2021年邯鄲市武安市政府工作報告—全文
2021年邯鄲市武安市政府工作報告
—— 2021年2月5日在武安市 第八屆人民代表大會第五次會議上
武安市人民政府代市長 董志毅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府在上級黨委、政府和武安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅、全面建成小康社會“三個圓滿收官”，為建設(shè)富強文明美麗幸福的現(xiàn)代化中等城市打下堅實基礎(chǔ)。
縣域綜合實力穩(wěn)步提升。23項主要指標(biāo)全部完成，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)“翻番”，財政總收入、一般公共預(yù)算收入分別突破100億元和50億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟基本競爭力在2016年重返全國百強、并持續(xù)保強進(jìn)位。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快。累計壓減產(chǎn)能鐵1184萬噸、鋼1095萬噸、焦403萬噸、煤186萬噸，整體退出“3鋼5焦”8家企業(yè)，3家企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)，累計實施重點項目154個，建成一批重大產(chǎn)業(yè)項目，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由3.1:70.3:26.6優(yōu)化至5.2:60.9:33.9。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。鋼鐵焦化行業(yè)在全國率先實現(xiàn)超低排放，取締“散亂污”1400多家，修復(fù)治理露天礦山173處，完成“雙代”改造3.1萬余戶，森林覆蓋率增至49.6%,水源地水質(zhì)和洺河近古斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，PM2.5、綜合指數(shù)較2015年分別下降51.69%和39.55%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到196天。
城鄉(xiāng)建設(shè)面貌明顯改觀。建成區(qū)面積擴至37.3平方公里，人口增至24.89萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高至55%，南部洺湖新區(qū)、西部西苑新區(qū)成形成城，建成了旅游大道、白云大道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境整體大幅提升。
民生社會事業(yè)全面發(fā)展。完成實事工程46項，脫貧攻堅圓滿收官，1.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，教育質(zhì)量連年攀升，衛(wèi)生體系不斷健全，文體事業(yè)發(fā)展加速，“放管服”改革全面深化，1054件人大代表建議、1451件政協(xié)提案辦復(fù)滿意率達(dá)到98%以上，社會治理體系日趨健全，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，平安武安創(chuàng)建深入推進(jìn)，其他各項事業(yè)也全面取得了新進(jìn)步。
各位代表！剛剛過去的2020年，是武安發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的新冠疫情沖擊，面對宏觀經(jīng)濟形勢的深刻復(fù)雜變化，面對“三個圓滿收官”的艱巨任務(wù)，以洪山書記為班長的市委帶領(lǐng)全市上下，深入落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決有力執(zhí)行中央、省、市決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，深入開展“三創(chuàng)四建”活動，立足新階段、貫徹新理念、融入新格局，以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞“鋼鐵之外靠什么、鋼鐵產(chǎn)業(yè)抓什么、著眼未來想什么、立足當(dāng)下干什么”，認(rèn)真謀劃武安高質(zhì)量發(fā)展之路，從“五大攻堅硬仗”到“五大發(fā)展平臺”，從“一個目標(biāo)”到“四個支撐”，武安“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、與邯鄲主城區(qū)一體發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)越來越明確、路徑越來越清晰、信心越來越堅定，全市上下干事創(chuàng)業(yè)、思變求進(jìn)的熱情越來越高漲！
這一年，我們堅定信心、同心同力，奪取了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性勝利。迅速健全聯(lián)防聯(lián)控體系，扎實開展排查、管控、消殺、隔離、馳援武漢等工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)學(xué)，全力確?！傲阋咔椤?，守穩(wěn)經(jīng)濟“基本盤”，力促生產(chǎn)總值增長4.2%，高于全國全省平均水平，財政總收入和一般公共預(yù)算收入在疫情沖擊、減稅降費下達(dá)到97.05億元、50.67億元，在“全國百強、工業(yè)百強”分別進(jìn)位至第80位、第70位。
這一年，我們狠抓項目、加速轉(zhuǎn)型，積蓄了創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。50個重點項目完成投資220億元，爭列17個省市重點、為歷年之最。格力一期、鉅興智能裝備等項目建成投產(chǎn)，太行鋼鐵一期等項目基本建成，冀南鋼鐵退城進(jìn)園、普陽鋼鐵改造升級、龍鳳山鐵基新材料等項目全面開建。組建三大組和28個小分隊，瞄準(zhǔn)京津、長三角、珠三角三大區(qū)域大力開展招商，引進(jìn)北京偉光匯通、杭州藍(lán)城、共享裝備等總投資341億元的22個項目。12家重點企業(yè)與清華大學(xué)、上海大學(xué)、中鋼研等一流高校院所深度合作，入圍“中國創(chuàng)新百強縣”。成功舉辦首屆太行民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展（武安）會議，東太行躋身國家4A級景區(qū)，旅游夜經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)全面興起，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
這一年，我們?nèi)姘l(fā)力、補齊短板，推動城鄉(xiāng)環(huán)境容貌發(fā)生“美麗蝶變”。農(nóng)村面貌煥然一新，拆違2.5萬處、85.76萬平方米，硬化530萬平方米，綠化美化340萬平方米，實現(xiàn)“一村一景、一村一畫”；企業(yè)顏值不斷刷新，按照“五個一”要求先行治理32家重點企業(yè)，打造了一批生態(tài)園林企業(yè)；路域環(huán)境全面提升，西三環(huán)、309國道、永峰線等20多條段道路先后完成治理，一條條大道“暢潔舒美、驚艷亮相”；旅游環(huán)境大為改觀，建成山、景、村、路四位一體“風(fēng)景走廊”；城市容貌高標(biāo)整治，全面啟動四條環(huán)路改造提升，開建南關(guān)商業(yè)步行街，徹底解決游覽街、城河街、月亮灣等小街巷臟亂差問題，以全省縣級第一的位次成功創(chuàng)建省級文明城市。
這一年,我們心系民生、多措并舉，讓群眾擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。完成教育優(yōu)化、飲水安全、交通惠民、養(yǎng)老關(guān)愛、供暖擴面等20項民心工程，建成投用邯鄲幼兒師范高等專科學(xué)校，組建11個城市社區(qū)，實現(xiàn)城區(qū)管理全覆蓋，進(jìn)一步完善基層治理體系，扎實推進(jìn)大氣、水、土污染防治和露天礦山生態(tài)修復(fù)，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，讓廣大群眾享受到更好的公共服務(wù)、看到更多的藍(lán)天綠水、感受到更安全和諧的社會環(huán)境。
這一年，我們嚴(yán)控成本、開源節(jié)流，有力保障了各項事業(yè)發(fā)展。面對收支平衡壓力，堅持“有保有壓、先保民生、統(tǒng)籌兼顧”，優(yōu)先保障疫情防控、公教人員工資、基本民生，同比減少一般性支出29.1%，進(jìn)一步嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律、強化政府投資項目管理，積極爭取上級項目資金16.1億元，幫助企業(yè)爭取金融貸款133億元，在“疫情之年、困難之年”有力保障了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
各位代表！2020年是武安工作“艱巨繁重、經(jīng)受考驗”的挑戰(zhàn)之年，是武安經(jīng)濟“積蓄動能、加快轉(zhuǎn)型”的提速之年，是武安事業(yè)“強基固本、補齊短板”的突破之年，是武安干部“凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)”的奮斗之年！去年成績來之不易，這是上級黨委、政府和武安市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、廣大企業(yè)、全市人民奉獻(xiàn)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐武部隊、武警消防指戰(zhàn)員和政法干警、民兵預(yù)備役，向長期以來關(guān)心和支持武安發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在肯定成績的同時，我們還要清醒看到問題：一是對照去年《政府工作報告》，受疫情等不確定因素影響，個別指標(biāo)和工作沒有達(dá)到預(yù)期；二是對照高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，新舊動能轉(zhuǎn)換還不快；三是對照現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)，建設(shè)任務(wù)異常艱巨，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還不平衡；四是對照政府職責(zé)使命，服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新干事的能力有待提高，一些群眾反映的問題沒有很好解決，等等。對此，我們將采取有效措施，堅決加以解決。
一、“十四五”發(fā)展主要任務(wù)
“十四五”，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。武安將進(jìn)入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快速推進(jìn)期、新型城鎮(zhèn)化重要機遇期、消費結(jié)構(gòu)迭代升級期、經(jīng)濟融合發(fā)展提速期。市委七屆八次全會精神，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習(xí)近平總書記對河北工作一系列重要指示批示，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、與邯鄲主城區(qū)一體發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型武安，加快發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫建設(shè)富強文明美麗幸福的現(xiàn)代化中等城市嶄新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻(xiàn)。
“十四五”期間，將重點加快構(gòu)建“四大支撐”：
?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)化“全域一體、功能明顯”的空間布局，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)劃定全域1806平方公里“生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”，全面落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、主體功能區(qū)和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，形成“工農(nóng)互促、產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)互補”的全域發(fā)展新格局。構(gòu)建“重點引領(lǐng)、梯次推進(jìn)”的城鎮(zhèn)體系，做大做強中心城區(qū)、推動城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入主城區(qū)，打造磁山、陽邑、淑村、大同4個新型小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批成方連片鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，構(gòu)建“一核、四極、多組團(tuán)”的新型城鎮(zhèn)化體系，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59%以上。建成“能級提升、帶動力強”的中心城區(qū)，引入海綿城市、智慧城市建設(shè)理念，創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，完成圍城企業(yè)退城搬遷，建成區(qū)面積擴至50平方公里、人口增至50萬，打造“格局舒朗大氣、能級品質(zhì)提升、管理智能精細(xì)、獨具山水魅力”的現(xiàn)代化中等城市。建設(shè)“全面振興、融合發(fā)展”的美麗鄉(xiāng)村，抓好耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)富民、鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧鞏固等工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，新打造一批樣板鄉(xiāng)、示范村，走好具有武安特色的鄉(xiāng)村振興路子。
?。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型突破排頭兵。建成五大發(fā)展平臺，把青龍山轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建成全國重要的精品鋼材、裝備制造、精密鑄造、高端新材料產(chǎn)業(yè)基地和“無廢城市”引領(lǐng)示范區(qū)，把南部鋼焦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建成鋼焦聯(lián)產(chǎn)、智能制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶，把中部生態(tài)新城區(qū)建成高品質(zhì)現(xiàn)代新城，把東部產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)建成“政產(chǎn)學(xué)研一體化、新興產(chǎn)業(yè)集約化、工商住游融合化”創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，把西部文旅康養(yǎng)度假區(qū)建成全國文旅康養(yǎng)休閑旅游目的地，力爭武安工業(yè)園區(qū)晉升國家級開發(fā)區(qū)。實現(xiàn)三個發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一鋼獨大”向“多業(yè)并舉”轉(zhuǎn)變，鋼鐵占工業(yè)比重優(yōu)化至75%左右，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化至4:56:40；鋼焦產(chǎn)品層級由“中低端”向“中高端”轉(zhuǎn)變，中高端產(chǎn)品達(dá)到40%以上；產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“資源主導(dǎo)型”向“創(chuàng)新驅(qū)動型”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“京津研發(fā)、武安轉(zhuǎn)化”新模式，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到5.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造1500億級精品鋼材產(chǎn)業(yè)集群、500億級先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、500億級新興產(chǎn)業(yè)集群、300億級精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、300億級循環(huán)經(jīng)濟新型建材產(chǎn)業(yè)集群、總收入500億級文旅產(chǎn)業(yè)集群，形成“主業(yè)突出、多元支撐、競相發(fā)展、綠色低碳”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)生態(tài)宜居、獨具魅力副中心。打造邯武互動發(fā)展的副中心，建設(shè)與全國百強地位相適應(yīng)的高品質(zhì)城市，培育商務(wù)、文化、養(yǎng)生、度假等功能，形成與邯鄲主城區(qū)“優(yōu)勢互補、東西呼應(yīng)、一體發(fā)展”的雙城互動新格局。打造基礎(chǔ)設(shè)施完備的副中心，推動邯長聊高鐵、通用機場等重大工程，超前布局5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建，全面提升水利、電力、能源、信息等要素保障能力。打造生態(tài)環(huán)境宜人的副中心，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，加快產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實施大氣、水、土污染防治，突出工業(yè)總量減排，大力推動環(huán)城生態(tài)功能區(qū)內(nèi)中小企業(yè)退出轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)國家森林城市、國家節(jié)水型城市。打造群眾安居樂業(yè)的副中心，優(yōu)先保障改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，每年滾動實施一批實事工程，持續(xù)健全完善社會治理體系，全面提高群眾幸福指數(shù)。
?。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)充滿活力、高質(zhì)量發(fā)展百強市。經(jīng)濟實力跨越趕超，“十四五”末地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到800億元以上、力爭破千億，全部財政收入保持在120億元以上，一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)70億元，經(jīng)濟百強、工業(yè)百強、旅游百強等“全國百強”爭先進(jìn)位。項目建設(shè)支撐強勁，實施“六個十”帶動戰(zhàn)略：聚焦十大重點企業(yè)以商招商，對接十大院校建設(shè)十大省或國家級實驗室，建設(shè)十大龍頭項目，突破十大新興產(chǎn)業(yè)項目，加快發(fā)展十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。全面深化擴大開放，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，大力開展“雙招雙引”，積極爭取政策資金，全面釋放民營活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓各種發(fā)展要素在武安充分涌流，讓更多武安資本留在武安，讓更多域外資本選擇武安！
各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時！我們堅信，只要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不折不扣執(zhí)行市委各項決策部署，事不避難、擔(dān)當(dāng)向前，鍥而不舍干事業(yè)、一招不讓抓落實，一個富強文明美麗幸福的現(xiàn)代化中等城市必將崛起于冀南大地！
三、2021年重點工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，做好今年工作意義重大。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長6.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值均增長8%左右，進(jìn)出口總值增長5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%左右、6%以上，實際利用外資和PM2.5平均濃度下降率等完成邯鄲市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。按照市委部署，今年政府要突出抓好以下九方面工作：
?。ㄒ唬┩怀鲎ズ靡咔榉揽兀?gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急新體系。牢樹“人民至上、生命至上”理念，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，積極構(gòu)建疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制，不斷完善“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”體系，進(jìn)一步細(xì)化壓實市、鄉(xiāng)、村“三級網(wǎng)格”責(zé)任，常態(tài)化抓好重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域排查管控，持續(xù)加大冷鏈和進(jìn)口非冷鏈貨物等檢驗檢疫力度，分時段分等級嚴(yán)管嚴(yán)控公共場所和聚集活動，織密疫情防控網(wǎng)，堅決做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。全面提升“快速響應(yīng)、高效處置”能力，嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制和預(yù)檢分診，加強公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室規(guī)范管理，規(guī)范集中隔離場所設(shè)置和管控，提高核酸日檢能力，做好防疫物資儲備供應(yīng)，加快市醫(yī)院傳染病區(qū)、中醫(yī)院遷建項目，全面提升排查、核檢、流調(diào)、隔離、救治五方面能力水平。切實提高“自我防護(hù)、增強免疫”意識，有序推進(jìn)疫苗接種，常態(tài)化開展公共區(qū)域消毒消殺，全方位做好疫情防控知識宣傳普及，引導(dǎo)群眾強化防疫意識和行動自覺，在抓好疫情防控中夯實社會治理基層基礎(chǔ)，持續(xù)打好打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭。
?。ǘ┩怀鲎ズ梦宕笃脚_，全力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。把五大平臺作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)、展示才華的重要載體，明確功能定位，強化專班推進(jìn)，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)、重點企業(yè)、空間布局，明確平臺定位，制定時間表、路線圖，全面實施“1+5”方案，一個平臺一個指揮部，五套人馬比著干，全面掀起五大平臺建設(shè)熱潮。建強基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載能力，制定每個平臺的基建“任務(wù)單”，加快推進(jìn)鐵路專用線、道路延伸、污水治理、水電保障等配套設(shè)施，以良好的硬件設(shè)施承接項目。突出企業(yè)主體，強化龍頭帶動，瞄準(zhǔn)已有產(chǎn)業(yè)配套和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)兩大方向，年內(nèi)每家骨干企業(yè)實施一個轉(zhuǎn)型升級項目，每個平臺引進(jìn)開建一個重大產(chǎn)業(yè)項目，每個行業(yè)培樹一個示范引領(lǐng)典型。優(yōu)化資源配置，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，從“占地、投資、納稅、環(huán)保、就業(yè)、履行社會責(zé)任”等方面，對所有企業(yè)評估排隊，倒逼落后企業(yè)騰出發(fā)展空間，將有限的生產(chǎn)資源向大項目、好項目匯集，真正將五大平臺打造成推動新一輪高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
?。ㄈ┩怀鲎ズ棉D(zhuǎn)型升級，全力謀求工業(yè)強市建設(shè)新突破。堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。提升三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：加快打造精品鋼材精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，確保太行鋼鐵一期投產(chǎn)、二期開建，力促“冀南、普陽、鑫匯3個鋼鐵”和“新興能源、太行焦電聯(lián)產(chǎn)、華豐能源3個焦化”升級改造項目建成投運，全面開建聚信、裕華、新金鋼鐵升級改造項目，完成明芳、金鵬、玉洲3家企業(yè)退城搬遷。加快打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，整合重組鑄造產(chǎn)能，力促格力大型工業(yè)鑄件車間、鉅興智能裝備一期二期建成投產(chǎn)，全面開建共贏共享、虎耀、鼎潤二期三期項目。加快打造循環(huán)經(jīng)濟新型建材產(chǎn)業(yè)集群，以新峰循環(huán)經(jīng)濟示范園為依托，建成投運清峰綠能固廢綜合利用項目，開建生態(tài)環(huán)保陶瓷材料項目，實現(xiàn)區(qū)域生活、建筑、工業(yè)垃圾和礦山固廢循環(huán)再利用，積極創(chuàng)建“無廢城市”。培育壯大三大新興產(chǎn)業(yè)：做強新能源產(chǎn)業(yè)，支持銀隆與上汽伊維特、紅巖等企業(yè)合作，開拓鈦酸鋰電池在重型卡車、市政車、工程機械、特種車市場應(yīng)用，再引進(jìn)一批新能源及配套關(guān)聯(lián)企業(yè)。做精新材料產(chǎn)業(yè)，推動龍鳳山4N級鐵基新材料工業(yè)化量產(chǎn)，研發(fā)5N6N級鐵基新材料，建成萊特萊德特種膜研發(fā)基地一期項目，開建載航高溫合金新材料生產(chǎn)基地等項目，支持鋼鐵行業(yè)向研發(fā)高端、特種新材料突破。做大電子信息產(chǎn)業(yè)，建成大灣區(qū)智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，投產(chǎn)達(dá)效銀泰福智能終端項目，落地開建利通行精密電子零部件、沃克曼激光、國工信云計算等項目，培育“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點。
（四）突出抓好第三產(chǎn)業(yè)，全力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新層次。以承辦省旅發(fā)大會為契機，推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上水平。辦好第一屆全國鄉(xiāng)村民宿暨第二屆民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展（武安）會議，建設(shè)太行民宿學(xué)院，打造王坡、地垴等特色民宿集群，支持東太行創(chuàng)建5A級景區(qū)，抓好古武當(dāng)山、長壽村、太行花溪谷改造提升，不斷開發(fā)文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商品，建強智慧旅游體系，加強新媒體全方位推介，讓更多游客愛上武安、暢游武安。以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為重點，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上水平。建成陸港保稅6條鐵路專用線、力爭當(dāng)年營運量突破2000萬噸，建好太行、華增達(dá)、元寶山等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，形成“平臺+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系。以促進(jìn)消費升級為方向，推動生活性服務(wù)業(yè)上水平。加快南關(guān)商業(yè)步行街“老字號+新業(yè)態(tài)”建設(shè)，推動“線上+線下”多元消費新模式、新業(yè)態(tài)，謀劃建設(shè)武安中心商貿(mào)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，不斷優(yōu)化供給，全面釋放消費潛力。
?。ㄎ澹┩怀鲎ズ谜猩桃Y和項目建設(shè)，全力增強加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新支撐。堅持一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干、一切圍繞發(fā)展辦，實施好總投資1300億元、當(dāng)年投資200億元的50個重點項目。突出“雙招雙引”上項目，充分發(fā)揮三大組28個招商小分隊作用，重點辦好“武安高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇、新時代武安商幫創(chuàng)新發(fā)展大會、雙招雙引推介大會”，年內(nèi)每個招商組引進(jìn)1個投資50億元以上項目，每個小分隊引進(jìn)1個投資10億元以上項目。突出“創(chuàng)新引領(lǐng)”強項目，實施“產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈、省級創(chuàng)新平臺倍增、創(chuàng)新能力提升、京津冀協(xié)同創(chuàng)新”四大工程，每家重點企業(yè)與高校院所合作實施1個創(chuàng)新項目、研發(fā)一種新特產(chǎn)品，力爭新增2家省級和1家國家級研發(fā)平臺。創(chuàng)優(yōu)“營商環(huán)境”引項目，牢樹“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念，把企業(yè)發(fā)展、群眾辦事“滿不滿意”作為標(biāo)準(zhǔn)，出臺全市優(yōu)化營商環(huán)境政策，從創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化流程、提高效率、要素保障等方面入手，完善并聯(lián)審批、容缺辦理、全程網(wǎng)辦等機制，破解瓶頸制約，破除隱性壁壘，打造崇商、重商、安商、暖商的營商環(huán)境，最大限度激發(fā)民營動力、市場活力和社會創(chuàng)造力。引導(dǎo)“回武創(chuàng)業(yè)”建項目，充分發(fā)揮冶金行業(yè)協(xié)會作用，建立武安籍企業(yè)家信息庫，制定出臺激勵政策，營造“創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有功”的濃厚氛圍，定期開展不同形式交流會、推介會，支持引導(dǎo)更多本地企業(yè)家“就地”興業(yè)、武安籍在外賢能人士“返武”創(chuàng)業(yè)，讓武安企業(yè)家在新一輪發(fā)展中更有為、更有位。
（六）突出抓好容貌整治提升，全力構(gòu)建中等城市建設(shè)新格局?？茖W(xué)編制“一張圖”，強化規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格規(guī)劃即法，完成國土空間規(guī)劃體系編制，開展海綿城市和城市供熱、供氣、供水、排水、綠化等專項規(guī)劃編制，規(guī)范有序分批推進(jìn)土地出讓。全面提升“四環(huán)路”，完善基礎(chǔ)功能，實施管線入地，拓寬主車道，綠美步游道，新建一批帶狀公園、文化長廊、景觀節(jié)點、便民設(shè)施，8月底前將四條環(huán)路打造成“高顏值”的迎賓、景觀、惠民大道。修復(fù)治理“一條河”，啟動24公里的玉帶河生態(tài)治理，突出“功能恢復(fù)、排污截流、景觀打造、沿岸開發(fā)”，依托帶狀河道和歷史文化資源，先行打造“文安-玉帶橋-向陽橋-東環(huán)”示范段，逐步恢復(fù)城市水系，與南洺河生態(tài)走廊共同打造城市生態(tài)水廊。加快開發(fā)“兩大區(qū)”，西苑新區(qū)實施礦建路和體育路西延，謀劃啟建規(guī)劃館、文化館、圖書館、美術(shù)館、文化活動中心“四館一中心”和城市廣場、西苑公園，引進(jìn)戰(zhàn)略投資打造綜合商業(yè)體和現(xiàn)代商務(wù)區(qū)；洺湖新區(qū)要放大邯鄲幼專和洺湖公園“帶動效應(yīng)”，引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等城市新業(yè)態(tài)；東部突出產(chǎn)城融合，重點抓好藍(lán)城康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)；北部重點以企業(yè)退出為契機，加快謀劃北洺河以南區(qū)域開發(fā)。持續(xù)完善“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”，開建南二環(huán)東延、西三環(huán)北延、中興路西延等道路工程；實施園區(qū)供水工程，啟建第三水廠和洺湖污水處理廠，提標(biāo)改造城東、園區(qū)污水處理廠；完成城區(qū)集中供熱擴面和天然氣置換；實施新華大街、中興路等主干道綠化提升，打造10-30個特色精品小街巷，新建一批“口袋公園、郵票綠地”，加快智慧城市綜合管理指揮中心建設(shè)，全面提升城市綜合承載力。
?。ㄆ撸┩怀鲎ズ棉r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。嚴(yán)格落實糧食安全戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，加強種子質(zhì)量監(jiān)管，確保糧食生產(chǎn)面積不低于75萬畝。壯大發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，做強“瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)小米、中藥材、特色林果”產(chǎn)業(yè)，抓好智壽源年出欄10萬頭生豬、益源牧業(yè)20萬頭生豬項目，加快小米精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)建省級精品谷子示范基地；申報“武安連翹”地理標(biāo)志，打造2個藥材種植示范區(qū)；新增優(yōu)質(zhì)特色水果基地5000畝、示范園2個，培育10個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目；建好東太行生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)先打造5家集生態(tài)、觀光、教育、體驗、康養(yǎng)為一體的農(nóng)業(yè)綜合示范基地。持續(xù)開展人居環(huán)境整治，堅持抓兩頭、帶中間，扎實開展鄉(xiāng)村提升“四大行動”，再培樹30個紅旗村、70個精品村，打造10個在全省叫得響的升級版美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟改革，支持土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1-2個壯大集體經(jīng)濟示范村，在全市新打造一批年收入超50萬元、100萬元村。
?。ò耍┩怀鲎ズ梦廴痉乐?，全力推動生態(tài)環(huán)境新改善。深入踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，標(biāo)本兼治抓減排、削總量，抓好工業(yè)高爐煤氣精脫硫改造、煙氣脫硫脫硝深度治理，實施政府引入第三方監(jiān)管治理設(shè)施運維模式，嚴(yán)格落實超低排放要求，分批推動環(huán)城生態(tài)功能區(qū)內(nèi)中小企業(yè)退出，騰出環(huán)境容量、優(yōu)化空間布局。以克論凈抓降塵、補短板，嚴(yán)格“九塵共治”，確保工地“6個100%+2個全覆蓋”，持續(xù)加強重型貨車、非道路移動機械和油品質(zhì)量監(jiān)管，加快元寶山、龍鳳山等6條鐵路專用線建設(shè)，“一企一策”深入開展無組織排放治理。統(tǒng)籌推進(jìn)抓水土、防污染，嚴(yán)格落實“河湖長制”，全面提高城區(qū)和農(nóng)村生活污水處理率，完成19處露天礦山生態(tài)修復(fù)，開展土壤重點監(jiān)管企業(yè)土壤檢測，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。全域造林增綠量、提綠質(zhì)，制定全域“大生態(tài)、大綠化”三年行動計劃，突出“主城區(qū)、環(huán)城帶、鄉(xiāng)村、景區(qū)、荒山”五大區(qū)域，年內(nèi)完成營造林25萬畝以上，構(gòu)建邯鄲西部綠色生態(tài)屏障。
?。ň牛┩怀鲎ズ妹裆鐣聵I(yè)，全力滿足群眾美好生活新期待。辦好民生實事保民需，對人大代表票決的10項民生實事，實行市長掛賬督辦、逐項分解落實、全程跟蹤督辦、如期圓滿交賬。關(guān)注社會熱點干民盼，對群眾反映強烈、高度關(guān)注的事，一件一件抓落實、一年接著一年干，特別是針對城西和洺湖新區(qū)孩子上學(xué)難問題，今年建成投用新華、洺湖、安瑞3所小學(xué)，做到“民有所呼、我有所為”。抓好平安建設(shè)保民安，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)鞏固“雙控”機制成效，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查，全面抓好食品藥品監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全；推進(jìn)公安融合作戰(zhàn)指揮中心、實戰(zhàn)能力、基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全政治維穩(wěn)、掃黑除惡、嚴(yán)打整治、主動防控等長效機制，加強國防和后備力量建設(shè)，打造更高水平的“平安武安”。同時，積極創(chuàng)建中長期青年發(fā)展規(guī)劃第二批省級試點，支持工會、婦聯(lián)等群眾組織開展工作，推動人防、供銷、檔案、氣象、老齡、殘疾人、民族宗教、紅十字會等各項事業(yè)全面進(jìn)步。
四、全面加強政府自身建設(shè)
實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，扛起建設(shè)富強文明美麗幸福的現(xiàn)代化中等城市的歷史責(zé)任，要求我們必須崇尚實干、擔(dān)當(dāng)向前，努力打造市委放心、群眾滿意的人民政府。
（一）不忘初心、牢記使命，始終以忠誠擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)政府工作。深入學(xué)習(xí)落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到具體行動中，堅決落實上級決策部署，堅定執(zhí)行市委工作安排，始終把政治建設(shè)擺在首位，用黨性詮釋忠誠，用信念扛起責(zé)任，確保各項工作落實有力、落地見效。
?。ǘ┡c時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，始終以解放思想打開全新局面。千百年來，磁山先民的創(chuàng)造精神、武安商幫的創(chuàng)業(yè)精神、武安民營的創(chuàng)新精神，為我們走好高質(zhì)量發(fā)展之路提供了強大精神動力。面對新時代發(fā)展重任、歷史積累難題，要把創(chuàng)新融入政府系統(tǒng)的各個領(lǐng)域，打破路徑依賴、擺脫慣性思維，只要有利于發(fā)展、有利于工作、有利于民生，就要大膽闖、勇敢試、用心干，靠“創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”闖出武安發(fā)展新天地。
?。ㄈ┳咴谇傲?、干在實處，始終以務(wù)實作風(fēng)推動事業(yè)發(fā)展。牢固樹立講實干、求實效、重實績工作導(dǎo)向，大興調(diào)研實干之風(fēng)，多做為民解憂之事，將高質(zhì)量發(fā)展要求確定的工作量化細(xì)化具體化，引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決難題、推動落實，做到“定了就干、干就干成”，用勤政為民、實干苦干提升政府公信力和執(zhí)行力。
?。ㄋ模┮缿棃?zhí)政、依法行政，始終以法治思維規(guī)范權(quán)力運行。嚴(yán)格按照法律權(quán)限和程序履行政府職能，不斷健全重大事項依法、科學(xué)、民主的決策機制，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步健全民主決策、行政管理、資金監(jiān)管等各方面制度，全面加強政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
?。ㄎ澹膰?yán)治政、筑牢底線，始終以嚴(yán)格要求建設(shè)廉潔政府。堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》，落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治，力戒形式主義、官僚主義。健全完善財政資金監(jiān)督管理體制機制，大力壓減“三公”經(jīng)費，堅決筑牢防線、嚴(yán)守底線、不越紅線，以政府“緊日子”換群眾“好日子”。
各位代表！回顧武安歷史，8000多年的深厚積淀，積聚起堅韌向前的磅礴力量；放眼武安大地，1806平方公里的發(fā)展熱土，春潮涌動孕育無限希望；展望武安未來，85萬武安人民并肩攜手，必將闊步邁向新的輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，忠誠擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)、埋頭苦干，為建設(shè)富強文明美麗幸福的現(xiàn)代化中等城市不懈奮斗，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
