2021年天津市西青區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年天津市西青區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年12月12日在天津市西青區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上?
西青區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng)??殷學(xué)武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表西青區(qū)第十七屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
區(qū)十七屆人大一次會(huì)議以來的五年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，干在實(shí)處、走在前列，高質(zhì)量完成本屆政府工作目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
2021年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值915億元，比2016年增長(zhǎng)32%；一般公共預(yù)算收入75億元，其中稅收收入占比達(dá)到76%，比2016年提高14個(gè)百分點(diǎn)；居民人均可支配收入達(dá)到48300元，比2016年增長(zhǎng)41.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資467億元，五年累計(jì)達(dá)到2107億元。
（一）發(fā)展質(zhì)量明顯提升
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2021年三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計(jì)達(dá)到1.3:43.3:55.4。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增入庫(kù)330家，總數(shù)達(dá)到578家，五年累計(jì)完成總產(chǎn)值6138億元。以中芯國(guó)際、一汽豐田、大冢制藥等為代表的龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，集成電路、汽車及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等高端產(chǎn)業(yè)“壓艙石”作用凸顯，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過70%。服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2186億元，增長(zhǎng)39.5%，以人工智能產(chǎn)業(yè)園、新城市中心等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)加速形成，中汽數(shù)據(jù)、美騰科技等一批高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)落地西青。成功獲批北方首個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。形成宜家家居、社會(huì)山文旅港等一批核心商圈，全區(qū)接待游客總量、綜合收入分別增長(zhǎng)50%和114%。
新動(dòng)能引育不斷提速。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到204家，比2016年增加113家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到41.5%，年均增速7.9%。醫(yī)藥制造、航空航天、電子通信等高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)達(dá)到101家，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到31%，年均增速8.3%。華寧電子、武田制藥等重點(diǎn)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，?？低?、中科創(chuàng)達(dá)等一批新動(dòng)能項(xiàng)目紛至沓來。
創(chuàng)新要素加速聚集。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到676家，市級(jí)以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到58家，“雛鷹”、“瞪羚”、領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到343家，市級(jí)“殺手锏”產(chǎn)品達(dá)到35件，有效專利總量超過2.5萬件，技術(shù)合同成交額五年累計(jì)231億元。建成眾創(chuàng)空間、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等區(qū)級(jí)及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)28個(gè)，賽達(dá)啟航成功獲評(píng)國(guó)家級(jí)孵化器。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)和“113英才計(jì)劃”，出臺(tái)“人才新政25條”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)175個(gè)、各類人才1.7萬余人。成立天津市半導(dǎo)體集成電路人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。設(shè)立中芯海河賽達(dá)、宜科天創(chuàng)等5只股權(quán)基金，累計(jì)投資項(xiàng)目29個(gè)，實(shí)現(xiàn)增值3.5億元，撬動(dòng)?？怂构I(yè)、熵熵科技等10個(gè)項(xiàng)目落地。
（二）改革開放成效顯著
項(xiàng)目帶動(dòng)后勁更足。日本日清丸紅、泰國(guó)正大等137個(gè)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)投資項(xiàng)目相繼落戶，杉杉奧特萊斯、呷哺呷哺等地區(qū)總部成功落地，庫(kù)農(nóng)美來、阿諾尼亞直播基地等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目1.2萬余個(gè)，計(jì)劃投資額超過3300億元。健全重大項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制，福耀玻璃、巴黎貝甜等227個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，經(jīng)緯恒潤(rùn)天津研發(fā)中心、盛馳精工等437個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資到位額近800億元、外資到位額14.6億美元，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)。主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，成立駐北京招商中心，舉辦系列招商推介活動(dòng)，引進(jìn)中國(guó)電子、元?dú)馍值戎攸c(diǎn)項(xiàng)目320余個(gè)。全方位對(duì)接央企國(guó)企，國(guó)家電力投資集團(tuán)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)等13家央企項(xiàng)目落戶西青。主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，積極打造楊柳青鎮(zhèn)和辛口鎮(zhèn)兩個(gè)美麗“口子鎮(zhèn)”。加強(qiáng)京津冀大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控，教育、醫(yī)療、文化等多領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化。
重點(diǎn)改革見行見效。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清理“散亂污”企業(yè)2000余家，有效整合治理工業(yè)園區(qū)55個(gè)，實(shí)現(xiàn)“兩重天”變“一重天”。高標(biāo)準(zhǔn)完成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革任務(wù)，設(shè)立津門湖街道，財(cái)政、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等多領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。完成西青開發(fā)區(qū)管理體制改革。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，注銷清退低效國(guó)有企業(yè)100家，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)基本形成。深化“放管服”和“一制三化”改革，建成南北兩個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳，累計(jì)取消“五減”事項(xiàng)1731項(xiàng)，推出區(qū)級(jí)“四辦”事項(xiàng)3497項(xiàng)，90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。持續(xù)打造高水平營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施“雙萬雙服”“親商八條”等工作措施，推廣審批代辦“交鑰匙”工程，“拿地即開工”“交房即交證”等典型經(jīng)驗(yàn)走在全市前列。
（三）城市品質(zhì)更加優(yōu)化
城市功能不斷完善。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，以“兩城三帶三區(qū)”為核心的國(guó)土空間總體規(guī)劃形成初步成果。建設(shè)道路58條，打通卉錦道、澤楊道等一批“斷頭路”“卡口路”，新104國(guó)道、獨(dú)流減河北堤路等骨架公路建成通車，南站區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。地鐵5、6號(hào)線建成通車，7、8、10、11號(hào)線穩(wěn)步實(shí)施。提升改造鄉(xiāng)村公路80余公里，開通優(yōu)化公交線路46條。海綿城市建設(shè)初見成效，建成綜合管廊2.1公里，完成楊柳青火車站、凱苑路等積水片區(qū)改造。累計(jì)建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)基站3400余座，新增光纖入戶115萬戶，在營(yíng)公共充電樁3500個(gè)。
城市管理持續(xù)強(qiáng)化。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治，整修街景立面78萬平方米。全區(qū)城鎮(zhèn)綠化面積超過5100萬平方米，五年提升47.6%。落實(shí)“飛地”基層治理屬地化工作，完成行政區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)整建制移交。提升改造老舊小區(qū)305萬平方米，連續(xù)四年被評(píng)為天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理示范區(qū)。高質(zhì)量完成拆違治亂三年行動(dòng)計(jì)劃，治理各類違法建設(shè)930余萬平方米，徹底清除京滬高鐵、南曹線等“兩路”沿線臟亂點(diǎn)位。扎實(shí)開展“大棚房”、違法用地等專項(xiàng)整治，土地利用管理工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。建成西青生活垃圾綜合處理廠，全區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。成功創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，在全市率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。
（四）鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1.1萬畝，建成放心菜、放心水產(chǎn)品、放心豬肉基地10個(gè)。實(shí)施小站稻振興工程，引入國(guó)家粳稻中心育種基地，建成中化MAP示范農(nóng)場(chǎng)、沙窩蘿卜智能示范園區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。連續(xù)舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、天津國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)。獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“廁所革命”，修建公廁和衛(wèi)生戶廁近萬座，全面完成農(nóng)村生活污水治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。深入推進(jìn)規(guī)范合村并居工作。實(shí)施“雙軌并行”村民康居工程，五年建成示范小城鎮(zhèn)190萬平方米。
脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。高站位推進(jìn)東西部協(xié)作與支援合作，為新疆于田縣、河北平泉市、甘肅白銀市景泰縣和天水市麥積區(qū)4個(gè)受援地投入財(cái)政幫扶資金4.7億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目209個(gè)，培育了美玉香馕、麥積蜂蜜等一批扶貧產(chǎn)品。創(chuàng)新開通旅游扶貧路線，完成消費(fèi)扶貧4.6億元，帶動(dòng)8.7萬名建檔立卡人口脫貧，提前完成脫貧摘帽任務(wù)。區(qū)政府被評(píng)為東西部扶貧協(xié)作暨中央單位定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位。全面完成新一輪結(jié)對(duì)幫扶困難村工作，18個(gè)困難村集體年經(jīng)營(yíng)收入全部達(dá)到50萬元以上。
（五）生態(tài)環(huán)境全面改善
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利。大氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，2021年，預(yù)計(jì)PM2.5年均濃度降至41微克/立方米，比2016年改善38%；年達(dá)標(biāo)天數(shù)242天，比2016年增加28天；五年碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降23.8%。淘汰老舊車7700余輛，完成206家工業(yè)企業(yè)VOCs治理，削減燃煤鍋爐219臺(tái)、2143蒸噸。開展“綠網(wǎng)換綠植”三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，治理裸地4.3萬畝。水環(huán)境質(zhì)量取得歷史性好轉(zhuǎn)，新建改造咸陽路、大寺污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到96.9%。開展河湖“四亂”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，地表水環(huán)境質(zhì)量比2016年改善54.1%。加強(qiáng)土壤污染調(diào)查、管控和修復(fù)，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。
生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色生態(tài)屏障，實(shí)施生態(tài)修復(fù)、植樹造林、道路交通和旅游發(fā)展等重點(diǎn)工程，一級(jí)管控區(qū)內(nèi)林地面積達(dá)到2.9萬畝，生態(tài)屏障區(qū)藍(lán)綠空間占比達(dá)到80%。全區(qū)五年累計(jì)新增造林8.5萬畝、植樹555萬株，林木綠化率達(dá)到33%。實(shí)施西西海濕地生態(tài)修復(fù)、豐產(chǎn)河水系提升等22項(xiàng)生態(tài)治理工程，綜合整治河道95.6公里，完成退漁還濕1.2萬畝。王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)成功獲評(píng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，我區(qū)被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
（六）公共服務(wù)持續(xù)提升
民生保障更加有力。每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，直接用于民生領(lǐng)域的財(cái)政資金五年累計(jì)超過560億元。教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官，新建中小學(xué)和幼兒園35所，新增學(xué)前教育學(xué)位1.2萬個(gè)，榮獲全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。市一中心新院、石氏醫(yī)院、微醫(yī)集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源匯聚，新建西青中醫(yī)院、康匯醫(yī)院，建成110個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，15分鐘步行就醫(yī)圈基本形成。開展職業(yè)技能培訓(xùn)9.1萬人次，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)17萬人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，戶籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)94.5%。2800余名重度失能人員享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，開辦老人家食堂129家，綜合為老服務(wù)中心和日間照料中心達(dá)到60家。扎實(shí)開展助殘惠殘工作，區(qū)殘工委獲評(píng)全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位。區(qū)文化館、圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，區(qū)檔案館被評(píng)為全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。211個(gè)村居文化中心投入使用，舉辦元宵節(jié)燈展、“運(yùn)河記憶”非遺展等各類文化活動(dòng)1.4萬余場(chǎng)。建成西青體育公園、赤龍南街文體中心，成功舉辦第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)退役軍人接收安置和優(yōu)撫政策，連續(xù)五次獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城。
社會(huì)治理更加有效。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，消除隱患19.4萬個(gè)，依法清退危化企業(yè)60家、重大危險(xiǎn)源企業(yè)10家。實(shí)施電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理等消防安全隱患排查整治工作，全區(qū)連續(xù)三年未發(fā)生較大以上火災(zāi)和亡人火災(zāi)事故。做好防汛抗旱、森林防火等應(yīng)急工作。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶、全運(yùn)會(huì)等一系列重大安保任務(wù)。開展“雷霆”“昆侖”“藍(lán)天”等系列行動(dòng)，有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食藥環(huán)等影響社會(huì)安全、群眾反映突出的違法犯罪活動(dòng)。建成智慧平安社區(qū)162個(gè)，道路交通事故死亡人數(shù)連續(xù)五年下降。健全基層社會(huì)治理“全科網(wǎng)格”體系，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+便民熱線”一體化運(yùn)行工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理“一網(wǎng)覆蓋”。積極主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，建成區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)矛調(diào)中心12個(gè)，連續(xù)四次捧得全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。民族、宗教、婦女兒童、慈善、氣象、人防、國(guó)防等事業(yè)均取得新成績(jī)。
疫情防控有序有力。2020年以來，面對(duì)突如其來的新冠疫情，我們迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。穩(wěn)妥處置天津首例外地返津復(fù)陽病例、首例武漢來津無癥狀感染病例。主動(dòng)承接天津動(dòng)車機(jī)務(wù)段、來華外交人員轉(zhuǎn)接隔離等任務(wù)，先后設(shè)立隔離點(diǎn)15家，累計(jì)服務(wù)入住人員近1.3萬人次，區(qū)疫情防控隔離保障服務(wù)組榮膺全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。全區(qū)核酸采樣和檢測(cè)能力達(dá)到8萬份/日。全力推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，累計(jì)接種超過101.6萬人，3歲以上人群接種率超過90%。
五年來，我們始終按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，政府工作人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺持續(xù)提升。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。認(rèn)真落實(shí)中央、市委巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，持續(xù)為基層減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治形式主義官僚主義，加大對(duì)全區(qū)政府系統(tǒng)不作為不擔(dān)當(dāng)問題的治理力度。積極落實(shí)“向群眾匯報(bào)”制度，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。大力加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，每年定期召開廉政工作會(huì)議，深入開展警示教育，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建設(shè)公開透明高效政府，主動(dòng)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)提案760件，滿意率均保持100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見，多渠道傾聽并解決群眾訴求，累計(jì)辦理群眾來信、來電和網(wǎng)絡(luò)留言30余萬條。主動(dòng)公開政府信息近3.3萬件，依申請(qǐng)公開2000余件。推動(dòng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法，獲評(píng)全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范區(qū)。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)的夯基之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境和艱巨繁重的疫情防控任務(wù)，我們堅(jiān)持在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性反彈，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我們聚焦構(gòu)建“兩城”發(fā)展格局，賽達(dá)新城發(fā)展實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，西青輔城空間布局更加優(yōu)化。我們聚焦建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和天津市構(gòu)建“雙城”發(fā)展格局機(jī)遇，友成汽車華北總部基地、大悅春風(fēng)里等577個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶，京東智能制造等一大批“1010”工程項(xiàng)目開工建設(shè)，60余個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目簽約入駐大學(xué)科技園，集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、汽車和新能源汽車、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈得到補(bǔ)強(qiáng)，成功培育本土首家主板上市企業(yè)依依股份。我們聚焦建設(shè)生態(tài)宜居標(biāo)桿區(qū)，完成楊柳青大運(yùn)河國(guó)家文化公園規(guī)劃設(shè)計(jì)及開工準(zhǔn)備，梅江公園二期等一批城市公園、“口袋”公園建成啟用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色廊道等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，水綠融合、生態(tài)惠民的空間格局初步形成。我們聚焦建設(shè)現(xiàn)代化治理樣板區(qū)，西青大數(shù)據(jù)中心正式落成，“津心辦”西青旗艦店、“在線店小二”等平臺(tái)相繼上線投用，津門湖新能源車綜合服務(wù)中心投入使用，創(chuàng)建精武鎮(zhèn)付村等垃圾分類精品示范單位，順利完成行政復(fù)議體制改革，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。我們聚焦建設(shè)美好生活示范區(qū)，深耕“一老一小”，上線區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，新建11家街鎮(zhèn)級(jí)綜合為老服務(wù)中心，與天津益中、南開敬業(yè)等優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，“雙減”工作全面推進(jìn)，25個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站順利開診，群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，過去五年的艱辛歷程令人難忘，過去五年的成績(jī)收獲來之不易，過去五年的奮斗實(shí)踐彌足珍貴。成績(jī)的取得是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是市委、市政府關(guān)心厚愛、大力支持的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力相助的結(jié)果，是社會(huì)各界攜手并進(jìn)、精誠(chéng)合作的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表西青區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和公安政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問題，主要有：思想解放還不充分，改革創(chuàng)新的力度不夠大，影響發(fā)展的深層次體制機(jī)制弊端尚未根本破除；高質(zhì)量發(fā)展還有短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力整體還不強(qiáng)；城市整體活力不足，開放發(fā)展水平不夠高，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力還有欠缺；社會(huì)治理存在薄弱環(huán)節(jié)，民生工作還有一定差距；政府自身建設(shè)還有不足，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨仍需升級(jí)加力等等。對(duì)此，我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有效舉措，認(rèn)真加以解決，努力開創(chuàng)西青高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)
各位代表，剛剛閉幕的區(qū)第十二次黨代會(huì)，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，全面謀劃了西青未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)方向。今后五年，是西青發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期，是由全面建成更高水平小康社會(huì)向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新城邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，需要我們與時(shí)俱進(jìn)提升全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平、不斷塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。區(qū)第十二次黨代會(huì)明確了“打造大運(yùn)河閃亮明珠，建設(shè)現(xiàn)代化活力新城，奮力譜寫西青高質(zhì)量發(fā)展新篇章”的主題，這是我區(qū)未來五年發(fā)展的根本遵循。我們要全面貫徹落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，緊抓時(shí)代機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中央、市委和區(qū)委交付的重任，始終牢記廣大群眾的期盼，拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為，在新時(shí)代全面展現(xiàn)西青的新?lián)?dāng)、新作為、新活力。
今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，認(rèn)真落實(shí)中央、市委和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展，持續(xù)深化“兩城三帶三區(qū)”發(fā)展布局，打造大運(yùn)河閃亮明珠，建設(shè)現(xiàn)代化活力新城，奮力譜寫西青高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
——厚植運(yùn)河文化，激活城市活力，彰顯現(xiàn)代化城市新形象。保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河文化，加快重塑城市肌理，完善城市功能，不斷提升城市發(fā)展活力和宜居宜業(yè)水平。加快建設(shè)楊柳青大運(yùn)河國(guó)家文化公園。積極創(chuàng)建楊柳青古鎮(zhèn)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。推進(jìn)大運(yùn)河藝術(shù)之城、中北“運(yùn)河活力小鎮(zhèn)”、西營(yíng)門“運(yùn)河文旅核心區(qū)”、辛口“生態(tài)康養(yǎng)綠鎮(zhèn)”等一批運(yùn)河文化項(xiàng)目建設(shè)。積極承接北京非首都功能疏解，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。加快賽達(dá)新城產(chǎn)城融合發(fā)展，深化西青輔城建設(shè)，推動(dòng)南站科技商務(wù)區(qū)“站產(chǎn)城”一體化發(fā)展。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)地鐵5號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線西延、10號(hào)線等軌道交通建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)智慧城市，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“雙碳”工作，全面推行生活垃圾分類，將西青建設(shè)成為生態(tài)宜居標(biāo)桿區(qū)和天津西部“生態(tài)走廊”。
——加大引育力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷躍升。深耕主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升電子信息、汽車及高端裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)集成電路、車聯(lián)網(wǎng)等五條產(chǎn)業(yè)鏈，加快串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)中心、人工智能產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)平臺(tái)作用。加快建設(shè)南站復(fù)游城、愛琴海購(gòu)物公園等重點(diǎn)商圈，打造時(shí)尚魅力的消費(fèi)地標(biāo)。深入推進(jìn)國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)“1010”工程。緊緊抓住招商引資“生命線”，推動(dòng)一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶西青。
——持續(xù)深化改革，匯聚創(chuàng)新活力，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎。進(jìn)一步打開腦袋上的“津門”，向改革開放要驅(qū)動(dòng)力，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要競(jìng)爭(zhēng)力，向營(yíng)商環(huán)境要軟實(shí)力，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企、數(shù)字政府、財(cái)政體制、稅收征管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，建成投運(yùn)一批大學(xué)科技園，打造高水平研發(fā)平臺(tái)，努力突破更多關(guān)鍵核心技術(shù)。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，打造天津重要人才中心和創(chuàng)新高地。堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打好“放管服”組合拳，推進(jìn)“拿地即開工”等創(chuàng)新服務(wù)模式常態(tài)化、制度化。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，厚植企業(yè)家健康成長(zhǎng)土壤。
——推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)村活力，重?zé)ㄠl(xiāng)土韻味新生機(jī)。積極推行設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和品牌化銷售，提升小站稻、沙窩蘿卜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園與特色種業(yè)基地，打造國(guó)家種業(yè)發(fā)展示范區(qū)。著力發(fā)展都市型休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，擦亮“大美王穩(wěn)莊”“七彩辛口”等鄉(xiāng)村旅游名片。深入實(shí)施增收富民行動(dòng)，扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展。完善新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，推廣康居工程建設(shè)試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批鄉(xiāng)村振興示范村。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加快建設(shè)美麗田園、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院，著力打造具有西青特色的興業(yè)之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)、文明之鄉(xiāng)、幸福之鄉(xiāng)。
——增進(jìn)民生福祉，激發(fā)社會(huì)活力，開創(chuàng)共建共享新局面。深刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，努力提高社會(huì)建設(shè)水平，創(chuàng)造西青更加美好生活。繼續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，堅(jiān)持每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，打造高質(zhì)量社會(huì)保障體系。著力提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼服務(wù)品質(zhì)，大力發(fā)展文體事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)公益慈善、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控工作。增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，提升自然災(zāi)害防御水平。堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，積極創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安西青。深入推進(jìn)全面依法治區(qū)，加快建設(shè)法治社會(huì)。
三、2022年的重點(diǎn)工作
2022年是全面貫徹落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)精神的起步之年，也是新一屆政府的開局之年，做好全年工作意義重大。我們要立足新發(fā)展階段，把提升發(fā)展活力擺在突出位置，進(jìn)一步整合提升優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)突破，持續(xù)深化“兩城三帶三區(qū)”發(fā)展布局，為建設(shè)現(xiàn)代化活力新城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、運(yùn)河點(diǎn)睛，不斷優(yōu)化城市功能
全力做好運(yùn)河文章。以大運(yùn)河為紐帶，優(yōu)化“兩城三帶三區(qū)”空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，精準(zhǔn)劃定“三條控制線”，為保障城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局提供充足的空間。深挖運(yùn)河歷史文化內(nèi)涵，開工建設(shè)楊柳青大運(yùn)河國(guó)家文化公園，打造元寶島精品游覽環(huán)境，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)潮小鎮(zhèn)首開區(qū)，加快推進(jìn)天津傳媒學(xué)院產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)基地項(xiàng)目，推動(dòng)天津市大運(yùn)河文化博物館落地。以推動(dòng)天津美術(shù)學(xué)院、天津音樂學(xué)院新校址落地為契機(jī)，著力打造大運(yùn)河藝術(shù)之城。
全力推進(jìn)城市更新。實(shí)施梨雙公路、蘆北路、博樺道等重點(diǎn)道路工程。落實(shí)海綿城市、綜合管廊建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)軌道交通、快速路天河橋、梨園頭地鐵上蓋等市級(jí)重點(diǎn)工程。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，提升改造西營(yíng)門街躍升里、中北鎮(zhèn)溪華苑等7個(gè)小區(qū)73.2萬平方米舊樓區(qū)，有序更新一批社區(qū)老舊供水管網(wǎng)，有效治理張家窩鎮(zhèn)石化北里等積水片區(qū)，新建改造200個(gè)公共充電樁和11個(gè)電動(dòng)自行車充電車棚，建設(shè)赤龍南街親和良園等一批菜市場(chǎng)，補(bǔ)齊城市居住社區(qū)建設(shè)短板。
全力加強(qiáng)城市管理。開展背街里巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，對(duì)新華道、梅江周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行立面綜合整修。加快推進(jìn)公園城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)一批市級(jí)、區(qū)級(jí)公園建設(shè)工程，完成精武鎮(zhèn)家興路“口袋”公園、辛口鎮(zhèn)中心小學(xué)街角公園等5個(gè)便民社區(qū)公園、街景綠地建設(shè)。深入推進(jìn)垃圾分類“撤桶并點(diǎn)建廂房”，建設(shè)廂房不少于300個(gè)。啟動(dòng)區(qū)級(jí)渣土消納場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)建筑垃圾存量清零。建設(shè)一批交通信號(hào)燈“綠波帶”。編制全區(qū)公共停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快建設(shè)民和道、知景道等停車設(shè)施。扎實(shí)開展土地領(lǐng)域問題綜合整治工作，不斷提升城市土地管理效能。
（二）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、實(shí)體優(yōu)先，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)
大力實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。做大集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)中芯國(guó)際擴(kuò)能、芯片測(cè)試中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地。做長(zhǎng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，支持以京東物流為代表的無人配送、智能環(huán)衛(wèi)等低速非載人車聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景示范應(yīng)用，確保經(jīng)緯恒潤(rùn)天津研發(fā)中心竣工投產(chǎn)。做精生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，依托同仁堂、盈科瑞等企業(yè)創(chuàng)新醫(yī)藥研究，積極推動(dòng)精武醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、西營(yíng)門健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做強(qiáng)汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動(dòng)上海龍創(chuàng)汽車設(shè)計(jì)、北方汽車零部件生產(chǎn)基地等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目聚集。做優(yōu)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)支持宜科智能制造、瑞能電氣等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、加快發(fā)展。
大力激發(fā)城市消費(fèi)活力。圍繞天津國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，加快推進(jìn)杉杉奧特萊斯、大悅春風(fēng)里等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造賽達(dá)星悅、梅江天街等精品新商圈，培育壯大新零售、大健康等行業(yè)，進(jìn)一步激活會(huì)展經(jīng)濟(jì)。實(shí)施樹蛙部落等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，深挖生態(tài)六埠、稻香農(nóng)谷等農(nóng)業(yè)觀光資源，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青創(chuàng)科創(chuàng)園、電商直播園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等特色服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、活力充沛的新產(chǎn)業(yè)體系。
大力推進(jìn)招商引資攻堅(jiān)。深入實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃。以市場(chǎng)化為方向，加快招商體制改革，強(qiáng)化對(duì)招商人員的激勵(lì)，推動(dòng)街鎮(zhèn)和西青開發(fā)區(qū)招商資源統(tǒng)籌、成果共享。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和重點(diǎn)企業(yè)、配套企業(yè)名錄，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，力求產(chǎn)生“引進(jìn)一個(gè)，帶動(dòng)一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。強(qiáng)化與海河基金等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基金合作。加快央企新材料生產(chǎn)基地、元?dú)馍侄?、上海新能源汽車線纜等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。推出新一批重點(diǎn)建設(shè)和儲(chǔ)備項(xiàng)目，形成梯次繼起的項(xiàng)目流。
大力深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。提升承接北京非首都功能疏解的質(zhì)效，全方位吸引北京央企國(guó)企、民營(yíng)龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶。加快推動(dòng)物美集團(tuán)、東軟集團(tuán)等北京重點(diǎn)在談項(xiàng)目落地。學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，開展南站科技商務(wù)區(qū)“站產(chǎn)城”一體化建設(shè)方案國(guó)際征集，統(tǒng)籌整合“一區(qū)兩鎮(zhèn)”空間布局，建設(shè)瑞達(dá)路和南站快速通道二期等重點(diǎn)道路，加快導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)載體，提升綜合服務(wù)功能，著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展“微中心”。
（三）堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快“智慧國(guó)資”建設(shè)，確保高水平完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。進(jìn)一步完善財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革，建成權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政體制。深化“放管服”“一制三化”“證照分離”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，著力破解多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法難題。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。
持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新策源能力。深入實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃。加速創(chuàng)新主體聚集壯大，高新技術(shù)企業(yè)總量突破720家，“雛鷹”、“瞪羚”、領(lǐng)軍企業(yè)分別達(dá)到300家、30家和20家，完成技術(shù)合同認(rèn)定額79億元，發(fā)明專利達(dá)到4100件，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)4個(gè)大學(xué)科技園，建立健全運(yùn)營(yíng)管理模式和評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)引入一批科技含量高、成長(zhǎng)潛力大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，將大學(xué)科技園打造成高校成果轉(zhuǎn)化的“首站”，推動(dòng)大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)和城市社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。
持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)“親商八條”工作舉措，實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生命周期”跟蹤服務(wù)，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。推動(dòng)上海發(fā)網(wǎng)華北總部、金地威新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目破土動(dòng)工，推進(jìn)鵬瑞利大健康城、中升挑戰(zhàn)總部基地等項(xiàng)目加快建設(shè)，確保盛馳精工、宏仁堂二期等項(xiàng)目竣工達(dá)效。升級(jí)完善“親清西青”平臺(tái)和“津心辦”西青旗艦店、“在線店小二”服務(wù)功能，持續(xù)打造“全市領(lǐng)先、全國(guó)一流”的營(yíng)商環(huán)境。
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)先行，不斷提升區(qū)域環(huán)境
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。延伸小站稻、沙窩蘿卜產(chǎn)業(yè)鏈條，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，承辦好天津國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食播種面積，堅(jiān)決整治耕地撂荒、“大棚房”問題。更新老舊設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚1500畝。開展“三美四鄉(xiāng)”建設(shè)行動(dòng)，集中打造白灘寺、青凝侯、第六埠等5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，推動(dòng)大沙沃村居改造試點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施、盡早入住。開展新一輪扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展工作。推動(dòng)3個(gè)受援地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鞏固污染防治成果。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化PM2.5與臭氧協(xié)同治理，推動(dòng)完成華苑供熱所9臺(tái)燃煤鍋爐改燃工程。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，建立河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化管理機(jī)制，推動(dòng)雨污合流、入河排水口門綜合整治。推進(jìn)土壤、地下水污染防治和農(nóng)業(yè)面源治理。全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，完成青凝侯污泥填埋場(chǎng)違規(guī)傾倒污泥和群眾信訪舉報(bào)問題整改。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。積極推動(dòng)“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)，完成“1+5”方案編制，提升全區(qū)碳匯能力。完成鴨淀水庫(kù)圍堤改造、津門湖水系生態(tài)修復(fù)一期等重點(diǎn)工程。實(shí)施獨(dú)流減河北堤路、津港公路沿線環(huán)境提升項(xiàng)目。確保“綠網(wǎng)換綠植”三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果。建立綠色生態(tài)屏障長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化一級(jí)管控區(qū)管理，打造人與自然和諧共生、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的靚麗“名片”。
（五）堅(jiān)持人民至上、普惠均衡，不斷增進(jìn)民生福祉
加快社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)新望道小學(xué)、東咀幼兒園等5所學(xué)校、幼兒園建設(shè)，新增小學(xué)學(xué)位1305個(gè)、幼兒園學(xué)位1200個(gè)。深化“雙減”工作，綜合治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)。新增4條校車運(yùn)營(yíng)服務(wù)線路。創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。推進(jìn)健康西青行動(dòng)，推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)。實(shí)施第二人民醫(yī)院、市口腔醫(yī)院分院等規(guī)劃建設(shè)，新增規(guī)范運(yùn)行31個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。大力發(fā)展“智慧醫(yī)療”，在全市率先實(shí)現(xiàn)基層“數(shù)字健共體”全覆蓋。加大全民健身設(shè)施投入力度，新增智能體育園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身園等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所129個(gè)，加快推進(jìn)張家窩體育公園項(xiàng)目建設(shè)，積極開展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，組織百場(chǎng)文化送基層演出活動(dòng)。
加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人，新增就業(yè)2.3萬人。開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。多層次推進(jìn)參保擴(kuò)面，落實(shí)低保、特困供養(yǎng)等基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施好助殘實(shí)事。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)中心功能，深入開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新增日間照料中心、農(nóng)村幸福院10處，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上。落實(shí)殯葬專項(xiàng)規(guī)劃，加快西城寢園擴(kuò)建改制。
加大社會(huì)綜合治理力度。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。開展燃?xì)?、供熱管網(wǎng)排查，構(gòu)建熱燃安全保障監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍及裝備建設(shè)，不斷完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。做好黨的二十大等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。完成智慧平安社區(qū)建設(shè)任務(wù)。夯實(shí)“全科網(wǎng)格”基礎(chǔ)，提升網(wǎng)格機(jī)制效能。用好區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)矛調(diào)中心，大力化解疑難復(fù)雜信訪積案。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，抓細(xì)抓實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，落實(shí)“四方責(zé)任”，做好新冠病毒疫苗接種工作。
（六）堅(jiān)持依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
始終把政治建設(shè)擺在首位。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加堅(jiān)定、更加自覺地踐行初心使命，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。高質(zhì)量完成中央、市委巡視反饋意見各項(xiàng)整改任務(wù)。
全面提升依法行政能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持民主、依法、科學(xué)決策，健全完善合法性審核工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。抓好“八五”普法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)。全面深化行政復(fù)議體制改革。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。
堅(jiān)持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)。大力推進(jìn)清廉西青建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”的要求，提高公共財(cái)政資金使用效益。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，整治形式主義、官僚主義突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，持續(xù)為基層減負(fù)，使基層單位有更多的精力抓工作落實(shí)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入一線、深入群眾，用腳丈量西青土地。把“干在實(shí)處、走在前列”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到日常工作的方方面面，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)、再攀高峰。
各位代表，初心如磐，使命在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以決戰(zhàn)的姿態(tài)實(shí)干，以無畏的勇氣攻堅(jiān)，以如火的熱情拼搏，為打造大運(yùn)河閃亮明珠，建設(shè)現(xiàn)代化活力新城，譜寫西青高質(zhì)量發(fā)展新篇章不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
