推廣冰雪運動，建成各類滑冰場館6個，實現中小學生冰雪活動全覆蓋。社會保障成效顯著。落實城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、新農合補助、低保、特困供養(yǎng)等提標政策，城鄉(xiāng)居民社保參保37萬人、醫(yī)保參保53萬人。開展退役軍人信訪化解“百日攻堅”行動，提供公益崗位98個，落實社保政策176人，退役軍人信訪化解工作位于全市前列。2020年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4114人，職業(yè)技能培訓6263人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.16％。平安建設深入推進。扎實開展安全生產專項整治行動，落實風險管控與隱患排查治理“雙控”機制，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。啟動看守所、拘留所建設，提高安全防范能力。扎實開展掃黑除惡、“亮劍2020”專項行動，累計打掉各類犯罪團伙69個，破獲各類案件1162起、非法集資案件14起，刑事拘留犯罪嫌疑人702名，群眾滿意度和安全感指數位于全市前列。強化國防動員和后備力量建設，軍民融合取得新成效，征兵工作位于全市前列。食品藥品安全、民族宗教、新聞廣電、人民防空、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。
過去的五年，我們致力于解難題理秩序，和諧局面持續(xù)鞏固?！笆濉睍r期是徐水發(fā)展史上極不平凡的五年，面對各種復雜形勢和矛盾風險，全區(qū)上下敢于較真碰硬、真抓真管，實現從被動應對到主動出擊，妥善處置了一個又一個大事難事，甩掉了發(fā)展包袱。全力妥善化解社會風險。依法妥善處置大午、晨陽集團問題，派駐幫扶工作組，確保大午集團正常運營；圍繞“保品牌、保產業(yè)、保群眾合法利益、保社會大局穩(wěn)定”目標，有力有效有序推進晨陽集團司法重整。聯防聯控，拔點滅源，成功打贏非洲豬瘟疫情殲滅戰(zhàn)。積極應對網絡輿情，主動接受媒體和社會監(jiān)督，高質量完成“20天征地萬畝”“悅山湖雲上健康城項目”問題整改，通過省政府驗收。全力抓好各類專項整治。深入開展“6+1”聯動監(jiān)督[13]，清理規(guī)范違法違規(guī)圈占土地80宗，整治違規(guī)違建項目70個，整治房地產開發(fā)項目3個，礦山綜合治理43處，地下水超采綜合治理2處，解決公共衛(wèi)生管理問題9個。大力開展“1+5”專項整治[14]，解決房地產開發(fā)遺留問題65個，辦理房產證8124個；徹底解決中恒泰達公司遺留多年的土地問題。全力打好疫情防控攻堅戰(zhàn)。建立最高規(guī)格、扁平高效的指揮體系，構建全面覆蓋、組織有序的群防網絡，落實堅決果斷、嚴格規(guī)范的防控舉措，打好全民動員、全社會參戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭，守住了疫情防控安全防線。
過去的五年，我們致力于強規(guī)范提效能，政府自身建設持續(xù)加強。堅持依法行政。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)章制度，堅持科學決策、民主決策、依法決策，政府法制機構累計審查規(guī)范性文件48件，出具法律審核意見書255份。推進政務公開。制定政務公開事項標準目錄和負面清單，全面推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，全區(qū)39個行政執(zhí)法部門執(zhí)法信息全部實現網上公開，政府公信力執(zhí)行力進一步提高。暢通民意渠道。自覺接受監(jiān)督，累計承辦政府熱線、人民網留言3.2萬件，辦結率99.95%；辦理人大代表建議264件、政協提案433件，辦結率100%。抓好巡視整改。從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?，省委巡視反?0個具體問題全部徹底整改到位。廣大干部精氣神得到全面提振，人心思進、人心思干的氛圍愈加濃厚。
各位代表，這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央正確指引的結果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協有效監(jiān)督和大力支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾勠力同心、攻堅克難的結果。在此，我代表徐水區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向老干部，向駐徐人民解放軍、武警官兵、民兵預備役和政法干警，向防疫一線工作人員，向關心支持徐水發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要看到當前發(fā)展存在的問題和短板。一是科技創(chuàng)新活力不足。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強，數字經濟、“互聯網+”融入經濟社會發(fā)展還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩(wěn)固。二是產業(yè)轉型升級不快。產業(yè)層級偏低，傳統產業(yè)轉型升級難度較大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)還不夠強，新的經濟增長點還未形成規(guī)模。三是生態(tài)治理任重道遠。生態(tài)環(huán)境支撐能力不夠強，污染治理和修復的任務還很多。四是城市建設欠賬較多?；A設施和公共服務還不夠完善，教育、醫(yī)療等方面離群眾的期盼還有一定差距。我們將進一步堅持問題導向，強化舉措，攻堅克難，努力在危機中育新機、于變局中開新局。
二、“十四五”時期的主要目標任務
“十四五”時期，是全面開啟建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是京雄保一體化深入推進的關鍵五年，對于開創(chuàng)新時代全面建設經濟強區(qū)、幸福徐水新局面至關重要。把握趨勢，方能贏得未來；抓住機遇，方能乘勢而上。從世界百年未有之大變局來看，發(fā)展面臨的外部環(huán)境復雜嚴峻，新冠肺炎疫情全球蔓延，對外開放和招商引資面臨的不確定因素增多。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，支撐高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。從現代化建設大格局來看，我國正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻堅階段，隨著一系列支持創(chuàng)新發(fā)展政策的密集出臺實施，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)全面打響，為徐水提升創(chuàng)新發(fā)展能力、加速傳統產業(yè)轉型升級、推動產業(yè)高端化發(fā)展、培育現代服務業(yè)新勢能創(chuàng)造了歷史機遇。從重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇來看，隨著京津冀協同發(fā)展不斷深化，雄安新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設，建設“五個保定”[15]、打造“八個高地”[16]、推進“七個一體化”[17]戰(zhàn)略部署深入實施，為高質量發(fā)展拓展了廣闊空間。北京正由虹吸向外溢轉變，產業(yè)鏈加速向周邊布局。徐水環(huán)繞保定，地處京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)開發(fā)建設國家重大戰(zhàn)略疊加區(qū)，惠享多重政策紅利。徐水在產業(yè)轉移、功能疏解，承接京津、雄安科技成果、人才資源、戰(zhàn)略資本等方面潛力無限、未來可期。
“十四五”時期經濟社會發(fā)展的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實省委九屆十二次全會和市委十一屆十一次全會工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動[18]為抓手，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨瑢嵏蓪嵳?、砥礪攻堅，奮力開創(chuàng)新時代建設經濟強區(qū)、幸福徐水新局面，爭當構建京雄保一體化發(fā)展新格局、打造品質生活之城的排頭兵急先鋒，努力為建設社會主義現代化國家作出徐水貢獻。
“十四五”時期經濟社會主要發(fā)展目標是：到“十四五”末，力爭實現“三個顯著增強、三個走在前列”：經濟實力顯著增強，全區(qū)生產總值達到350億元以上，年均增長6.5%左右，主要經濟指標增速高于全市平均水平。創(chuàng)新能力顯著增強，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達到42%，研究與試驗發(fā)展經費投入強度達到2%。發(fā)展活力顯著增強，各項改革全面深化，營商環(huán)境明顯改善，擴大開放、競爭有序的市場體系基本形成。可持續(xù)發(fā)展走在前列，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，空氣質量優(yōu)良天數比例、壓減地下水超采、森林覆蓋率達到市定目標，地表水考核斷面水質穩(wěn)定達標。城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，基本公共服務水平明顯提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達到52%。增進民生福祉走在前列，城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入年均分別增長7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，居民養(yǎng)老保險參保率達到市定要求，人民對美好生活的需求得到更好滿足。
三、2021年重點工作
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。做好今年政府工作意義重大、影響深遠。今年經濟社會發(fā)展主要目標是：全區(qū)生產總值增長8%，一般公共預算收入增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，實際利用外資完成5000萬美元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%，PM2.5濃度下降率和其他指標完成市定任務。為實現上述目標，今年重點抓好以下九方面工作：
（一）著力推動協同發(fā)展，在融入京雄保一體化上實現新突破。堅定不移打好“北京牌”“雄安牌”，在對接北京中深化協同，在無條件服務保障雄安中壯大發(fā)展。
銜接好空間規(guī)劃。全面對標雄安新區(qū)空間規(guī)劃，加強與雄安功能布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施和生態(tài)建設等方面的規(guī)劃銜接。高質量配合好保定市國土空間總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃編制，高標準開展好第二批8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個村莊國土空間規(guī)劃編制，高水平推進城市設計規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制工作。在東三鎮(zhèn)超前謀劃高品位特色小鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展綠色生態(tài)和現代農業(yè)。
承接好京津疏解。落實“京保協作五個一”[19]行動，全面加強與京津對接合作，積極對接中建一局、中冶天工、葛洲壩集團等一批央企京企，引進一批與京津產業(yè)相配套的項目，引進一批京津優(yōu)質醫(yī)療教育合作項目，引進一批企業(yè)總部落地，引進一批央企國企參與徐水建設。
服務好雄安建設。穩(wěn)步推進雄安調蓄庫涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村的征地拆遷工作，高標準推進移民安置區(qū)建設。扎實推進雄忻高鐵、R1線項目征遷占工作，大力發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)奮戰(zhàn)、攻堅克難精神，堅決打贏和諧征遷攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)推進安大線、容易線建材通道建設，確保上半年通車。同步推進建材通道公路驛站、加氫站、殯葬設施等工程建設，確保年內完工。
（二）著力加大招商引資，在擴大有效投資上實現新突破。堅持把項目建設和招商引資作為實現高質量發(fā)展的強大動力，不斷增蓄發(fā)展持久動能。
園區(qū)能級再提升。落實開發(fā)區(qū)提升能級實力倍增計劃，深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，大力放權賦能。積極爭取園區(qū)專項債券，不斷完善基礎設施和公共服務，探索“園中園”建設新模式。開展“畝均論英雄”[20]綜合評價，確保畝均稅收達到20萬元以上。推進“一區(qū)多園”[21]，完善城區(qū)中小企業(yè)園基礎設施，加快雙豐大街、教育路、園區(qū)三街道路及管網建設，推動百度云計算中心（城區(qū)）項目、華藝帽業(yè)、長鑫機械等項目盡快開工建設。
招商活力再激發(fā)。落實引薦項目機制，每名區(qū)級領導干部要至少引薦一個5000萬元以上項目。創(chuàng)新招商模式，依托開發(fā)區(qū)招商局，組建超百人招商團隊，開展市場化、專業(yè)化、精準化招商，年內至少引進50個項目。出臺優(yōu)惠政策，支持發(fā)展總部經濟。落實招商獎勵機制，重獎招商功臣，形成“八仙過海、各顯神通”的大招商氛圍。
項目建設再加速。把今年作為項目落地見效年，圍繞“兩新一重”[22]，安排省市重點項目41項、總投資469.5億元，年內東方雨虹、北京戴納等項目竣工投產，匯天金融數據谷等項目開工建設。積極爭取上級債券，認真謀劃重大基礎設施、市政設施項目，以政府投資撬動社會投資，激發(fā)投資活力。落實項目建設“五個一”機制[23]，在資金扶持、稅費減免、融資渠道、要素支撐等方面加大支持力度，促進簽約項目早開工、開工項目早投產。
消費拉動再加強。牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，大力發(fā)展高端化、專業(yè)化的生產性服務業(yè)，加快提升現代物流、科技服務、創(chuàng)意設計、中介等服務業(yè)競爭力。積極培育消費新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展電商經濟，開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動，加強城鄉(xiāng)商貿設施和鄉(xiāng)村物流站點建設，全面激活消費市場。支持發(fā)展夜經濟，至少建成1個高品質夜間經濟特色集聚區(qū)。加快推進徐水大酒店項目改造，打造大型商業(yè)綜合體。
（三）著力加快轉型升級，在壯大實體經濟上實現新突破。堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，加快發(fā)展現代產業(yè)體系，全力打造制造強區(qū)、質量強區(qū)。
在產業(yè)提質上下功夫。進一步發(fā)展壯大以長城汽車、巨力索具、賽賽爾俊峰為主導的高端裝備制造產業(yè)集群，以風帆蓄電池為主導的新能源產業(yè)集群，以東方雨虹為主導的綠色環(huán)保產業(yè)集群，以百度云計算中心、匯天金融數據谷為主導的新一代信息技術產業(yè)集群。大力發(fā)展數字經濟、共享經濟，強鏈補鏈創(chuàng)鏈，培育一批小巨人、單項冠軍企業(yè)和數字平臺型企業(yè)。
在科技創(chuàng)新上再發(fā)力。實施創(chuàng)新平臺增效行動，鼓勵引導企業(yè)和國家實驗室、知名院校合作，培育發(fā)展“獨角獸”[24]“瞪羚”[25]企業(yè)和細分市場“隱形冠軍”[26]企業(yè)，力爭新增高新技術企業(yè)4家以上、科技型中小企業(yè)50家以上。實施優(yōu)勢傳統產業(yè)升級工程，設立民營經濟發(fā)展專項資金和工業(yè)技改專項資金，支持實體企業(yè)技術革新、設備更新、產品煥新。
在政策支撐上強保障。落實紓困惠企政策，嚴格控制非稅收入不合理增長，防止各類違規(guī)涉企收費，嚴防弱化減稅降費政策紅利。強化普惠金融服務，深化“百行聯千企”活動[27]，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。落實高校畢業(yè)生和人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，財政出資918萬元設立專項獎勵資金，吸引優(yōu)秀人才落戶。
在優(yōu)化環(huán)境上做文章。推進“冀時辦2.0”[28]建設，實現民生事項“應上盡上”，提高公共資源交易全流程電子化水平。實施“標準地”[29]改革，帶著固定資產投資強度、畝均稅收、單位能耗標準、單位排放標準、容積率等指標出讓國有建設用地。推進政務服務平臺一體化建設，深化“互聯網+政務服務”[30]，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級政務服務管理體系，打造服務更好、效率更高的營商環(huán)境。
（四）著力推進新型城鎮(zhèn)化，在建設品質生活之城上實現新突破。把握城市發(fā)展大趨勢，聚焦人民群眾新期盼，打造有品位、有溫度、有思念，品質為先、宜居宜業(yè)的新徐水。
加快城市更新。推進交通路網建設，配合保定市推進東三環(huán)北延等道路工程，力爭西南外環(huán)道路主體完工。投資2.45億元推進城北供熱站建設，投資2000萬元完成333省道遂城鎮(zhèn)段雨污管網改造，加快城區(qū)污水處理廠二期及配套管網工程建設，謀劃公共停車位500個以上。投資3498萬元完成20個老舊小區(qū)改造，投資10.3億元的高莊村棚戶區(qū)改造安置房年內開工建設，啟動八四村城中村改造項目。持續(xù)推進農村危房改造，提高居民住房條件。
加強城市管理。加大城區(qū)精細化保潔力度，加強街區(qū)公廁建設，提升環(huán)衛(wèi)數字化管理水平，穩(wěn)步提高建筑垃圾綜合處置率。積極推進垃圾分類，提高居民社區(qū)和機關企事業(yè)單位垃圾分類覆蓋率。投資438萬元打造40個智慧平安社區(qū)。推進文明城市創(chuàng)建常態(tài)化，開展“數字化城管”和“公安+執(zhí)法”工作模式，實施“繡花”治理，規(guī)范交通、市場、攤點經營秩序，營造干凈整潔有序的城市環(huán)境。
提升城市品質。加強夜景景觀建設，完善城區(qū)道路照明設施，投資1000萬元實施京港澳高速出入口亮化工程。因地制宜，辟地建綠，推進城區(qū)口袋公園、社區(qū)公園建設，支持劉伶公園創(chuàng)建河北省星級游園，支持晨陽大街創(chuàng)建河北省園林式街道，加快漕河廊道綠化建設，打造獨具匠心的空間景觀節(jié)點體系。
（五）著力做好“三農”[31]工作，在全面推進鄉(xiāng)村振興上實現新突破。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
鞏固脫貧成果。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，落實農村防貧保障、社會保障和社會救助制度，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)幫扶、定點幫扶和社會力量幫扶作用，重點對貧困不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶加強監(jiān)測幫扶，實現動態(tài)清零。
發(fā)展現代農業(yè)。深化農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)結構調整，構建“一區(qū)、兩帶、多集群”[32]格局。鞏固省級農產品質量安全縣創(chuàng)建成果，落實“四個最嚴”[33]要求，確保農產品質量安全。毫不放松抓好糧食生產，采取“長牙齒”的硬措施，嚴防耕地“非農化”“非糧化”，鞏固提升糧食綜合生產能力，確保糧食安全。加強農業(yè)基礎設施建設，投資8500萬元完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個村高標準農田建設。
深化農村改革。落實農村承包地“三權分置”[34]制度，實行第二輪土地承包到期后再延長30年政策。深化農村宅基地“三權分置”改革，充分利用農村集體存量建設用地。積極培育示范家庭農場、合作社、農業(yè)產業(yè)化聯合體等新型經營主體，引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。
實施鄉(xiāng)村建設。加快補齊農村基礎設施短板，投資2000萬元改造農村客運班線2條，投資3500萬元續(xù)建“四好農村路”15公里以上。抓好農村人居環(huán)境整治，投資3000萬元改造無害化衛(wèi)生廁所1.5萬座。持續(xù)建設美麗鄉(xiāng)村，至少建成2個生態(tài)宜居美麗示范區(qū)、1條示范線、20個示范村。
（六）著力加強污染治理，在生態(tài)文明建設上實現新突破。全面落實習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決當好京津和雄安新區(qū)生態(tài)“護城河”。
深化大氣污染防治。堅持標本兼治、疏堵結合、源頭管控，統籌推進清潔取暖、禁燒禁煤、揚塵治理等重點工作，持續(xù)加強“散亂污”企業(yè)、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，實施全域禁燃禁放煙花爆竹，切實改善空氣質量。落實精細化管控，聘請第三方加大技防投入，準確分析查找污染源頭，采取有針對性地管控措施，確保各項指標達到或優(yōu)于國控點同期水平。
深化白洋淀上游流域綜合整治。落實河長制，加大瀑河、漕河、萍河治理力度，持續(xù)排查整治河道垃圾、非法排污口等問題，堅決不讓一滴污水入淀。投資1.7億元推進城區(qū)瀑河生態(tài)治理續(xù)建項目，投資1.5億元完成31個農村生活污水治理。加強農村飲用水水源保護，嚴控地下水超采，投資2.16億元完成安肅鎮(zhèn)、高林村鎮(zhèn)13.46萬農村人口江水置換任務。加大重點涉水企業(yè)監(jiān)管力度，對排污企業(yè)實施全方位監(jiān)管，確保污染物達標排放。
深化區(qū)域環(huán)境治理。嚴格土壤污染源頭風險管控，開展農用地、重點行業(yè)企業(yè)用地污染排查整治，規(guī)范危險廢物和醫(yī)療廢物收集處置，確保土地安全利用。推進低碳城市建設，落實碳達峰、碳中和工作措施，為“30·60”行動[35]作出徐水貢獻。
（七）著力保障改善民生，在增進民生福祉上實現新突破。堅持人民至上，把群眾受益、群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，增強群眾的獲得感和幸福感。
認真謀劃惠民實事。落實“民生系列倍增計劃”，圍繞群眾“衣食住行學”，實施20項惠民實事，確保按計劃推進，以小切口帶動大民生，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
提升醫(yī)療教育水平。深化“四醫(yī)聯動”[36]改革，推進以區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院為龍頭的三級聯動醫(yī)療服務體系建設。投資3500萬元完成人民醫(yī)院傳染病區(qū)和門急診樓、醫(yī)技樓改造項目建設。辦好人民滿意的教育，日新學校、立德幼兒園爭取秋季招生，徐水一中綜合樓、教師發(fā)展中心、第三中學年內開工建設，新高中完成征地和規(guī)劃，6所農村學校改造工程完工。
加大社會保障力度。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)幫扶等行動計劃，提供全方位公共就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全面做好保障農民工工資支付工作，維護勞動者合法權益。落實全民參保計劃，引導各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保。
（八）著力化解風險隱患，在加強社會治理上實現新突破。圍繞“保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作大局，加大風險隱患排查，構建共建共治共享社會治理新格局，保持社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
持續(xù)抓好安全生產。嚴格落實“一崗雙責”，扎實開展專項整治三年行動，突出抓好危險化學品、道路交通、消防、特種設備、建筑施工、燃氣安全等重點領域隱患排查，加大檢查力度，堅決遏制和防范重特大事故發(fā)生，確保安全生產形勢穩(wěn)定。
持續(xù)加強風險管控。全力支持大午集團生產經營，穩(wěn)定員工就業(yè)。依法依規(guī)推進晨陽集團司法重整，突出抓好生產經營、企業(yè)管理、尋求戰(zhàn)略合作、社會穩(wěn)定等，確保司法重整圓滿完成。加快房地產解遺項目土地手續(xù)辦理，徹底解決群眾辦證難問題。
持續(xù)建設平安徐水。推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，聚焦社會治安、工程建設、民間借貸、電信網絡等重點領域突出問題，堅持深挖根治、長效常治，徹底鏟除黑惡犯罪滋生土壤。實現110接報刑事、治安警情下降20%以上，使群眾安全感更充實。
（九）著力應對新冠肺炎疫情，在抓好常態(tài)化疫情防控上實現新突破。時刻繃緊疫情防控的弦，堅持群策群力、聯防聯控，動員全區(qū)力量，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。
進一步完善領導體系。全面落實“外防輸入、內防反彈”防控策略，牢固樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮疫情防控領導小組牽頭抓總作用，切實加強“一辦十二組”和“五個工作專班”工作力量，抓緊抓實各項防控工作，堅決做到守土有責、守土盡責。
進一步加大排查力度。持續(xù)強化鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、火車站、汽車站、賓館飯店、機關企事業(yè)單位防控力量，嚴格落實登記、測溫、掃碼、消毒等措施，嚴格篩查中高風險地區(qū)外來人員和發(fā)熱人員。綜合運用“人防”“技防”手段，對來徐返徐人員逐一核查，精準落實相應管控措施。
進一步強化防控措施。不斷強化“四早”“四集中”[37]等措施，落實鄉(xiāng)村基層醫(yī)療機構首診負責制，發(fā)揮“哨點”作用，凡有發(fā)熱等疑似癥狀人員，一律如實登記、報告。實施常態(tài)化核酸檢測工程，提升檢測能力，落實重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)定期檢測，確保不出問題。大力開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾自覺養(yǎng)成勤洗手、戴口罩等衛(wèi)生習慣，疫情期間不參與群體性活動，提高自我防護意識。
四、加強政府自身建設
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，我們將以實施“十四五”規(guī)劃為契機，履職盡責，擔當作為，努力打造人民滿意的服務型政府。
（一）講政治，鑄忠誠，做到心中有黨。旗幟鮮明講政治，持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，筑牢理想信念，不斷增強“四個意識”[38]、堅定“四個自信”[39]、做到“兩個維護”[40]，全面提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把對黨忠誠體現到干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的實踐中。
（二）講效率，轉作風，做到心中有民。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，設立8612345區(qū)長熱線，認真傾聽群眾呼聲，下大力解決群眾最關心的熱點難點問題。持之以恒改進工作作風，堅決反對形式主義、官僚主義，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，推動中央、省、市各項決策部署落到實處。
（三）講法治，守規(guī)矩，做到心中有法。樹牢法治思維，堅持依法行政，始終把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，主動接受社會各界監(jiān)督，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，讓權力始終在陽光下運行。
（四）講責任，勇擔當，做到心中有責。樹立“朝受命、夕飲冰”“晝無為、夜難寐”的事業(yè)心和責任感，堅持以工作為先、事業(yè)為重，永葆攻堅克難、狠抓落實的勇氣和韌勁，堅持一抓到底、抓出成效。按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的標準，細化實化每一項具體工作，做到責任清、任務明。
（五）講廉潔，樹形象，做到心中有戒。全面落實黨風廉政建設責任制，始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，保持忠誠干凈擔當的政治本色。進一步樹牢過緊日子思想，堅決取消無效和不必要支出，為改善民生和支持市場主體提供有力保障，推動各項事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，宏偉藍圖已經繪就，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，匯聚開啟新征程、創(chuàng)造新生活、接續(xù)新奮斗的磅礴力量，為全面建設新時代經濟強區(qū)、幸福徐水邁好第一步，呈現新氣象，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年！
【名詞解釋】
1.“三個圓滿收官”：到2020年,確保高質量完成脫貧攻堅任務,確保全面建成小康社會,確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官。
2.“雙限雙競”：對國有建設用地使用權（房地產項目)出讓采用“限房價競地價，限地價競房價”的“雙限雙競”出讓方式。
3.“四好農村路”：指建好、管好、護好、運營好農村公路。
4.“散亂污”企業(yè)：指不符合產業(yè)政策、當地產業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，以及土地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)。
5.“清四亂”：水利部決定自2018年7月20日起，用一年時間，在全國范圍內對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。
6.“放管服”改革：指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
7.“最多跑一次”：指通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現“最多跑一次”的行政目標。
8.“拿地建、一月清”：指項目審批新模式，從立項到施工審批時間壓縮至30個工作日。
9.“六穩(wěn)”“六?！保褐阜€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。
10.“三包四幫六保五到位”活動：“三包”，縣級領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、包項目、包重點企業(yè)；“四幫”，幫助解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問題、用工數量不足問題、要素保障不力問題、市場銷售困難問題；“六?！?，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉；“五到位”，政策到位、措施到位、責任到位、服務到位、落實到位。
11.“兩不愁、三保障”：“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“十統一”：指將村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出機構、內設科室進行管理，對村衛(wèi)生室實行統一人員管理、統一財務管理、統一藥械管理、統一業(yè)務管理、統一準入退出管理，統一績效考核管理、統一工資管理、統一規(guī)范管理、統一培訓教育、統一獎懲，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療衛(wèi)生資源高度融合。
13.“6+1”聯動監(jiān)督：指圍繞違法違規(guī)占用土地、違規(guī)違建項目、資源能源項目、房地產開發(fā)項目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理和加強公共衛(wèi)生管理等重點領域進行清理規(guī)范。
14.“1+5”專項整治：“1”是指開展違建別墅專項整治，“5”是指開展違法違規(guī)用地、建設、采礦、采砂和破壞生態(tài)環(huán)境問題專項整治行動。
15.“五個保定”：即創(chuàng)新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定。
16.“八個高地”：即創(chuàng)新驅動發(fā)展高地、產業(yè)轉型升級高地、雄安協同保障高地、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高地、一流營商環(huán)境高地、生態(tài)文明建設高地、文化精神傳承高地、法治建設高地。
17.“七個一體化”：即協同創(chuàng)新一體化、產業(yè)聯動一體化、生態(tài)建設一體化、公共服務一體化、城鄉(xiāng)融合一體化、營商環(huán)境一體化、社會治理一體化。
18.“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”：“三重”即重大國家戰(zhàn)略、重大項目建設、重大民心工程；“四創(chuàng)”即創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北；“五優(yōu)化”即優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經濟結構、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
19.“京保協作五個一”：即對接一家央企或國企，對接北京一所科研機構，對接北京一所基礎教育學校，對接一家北京三級醫(yī)院，培育一家上市公司。
20.“畝均論英雄”：指用“畝均效益”而非“唯GDP”對經濟效果進行評價，建立企業(yè)綜合評價指標體系，推動資源要素向優(yōu)質高效的領域集中，實現經濟健康可持續(xù)發(fā)展。
21.“一區(qū)多園”：指通過增加新建園區(qū)或將已經具備一定發(fā)展基礎的園區(qū)整合并入開發(fā)區(qū)，實施區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和服務優(yōu)勢共享的政策，對核心園區(qū)與非核心園區(qū)、綜合性創(chuàng)新孵化園區(qū)與專業(yè)性功能產業(yè)園區(qū)，進行模塊化分布、集中化管理、平等化待遇、層次化擴散，形成大開發(fā)區(qū)發(fā)展格局。
22.“兩新一重”：指新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程。
23.項目建設“五個一”機制：即一個項目、一名包聯領導、一個責任單位、一個建設時間表、一個責任方案的工作機制。
24.“獨角獸”：指投資界對于10億美元以上估值，并且創(chuàng)辦時間相對較短的公司的稱謂。
25.“瞪羚”：指銀行對成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術企業(yè)的一種通稱。
26.“隱形冠軍”：指擁有全國甚至全球領袖地位的中小企業(yè)。
27.“百行聯千企”活動：指組織金融機構對接重點產業(yè)、重點項目、龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)。
28.“冀時辦2.0”：指河北省政府推出數百項跟百姓生活、企業(yè)辦事相關的高頻以及特色事項可在網上辦理。
29.“標準地”：指新增工業(yè)用地、商業(yè)用地、旅游用地要帶著能耗、環(huán)境、建設、畝產等標準實行招拍掛。
30.“互聯網+政務服務”：指充分運用信息化手段，實現部門間數據共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事。
31.“三農”：指農業(yè)、農村、農民的簡稱。
32.“一區(qū)、兩帶、多集群”：“一區(qū)”即以崔莊鎮(zhèn)為中心，發(fā)展甜糯玉米種植區(qū)；“二帶”即環(huán)雄安、環(huán)保定，建設現代都市農業(yè)休閑帶； “多集群”即圍繞蔬菜、水果、畜牧業(yè)優(yōu)勢產區(qū)，打造標準化、鏈條化、規(guī)?；F代化產業(yè)集群。
33.“四個最嚴”：指用“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，確保農產品質量安全。
34.“三權分置”：指形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局。
35.“30·60”行動：指二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。
36.“四醫(yī)聯動”：指推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價改革，有效破解群眾看病難、看病貴問題。
37.“四早”“四集中”：即早發(fā)現、早診斷、早報告、早治療，按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則來救治重癥患者。
38.“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
39.“四個自信”：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
40.“兩個維護”：指堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
