2021年天津市紅橋區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年天津市紅橋區(qū)政府工作報(bào)告
—2021年1月7日在紅橋區(qū)第十七屆人民代表大會第八次會議上
紅橋區(qū)區(qū)長 何智能
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年工作回顧
一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強(qiáng)區(qū)發(fā)展舉措，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著，較好完成了區(qū)十七屆人大六次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.5%，增速位居全市前列；一般公共預(yù)算收入增長7.5%，增速全市第一；20項(xiàng)民心工程順利完成，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，疫情防控取得重大成果
奮力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。第一時(shí)間成立區(qū)疫情防控指揮部，壓實(shí)“四方”責(zé)任、落實(shí)“四早”要求。選派21名醫(yī)務(wù)人員赴武漢、恩施以及我市海河醫(yī)院支援工作，為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。推動(dòng)市人民醫(yī)院、中研院附屬醫(yī)院、紅橋醫(yī)院快速設(shè)置單獨(dú)發(fā)熱門診，5天時(shí)間在一片空地上建成紅橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門診。在全市首批完成21個(gè)、1534間集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。關(guān)鍵時(shí)期實(shí)施小區(qū)封閉式管理，設(shè)置卡口324個(gè)，統(tǒng)籌安排市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)3285名黨員干部下沉社區(qū)，牢牢守住社區(qū)防控陣地，累計(jì)排查外地來津人員7.3萬人。強(qiáng)化重點(diǎn)場所防控，堅(jiān)決守好天津西站進(jìn)出通道，65所中小學(xué)和幼兒園全部順利復(fù)課開學(xué)。關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員，集中開展“一問三送五保障”專項(xiàng)行動(dòng)。累計(jì)報(bào)告本地確診病例2例，均已治愈出院，連續(xù)333日無新增確診病例。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯。抽調(diào)600余名干部組建221個(gè)“132”幫扶組，圍繞落實(shí)市“惠企21條”、“中小微企業(yè)27條”等政策措施開展精準(zhǔn)幫扶。積極開展“接鏈、促需、護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，建立常態(tài)化撮合機(jī)制，組織召開40場主題撮合對接會，為承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)房屋的639家市場主體減免房租1646萬元；撮合“私租私”4000余戶，累計(jì)減免房租5200萬元；幫助各類市場主體獲得授信貸款2.75億元。全區(qū)有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的中小微企業(yè)動(dòng)態(tài)復(fù)工率保持在99.5%以上，個(gè)體工商戶動(dòng)態(tài)復(fù)工率保持在99%以上。
常態(tài)化疫情防控持續(xù)加強(qiáng)。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”兩套運(yùn)行機(jī)制，對4所發(fā)熱門診進(jìn)一步升級改造。加快推進(jìn)二級以上公立醫(yī)院核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，僅用25天改造完成日檢測能力達(dá)到2萬人次的城市核酸檢測基地，組織開展全區(qū)大規(guī)模人群核酸檢測篩查集中演練。赴濱海國際機(jī)場接駁入境人員13批、2370人。全力做好重點(diǎn)人員核酸檢測篩查，迅速落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛷臉I(yè)人員核酸檢測“兩全”部署，累計(jì)進(jìn)行核酸檢測16482人次。連夜抽調(diào)132名醫(yī)務(wù)工作者馳援“濱城大篩”，圓滿完成8萬余人采樣任務(wù)。建立防疫物資應(yīng)急儲備庫，發(fā)放口罩225萬個(gè)、隔離衣和防護(hù)服3萬套、額式測溫儀4600支。隆重召開紅橋區(qū)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會，大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。紅橋醫(yī)院護(hù)師盧振榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人稱號。
二、全力穩(wěn)增長提質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展
招商引資扎實(shí)開展。深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，開展精準(zhǔn)化、社會化招商，承接了一批優(yōu)質(zhì)北京企業(yè)和項(xiàng)目。積極參加第四屆世界智能大會、天津市重點(diǎn)招商項(xiàng)目“云簽約”活動(dòng)，舉辦“千年魅力大運(yùn)河、悅動(dòng)美麗新紅橋”土地云招商推介會、“搶抓機(jī)遇積極承接北京疏解資源”招商推介會等活動(dòng)，積極接洽企業(yè)、捕捉項(xiàng)目線索。完成國內(nèi)招商引資到位額41.7億元，新增注冊企業(yè)2307家，注冊資金99.63億元，其中注冊資金千萬元以上企業(yè)200家。實(shí)際利用外資1417萬美元，超額完成全年任務(wù)。
重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。全面完成“十四五”規(guī)劃綱要編制工作，順利完成西站商務(wù)區(qū)西于莊片區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。單家面鋪地塊成功出讓，成為全市大運(yùn)河管控細(xì)則出臺和棚改拆遷任務(wù)完成后的首個(gè)棚改出讓項(xiàng)目。金潞園地塊實(shí)現(xiàn)公告。全力推動(dòng)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新啟動(dòng)12個(gè)項(xiàng)目，面積15.3萬平方米；完工7個(gè)項(xiàng)目，面積54.8萬平方米。爭取地方政府專項(xiàng)債券2.1億元、中央預(yù)算內(nèi)投資1940萬元。加快市政公用和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，團(tuán)結(jié)路地道、保康路實(shí)現(xiàn)通車，子牙河北路等11條道路加快建設(shè)。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，盤活空置商務(wù)載體超過7萬平方米，陸家嘴金融廣場等3座樓宇實(shí)現(xiàn)稅收過億。持續(xù)開展金融招商，加快銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立和劃轉(zhuǎn)，金融業(yè)留區(qū)稅收增長6.5%。堅(jiān)定落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，組織各大商貿(mào)載體開展系列促銷活動(dòng)，發(fā)放惠民消費(fèi)券790萬元。推動(dòng)凱萊賽、摩天輪夜市提升改造，調(diào)整運(yùn)河新天地經(jīng)營業(yè)態(tài)，夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展。全力做好穩(wěn)外貿(mào)工作，通過撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
三、突出抓改革促創(chuàng)新，城區(qū)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“一制三化2.0”改革措施，全力優(yōu)化審批流程，涉及民生的105項(xiàng)事項(xiàng)一律延伸至街道辦理，13項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉到社區(qū)辦理。建成3個(gè)政務(wù)服務(wù)無人超市和12個(gè)自助網(wǎng)點(diǎn)。加大事中事后監(jiān)管力度，“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋。全面開展政務(wù)服務(wù)“好差評”活動(dòng)，整體好評率在98%以上。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，加速兌現(xiàn)扶持政策。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，政策性新增減稅降費(fèi)超過2億元。
各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。完善國資監(jiān)管方式，“智慧國資”監(jiān)管平臺啟動(dòng)運(yùn)行。全面完成國有企業(yè)退休人員社會化管理和“三供一業(yè)”分離移交工作。圓滿完成區(qū)房產(chǎn)總公司改革和綜合行政執(zhí)法改革。扎實(shí)推進(jìn)住建、城管系統(tǒng)事業(yè)單位改革，組建住房和建設(shè)發(fā)展中心、城市管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)減員提質(zhì)增效。堅(jiān)持“管干分離、市場運(yùn)作”原則，順利實(shí)施供熱和環(huán)衛(wèi)一體化改革，取得良好綜合效益。
創(chuàng)新要素加速聚集。實(shí)施新動(dòng)能引育五年行動(dòng)計(jì)劃，建立新動(dòng)能企業(yè)培育庫，新認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)168家、市級雛鷹企業(yè)52家、瞪羚企業(yè)2家、科技領(lǐng)軍企業(yè)1家。天鼓機(jī)械、圣威科技入選天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，中鐵（天津）勘察設(shè)計(jì)院、卓朗科技等企業(yè)獲天津科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。光榮道科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得新進(jìn)展，市政路網(wǎng)等配套設(shè)施進(jìn)一步完善，中天人力正式入駐，伍創(chuàng)數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園開園，與中國移動(dòng)天津公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議打造5G示范園區(qū)，累計(jì)注冊各類市場主體1972家，增長113.9%。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，新引進(jìn)各類人才4797人。
四、堅(jiān)持抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境，城區(qū)環(huán)境面貌全面改善
創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)雙勝”。舉全區(qū)之力，集中開展“三小”和“四小”行業(yè)專項(xiàng)治理、控?zé)熂袌?zhí)法檢查等攻堅(jiān)行動(dòng)，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)管理等創(chuàng)建短板，積極倡導(dǎo)文明交通等習(xí)慣養(yǎng)成，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)和天津市文明城區(qū)，全區(qū)廣大干部群眾受到極大鼓舞。圓滿完成五年違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作任務(wù)，累計(jì)治理賬內(nèi)違法建設(shè)3.54萬間、48.71萬平方米，拆除賬外違法建設(shè)1.49萬間、16.43萬平方米。開展違規(guī)散養(yǎng)家禽家畜專項(xiàng)治理行動(dòng)，累計(jì)治理問題點(diǎn)位526處。依法依規(guī)拆除違規(guī)鴿棚鴿舍853處、1.2萬平方米，得到廣大群眾一致好評。
綠化美化水平全面提升。深入實(shí)施園林綠化工程，完成子牙濱河公園二期工程建設(shè)，新增綠化景觀4萬平方米，并將漁村文化融入其中，成為子牙河畔集休閑、娛樂、文化、自然景觀為一體的好去處。水木天成中心公園正式開放。竹園公園加快提升改造。充分發(fā)揮數(shù)字城管治理效能，上報(bào)事件辦結(jié)率超過93%。提升改造公廁18座，全區(qū)公廁無障礙設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上。新建2座有害垃圾收集點(diǎn)，新增20個(gè)生活垃圾示范小區(qū)。全面提升社區(qū)治理水平，新創(chuàng)建2個(gè)市級精品美麗社區(qū)和6個(gè)美麗社區(qū)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全力推動(dòng)第二輪第二批中央環(huán)保督察群眾信訪舉報(bào)問題整改，121件轉(zhuǎn)辦案件全部按期辦結(jié)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“收官戰(zhàn)”，推動(dòng)500余家餐飲企業(yè)安裝環(huán)保凈化設(shè)備，空氣環(huán)境質(zhì)量大幅提升，PM2.5改善率全市第二。全面落實(shí)河湖長制，提前一年完成全部408個(gè)雨污混接點(diǎn)改造，所有斷面累計(jì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完成12個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查評審工作。
五、聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，群眾獲得感進(jìn)一步提升
教育興區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。編制基礎(chǔ)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（草案），明確“十四五”乃至更長時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展路徑。新建改建4所公辦幼兒園，完成1620個(gè)學(xué)前教育學(xué)位建設(shè)，兩年共計(jì)完成5540個(gè)，超額完成補(bǔ)建任務(wù)。大力推進(jìn)教育載體建設(shè)，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)招生，紅橋小學(xué)改擴(kuò)建基本完工，桃花園小學(xué)改擴(kuò)建加快推進(jìn)，區(qū)少年宮完成修繕加固。完成民族中學(xué)供熱改造、樓體外立面排險(xiǎn)工作，為八十九中學(xué)校園圍墻排險(xiǎn)加固。拆除河北工業(yè)大學(xué)附屬紅橋小學(xué)外圍存在20多年的違法建筑和方舟實(shí)驗(yàn)中學(xué)、培智學(xué)校等校園周邊違法建筑。完成丁字沽街中心幼兒園改制工作。發(fā)揮龍頭校輻射帶動(dòng)作用，組建實(shí)驗(yàn)小學(xué)、師范附小兩個(gè)教育集團(tuán)。與南開大學(xué)等6所高校簽訂大中小幼思政教育一體化建設(shè)聯(lián)盟。推進(jìn)文昌宮民族小學(xué)等3所學(xué)校體育場向社會開放。大力營造尊師重教社會氛圍，關(guān)心關(guān)愛教師生活，在紅橋小學(xué)、桃花園小學(xué)等校園改擴(kuò)建過程中為老師們新建停車場地。推動(dòng)原無線電十三廠修繕加固改建為區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校。
衛(wèi)生文化等社會事業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)健康天津行動(dòng)，深化分級診療制度，8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化全科門診建設(shè)。為60歲以上失能半失能老人提供入戶護(hù)理服務(wù)8157人次。完成第四輪艾滋病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建工作。紅橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建工程、西沽街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)有序推進(jìn)。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，6個(gè)街道和52個(gè)社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心獲全市第二批達(dá)標(biāo)稱號。組織開展系列文藝匯演活動(dòng)。公布第九批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。新建更新29個(gè)健身園。全面完成第七次全國人口普查工作。國防動(dòng)員和國防教育深入開展，超額完成征兵任務(wù)，連續(xù)4年無退兵。民族宗教工作富有成效，婦女兒童、紅十字會、殘疾人事業(yè)各項(xiàng)特惠政策全面落實(shí)，工會、共青團(tuán)、僑務(wù)外事、人防地震、檔案、科普等工作不斷進(jìn)步，區(qū)關(guān)工委被評為全國先進(jìn)集體。
社會保障扎實(shí)有力。加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，為1301家單位發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼862萬元，為7099家企業(yè)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼2604萬元，新增就業(yè)見習(xí)基地34家，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。超額完成居民醫(yī)保和企業(yè)職工參保任務(wù)。累計(jì)發(fā)放各類保障和救助金3.56億元。新增住房保障政策受益家庭2176戶。新建2所養(yǎng)老院和105個(gè)社區(qū)老年日間照料中心（站），新增養(yǎng)老床位550張，超過每千名老人擁有30張養(yǎng)老床位的國家標(biāo)準(zhǔn)。完成北岸等3座標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)。免費(fèi)更換居民智能水表18.1萬具。接收2020年度秋季退役士兵58人，1645名退役士兵社會保險(xiǎn)集中補(bǔ)繳任務(wù)全部完成。加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對口支援合作，近幾年累計(jì)向甘肅省碌曲縣、合水縣投入幫扶資金1.97億元，開展消費(fèi)扶貧1.45億元，攜手實(shí)現(xiàn)全面小康。
基層治理更加高效。發(fā)揮“三級平臺、四級網(wǎng)格”智慧紅橋指揮平臺作用，進(jìn)一步完善社區(qū)黨群服務(wù)中心功能布局，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制，形成了具有紅橋特色的“十個(gè)一”工作模式，《天津日報(bào)》頭版進(jìn)行專題報(bào)道。扎實(shí)推進(jìn)“飛地”治理屬地化，19處、45個(gè)點(diǎn)位“飛地”全部報(bào)結(jié)，實(shí)現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基層社會治理全覆蓋，和苑居住區(qū)和雙環(huán)邨街道行政區(qū)劃變更順利完成。我區(qū)“飛地”治理工作得到央廣網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道，受到一致好評。各街道認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作中發(fā)揮了重要作用。
社會保持安全穩(wěn)定。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加大隱患排查和執(zhí)法力度，各類隱患問題動(dòng)態(tài)整改率達(dá)98.2%，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故亡人“雙零”。完成新春花苑等積水片區(qū)排水管網(wǎng)改造，與南開區(qū)聯(lián)動(dòng)做好津河防汛，實(shí)現(xiàn)安全度汛。扎實(shí)推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，順利完成市級初評驗(yàn)收。全區(qū)三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，成功化解重復(fù)信訪積案138件，19件“四個(gè)重點(diǎn)”信訪積案全部化解。下力氣解決1999至2019年房屋征遷工作中因家庭內(nèi)部矛盾等原因未完成安置的1337戶歷史遺留問題，已減少至328戶。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，刑事警情下降32.4%，治安警情下降36.1%。紅橋區(qū)看守所被評為“全國標(biāo)兵看守所”。持續(xù)提升“無黑”城市創(chuàng)建水平，“無黑社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%，涉黑涉惡線索辦結(jié)率100%。
六、著力抓作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)
政治能力建設(shè)持續(xù)深化。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)《習(xí)近平談治國理政》第三卷和“四史”學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，牢固樹立過緊日子的思想，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降48.5%。狠抓小金庫專項(xiàng)治理，成立機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理中心，對34家預(yù)算單位財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。狠抓中央和市委巡視、調(diào)研巡查反饋意見整改落實(shí)，持續(xù)開展形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化審計(jì)在促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和反腐倡廉中的作用，整治了一批群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
法治政府建設(shè)取得新成效。全面執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，共辦理人大代表建議和政協(xié)提案228件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。順利完成法治政府建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全部指標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。完成區(qū)委、區(qū)政府新一輪法律顧問團(tuán)隊(duì)選任和配備。依法做好行政應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率大幅提升。圓滿完成“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。政務(wù)公開和信息公開依法應(yīng)公開盡公開。績效管理工作更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。8890、公仆熱線等群眾來信來訪辦結(jié)率、滿意率進(jìn)一步提升。
各位代表，隨著2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，我們也實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官。五年來，我們圍繞打造綠色城區(qū)、建設(shè)美麗紅橋，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強(qiáng)區(qū)發(fā)展舉措，全力打好棚戶區(qū)改造、招商引資、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、安全穩(wěn)定四場硬仗，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、苦干實(shí)干，解決了許多一直想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，實(shí)現(xiàn)了許多看似不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，2018年以來連續(xù)三年地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入增速位居全市前列，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)94%。城市發(fā)展邁出新步伐，棚戶區(qū)改造全面報(bào)捷，提前2個(gè)月并超額完成市委、市政府下達(dá)的2017至2019年棚改“三年清零”任務(wù)，累計(jì)完成征收73.77萬平方米，3.33萬戶、超過15萬群眾從中受益；完成10宗地塊出讓，累計(jì)開工146.8萬平方米、竣工320.7萬平方米，新增優(yōu)質(zhì)載體97.8萬平方米。整體環(huán)境展現(xiàn)新面貌，用71天平穩(wěn)順利清撤全部10個(gè)占路市場和7個(gè)自發(fā)市場，徹底消除轄區(qū)旱廁112座，完成藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，PM2.5年均濃度較2015年下降29%。民生福祉得到新改善，連續(xù)五年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，對民計(jì)民生和社會事業(yè)的財(cái)政投入比重始終保持在80%以上，廣大干部群眾精神面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，全面建成高質(zhì)量小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過去五年取得的成績極其不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是我們不折不扣貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署和區(qū)委工作要求的結(jié)果，是全區(qū)上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會各界人士以及駐區(qū)各單位、各部隊(duì)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到政府工作存在的問題和不足：一是思想觀念不夠解放，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新求突破的意識不強(qiáng)，腦袋上的“津門”還需進(jìn)一步打開；二是高質(zhì)量發(fā)展還有短板，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，在建重大項(xiàng)目較少，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，財(cái)政收支矛盾較為突出；三是城市治理精細(xì)化水平有待提高，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給不足，距離群眾對美好生活的需要還有差距；四是狠抓落實(shí)的能力水平不夠高，摁著葫蘆摳籽、具體干、干具體的韌勁不足，形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題仍很嚴(yán)重，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。對此，我們一定勇于直面問題，拿出過硬措施，切實(shí)加以解決。
2021年工作安排
“十四五”時(shí)期是紅橋在全面建成高質(zhì)量小康社會基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)新征程的第一個(gè)五年，是落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)委十一屆十八次全會深入謀劃我區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為我們做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作提供了有力指導(dǎo)。我們要胸懷“兩個(gè)大局”，樹立能戰(zhàn)必勝的信心、決心和恒心，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持打基礎(chǔ)與高質(zhì)量發(fā)展同步推進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，一步一個(gè)腳印，全力以赴完成好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，做好全年工作事關(guān)長遠(yuǎn)、意義重大。政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平總書記對天津工作“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，按照市委、市政府和區(qū)委的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入實(shí)施生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強(qiáng)區(qū)發(fā)展舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)民生持續(xù)改善，進(jìn)一步提高基層社會治理能力和水平，精心維護(hù)安全穩(wěn)定，加快打造綠色城區(qū)、建設(shè)美麗紅橋，推進(jìn)融入新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，力爭在實(shí)際工作中完成更好一些。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。加快西站樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化高鐵樞紐與城市交通無縫銜接，加快周邊成熟地塊開發(fā)，科學(xué)合理布局服務(wù)業(yè)載體，促進(jìn)產(chǎn)城融合、站城融合發(fā)展。把承接北京非首都功能疏解擺在突出位置，搶抓歷史性窗口期，進(jìn)一步細(xì)化承接項(xiàng)目清單、工作清單，全力做好對接工作，運(yùn)用市場化招商機(jī)制引進(jìn)首都外溢項(xiàng)目。主動(dòng)對接服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)與京冀地區(qū)公共服務(wù)共建共享，深化辦學(xué)、辦醫(yī)、文化互動(dòng)等方面的交流合作。牢固樹立“人人都是招商主體、處處都是招商環(huán)境、事事都是招商形象”的理念，加快構(gòu)建聯(lián)動(dòng)招商工作體系，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，狠抓專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極吸引社會力量參與，選聘招商顧問50人，持續(xù)推進(jìn)以商招商、平臺招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)、隱形冠軍，實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)企業(yè)2500家以上，國內(nèi)招商引資到位額增長6%。
積極培育壯大新動(dòng)能。加速實(shí)施新動(dòng)能引育計(jì)劃，開展“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”企業(yè)評價(jià)認(rèn)定，加速高成長企業(yè)梯度培育，新認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)180家，引育市級雛鷹企業(yè)60家、瞪羚企業(yè)3家。啟動(dòng)光榮道智能科技示范區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，打造“上下樓就是上下游，不出園區(qū)就有產(chǎn)業(yè)鏈”的園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸引信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集。加快卓朗科技園建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)5G基站建設(shè)。力促紅橋戰(zhàn)備級數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心項(xiàng)目開工。積極搭建政府、企業(yè)、科研三方互動(dòng)平臺，推動(dòng)天津商業(yè)大學(xué)科技園、中海油化工研究院科研中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。持續(xù)深入落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快空置樓宇盤活，推動(dòng)陸家嘴金融廣場、大成廣場等載體優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。依托正融科技大廈吸引電商銷售、電商孵化、直播等上下游企業(yè)落戶，做大數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展金融業(yè)，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，完善便民網(wǎng)點(diǎn)、物流配送等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，提升居民消費(fèi)便利度。大力發(fā)展消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)，組織開展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)。進(jìn)一步豐富水游城、陸家嘴商業(yè)中心等商業(yè)設(shè)施業(yè)態(tài)，重點(diǎn)引入優(yōu)質(zhì)品牌、首店和網(wǎng)紅店鋪，提升吸引力。深入挖掘老字號品牌資源，促進(jìn)做大做強(qiáng)。用好摩天輪等文化地標(biāo)，打造網(wǎng)紅打卡地，持續(xù)豐富夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大國際市場，完成外貿(mào)進(jìn)出口額超過20億元。
持續(xù)營造良好營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞企業(yè)全生命周期開展全鏈條服務(wù)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展力和城區(qū)吸引力。打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)“一制三化3.0”落實(shí)落地，擴(kuò)大綜合窗口受理范圍，增加“場景式”主題服務(wù)審批事項(xiàng)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管機(jī)制，完善“雙隨機(jī)、一公開”制度。全面升級智慧大廳平臺，提升政務(wù)服務(wù)全程電子化應(yīng)用水平，推動(dòng)461項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)除特殊事項(xiàng)外網(wǎng)上可辦率100%，自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)19個(gè)以上。打造富有活力的市場環(huán)境，持續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)惠企實(shí)效。加強(qiáng)政銀企協(xié)作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，降低融資成本。完善企業(yè)家服務(wù)工作機(jī)制，最大力度為企業(yè)紓難解困。打造公正透明的法治環(huán)境，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，努力營造“無事不擾、有求必應(yīng)、皆大歡喜”的良好氛圍。
二、堅(jiān)持土地強(qiáng)區(qū)，全力提升現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)水平
突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。用足用好棚改釋放出的優(yōu)質(zhì)土地資源，細(xì)化優(yōu)化重點(diǎn)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，一地一策合理配置商業(yè)、居住、公共服務(wù)等各類載體，提升土地吸引力。對標(biāo)雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)，開展街區(qū)層面控規(guī)研究。加快土地整理出讓，優(yōu)化程序、卡死進(jìn)度，確保金潞園、鈴鐺閣、西站前廣場、報(bào)春里等地塊盡快實(shí)現(xiàn)出讓。牢牢把握地鐵4號線、7號線建設(shè)重大契機(jī)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化規(guī)劃方案，著力推動(dòng)大胡同地區(qū)地鐵功能征遷和綜合開發(fā)建設(shè)。
大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，加大重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲備力度，全力實(shí)施五十一中、單家面鋪等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，面積211萬平方米，推動(dòng)金潞園等10個(gè)項(xiàng)目、76.6萬平方米開工，力促禧瑞花園、九和府等11個(gè)項(xiàng)目、47萬平方米完工。完成47路公交車站等社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)子牙河南路、子牙河北路等12條道路和2個(gè)泵站建設(shè)，提升改造前園道、怡閑道等部分道路人行道。積極推進(jìn)地鐵接駁項(xiàng)目建設(shè)。
著力推動(dòng)城市更新改造。對風(fēng)順公寓等4個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行提升改造。實(shí)施弘麗園等試點(diǎn)小區(qū)既有住宅加裝電梯工程。創(chuàng)建花城里等3個(gè)綠色社區(qū)。推動(dòng)海綿城市建設(shè)，完成7個(gè)里巷小區(qū)積水點(diǎn)改造，提升城區(qū)排水防澇能力。實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱網(wǎng)與丁字沽等區(qū)域大型鍋爐房聯(lián)網(wǎng)并行。集中做好二次供水、電力、燃?xì)?、路燈等公共設(shè)施完善工作。加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理。推進(jìn)電動(dòng)自行車集中安全充電點(diǎn)建設(shè)。
三、堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，全力打造綠色宜居城區(qū)
鞏固擴(kuò)大創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果。倍加珍惜“創(chuàng)衛(wèi)”成果，建立健全長效機(jī)制，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，精心維護(hù)大氣、清新、亮麗、有序的環(huán)境秩序，讓“創(chuàng)衛(wèi)”成果更好惠及全區(qū)人民，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“金字招牌”。加強(qiáng)“三小”和“四小”行業(yè)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕非法占路擺賣等現(xiàn)象反彈。狠抓社區(qū)長效管理，嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)和準(zhǔn)物業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，提升小區(qū)精細(xì)化管理水平。鞏固提升天津市文明城區(qū)創(chuàng)建成果，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛組織開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明生產(chǎn)生活方式，不斷提升居民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化改革，加強(qiáng)城市管理行業(yè)考核，以“繡花”功夫?qū)嵤┚?xì)化掃保，提升非機(jī)動(dòng)車道、便道道牙、護(hù)欄等細(xì)節(jié)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展市容環(huán)境秩序綜合整治，重點(diǎn)做好鐵路沿線、背街里巷、城區(qū)結(jié)合部、西站周邊等環(huán)境綜合治理。完成停車規(guī)劃編制工作，在水木天成、閘橋北路等區(qū)域設(shè)置限時(shí)免費(fèi)停車位500個(gè)。建設(shè)橋下智慧停車管理平臺，實(shí)現(xiàn)橋下車位共享。推進(jìn)共享單車行業(yè)常態(tài)化管理，合理優(yōu)化、增設(shè)停放區(qū)域。加快建立垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理全流程體系，確保生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，新建30個(gè)生活垃圾分類示范小區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，利用云平臺技術(shù)為68座廁所建立智能化管理系統(tǒng)，對29座公廁實(shí)行24小時(shí)保潔作業(yè)。積極開展綠化建設(shè)，推動(dòng)子牙濱河公園、竹園公園適時(shí)開園。依托區(qū)內(nèi)繁華商圈、重點(diǎn)樓宇、河道景觀實(shí)施夜景燈光亮化工程，確保夜景燈光開啟率、完好率達(dá)99%以上。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持舉一反三、重拳出擊，推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋問題整改落地見效。堅(jiān)決打好升級版藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，實(shí)施污染源點(diǎn)位動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)工地“六個(gè)百分百”要求。提升道路機(jī)掃水洗作業(yè)頻率，重點(diǎn)區(qū)域每小時(shí)清洗一次，其他道路每日全覆蓋。提高交通通行效率，嚴(yán)查高排放車輛和大型機(jī)械違規(guī)上路，減少尾氣污染。統(tǒng)籌推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)河湖長管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)地表水環(huán)境質(zhì)量通報(bào)分析，持續(xù)開展打擊涉河湖領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量累計(jì)達(dá)標(biāo)。全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，確保污染地塊安全利用率達(dá)100%。
四、堅(jiān)持以人為本，全力提高人民群眾生活品質(zhì)
深入實(shí)施教育興區(qū)發(fā)展舉措。以打贏教育翻身仗為目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、加強(qiáng)管理，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深化學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新。穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)教育設(shè)施布局規(guī)劃，完成區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校等4所學(xué)校修繕加固，確保新西站小學(xué)竣工。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普通高中多樣化特色發(fā)展，特殊教育融合發(fā)展，職業(yè)教育精品化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化建設(shè)，推動(dòng)成立天津三中等3個(gè)特色鮮明辦學(xué)集團(tuán)。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)管校聘，做好教職工編制和崗位的統(tǒng)籌調(diào)配管理，充分利用“三杯一獎(jiǎng)”、“三名工程”，構(gòu)筑以正高級教師為領(lǐng)軍名師、市區(qū)級學(xué)科帶頭人為中堅(jiān)力量、校級骨干教師為基礎(chǔ)的紅橋教育人才梯隊(duì)。深化教師崗位聘任和績效管理改革，發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用，堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”政策，讓多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬成為一種風(fēng)尚，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先有為的強(qiáng)大合力。
全力保障人民群眾身體健康。始終繃緊疫情防控之弦，落實(shí)“四早”措施和“鐵桶般無縫管道式”管理要求，隨時(shí)做好物資儲備、應(yīng)急響應(yīng)、快速處置及大規(guī)模人群核酸檢測篩查準(zhǔn)備，慎終如始持續(xù)做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作。全力推動(dòng)重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作。完成西沽街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)。推動(dòng)紅橋區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建工程加快建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。啟動(dòng)實(shí)施“健康紅橋”行動(dòng)，發(fā)展預(yù)防為主、中西醫(yī)并重的健康管理服務(wù)模式，為2.5萬名60-74歲常住居民開展免費(fèi)大腸癌篩查。加快完善分級診療制度，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.4人。推動(dòng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)擴(kuò)面，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)90%以上。大力推廣急救培訓(xùn)，全年培訓(xùn)4700人以上。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。圍繞向建黨百年獻(xiàn)禮等主題，組織開展社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)、紅色文藝輕騎兵進(jìn)基層等50場群眾文化活動(dòng)，推出一批鼓舞人、溫暖人、啟發(fā)人的優(yōu)秀文藝作品。新建10個(gè)以上圖書館社區(qū)服務(wù)點(diǎn)。推動(dòng)平津戰(zhàn)役紀(jì)念館、義和團(tuán)紀(jì)念館提升改造。舉辦第30屆天津運(yùn)河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)。推動(dòng)三條石、西沽街創(chuàng)建全域旅游示范街。大力推進(jìn)大運(yùn)河國家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承和活化利用，做好區(qū)級非遺代表性項(xiàng)目和傳承人認(rèn)定，舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動(dòng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，組隊(duì)參加全國“武術(shù)之鄉(xiāng)”和天津市首屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會比賽。新建更新10個(gè)健身園，新增150件健身器材，鼓勵(lì)學(xué)校及企事業(yè)單位開放體育場館，構(gòu)建“15分鐘”體育生活圈。
不斷完善社會保障體系。精心組織實(shí)施20項(xiàng)民心工程。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，就業(yè)困難家庭就業(yè)率達(dá)90%以上。加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6000人以上。依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。推動(dòng)全民醫(yī)保參保擴(kuò)面、長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)等工作。落實(shí)落細(xì)各類住房保障政策，新增受益家庭1000戶。加強(qiáng)對殘疾人、孤老、孤兒等困難群眾和特殊群體的關(guān)愛幫扶。新建2所養(yǎng)老院，增加養(yǎng)老床位150張。提升老人家食堂管理服務(wù)水平。推進(jìn)社區(qū)老年日間照料中心轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)人數(shù)增長5%。新建水西園、天添鮮2個(gè)菜市場。扎實(shí)做好國防動(dòng)員、國防教育和雙擁共建工作。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，精心組織好第28屆民族團(tuán)結(jié)月活動(dòng)。召開區(qū)紅十字會第七次會員代表大會。落實(shí)東西部協(xié)作和對口支援等機(jī)制，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力脫貧攻堅(jiān)成果鞏固深化。更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，做好僑務(wù)外事、檔案、科普等工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理。持續(xù)深化具有紅橋特色的“十個(gè)一”工作模式，加強(qiáng)“三級平臺、四級網(wǎng)格”建設(shè)，融通數(shù)據(jù)系統(tǒng)，拓展載體功能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，確保矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善“吹哨報(bào)到”工作閉環(huán)，抓緊抓實(shí)“下考上”、“上考下”機(jī)制，推動(dòng)街道、部門密切聯(lián)動(dòng)，提升問題處置效能。完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)黨建資源與黨員、群眾需求精準(zhǔn)對接。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。建立健全長效機(jī)制，持續(xù)鞏固和深化“飛地”治理成效。
切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)?；贰⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)道路運(yùn)輸治超工作，強(qiáng)化超限超載源頭治理，提升交通安全水平。豐富化債手段、提升化債能力，堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深入開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，確保“案結(jié)事了、事心雙解”。扎實(shí)推進(jìn)平安紅橋建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合整治，對涉黑涉惡犯罪持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好社會秩序，確保110警情日均數(shù)持續(xù)保持200起以內(nèi)。
五、堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治貫穿到政府工作的全過程，體現(xiàn)到謀事創(chuàng)業(yè)的各環(huán)節(jié)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署和市委、區(qū)委工作要求落到實(shí)處，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效踐行不忘初心、牢記使命終身課題。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力提升對重大政策落實(shí)、財(cái)政資金使用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督效能，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化“以案促改”，堅(jiān)決懲治腐敗。
把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，悉心聽取各方面意見，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。開展法治政府示范創(chuàng)建工作，健全重大行政決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴率保持全市前列。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施“八五”普法。啟動(dòng)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)全民所有制企業(yè)進(jìn)行公司制改革，完成12家“僵尸企業(yè)”和低效無效企業(yè)清退任務(wù)。完善智慧國資監(jiān)管平臺，大力盤活國有資產(chǎn)，依法依規(guī)做好資產(chǎn)處置，全年上繳財(cái)政2.7億元。鞏固住建、城管、供熱等重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效。深化政務(wù)公開，以公開促規(guī)范、促廉潔。鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果，進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)制度改革。
把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約真過緊日子，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，嚴(yán)格實(shí)施零基預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，嚴(yán)控區(qū)級自主聘用人員事項(xiàng)，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位物業(yè)服務(wù)管理，壓減一般性支出20%，將更多資金用于保障和改善民生。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，持續(xù)深入整治形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，旗幟鮮明反對和糾治“好人主義”，以“嚴(yán)”的主基調(diào)倒逼干部知重負(fù)重、擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)、苦練事功。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，鍥而不舍抓落實(shí)，以解決實(shí)際問題為突破口，提高政府執(zhí)行力和公信力。持續(xù)開展“黨員干部進(jìn)網(wǎng)格訪民情”實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)深入群眾、融入群眾，辦好群眾身邊“天大的小事”，努力讓廣大群眾更加滿意。
各位代表，新格局孕育新機(jī)遇，新階段展現(xiàn)新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新、勇往直前的奮斗姿態(tài)，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力譜寫美麗紅橋建設(shè)新的篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
