2021年石家莊市新華區(qū)政府工作報告—全文
[可行性研究報告 - 政府工作報告]
發(fā)表于：2022-11-19 14:58:40
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前言
2021年石家莊市新華區(qū)政府工作報告
詳情
2021年石家莊市新華區(qū)政府工作報告
——2021年2月21日在石家莊市新華區(qū)第十六屆
人民代表大會第五次會議上
石家莊市新華區(qū)人民政府區(qū)長 劉振乾
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”和2020年工作回顧
“十三五”時期是新華區(qū)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、實現(xiàn)重大跨越的五年。五年來，我們緊緊依靠全區(qū)人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在上級黨委政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅克難、拼搏奮進，基本完成了“十三五”時期各項任務(wù)，譜寫了新華區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
過去五年，新華區(qū)綜合實力顯著增強。堅持在創(chuàng)新開拓中加快發(fā)展，在拼搏實干中奮勇爭先，綜合實力持續(xù)增強、發(fā)展水平持續(xù)提升。經(jīng)濟實力更加雄厚。截止2020年底，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)460.4億元，是“十二五”末的2.2倍；一般公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)36.6億元，是“十二五”末的1.3倍；服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)419.3億元，是“十二五”末的2.7倍；社會消費品零售總額實現(xiàn)277.6億元，是“十二五”末的1.4倍；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)45346元，是“十二五”末的1.4倍，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不斷提升，“兩個翻番”目標全面實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅持“2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，市委1號工程中央商務(wù)區(qū)建設(shè)進展迅速，新華集貿(mào)市場線上線下深度融合發(fā)展，民族路商業(yè)步行街被商務(wù)部列為第二批“全國示范步行街改造提升試點”，新華網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運行，斯特龍幕墻技術(shù)中心、新能源汽車中控系統(tǒng)等一批新興產(chǎn)業(yè)項目順利投產(chǎn)；“2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步增長，已成為拉動全區(qū)經(jīng)濟增長的主要力量；全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由“十二五”末的73.9%增長至91.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。項目招商成績斐然。五年來，累計開工項目68個，總投資806.5億元；竣工項目35個，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、天河商業(yè)廣場等一批項目的建成投用，為城市發(fā)展提供了有力支撐。五年來，共簽約招商引資項目373個，引進省外資金408億元，利用外資8162萬美元；殼牌石油、中石油天然氣、中石化天然氣、蘇寧易購等一批國內(nèi)外500強企業(yè)落戶我區(qū)。協(xié)同發(fā)展成果豐碩。與中關(guān)村海淀創(chuàng)業(yè)園合作建設(shè)了金種子眾創(chuàng)空間，成為國家級備案眾創(chuàng)空間；組織新華集貿(mào)市場企業(yè)組團到北京“大紅門”對接招商，積極承接北京非首都功能；深化與海淀區(qū)教育交流合作，舉辦了校長論壇、課堂教學(xué)研討等一系列活動，12所中小學(xué)與海淀區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)?！笆掷帧苯Y(jié)對。
過去五年，新華區(qū)發(fā)展后勁全面提升。突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，勇于改革、大膽創(chuàng)新，發(fā)展動力活力得到有效激發(fā)。深化“放管服”改革。全面推進行政審批“一網(wǎng)一門一次一窗”辦理，在全國創(chuàng)先實施“企業(yè)注冊一網(wǎng)直通”，“政銀合作”審批模式全省領(lǐng)先，核發(fā)全省首張企業(yè)注冊登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照。在全市創(chuàng)新實施“預(yù)約辦理、遠程視頻勘驗和二維碼申報”模式，130個審批事項實現(xiàn)預(yù)約辦理，80%的審批事項實現(xiàn)“遠程視頻勘驗”，區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達到100%。深化商事登記制度改革，實現(xiàn)“五十二證合一”?！半p隨機、一公開”實現(xiàn)全覆蓋，事中事后監(jiān)管更加精準高效。建立完善首問首辦、公開承諾等制度，公共窗口單位全部推行延時錯時服務(wù)。2020年被評為全省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)。深化重點領(lǐng)域改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和區(qū)劃調(diào)整圓滿完成，政府機構(gòu)改革、街道改革順利實施，部門設(shè)置更加優(yōu)化，職能轉(zhuǎn)變不斷深入。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿完成，15個村全部完成股份制改革。大力推進衛(wèi)生體制改革，2019年被評為全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進區(qū)。扎實推進“兩稅合并”，減稅降費和營改增政策全面落實。深化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。大力實施科技型企業(yè)倍增計劃，五年來新增高新技術(shù)企業(yè)221家、科技型中小企業(yè)1043家；爭取國家、省、市科技項目274項，專項資金1.1億元。不斷壯大科技創(chuàng)新平臺，五年來新增國家級創(chuàng)新平臺6家、省級創(chuàng)新平臺35家、市級創(chuàng)新平臺22家。2019年、2020年連續(xù)兩年科技創(chuàng)新能力位列全省前三。
過去五年，新華區(qū)城區(qū)面貌深刻變化。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重，現(xiàn)代省會城區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。基礎(chǔ)功能日趨完善。全力推進舊城改造提升“十大工程”，改造提升老舊小區(qū)315個，實施既有建筑節(jié)能改造197萬平方米，惠及居民8萬余戶；大力推進“串改并”，改造供熱管網(wǎng)639.3萬平方米，供熱效果連年提升，贏得群眾認可；新建道路9條，實施13條道路排水設(shè)施改造，消除了存在多年的大馬村黑臭水體，封閉了影響交通的中華北大街快速路南高基路口；啟動了柏林莊、西三莊等9個村城中村改造，實施了二中宿舍等12個棚戶區(qū)改造，城中村改造工作全市領(lǐng)先。容貌品位明顯提升。全力推進全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，在國家和省迎測點位最多的情況下，實現(xiàn)測評扣分最少，多次排名市內(nèi)區(qū)第一，為全市通過國家衛(wèi)生城市、全國文明城市評選做出突出貢獻。建成全國首個“家風家訓(xùn)”主題公園，全省最大、全市唯一的黨建主題公園和“雙擁共建國防教育”主題公園，高標準建設(shè)清真寺民族風情步行街。深入開展市容市貌綜合整治，打造水源街等11條精品街道和植物園街等7條綠化樣板街道，建成區(qū)綠化率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積在市內(nèi)區(qū)保持領(lǐng)先。城區(qū)管理更加精細。紅色物業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，群眾反應(yīng)強烈的物業(yè)問題得到初步解決。探索實施門前三包“紅黑榜”機制，重拳整治火車北站及周邊環(huán)境，早夜市管理不斷規(guī)范。全面推進智慧城管新模式，智能識別系統(tǒng)成功上線，實現(xiàn)“網(wǎng)上智慧辦案”。垃圾分類覆蓋全區(qū)所有小區(qū)和中小學(xué)，生活垃圾直運實現(xiàn)二環(huán)內(nèi)全覆蓋。深度實施“以克論凈”保潔模式，水源街清掃班被評為“全國五一巾幗標兵崗”。深入開展“大棚房”治理、“雙違”整治、鐵路沿線安全隱患整治和“6+1”領(lǐng)域清理規(guī)范，大棚房整治工作代表全省通過國家驗收，房地產(chǎn)遺留問題解決進度市內(nèi)區(qū)第一。
過去五年，新華區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持標本兼治，依法精準鐵腕治污，努力打造天藍地綠水清的美麗新華。大氣污染防治成效明顯。實施“氣代煤”7698戶、“電代煤”291戶，拆改燃煤鍋爐311臺，低氮改造天然氣鍋爐438臺，清潔取暖實現(xiàn)全覆蓋；整治“散亂污”企業(yè)322家，對13家涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)進行提標改造，北方油墨、東源羊絨實現(xiàn)退城搬遷；重點區(qū)域內(nèi)132家餐飲單位全部安裝油煙凈化裝置，67家大中型餐飲單位安裝在線監(jiān)測設(shè)備；在建工地PM10在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施全覆蓋；治理重型柴油車504輛，淘汰黃標車和國三重型柴油車1.7萬余輛。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度從98微克每立方米降至59微克每立方米，下降39.8%；優(yōu)良天數(shù)從131天增加至189天，增加58天;重污染天數(shù)從67天下降至19天，減少48天，提前完成“十三五”減排目標。2019年榮獲“全省大氣污染防治先進區(qū)”稱號。水土污染防治扎實推進。全面落實河長制，切實加強地下水和飲用水管理，關(guān)停自備井106眼；持續(xù)開展水源地保護區(qū)、南水北調(diào)、石津灌區(qū)等水系周邊綜合整治，建成區(qū)污水處理實現(xiàn)全覆蓋，出境斷面水質(zhì)考核穩(wěn)定達標。深入實施土壤污染防治行動計劃，大力開展城鄉(xiāng)面源污染治理，醫(yī)療廢物、危險廢物集中收集處置率達100％。污染治理能力不斷提升。探索創(chuàng)新模式，建立全國首家區(qū)縣級環(huán)境精治大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對轄區(qū)空氣質(zhì)量的實時監(jiān)測、科學(xué)分析和有效治理。組建“五組一隊”，成立重點區(qū)域工作專班，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，以及污染源快速上報、處理、銷號工作機制，監(jiān)管力度和整治效果顯著提升。
過去五年，新華區(qū)社會事業(yè)全面進步。始終把改善民生作為重中之重，滾動實施為民辦實事項目，進一步贏得群眾認可。社會保障不斷進步。累計新增就業(yè)9.6萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，建成2家創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，北新街社區(qū)獲評“國家級充分就業(yè)社區(qū)”。全面擴大社保覆蓋面，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達11.7萬余人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達18.2萬余人，失業(yè)保險參保人數(shù)達5萬余人。認真做好特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時救助等政策托底，不斷提高特困群體救助資助標準，切實織密民生保障網(wǎng)底。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育均衡發(fā)展進入快車道，累計創(chuàng)建普惠性幼兒園34所，新建改擴建學(xué)校20所；創(chuàng)新“集團化、一體化、學(xué)區(qū)制”辦學(xué)模式，試點學(xué)區(qū)達10個，試點學(xué)校44個，全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源占比提高到82%；2017年、2018年、2019年連續(xù)三年教育考核“雙第一”。深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，成立省會首家城市醫(yī)療集團，與省優(yōu)撫醫(yī)院組建“醫(yī)康養(yǎng)”聯(lián)合體，榮獲“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”稱號，成功通過“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”復(fù)核。社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)全省領(lǐng)先，建成社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心31家，天驕社區(qū)“居家式會客廳”養(yǎng)老特色服務(wù)得到全國政協(xié)視察組的高度贊揚。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，仁愛佳苑、問道康養(yǎng)先后受到國家、省、市高度評價。文體事業(yè)繁榮開展，新建健身路徑157條，成功舉辦兩屆新華區(qū)冰雪運動會，全市唯一連續(xù)兩年獲得“河北省體育工作最佳區(qū)”稱號。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治理扎實推進，掃黑除惡專項斗爭、平安建設(shè)考核、“六無”千分考核等成績在全市持續(xù)保持領(lǐng)先，民族宗教工作代表全省順利通過中央督導(dǎo)組驗收，2017年榮獲全市唯一的綜治領(lǐng)域最高榮譽“全國平安建設(shè)先進區(qū)”稱號。深化安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，在全市率先建成首個裝配式小型消防站和283個微型消防站，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。食安監(jiān)管體系不斷完善，榮獲省級食品安全示范區(qū)。穩(wěn)妥快速抓好卓達非法集資和“輕易貸”案件處置，金融風險有效化解?！皟烧疽恢行摹苯ㄔO(shè)實現(xiàn)全覆蓋，退役軍人管理服務(wù)工作得到退役軍人事務(wù)部高度評價?！捌呶濉逼辗▓A滿完成，嚴重精神障礙患者“以獎代補”服務(wù)管理模式在全省推廣。
過去五年，政府自身建設(shè)全方位加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”活動，持續(xù)推進機關(guān)效能革命、作風紀律整頓和“雙問計”活動，有效推動上級決策部署落地見效，政府治理能力和工作效能顯著提升。依法開展審計監(jiān)督、財政監(jiān)督，圓滿完成第四次全國經(jīng)濟普查；深入推進政務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化制度化，法治政府建設(shè)不斷加強。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議并報告工作，主動與區(qū)政協(xié)商討重大事項，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議293件、政協(xié)委員提案378件，辦結(jié)率和滿意率不斷提高。深入推進全面從嚴治黨，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強；堅持政府過緊日子，“三公”經(jīng)費逐年下降；進一步改進工作作風，干部精神面貌明顯改善。
可以說，“十三五”時期是新華區(qū)歷史上發(fā)展速度最快的五年！是新華區(qū)歷史上城區(qū)環(huán)境變化最大的五年！是新華區(qū)歷史上群眾得實惠最多的五年！
各位代表，剛剛過去的2020年是極不平凡的一年。面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，面對艱難繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟加速恢復(fù)向好、社會持續(xù)穩(wěn)定和諧的良好局面。一是疫情防控有力有效。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，建立戰(zhàn)時指揮體系，構(gòu)筑四級防控網(wǎng)絡(luò)，有序開展重點人員全域排查、社區(qū)農(nóng)村封閉管控、隔離場所快速啟動、回國人員閉環(huán)管理、核酸實驗室緊急建設(shè)、市場和冷鏈食品全覆蓋檢測等疫情防控工作；發(fā)現(xiàn)并及時處置了全市首例無癥狀感染者，3名確診病例全部治愈出院，區(qū)疾控中心榮獲河北省抗擊新冠肺炎疫情先進集體。二是經(jīng)濟運行加速恢復(fù)。堅決落實中央和省市紓困惠企政策，投放企業(yè)信貸資金264億元、到位180億元，為企業(yè)減稅降費超過9億元，減免各類保險3.9億元，減免房租5940萬元。全年新增市場主體1.7萬戶，市場主體總量達10.4萬戶，同比增長9.7%。實施項目精準包聯(lián)服務(wù)，32個項目集中開工，15個續(xù)建項目全面復(fù)工。大力開展“視頻招商”“云上簽約”，累計引進省外資金99.7億元，簽約項目108個。三是改革創(chuàng)新深入推進。在全省創(chuàng)先采用企業(yè)檔案“容e查”系統(tǒng)，企業(yè)設(shè)立登記壓縮至4個小時以內(nèi)，在全省大會上作典型發(fā)言，區(qū)審批局榮獲政務(wù)服務(wù)“全省十佳優(yōu)勝單位”。加快推動科技創(chuàng)新，獲批省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)縣試點，區(qū)科技局榮獲全市唯一的省級科技系統(tǒng)先進集體。四是城區(qū)形象更添魅力。啟動熱電二廠停用廠區(qū)拆除，基本完成太行片區(qū)私產(chǎn)征收，困擾多年的趙三街、康莊舊村改造正式啟動。實施聯(lián)石豐、泰華街立面整治工程，啟動新合作美麗街區(qū)創(chuàng)建，建成虹光街“零垃圾”生活方式體驗館，被評為全市唯一的省級潔凈城區(qū)。五是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全區(qū)上下繆力同心、背水一戰(zhàn)，最終完成了幾乎不可能完成的任務(wù)。全年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.04，取得近年來最好成績，同比下降14.2%，改善率市內(nèi)五區(qū)排名第一；空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全省“倒二十”，并實現(xiàn)排名進位，藍天白云已成為常態(tài)。六是民生保障更有溫度。10件民生實事和涉及我區(qū)的16項省、市民心工程基本完成；率先在全市建成首家數(shù)字文化館；14家社區(qū)老人日間照料站建成投用；132所無證幼兒園完成規(guī)范整治。深化“平安新華”建設(shè)，高標準打造的區(qū)退役軍人服務(wù)中心成為全國樣板，趙陵鋪路街道綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心被確定為省級示范點。安全生產(chǎn)、消防安全、食藥安全等領(lǐng)域隱患排查整治進一步加強，社會保持和諧穩(wěn)定。此外，第七次全國人口普查圓滿完成，國防動員和雙擁共建深入開展，人民防空、婦女兒童、統(tǒng)計、老齡、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新成績。
各位代表，總結(jié)2020年，我們深感逆勢有為、來之不易；回顧“十三五”，我們更覺歷程波瀾、成績斐然。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門和全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持新華區(qū)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，也要清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：“2+2”產(chǎn)業(yè)支撐作用還不夠強，重大項目儲備不足，投資增長依然乏力，尤其疫情沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展壓力巨大；城區(qū)管理、形象品位與先進地區(qū)相比還有差距；大氣污染防治形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨；民生領(lǐng)域仍存在一些短板，基層治理能力有待提升。對于這些問題，必須采取更為有效措施，努力加以解決。
“十四五”時期發(fā)展總體思路和目標任務(wù)
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，更是新華區(qū)融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須準確把握所處的歷史方位，集中精力把自己的事情辦好。根據(jù)《中共石家莊市新華區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，區(qū)政府編制了《石家莊市新華區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提請大會審議。經(jīng)本次大會批準后，區(qū)政府將認真組織實施。
“十四五”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實中央和省、市各項決策部署，聚焦“一核、兩翼、三區(qū)、多商圈”的發(fā)展空間布局，加快推進“2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)文明建設(shè)，提升城區(qū)承載能力，全面深化改革創(chuàng)新，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”魅力新華建設(shè)邁出堅實步伐。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標：全區(qū)GDP年均增長6%左右；一般公共預(yù)算收入達47億元，年均增長5%左右；高新技術(shù)企業(yè)達256家；每萬人口擁有高價值發(fā)明專利達13件；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長5.5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右；每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達4.2人左右；居民基本養(yǎng)老保險參保率達99%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、單位GDP能耗消耗降幅、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、細顆粒物（PM2.5）濃度降幅均按照市下達任務(wù)執(zhí)行。
綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，“2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，商貿(mào)物流、金融保險等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，科技創(chuàng)新能力明顯提升，發(fā)展質(zhì)量效益顯著增強。
改革開放實現(xiàn)新突破。重點領(lǐng)域改革取得突破性進展，對外開放水平不斷提高，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境達到先進城區(qū)水平，國際知名度和經(jīng)濟外向度明顯提高，初步形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地。
承載能力得到新提升。城區(qū)規(guī)模逐步擴大，交通路網(wǎng)日趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和城市綜合服務(wù)功能進一步增強，城市管理精細化、智慧化水平逐步提高，人居環(huán)境整潔有序，城區(qū)發(fā)展魅力日益彰顯。
社會文明達到新水平。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各個方面，人民思想道德素質(zhì)明顯提升，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快向文化強區(qū)邁進。
生態(tài)文明取得新成效。國土空間保護開發(fā)格局得到優(yōu)化，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染物排放總量持續(xù)減少，人居環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全市前列。
民生福祉得到新改善。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，實現(xiàn)更加充分的就業(yè)，社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，群眾受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民對美好生活的需求得到更好滿足。
社會治理邁出新步伐。基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，社會公平正義進一步彰顯，共建共治共享的社會治理體系逐步健全，重大突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強，防范化解重大風險和安全發(fā)展體制機制不斷完善，社會更加和諧穩(wěn)定。
各位代表，謀劃藍圖，是為了開創(chuàng)未來！我們堅信，只要全區(qū)上下不斷拼搏、不懈奮斗，“十四五”發(fā)展藍圖必將勝利實現(xiàn)！
2021年工作安排
今年是“十四五”開局之年，做好今年工作至關(guān)重要，必須確保開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。特別是面對今年年初來勢洶洶的省會本土疫情，全區(qū)上下堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策，成就了主城區(qū)感染率最低的不易成果，譜寫了可歌可泣的抗疫壯歌，踐行了新時代的新華精神。面對兩次疫情大戰(zhàn)大考，我們承受了沖擊也激蕩起奮進，只要我們堅定信心決心，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，就一定會搶占先機、贏得主動，開創(chuàng)更加美好的未來！
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長4%左右；公共財政預(yù)算收入增長5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右。圍繞上述目標，區(qū)政府將重點做好以下六方面工作：
（一）突出城市經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動為抓手，大力發(fā)展“2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“一核、兩翼、三區(qū)、多商圈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展之核。立足省會主城區(qū)最核心區(qū)域，推動金融服務(wù)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。依托石家莊中央商務(wù)區(qū)金融北區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展銀行保險、證券基金、融資租賃、科技金融等多種金融業(yè)態(tài)，形成金融總部集群聚集區(qū)。以創(chuàng)建全省唯一“全國示范步行街”為契機，持續(xù)推動民族路街區(qū)改造升級，打造省會新的商業(yè)名片和高端特色消費聚集區(qū)；推進新華集貿(mào)市場向新型商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，抓住新媒體電商直播示范城市建設(shè)契機，引導(dǎo)市場產(chǎn)權(quán)單位與知名電商企業(yè)合作，打造電商、直播產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。
打造產(chǎn)業(yè)騰飛兩翼。緊抓城市規(guī)劃調(diào)整和滹沱河經(jīng)濟帶建設(shè)契機，適度引進低密度、高端特色消費形式，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，形成建成區(qū)外向西、向北兩極鋪展的杜北、大郭“兩翼”經(jīng)濟發(fā)展帶。提前謀劃大郭、杜北等區(qū)域土地收儲，積極推動具備條件的村啟動城中村改造，為項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。依托現(xiàn)有工業(yè)地塊，加強對舊廠房和現(xiàn)存樓宇的改造利用，大力發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造為主的現(xiàn)代都市工業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。
打造產(chǎn)業(yè)示范三區(qū)。依托轄區(qū)高校、13所和雙創(chuàng)平臺等研發(fā)資源，積極對接和承接京津技術(shù)轉(zhuǎn)移，以發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能制造、人工智能、5G應(yīng)用、半導(dǎo)體研發(fā)制造為核心，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。圍繞培育壯大數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、休閑旅游、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，主動對接阿里巴巴、騰訊、深圳華強、華僑城等行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，引進一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式聚集的新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，積極培育現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推動傳統(tǒng)商貿(mào)批零向新型商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，全力推動線上線下融合發(fā)展；大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，積極引進商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)、旅游服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)。
打造消費引領(lǐng)商圈。加快城市經(jīng)濟發(fā)展，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。依托中冶盛世廣場項目，結(jié)合華融府、宏遠大廈、頤宏大廈等樓宇，打造盛世廣場商圈；依托天河商業(yè)廣場項目，結(jié)合中遠大廈、豪威大廈、格瀾商務(wù)等商務(wù)樓宇，打造天河廣場商圈；依托于底古鎮(zhèn)文化，結(jié)合大郭、于底、岳村城中村改造，有針對性地引入城市綜合體和高端商務(wù)項目，打造于底古鎮(zhèn)風情商業(yè)街商圈。依托榮鼎天下、華林國際、中儲廣場等商業(yè)綜合體，結(jié)合柏林莊、市莊、高柱等舊村改造，打造中儲商圈；依托民族路商業(yè)步行街建設(shè)，結(jié)合新華集貿(mào)各產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)型升級，打造民族路步行街商圈，形成新的經(jīng)濟增長極。
（二）突出擴大內(nèi)需增效，厚植高質(zhì)量發(fā)展支撐。緊緊抓住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，積極融入“雙循環(huán)新發(fā)展格局”，擴大投資，促進消費。
促進消費升級。適應(yīng)居民消費升級趨勢，培育壯大教育、文旅、康養(yǎng)、體育、休閑等消費新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵企業(yè)通過直播帶貨等行業(yè)潮流，積極拓展線上業(yè)態(tài)。充分挖掘夜間消費資源和消費動能，加快培育夜購、夜食、夜宿、夜娛等夜生活業(yè)態(tài)，提升發(fā)展夜經(jīng)濟。探索發(fā)展“后街經(jīng)濟”，借鑒先進經(jīng)驗，對接專業(yè)運營團隊，在商圈的背街小巷打造彰顯沉浸體驗與時尚消費的商業(yè)后街。
擴大有效投資。今年計劃安排區(qū)級重點項目44個，總投資913.3億元。其中，計劃開工項目10個，續(xù)建項目22個，前期項目12個；爭列市重點項目11個，總投資74.4億元，年度計劃投資27.5億元。實施“重點項目建設(shè)升級加力”行動，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)一批高投資、高效益、強帶動、有影響的大項目、好項目。全力抓好土地收儲和做地工作，加速推進太行片區(qū)改造，完成小安舍村、西三莊村、大郭工業(yè)園3個地塊做地工作，啟動?xùn)|三莊等11個地塊做地準備工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
高效招商引資。開展“招商引資年”活動，推動全區(qū)全域大招商、招大商。瞄準世界500強、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新方式方法，大力拓展高層次客商，今年至少引進5億元以上項目2個，儲備億元以上項目10個。聚焦高質(zhì)量發(fā)展需求，力爭引進一批能夠支撐我區(qū)“2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有示范性、引領(lǐng)性的大項目、好項目，將蓄積的發(fā)展空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
（三）突出改革創(chuàng)新賦能，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能。堅持創(chuàng)新第一動力、改革第一活力，突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更大力度集聚創(chuàng)新資源、釋放改革活力。
深入推進創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工程，建立重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，打造“科技型龍頭企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技型中小微企業(yè)”梯次培育機制。依托13所、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等科研院所、高校，聚焦“卡脖子”技術(shù)瓶頸和成果轉(zhuǎn)化需求，支持企業(yè)共建研究院、實驗室等研發(fā)機構(gòu)，爭取更多從“0”到“1”的突破性成果。加大金融對創(chuàng)新的支持，積極幫扶高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)掛牌上市，鼓勵社會資本進入科技領(lǐng)域。
持續(xù)推進“放管服”改革。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享，深入推進“一門式”公共服務(wù)全覆蓋，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)“三位一體”、線上線下融合的服務(wù)格局。推進“不見面”審批、“一門辦理”和“最多跑一次”改革，健全“一窗受理、集成審批”辦事模式，不斷提升“網(wǎng)上辦、掌上辦”水平。全面落實企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”，不斷豐富“綠色通道”服務(wù)內(nèi)容，加大服務(wù)企業(yè)和項目力度。加快建設(shè)“一網(wǎng)覆蓋、全域幫辦、一次辦好”的服務(wù)體系，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全面實施市場準入負面清單制度，以服務(wù)業(yè)為重點放寬市場準入限制，推動“非禁即入”普遍落實。深化“三包四幫六保五到位”活動，深入落實減稅降費政策，健全以“雙隨機、一公開”為主的監(jiān)管機制，規(guī)范執(zhí)法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境和法制化、便利化的營商環(huán)境。著力推進信用監(jiān)管創(chuàng)新，初步建立企業(yè)信用風險分類管理機制；深入開展“美麗省會誠信商家”放心消費創(chuàng)建活動，強化價格監(jiān)管執(zhí)法，維護消費者合法權(quán)益。
（四）突出功能品質(zhì)提升，全力實施城市更新行動。實施“擴容、改舊、建新、細管、控違”五大行動，全面提升承載能力和形象品位，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化省會主城區(qū)。
擴容，提升承載能力。抓住滹沱河水源保護區(qū)調(diào)整的有利契機，最大限度納入全市國土空間總體規(guī)劃，努力擴充城區(qū)發(fā)展空間。統(tǒng)籌推進“水、電、暖、氣、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點謀劃、高標準實施，著力補齊我區(qū)短板。加快新華熱電二廠停用廠區(qū)拆除，依法依規(guī)對閑置用地開展綜合利用，提升區(qū)域形象品質(zhì)。改造提升二環(huán)外13座生活垃圾轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)壓縮增容，提高轉(zhuǎn)運能力。
改舊，改善人居環(huán)境。加快推進棚戶區(qū)改造和城中村改造，穩(wěn)步實施太行片區(qū)改造，積極推進趙三街、康莊、前太保等城中村改造，整體改善區(qū)域環(huán)境。統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造和綠色社區(qū)創(chuàng)建，依托紅色物業(yè)全覆蓋，打造一批與現(xiàn)代化省會相協(xié)調(diào)的精品小區(qū)；計劃投資6.1億元，實施99個老舊小區(qū)改造提升工程。
建新，打造精品景觀。加強城市設(shè)計，在城區(qū)主要節(jié)點和重點區(qū)域，從建筑立面、街道容貌、景觀設(shè)計、園林綠化、功能配置等方面，精心設(shè)計，體現(xiàn)品位。深化街道景觀綜合整治，開展聯(lián)石豐沿線容貌整治提升工程，對22條街道進行新植、補植綠化提升，打造4條綠化樣板街道、3個街旁游園。深入挖掘城區(qū)歷史文化內(nèi)涵，結(jié)合趙佗公園、毗盧寺公園和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，講好趙佗先人、毗盧寺和石家莊近代史“三個故事”，打造一批具有新華特色的精品人文景觀。
細管，提高治理水平。從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理。依托“智慧城管”平臺，加強對城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督、綜合評價，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理體系，注重運用法治思維和法治方式解決城市治理突出問題。完善城市安全運行管理機制，加強應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升城市安全韌性。
控違，規(guī)范建設(shè)秩序。加大對違法用地、違法建設(shè)的依法打擊力度，確?！皠討B(tài)清零”，構(gòu)建起合法有序的城市建設(shè)環(huán)境。積極推進房地產(chǎn)市場遺留問題解決，集中化解一批房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪積案，切實解決群眾反映問題。
（五）突出環(huán)境質(zhì)量改善，建設(shè)綠色生態(tài)美麗城區(qū)。針對重點領(lǐng)域，抓住薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，努力走出經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏之路。
強力推進大氣污染治理。鞏固“煤、煙、車、企、塵”治理成果，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。緊盯城區(qū)邊緣地帶、城中村、市場等重點區(qū)域，確保散煤及燃煤鍋爐“動態(tài)清零”。加強餐飲油煙管控，突出重點區(qū)域，強化全域治理，確保穩(wěn)定達標排放。加強車輛尾氣治理，嚴禁不達標車輛上路行駛。嚴控工業(yè)污染排放，確保“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。打好揚塵治理攻堅戰(zhàn)，依托PM10在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，深化工地揚塵整治，確?！傲鶄€百分百”全面達標；嚴控渣土運輸，嚴查道路遺撒，大力推進重點區(qū)域道路機械化清掃保潔作業(yè)。有效應(yīng)對重污染天氣，完善重點工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，實施分類評級差異化管控，堅決防止“一刀切”。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，堅持“零容忍”，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
強力推進水污染治理。落實落細“河長制”要求，全面深化流域綜合治理，以抓好出境斷面水質(zhì)達標為核心，系統(tǒng)推進控源減排、生態(tài)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理。持續(xù)推進地下水超采綜合治理，關(guān)停自備井96眼，確保市政供水與自備井供水無縫切換；規(guī)范取水許可，落實水資源稅征繳，將轄區(qū)所有取水井全部納入管控。加強涉水企業(yè)排污監(jiān)管，堅決取締非法排污口，持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理。
強力推進土壤污染治理。健全區(qū)域土壤污染防治預(yù)案，加強土壤污染隱患排查和土壤環(huán)境監(jiān)測，完善疑似污染地塊名單和污染地塊名錄，落實建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評估和風險管控制度。全面提升危險廢物污染防治水平，完善危險廢物監(jiān)管源清單，提升危險廢物收集、利用處置能力，不斷提高垃圾減量化、資源化、無害化處理能力。
（六）突出增進民生福祉，全力提升群眾幸福感。始終把群眾利益擺在至高無上的地位，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
全面加強常態(tài)化疫情防控。強化底線思維和風險意識，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，持續(xù)鞏固拓展防控成果，以實際成效當好首都政治“護城河”。強化疫情快速處置能力，嚴格預(yù)檢分診和院感控制，嚴格發(fā)熱患者閉環(huán)管理，有序推進重點人群疫苗接種。強化常態(tài)化疫情防控，堅持“人、物、環(huán)境”同防，嚴格落實“四早”要求，外防輸入，內(nèi)防反彈；突出重點人群，持續(xù)抓好入境人員、中高風險地區(qū)人員排查監(jiān)測和進口冷鏈食品風險管控；突出重點部位，抓好農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多地區(qū)的疫情防控；突出重點場所，全力做好商場超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場、車站公園、醫(yī)療機構(gòu)等重點場所的疫情防控，同時嚴格養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所等特殊場所人員出入管理。強化群眾宣傳教育力度，引導(dǎo)市民從簡舉辦婚喪嫁娶等活動，最大限度減少人員聚餐、聚集和流動。
全面推進社會事業(yè)發(fā)展。認真落實就業(yè)優(yōu)先政策，扎實做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開發(fā)一批臨時性公益性崗位，托底幫扶受疫情影響的就業(yè)難人員。統(tǒng)籌推進社會保險、社會救助、優(yōu)撫安置等工作，加大特殊困難人群兜底保障力度，將特困老人及時納入集中供養(yǎng)范圍。繼續(xù)實施教育資源擴充工程，加快推進聚新路學(xué)校、尚賓城中學(xué)、榮盛御府中學(xué)及和譽府等3所幼兒園建設(shè)；開工新建2所幼兒園，主體完工2所幼兒園；創(chuàng)建4所市級普惠性民辦園、15個老年教育中心。繼續(xù)實施“名校+”發(fā)展戰(zhàn)略，提升學(xué)校品質(zhì)和內(nèi)涵，努力打造更多優(yōu)質(zhì)的精品學(xué)校，不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。謀劃建設(shè)新華區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急中心，構(gòu)建“指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中樞。加強基層醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，補齊配強基層醫(yī)療防控隊伍；推進疾控工作向基層延伸，建立健全自上而下的逐級定向幫扶機制。加強新華醫(yī)療集團建設(shè)，完善“管理緊密型醫(yī)聯(lián)體”制度體系，建立分級診療和協(xié)同防控模式。加快完善區(qū)級公共文化服務(wù)數(shù)字云平臺，擴展服務(wù)終端，實現(xiàn)文化服務(wù)進社區(qū)、進學(xué)校；創(chuàng)建新華區(qū)文化創(chuàng)意基地；開展百場冰雪運動進社區(qū)活動，加快群眾冰雪運動推廣普及，打造一批冬奧文化社區(qū)。
全面提升社會治理能力。堅持“隱患就是事故”的理念，重點抓好道路交通、危險化學(xué)品、建筑工地、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。大力實施守護“三個安全”工程，保障老百姓的食品用藥安全。健全常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機制，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，積極推進信訪疑案難案積案化解。加強金融風險排查，用足用好“河北省金融云”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺，實現(xiàn)線上線下雙重監(jiān)管。持續(xù)深化平安創(chuàng)建，實現(xiàn)居民小區(qū)自防力量覆蓋100%，封閉小區(qū)保安配備100%。
著力建設(shè)人民滿意的政府
各位代表！立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須加快建設(shè)有為政府，提升政府治理能力水平。
崇廉盡責，讓從嚴成為常態(tài)?？咐稳鎻膰乐吸h主體責任，堅持不懈正本清源，馳而不息正風肅紀，勤修不輟正道直行，堅定不移反腐倡廉，著力打造忠誠干凈擔當?shù)恼到y(tǒng)干部隊伍。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，加大監(jiān)管整治力度，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，大力糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負。
尚法履職，讓監(jiān)督成為習(xí)慣。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴格遵守憲法和法律，深化法治政府建設(shè)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。完善群眾、企業(yè)家參與的“開門決策”機制，加強重大行政決策合法性審查，提升行政執(zhí)法的規(guī)范化和人性化，從源頭上減少行政爭議。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，重視發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，讓社會方方面面的意見和建議都能在政府工作中有序體現(xiàn)。
凝神鼓勁，讓擔當成為自覺。倡導(dǎo)實干擔當、善作善成的優(yōu)良作風，鼓勵干部直面困難、敢于斗爭，真抓實干把上級決策部署貫徹到政府工作各個方面。始終做到思想上不折騰、精神上不懈怠、工作中不推諉，在問題面前不回避、在壓力面前不躲閃、在困難面前不退縮，關(guān)鍵時刻“站”得起來、危急關(guān)頭“豁”得出去。堅持嚴管與厚愛并重，有針對性地解決基層干部實際工作中的擔憂與顧慮，切實為擔當者擔當，為干事者撐腰。
勤政為民，讓務(wù)實成為風尚。將人民對美好生活的向往，作為政府工作的奮斗目標，把更多財力投入到群眾最需要的地方。堅持問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，在一線了解實情、解決問題、推動工作，使政府工作更貼實際、更合民意。以“踏實、務(wù)實、扎實”的好作風抓落實，以“苦干、快干、大干”的精氣神干事業(yè)，以“攀高、比強、賽優(yōu)”的進取心創(chuàng)一流，做到干一件成一件，以實效論英雄。
各位代表！藍圖已經(jīng)繪就，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，銳意進取，真抓實干，為建設(shè)新時代“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”魅力新華而努力奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
