2021年天津市寧河區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年天津市寧河區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月14日在天津市寧河區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
天津市寧河區(qū)人民政府區(qū)長???單澤峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”期間工作回顧
過去五年，是寧河發(fā)展不平凡的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，按照市委、市政府和區(qū)委工作部署，自覺踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈理舊賬、打基礎(chǔ)、蓄動(dòng)能、促轉(zhuǎn)型，較好完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能不斷積蓄，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)取得決定性成就，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)四年位居全市前列。2020年，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入完成23.8億元，固定資產(chǎn)投資增長9%，居民人均可支配收入增速位居新五區(qū)前列。 ?
這五年，是寧河經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)攀升的五年，夯實(shí)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
協(xié)同發(fā)展成效顯著。天津未來科技城深度開發(fā)，京津合作示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)，津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)獲批啟動(dòng)，中國民航大學(xué)新校區(qū)開工，航空“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園、豐潤醫(yī)藥等一批高新技術(shù)項(xiàng)目落地，累計(jì)引進(jìn)京冀項(xiàng)目139個(gè)、總投資270億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。新天鋼、玖龍紙業(yè)升級(jí)擴(kuò)產(chǎn)，特種鋼材、高檔包裝紙產(chǎn)能穩(wěn)居全市前列，一汽大眾華北基地年產(chǎn)能達(dá)到30萬輛，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到692兆瓦，吾悅廣場(chǎng)填補(bǔ)大型城市綜合體的空白?？萍紕?chuàng)新成效顯著。建成“雙創(chuàng)中心”和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，評(píng)價(jià)入庫“雛鷹”“瞪羚”等企業(yè)163家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到82家，“領(lǐng)軍”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。重點(diǎn)改革成效顯著。穩(wěn)妥實(shí)施行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、財(cái)稅體制改革，街鎮(zhèn)收入年均增長9%，園區(qū)實(shí)現(xiàn)“政企分置”，興寧集團(tuán)、寧投公司實(shí)力大幅提升。優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著。建成“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)，企業(yè)開辦當(dāng)日辦結(jié)，“海河英才”落戶超4000人，綜合信用指數(shù)排名全市前列。
這五年，是寧河生態(tài)水平持續(xù)躍進(jìn)的五年，繪就了綠水青山的美麗畫卷
以前所未有的力度保護(hù)修復(fù)七里海濕地。投入政府資金89億元，整改點(diǎn)位230處，流轉(zhuǎn)土地水面12.4萬畝，修復(fù)濕地3.5萬畝，核心區(qū)全封閉管理，緩沖區(qū)啟動(dòng)移民搬遷，越境停留鳥類數(shù)量翻倍，經(jīng)驗(yàn)做法入選中央環(huán)保督察整改典型案例。以前所未有的力度打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力整治1144家“散亂污”企業(yè)，整合取締23個(gè)工業(yè)園區(qū)，10.6萬戶居民實(shí)現(xiàn)清潔取暖，河湖“四亂”點(diǎn)位全部銷號(hào)，建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)清零、垃圾分類覆蓋率達(dá)到70%，PM2.5濃度較2015年下降24%，基本消除劣五類水體，“垃圾不落地”成為常態(tài)。以前所未有的力度綠化全域。五年造林21萬畝，完成雙城間綠色生態(tài)屏障兩期工程，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到17.8平方米，22%的農(nóng)村庭院創(chuàng)建為“美麗庭院”，綠色成為寧河最美“底色”。
這五年，是寧河城鄉(xiāng)布局持續(xù)優(yōu)化的五年，開拓了融合發(fā)展的寶貴空間
城鄉(xiāng)布局進(jìn)一步優(yōu)化。完成“撤縣設(shè)區(qū)”“撤鎮(zhèn)設(shè)街”，“一河一海一城”格局加快構(gòu)建，特別是津?qū)幨薪艰F路獲批啟動(dòng)，開啟了“軌道上的寧河”新時(shí)期。城市功能進(jìn)一步提升。實(shí)施32萬平方米棚戶區(qū)和47萬平方米老舊小區(qū)改造，新建5個(gè)菜市場(chǎng)，開發(fā)22個(gè)住宅小區(qū)，建成32個(gè)智慧平安社區(qū)和543個(gè)5G基站，完成10條主干道路雨污分流改造，“北疆引熱”加快實(shí)施，地表水廠投入使用，寧新花園4100戶居民喜遷新居。鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步深化。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全市首個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過驗(yàn)收，生豬養(yǎng)殖規(guī)模、小站稻種植面積、高端種業(yè)水平領(lǐng)跑全市。改造危房4021戶，建成電網(wǎng)860公里、“四好農(nóng)村路”504公里，公交客車實(shí)現(xiàn)“村村通”，飲水提質(zhì)增效工程惠及27萬人。252個(gè)村級(jí)生活污水處理設(shè)施投入使用，完成“廁所革命”任務(wù)，建成京津冀規(guī)模最大的農(nóng)村負(fù)壓廁所系統(tǒng)，“美麗村莊”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型城鎮(zhèn)化成為寧河發(fā)展的新引擎。
這五年，是寧河民計(jì)民生持續(xù)改善的五年，交出了全面小康的圓滿答卷
脫貧攻堅(jiān)勝利收官。對(duì)外援建曲卡寧河新村，共建高原夏菜粵港澳大灣區(qū)銷售基地，幫助甘肅榆中、西藏貢覺脫貧摘帽，連續(xù)兩年獲得甘肅省幫扶先進(jìn)集體稱號(hào)，消費(fèi)扶貧經(jīng)驗(yàn)成為全國典型。對(duì)內(nèi)幫扶86個(gè)困難村達(dá)到“三美四全五均等”標(biāo)準(zhǔn)，集體收入全部超過20萬元?；久裆Ｕ嫌辛?。完成民心工程139項(xiàng)，解決朝陽花園三期、光明路還遷房等問題，新增就業(yè)5.8萬人，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面，“救急難”服務(wù)平臺(tái)和退役軍人“一中心兩站”全覆蓋，低保、五保應(yīng)保盡保。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成新蘆臺(tái)一中和31所幼兒園，橋北實(shí)驗(yàn)學(xué)校、氣膜游泳館和新苗莊衛(wèi)生院投入使用，社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)排名全市第一，中高考成績?cè)賱?chuàng)新高。風(fēng)險(xiǎn)防控安全有序。應(yīng)急管理體系日趨完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，政府債務(wù)化解有力，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。治理體系不斷完善。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，提升改造305個(gè)村居黨群服務(wù)中心，建成綜治中心、網(wǎng)格中心、三級(jí)矛調(diào)中心和“信訪超市”，掃黑除惡戰(zhàn)果顯著，成為全市最平安地區(qū)之一，有力守護(hù)群眾安居樂業(yè)。
各位代表，“十三五”期間，政府自身建設(shè)取得了新成效，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。我們堅(jiān)決肅清黃興國、羅福來流毒，消除張偉惡劣影響，政治生態(tài)出清向好。我們?nèi)鎴?zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完善重大行政決策程序，建議提案全部按時(shí)高質(zhì)量辦復(fù)。我們深入整改中央環(huán)保督察、市委巡視反饋問題，圓滿完成“七五”普法、“七人普”任務(wù)，獲得“三農(nóng)普”“四經(jīng)普”國家先進(jìn)集體稱號(hào)，物價(jià)、糧食、人防、治超、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作全面加強(qiáng)，網(wǎng)信、雙擁、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、兵役、氣象、海關(guān)、通信等工作取得新的成效。
2020年初，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，按照市區(qū)統(tǒng)一安排，從嚴(yán)從快落實(shí)一級(jí)響應(yīng)措施，織密“基層網(wǎng)”、嚴(yán)控“微細(xì)胞”，“六個(gè)到底兒”機(jī)制在全民戰(zhàn)“疫”中迸發(fā)巨大能量，成為全市首批低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。我們始終堅(jiān)持“一盤棋”，選派356名醫(yī)務(wù)工作者馳援湖北、參與京津冀聯(lián)防聯(lián)控，接駁1538名境外人員來寧隔離，在防控大局中展現(xiàn)了寧河之“為”。我們?cè)鷮?shí)做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，強(qiáng)力開展“保苗護(hù)企”行動(dòng)，為企減稅減租近3億元、協(xié)調(diào)融資87.5億元，奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙戰(zhàn)雙贏”。
各位代表，五年的成績和進(jìn)步來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委決策部署的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動(dòng)者、志愿者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)，向所有關(guān)心寧河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中的短板和薄弱環(huán)節(jié)依然突出。主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，園區(qū)配套不完善，稅源結(jié)構(gòu)較為單一；新業(yè)態(tài)規(guī)模小，創(chuàng)新氛圍不濃，城市活力和人氣不足；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，防污治污能力對(duì)標(biāo)一流還有差距；作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題依然存在。這些問題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表，“十四五”時(shí)期是寧河發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)，天津“津城”“濱城”兩翼齊飛，寧河具備了承接“多城多點(diǎn)”功能疏解、要素外溢和輻射帶動(dòng)的“疊加優(yōu)勢(shì)”，支撐綠色高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更加強(qiáng)勁，“換道超車”的勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)，寧河發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)。
“十四五”時(shí)期寧河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入落實(shí)市委十一屆九次、十次全會(huì)和區(qū)委二屆十三次、十四次全會(huì)決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展歷史性機(jī)遇，強(qiáng)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)創(chuàng)新型寧河，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“一河一海一城”發(fā)展格局更加凸顯，“大水大綠大美”生態(tài)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“換道超車”，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新寧河開好局、起好步。
著眼于二〇三五年基本建成現(xiàn)代化新寧河的遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后五年要圍繞以下任務(wù)發(fā)力：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到新水平。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提高，未來科技城人工智能產(chǎn)業(yè)基地引領(lǐng)效應(yīng)充分顯現(xiàn)，“飛地”經(jīng)濟(jì)合作縱深推進(jìn)，京津合作示范區(qū)、津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)作用更加凸顯，綠色產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)更“新”、質(zhì)量更“優(yōu)”，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升，新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能集聚發(fā)展，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全域旅游示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)居全市“第一方陣”，成為全市高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。
——生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升?！吧鷳B(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域”功能定位全面落實(shí)，生態(tài)文明制度體系更加健全，能源資源利用效率大幅提高，污染物排放總量持續(xù)減少，空氣質(zhì)量好于全市平均水平，全域水質(zhì)明顯改善，土壤污染治理修復(fù)取得顯著成效，城鄉(xiāng)環(huán)境更加綠色宜居，七里海濕地保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平全面提升，基本建成“濕地水鄉(xiāng)”，全域盡顯“北國江南”風(fēng)光。
——城鄉(xiāng)發(fā)展構(gòu)建新格局。城鎮(zhèn)空間布局由“單中心”向“多中心”轉(zhuǎn)變，寧河新城都市拓展區(qū)、潘莊和北淮淀小城鎮(zhèn)三大產(chǎn)城融合組團(tuán)初具規(guī)模，一批特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提效，軌道交通體系逐漸完善，分工合理、功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的空間布局更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，全面形成“一河一海一城”格局。
——民計(jì)民生得到新改善。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步，居民住房條件繼續(xù)改善，低收入群體增收成果鞏固拓展，低收入村實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，全民受教育程度明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)更加均等化、人性化，多層次社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)文明程度得到新提高，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，更好實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——社會(huì)治理取得新成效。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，政府系統(tǒng)“改土治水”成效更加顯著，依法治區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，政府運(yùn)轉(zhuǎn)法制化、規(guī)范化水平不斷提升，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，共建共治共享的社會(huì)治理體系更加健全，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代應(yīng)急體系基本建成，平安建設(shè)體系更加完善，發(fā)展安全保障更加有力，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全市前列，建成更高質(zhì)量實(shí)力寧河、生態(tài)寧河、幸福寧河。
三、全力做好2021年重點(diǎn)工作
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以“補(bǔ)短、強(qiáng)弱、升級(jí)、奠基、惠民”為主線，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長15.4%，固定資產(chǎn)投資增長10%，居民人均可支配收入增長7.5%，完成節(jié)能減排降碳年度任務(wù)。
（一）聚焦創(chuàng)新發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上再發(fā)力
瞄準(zhǔn)“一基地三區(qū)”建設(shè)，圍繞“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、新動(dòng)能引育，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
著力深化協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)天津未來科技城開發(fā)，完成津?qū)幐咚倩ネ⒔还こ?，加快中國民航大學(xué)新校區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)航空“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)園開工。提速京津合作示范區(qū)中央公園、城市展館、辦公基地建設(shè)，力促首創(chuàng)文旅鎮(zhèn)、北體健康城、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園落地。實(shí)施津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)大北起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化設(shè)施互聯(lián)、環(huán)保同治、資源共享，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)域開發(fā)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，打造京津冀協(xié)同發(fā)展“樣板區(qū)”。
著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)標(biāo)“制造業(yè)立市”要求，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成新天鋼兩條特殊鋼生產(chǎn)線，擴(kuò)充玖龍紙業(yè)160萬噸環(huán)保紙制品產(chǎn)能，加快芬蘭美卓機(jī)械制造項(xiàng)目落地。做大新興動(dòng)能，謀劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園，建成英利集團(tuán)千兆瓦光伏產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)豐潤醫(yī)藥項(xiàng)目開工，在建漁光互補(bǔ)、風(fēng)力發(fā)電和汽車零部件項(xiàng)目投產(chǎn)。激發(fā)創(chuàng)新活力，建設(shè)華誼物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)中心，認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)110家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到90家以上，打造寧河本土創(chuàng)新企業(yè)集群。
著力做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)融合”，啟動(dòng)吉貝克金融大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，做強(qiáng)榮程智運(yùn)智慧物流平臺(tái)，壯大5G生態(tài)鏈聯(lián)盟，為更多實(shí)體產(chǎn)業(yè)“賦能”。堅(jiān)持商貿(mào)設(shè)施與擴(kuò)大消費(fèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，完成貿(mào)易開發(fā)區(qū)改造，綠屏西路、恒大社區(qū)菜市場(chǎng)投入使用，吾悅廣場(chǎng)建成營業(yè)，培育更多消費(fèi)熱點(diǎn)。堅(jiān)持農(nóng)文康旅“多業(yè)并重”，創(chuàng)建板橋盆罐、廉莊木頭窩市級(jí)文旅村，開發(fā)環(huán)七里海、沿薊運(yùn)河等“多日游”“四季游”線路，打造全域旅游“新標(biāo)地”。
（二）聚焦綠色發(fā)展，在深化生態(tài)文明建設(shè)上再發(fā)力
踐行“兩山”理念，落實(shí)“留白、留綠、留璞”要求，嚴(yán)守“三線一單”，營造“大水大綠大美”環(huán)境。
打造濕地保護(hù)“升級(jí)版”。接續(xù)實(shí)施“十大工程”，強(qiáng)化核心區(qū)溝渠清淤、蘆葦復(fù)壯、葦海防火，有力保護(hù)野生動(dòng)植物、恢復(fù)濕地功能。加快緩沖區(qū)地上物補(bǔ)償，持續(xù)整改“綠盾”反饋問題，完成生態(tài)移民搬遷，啟動(dòng)緩沖區(qū)生態(tài)修復(fù)、實(shí)驗(yàn)區(qū)人工濕地工程。推進(jìn)保護(hù)區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整，謀劃建設(shè)濕地監(jiān)控中心，探索創(chuàng)立國際一流濕地保護(hù)修復(fù)指標(biāo)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓“京津綠肺”永煥生機(jī)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力以赴保衛(wèi)“藍(lán)天”，實(shí)施差異化減排措施，提高新天鋼“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸比例，完成“北疆引熱”任務(wù)，“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，PM2.5濃度持續(xù)下降。全力以赴保護(hù)“碧水”，深化“河湖長制”，擴(kuò)建區(qū)污水處理廠、橋北污水處理廠和污泥處置站，治理79公里河道堤防，完成地下水壓采水源轉(zhuǎn)換工程，一級(jí)河道水質(zhì)達(dá)到近四類標(biāo)準(zhǔn)。全力以赴保持“凈土”，強(qiáng)化工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)面源、生活垃圾治理，農(nóng)田殘膜回收率保持在80%以上，建成區(qū)垃圾分類全覆蓋，讓藍(lán)天白云、碧水凈土永駐寧河。
打贏全域綠化持久戰(zhàn)。全面完成雙城間綠色生態(tài)屏障工程，繼續(xù)深化村莊綠化、庭院美化，推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建全覆蓋，讓綠色成為寧河全域“主色調(diào)”。
（三）聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)上再發(fā)力
樹牢“精明增長”理念，系統(tǒng)推進(jìn)緊湊城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展互融互促、相得益彰。
優(yōu)化空間布局。編制國土空間規(guī)劃，實(shí)施天津未來科技城、寧河新城都市拓展區(qū)、北淮淀“中法小鎮(zhèn)”等專項(xiàng)規(guī)劃編制，謀劃建設(shè)潘莊、廉莊、板橋、大北特色鎮(zhèn)。推動(dòng)海清、津漢、濱玉等道路工程全部竣工，津?qū)幨薪艰F路盡快開工，構(gòu)建融入津?yàn)I雙城格局的“四梁八柱”。
提升城市品質(zhì)。加快“一中片區(qū)”棚戶區(qū)改造，光明路還遷房交付使用，改造老舊小區(qū)23萬平方米，提升背街里巷108條，更換智能路燈1萬盞，安裝公共充電樁30臺(tái)，新建一批5G基站，實(shí)施“暢通工程”，破解“停車難”“停車亂”問題。加快橋北新區(qū)拆遷掃尾和“南十村”還遷，啟動(dòng)112國道城區(qū)段改線工程，建成濱水東路、金翠西路、黨莊路、永旺道，實(shí)施薊運(yùn)河城區(qū)段南岸改造，建設(shè)“一河兩岸”生態(tài)綠廊，構(gòu)建“城在景中、景在城中”的城市新貌。
深化鄉(xiāng)村振興。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，小站稻種植達(dá)到28萬畝，稻蟹混養(yǎng)超過20萬畝，創(chuàng)建糧食作物綠色高質(zhì)高效示范區(qū)。提速雨潤食品、溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，加快京東農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目落地，開展種源技術(shù)攻關(guān)，打造華北地區(qū)高端種業(yè)基地。發(fā)展股份制合作社20家，培育新型市場(chǎng)主體44個(gè)，土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)經(jīng)營比例超過75%，讓農(nóng)民更多分享農(nóng)業(yè)增值效益。完成危房改造任務(wù)，新建鄉(xiāng)村公路25公里、電網(wǎng)440公里，提升24個(gè)村莊街巷，啟動(dòng)全域清潔化工程，創(chuàng)建人居環(huán)境示范村29個(gè)。推廣運(yùn)用村民自治積分制試點(diǎn)，完成村級(jí)組織換屆選舉，全面形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）聚焦開放發(fā)展，在深化改革優(yōu)化服務(wù)上再發(fā)力
圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更好結(jié)合，在“兩個(gè)循環(huán)”中占據(jù)主動(dòng)、贏得先機(jī)。
優(yōu)化營商環(huán)境。全面深化“放管服”改革，落實(shí)承諾辦理、“容缺受理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)58件審批事項(xiàng)跨省跨區(qū)通辦；創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”“標(biāo)準(zhǔn)房”制度，探索“拿地即開工”“備案代審批”模式，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)“大開綠燈”。全面提升服務(wù)質(zhì)量，分行業(yè)組建政務(wù)服務(wù)專班，落實(shí)“窗口無否決權(quán)”要求，完善“好差評(píng)”制度，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“秒報(bào)秒批”，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境,讓政務(wù)服務(wù)有速度更有溫度。
深化綜合改革。持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政共同增長機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“零基預(yù)算”，有力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)國企改革，完成津沽糧食、原種豬場(chǎng)混改任務(wù)，推動(dòng)興寧集團(tuán)、寧投公司做大做強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)金融改革，探索設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，推廣“兩金增信”“三家分險(xiǎn)”模式，讓金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
激活發(fā)展動(dòng)力。健全“項(xiàng)目管家”服務(wù)體系，接續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”“保苗護(hù)企”行動(dòng)，有效幫助企業(yè)紓困解難。推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，大力破除要素市場(chǎng)化配置障礙，激發(fā)民營企業(yè)活力，年內(nèi)新增有效市場(chǎng)主體1萬個(gè)。深化誠信體系建設(shè)，推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲自動(dòng)化全覆蓋，開發(fā)更多“信易+”應(yīng)用，讓誠信寧河成為“區(qū)域名片”。
擴(kuò)大對(duì)外開放。落實(shí)“招商十條”措施，搶抓優(yōu)質(zhì)資源外溢“窗口期”機(jī)遇，創(chuàng)新“全員招商”機(jī)制，瞄準(zhǔn)東三省、京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)精準(zhǔn)招商，年內(nèi)引入實(shí)體項(xiàng)目100個(gè)，打造承接北京非首都功能疏解重要基地。深化“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)人才1500人以上，讓大項(xiàng)目、好人才成為寧河的硬核實(shí)力。
（五）聚焦共享發(fā)展，在持續(xù)增進(jìn)民生福祉上再發(fā)力
堅(jiān)持“人民至上”，辦好20項(xiàng)民心工程和民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾獲得感、幸福感、安全感。
鞏固脫貧成效。堅(jiān)持“扶上馬再送一程”，不斷深化產(chǎn)業(yè)幫扶、人才支援、資金支持，切實(shí)提升受援地區(qū)脫貧質(zhì)量。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)幫扶發(fā)展相對(duì)落后村，確保村集體收入穩(wěn)定在20萬元以上、農(nóng)民人均可支配收入高于全市平均水平，實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
保障基本民生。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體創(chuàng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7700人，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付；提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。修繕光榮院，改造烈士陵園，保障城鄉(xiāng)清潔取暖設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾溫暖過冬；新建2個(gè)日間照料中心，開展社區(qū)老年人健康服務(wù)和“空巢老人”關(guān)愛行動(dòng)，做好貧困邊緣戶、留守群體救助，牢牢兜住基本民生底線。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，新一中、朝陽花園幼兒園投入使用，建成蘆臺(tái)新光小學(xué)、碧桂園幼兒園，推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。強(qiáng)化健康保障，推動(dòng)區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建，完成中醫(yī)院新建工程，急救分中心投入使用，做好地方病、職業(yè)病、傳染病防治；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成國家衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。繁榮文體事業(yè)，建成區(qū)文化中心，出版《寧河非遺文化圖典》，舉辦文化惠民演出84場(chǎng)，做好古河道、古建筑、古樹木登記保護(hù)；建設(shè)各類體育場(chǎng)所16個(gè)，精心打造“15分鐘健身圈”。
有力化解風(fēng)險(xiǎn)。始終繃緊疫情防控之弦，深化“六個(gè)到底兒”機(jī)制，堅(jiān)持“人”“物”同防，堅(jiān)決守住首都“護(hù)城河”。始終繃緊穩(wěn)定之弦，完善立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系，打造“智慧警務(wù)”，建設(shè)更高質(zhì)量“無黑區(qū)”和“平安寧河”。始終繃緊安全之弦，實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，推動(dòng)閑置土地、“兩違”用地見底清零；扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完成“雙安雙創(chuàng)”任務(wù)，努力建設(shè)有活力、有魅力、有吸引力的文明寧河。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
形勢(shì)越是復(fù)雜、任務(wù)越是艱巨，越需要堅(jiān)守初心、砥礪奮進(jìn)。我們將全面加強(qiáng)自身建設(shè)，打造政治過硬、務(wù)實(shí)有為、人民滿意的政府。
增強(qiáng)忠誠履職能力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為終身信條，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，不斷提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，增強(qiáng)謀劃戰(zhàn)略措施、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、處理復(fù)雜局面的能力和水平，在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新氣象、新作為。
增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)干事能力。努力在系統(tǒng)干事上下功夫，統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)與推動(dòng)落實(shí)，干好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事好事。努力在“事功”上下功夫，解決好“說了”與“做了”、“干完”與“干好”的問題，做到定一件、干一件、成一件。努力在執(zhí)行上下功夫，貫徹上級(jí)決策部署不折不扣、不推不拖，主動(dòng)認(rèn)事?lián)?zé)，以“釘釘子”精神落實(shí)落細(xì)。努力在群眾工作上下功夫，學(xué)好“和平夜話”經(jīng)驗(yàn)，深化“腳印萬家”活動(dòng)，常態(tài)化“向群眾匯報(bào)”，用實(shí)實(shí)在在的工作成效拉近政民距離。
增強(qiáng)依法行政能力。堅(jiān)持法治寧河、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，理順政府投資管理職能，暢通參政議政渠道，深入推進(jìn)審計(jì)查出問題整改，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)政策透明度，確保政府活動(dòng)全面納入法治軌道。全面實(shí)施“八五”普法，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。落實(shí)黨的民族、宗教政策，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，做好港澳、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、殘疾人、婦女兒童和慈善工作，完善國防動(dòng)員體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)局面。
增強(qiáng)廉潔從政能力。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位，扎緊織密制度“籠子”，疾風(fēng)厲勢(shì)嚴(yán)懲腐敗。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決肅清流毒影響、凈化政治生態(tài)。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金集中起來辦大事，以實(shí)際行動(dòng)忠誠于黨、取信于民。
各位代表，征途漫漫、惟有奮斗！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、奮力攻堅(jiān)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新寧河而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
