2021年九江市德安縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告(2021年1月16日在德安縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上)
縣人民政府縣長(zhǎng) 周三連
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十三五”及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照縣委“對(duì)接贛江新區(qū)、強(qiáng)力決戰(zhàn)工業(yè)、打造生態(tài)城鄉(xiāng)、全面建成小康”戰(zhàn)略部署，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康有序發(fā)展態(tài)勢(shì)，順利完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展為要，經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，生產(chǎn)總值由“十二五”末的83.5億元增加到150億元，年均增長(zhǎng)8.2%;財(cái)政總收入由15.7億元增加到23.7億元，年均增長(zhǎng)8.5%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由6.6：68.8：24.6調(diào)整為5.5：62.5：32。成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)并完成兩次調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，園區(qū)面積從133公頃調(diào)整至875公頃。榮獲2016年和2018年全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、2016-2018年連續(xù)三年全市高質(zhì)量發(fā)展三等獎(jiǎng)、2018年全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、2017—2019年全省利用外資先進(jìn)縣稱號(hào)。
——五年來，我們堅(jiān)持生態(tài)為先，城鄉(xiāng)更富魅力。積極推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建了三級(jí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”體系。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范縣，榮獲省級(jí)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)示范經(jīng)驗(yàn)三等獎(jiǎng)和全國林業(yè)信息化建設(shè)縣級(jí)十佳單位，成功申報(bào)國家級(jí)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)縣，豐林鎮(zhèn)紫荊村等7個(gè)村被評(píng)為國家森林鄉(xiāng)村。扎實(shí)開展污染防治攻堅(jiān)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役和28個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成“8+1”類中央及省環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)。著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，森林覆蓋率達(dá)62.47%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。完成城建重點(diǎn)項(xiàng)目274個(gè)，總投資340.2億元。改造棚戶區(qū)4390戶，城鎮(zhèn)化率達(dá)58.7%。安居工程、藍(lán)調(diào)沙龍、博陽御景園等老舊小區(qū)改造全面完成，北門新集貿(mào)市場(chǎng)完成搬遷。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，新建省級(jí)新農(nóng)村點(diǎn)366個(gè)，投入7.4億元實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，農(nóng)村面貌顯著改善。財(cái)政惠農(nóng)信貸通累計(jì)發(fā)放貸款4.9億元，有效緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。連續(xù)四年榮獲全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村和新農(nóng)村建設(shè)工作“雙先進(jìn)”。
——五年來，我們堅(jiān)持民生為本，社會(huì)更有活力。累計(jì)投入50多億元，大力實(shí)施四個(gè)“城鄉(xiāng)一體化”民生工程、“十橋三十路”交通工程、“三水治理”生態(tài)工程、“三河六站”防洪工程、“建五擴(kuò)五”教育工程，極大提高了百姓幸福指數(shù)。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.2億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目820個(gè)，4個(gè)省級(jí)貧困村脫貧摘帽，3264戶9081名貧困人口全部脫貧退出，連續(xù)三年(2017-2019)在全省扶貧開發(fā)工作成效考核中獲得“好”的等次。全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由26621元、12713元增加到39200元、19280元。實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入村村過5萬元，平均超10萬元，總量達(dá)“十二五”末10倍。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困工作，幫扶覆蓋率達(dá)100%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口10348人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8630人。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，新增耕地1000余畝。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和“教育強(qiáng)縣”建設(shè)，中考綜合成績(jī)、高考本科上線率逐年提高?？h衛(wèi)健綜合服務(wù)中心建成并投入使用，組建公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理中心和醫(yī)療服務(wù)“五大救治中心”。退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)全面完成，縣鄉(xiāng)村三級(jí)尊崇式示范型退役軍人服務(wù)中心(站)驗(yàn)收通過，榮獲2019年全省退役軍人工作先進(jìn)單位。創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)和省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)?？h文化館被評(píng)為國家一級(jí)館，縣圖書館被評(píng)為國家二級(jí)館。平安德安、法治德安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大勝利，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。榮獲2013-2016年全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、2016年和2020年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、2016年全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、2019年全國信訪工作“三無”縣、2016年全省社會(huì)救助工作優(yōu)秀縣、2015-2017年全省“鄱湖杯”水利建設(shè)先進(jìn)縣、2019年全省應(yīng)急管理先進(jìn)縣、全省第五屆文明城市等榮譽(yù)稱號(hào);連續(xù)九年榮獲全省信訪工作“三無”縣、全省春季森林防火平安縣;連續(xù)兩輪順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。
剛剛過去的2020年，是極具挑戰(zhàn)、極不尋常、極為不易的一年。我們經(jīng)受住了疫情和汛期的雙重考驗(yàn)，頂住了經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正，較好地完成了縣第十六屆人大第五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在全市2020年度縣域經(jīng)濟(jì)巡回看變化評(píng)比中獲得第四名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。在我縣成功召開全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、全市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)百日提升行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市林長(zhǎng)制和森林督查工作推進(jìn)會(huì)。一年來，我們主要抓了以下五個(gè)方面工作。
(一)穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局面。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值150億元，增長(zhǎng)4.5%;完成財(cái)政總收入23.7億元，增長(zhǎng)6.7%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.5%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.3億元，增長(zhǎng)3%;規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.8%;預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入480億元，增長(zhǎng)4%;預(yù)計(jì)完成工業(yè)增值稅7.6億元，增長(zhǎng)24.1%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)6%、7%。打好了疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對(duì)突發(fā)疫情，縣委、縣政府貫徹落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，迅速響應(yīng)、高效指揮，3例確診病例20天內(nèi)全部治愈出院。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)舉措，扎實(shí)開展秋冬季疫情防控，排查管控重點(diǎn)人員2313人，完成核酸檢測(cè)13323人次，守住了“全縣不新增確診病例、縣內(nèi)不發(fā)生擴(kuò)散病例”兩條底線。在這場(chǎng)疫情大戰(zhàn)大考中，全縣黨員干部堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé);廣大醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)守陣地，勇?lián)厝危?名醫(yī)護(hù)人員馳援隨州，不辱使命;廣大志愿者沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前沿;18萬德安人民眾志成城，同心抗疫，從縣城到鄉(xiāng)村、從企業(yè)到機(jī)關(guān)、從社區(qū)到校園，構(gòu)筑起了堅(jiān)固防線，用負(fù)重前行守護(hù)人民安全。在此，我代表縣政府，向大家致以最崇高的敬意!打?qū)嵙藦?fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。迅速響應(yīng)“兩手抓、兩促進(jìn)”號(hào)召，在全市率先啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)行“1+1”定點(diǎn)幫扶，建立“駐企特派員”制度，全縣規(guī)上企業(yè)3月中旬實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)，員工返崗2萬余人。美寶利醫(yī)用敷料有限公司火速復(fù)工，擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，為全省疫情防控提供了堅(jiān)強(qiáng)物資保障。嚴(yán)格執(zhí)行省政府20條、市政府26條、縣政府28條應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施，為企業(yè)減負(fù)2億元，新增減稅降費(fèi)1.1億元，爭(zhēng)取債券資金5.2億元。科貸通、財(cái)園信貸通累計(jì)發(fā)放貸款30.5億元。打贏了防汛抗洪保衛(wèi)戰(zhàn)。成功抵御歷史罕見洪水，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速啟動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防汛力量得到進(jìn)一步充實(shí)，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活得到有效保障。全面推進(jìn)供優(yōu)水、防洪水、治污水三大工程，先后投入近2億元實(shí)施博陽河、金帶河、導(dǎo)托河清淤疏浚和朝陽、寶塔、上畈、東門洲、大鐵橋、石橋上圩等6個(gè)排澇站新建改造工程。
(二)邁出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的大步伐。一產(chǎn)更穩(wěn)。保障糧食生產(chǎn)，播種糧食面積19.9萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)總量7.1萬噸。新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家，總數(shù)達(dá)到7家。蛋雞養(yǎng)殖、果蔬藥材、食用菌類、花卉苗木、茶葉蠶桑等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。流轉(zhuǎn)土地7.7萬畝，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”創(chuàng)建，成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)。愛民花生創(chuàng)建省級(jí)地理標(biāo)志。畜牧養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，存欄生豬5.56萬頭，蛋雞養(yǎng)殖475萬羽，超額完成穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。二產(chǎn)更強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)稅收過5000萬元企業(yè)2家，過1000萬元企業(yè)15家?，F(xiàn)代紡織、電子機(jī)械、五金建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成營業(yè)收入429.9億元。重點(diǎn)實(shí)施紡織服裝、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等八大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈。成立德安縣工商聯(lián)(總商會(huì))上海商會(huì)，實(shí)現(xiàn)在外商會(huì)北上廣全覆蓋。成功簽約億陽紡織、豐林工業(yè)新區(qū)整體配套項(xiàng)目、美寶利醫(yī)用敷料、一次性醫(yī)用手套等4個(gè)“5020”項(xiàng)目，全年引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目30個(gè)。列入省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、省大中型項(xiàng)目24個(gè)、市重大項(xiàng)目50個(gè)。國科遠(yuǎn)大、德裕紡織等30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，萬年青高新產(chǎn)業(yè)園、英利能源等21個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建成高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房29.6萬平方米。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)18家，培育申報(bào)科技型中小企業(yè)42家。預(yù)計(jì)引進(jìn)內(nèi)資170億元，增長(zhǎng)9%;實(shí)際利用外資1.65億美元，增長(zhǎng)10%;出口創(chuàng)匯2.8億美元，增長(zhǎng)6%。三產(chǎn)更活。全年接待游客人數(shù)687萬人，增長(zhǎng)23.7%;旅游總收入42.3億元，增長(zhǎng)21.4%;博陽河景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，豐林鎮(zhèn)紫荊村、吳山鎮(zhèn)老山灣成為旅游網(wǎng)紅打卡地。華夏陽光微電影小鎮(zhèn)一期基本建成，成功上榜省級(jí)特色小鎮(zhèn)。成功引進(jìn)投資10億元江西供銷(德安)冷鏈物流園項(xiàng)目。淵明皇菊、石門蓮子等名優(yōu)產(chǎn)品線上銷售火爆。批發(fā)零售、住宿餐飲和服務(wù)業(yè)欣欣向榮。
(三)促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)的大統(tǒng)籌。人居環(huán)境持續(xù)提升。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造提升工程，新建省級(jí)新農(nóng)村點(diǎn)88個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌和服務(wù)功能顯著提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)圓滿收官。全面完成農(nóng)村“廁所革命”，改廁6006座，完成率達(dá)100%。全面完成城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目，新增農(nóng)村供水受益群眾5.3萬人。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化深入推進(jìn)，道路保潔市場(chǎng)化率達(dá)100%，主城區(qū)機(jī)掃率達(dá)85%。生活垃圾治理常態(tài)化運(yùn)行，無害化處理率達(dá)100%。完成北門集貿(mào)市場(chǎng)活禽宰殺區(qū)、水產(chǎn)販賣區(qū)升級(jí)改造。金環(huán)星城、興祥小區(qū)等老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。文華大道和文華大橋順利通車，淵明大道延伸線及跨博陽河大橋高標(biāo)準(zhǔn)建成，河?xùn)|大道周邊城中村改造任務(wù)圓滿完成，河?xùn)|大道(一期)快速推進(jìn)。義峰山公園改造全面完成?？h人民醫(yī)院新院區(qū)、中醫(yī)院康復(fù)大樓等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。新建、改建停車場(chǎng)4個(gè)，增加停車位340個(gè)，有效緩解停車難問題。完成鎮(zhèn)村公交一體化改革，實(shí)現(xiàn)了組組通水泥路、村村通客車。迎賓大道、林黃大道、萬家?guī)X專線及高速公路沿線美化綠化彩化有序推進(jìn)。成功申報(bào)全國首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，已投入1.9億元完成河道清障擴(kuò)卡、疏浚、護(hù)坡護(hù)岸、人文景觀等部分主體工程。維修改造小型提灌站83座，整治山塘200座。生態(tài)文明成效顯著。完成7個(gè)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定，新建12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，升級(jí)改造縣城水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)24小時(shí)監(jiān)測(cè)，飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，博陽河交界斷面水質(zhì)達(dá)到地表水國家三類標(biāo)準(zhǔn)。榮獲全國第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣稱號(hào)。全力推進(jìn)重點(diǎn)水域禁捕退捕工作，妥善安置漁民28人，有效維護(hù)重點(diǎn)水域禁捕秩序，保護(hù)漁業(yè)資源?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年濃度均值31微克/立方米，下降20.5%，空氣優(yōu)良率達(dá)92.5%。土壤污染治理工作有序推進(jìn)。投入2393萬元完成礦山生態(tài)修復(fù)面積596.5公頃，吉鴻、方圓、林大、寶山等四家企業(yè)綠色礦山建設(shè)通過省礦聯(lián)專家組復(fù)核驗(yàn)收。
(四)實(shí)現(xiàn)了幸福指數(shù)的大提升。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效。2020年脫貧203戶336人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部清零。完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、脫貧攻堅(jiān)成效考核等各類問題整改。教育扶貧資助金、“先診療后付費(fèi)”幫扶模式讓貧困戶上得起學(xué)、治得起病。完善落實(shí)“防貧保險(xiǎn)”“六個(gè)增補(bǔ)”等制度舉措，有效防止監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶兩類重點(diǎn)人員致貧。產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，貧困戶人均增收2075元。積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧，搭建“三?！逼脚_(tái)，開展“六進(jìn)”活動(dòng)，全年完成扶貧產(chǎn)品銷售額935.5萬元。各項(xiàng)事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。就業(yè)更穩(wěn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2247人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1898人。開發(fā)扶貧公益性崗位386個(gè)。完成企業(yè)職工培訓(xùn)5591人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.6億元。追討農(nóng)民工工資1586萬元。有效化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件126起。教育更強(qiáng)。中考綜合成績(jī)排名全市第一，創(chuàng)歷史新高，高考本科上線率較去年提高4.55個(gè)百分點(diǎn)。通過公開招聘、“歸雁計(jì)劃”、返聘等方式補(bǔ)充教師210名。投入3.3億元高標(biāo)準(zhǔn)建成縣三中、縣第四幼兒園，快速推進(jìn)職業(yè)中專、寶塔中心小學(xué)、河?xùn)|中心小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目。教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)兩年榮獲全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)先進(jìn)縣稱號(hào)。文化更興。義門陳家訓(xùn)傳統(tǒng)入選第五批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。新增珍貴文物219件，縣博物館被評(píng)為國家二級(jí)館。縣美術(shù)館完成升級(jí)改造。舉辦東佳講壇4期，送戲下鄉(xiāng)50場(chǎng)，群眾文化生活豐富多彩。醫(yī)療更專。堅(jiān)持預(yù)防為主，啟動(dòng)“健康德安”19項(xiàng)行動(dòng)。完成生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并。深入推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能開展中醫(yī)藥服務(wù)。投入471萬元建成縣人民醫(yī)院、縣疾控中心兩處核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，可實(shí)現(xiàn)一周內(nèi)全縣人口檢測(cè)全覆蓋。養(yǎng)老更優(yōu)。資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，完成磨溪、吳山、愛民、鄒橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合，高標(biāo)準(zhǔn)建成聶橋中心敬老院，提升改造豐林中心敬老院。打造小溪山、九井、源口、紫荊、八一、蘆溪、寶山等7個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老示范點(diǎn)，新建頤養(yǎng)之家26個(gè)。保障更實(shí)。扎實(shí)開展“春蕾計(jì)劃”“幫困助學(xué)”“關(guān)愛留守兒童”活動(dòng)。發(fā)放困難職工救助金122萬元、邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼283.6萬元。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療補(bǔ)助政策。保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)，追回違規(guī)醫(yī)?；?32.9萬元。實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，加強(qiáng)保健食品行業(yè)監(jiān)管，群眾“舌尖”安全更有保障。完成農(nóng)村房地一體確權(quán)頒證。社會(huì)治理水平顯著提升。安全生產(chǎn)、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。推廣網(wǎng)上信訪工作，設(shè)立總網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)、分網(wǎng)點(diǎn)86個(gè);認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪責(zé)任制，接訪、下訪、約訪共55件257人次，包案化解信訪事項(xiàng)17件。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，排查化解各類矛盾糾紛3798起。開展“黃賭毒”“盜搶騙”專項(xiàng)整治、重點(diǎn)地區(qū)治安秩序整治等行動(dòng)，共破獲刑事案件482起。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成效，破獲涉黑涉惡九類案件126起，掃黑除惡滿意度排名全省第7，全市第1。投入868.9萬元完成98個(gè)小區(qū)智能安防硬件設(shè)備安裝。成立志愿警察協(xié)會(huì)，“雪亮工程”查破各類案件100余起。公眾安全感排名全市第4。民生實(shí)事推進(jìn)有力有序。充分發(fā)揮人大代表主體作用，首次實(shí)施民生實(shí)事人大代表票決制，將人民意愿體現(xiàn)到政府工作中。經(jīng)縣十六屆五次人大會(huì)代表票決的8大類16個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，已竣工或達(dá)到預(yù)期計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目9個(gè)，還有7個(gè)項(xiàng)目正在快速推進(jìn)。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、供銷、郵政、通訊、國安、保密、編制、縣志、外事僑務(wù)、民族宗教等工作進(jìn)一步強(qiáng)化;國防動(dòng)員、軍民融合、人民防空、消防救援等工作進(jìn)一步加強(qiáng);婦女兒童、殘疾人、老齡、志愿者、紅十字和慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
(五)推動(dòng)了自身建設(shè)的大跨越。營商環(huán)境優(yōu)化。德安高新區(qū)榮獲全省“第一屆十佳優(yōu)化營商環(huán)境工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。落實(shí)“一對(duì)一、一對(duì)多”幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫扶全覆蓋。減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3446萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼421萬元。梳理“一次不跑”事項(xiàng)249項(xiàng)、“只跑一次”事項(xiàng)995項(xiàng)，累計(jì)辦件量17.5萬件。實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”制度，推行企業(yè)開辦首套章免費(fèi)刻制，企業(yè)開辦“零成本、零障礙、1天辦結(jié)”?！摆M服通”德安分廳3.0版完成升級(jí)，“贛政通”德安分廳已上線試運(yùn)行，注冊(cè)單位98家，注冊(cè)人數(shù)2074人。執(zhí)政能力提升。深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，2020年度在省“五型”政府建設(shè)社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%，受省“五型”辦通報(bào)表揚(yáng)。聘任“五型”政府建設(shè)監(jiān)督員15名，政府工作得到有力監(jiān)督、有效提升。全面推進(jìn)政務(wù)公開和政策解讀，全年公開信息9340條。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理縣人大代表建議85件、政協(xié)委員提案141件，辦復(fù)率100%。辦理縣長(zhǎng)熱線、民生直通車等政務(wù)平臺(tái)訴求85件，12345平臺(tái)市民服務(wù)熱線、4633110企業(yè)投訴熱線平臺(tái)訴求251件。廉政建設(shè)加強(qiáng)。實(shí)施“政府清廉工程”，權(quán)力運(yùn)行、“三資”監(jiān)管、項(xiàng)目管理、政府采購規(guī)范有序。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實(shí)，形式主義、官僚主義問題開展專項(xiàng)治理。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，持續(xù)整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)振奮人心。德安的每一點(diǎn)變化、每一份成績(jī)、每一次進(jìn)步，都?xì)w功于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策;都?xì)w功于歷屆歷任班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);都?xì)w功于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持;都?xì)w功于全縣干群的辛勤勞動(dòng)、拼搏進(jìn)取;都?xì)w功于社會(huì)各界的和衷共濟(jì)、齊心協(xié)力。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安民警和消防救援指戰(zhàn)員，向在德安投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、建設(shè)者們，向所有關(guān)心支持德安發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大仍然是最大的縣情;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是最大的挑戰(zhàn);財(cái)政收支矛盾較大、可用財(cái)力不足仍然是最大的壓力;創(chuàng)新能力不強(qiáng)仍然是最大的障礙;群眾收入水平差距較大仍然是最大的短板。面對(duì)這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局起步期，根據(jù)《中共德安縣委關(guān)于制定德安縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，縣政府編制了《德安縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要(草案)》)，一并提交大會(huì)審議，現(xiàn)就《綱要(草案)》編制的背景、目標(biāo)定位及重點(diǎn)任務(wù)作一簡(jiǎn)要概述。
(一)“十四五”時(shí)期的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境?！笆濉睍r(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年，五年的發(fā)展成就為“十四五”時(shí)期奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。今后五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵五年，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，也將面臨一系列的發(fā)展新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)?！笆奈濉睍r(shí)期，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，德安的地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、資源稟賦以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、大南昌都市圈、江西內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加，優(yōu)勢(shì)將更加凸顯;同時(shí)，國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國內(nèi)改革縱深發(fā)展，生態(tài)環(huán)境、要素保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等壓力持續(xù)加大，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)影響更加深入。
(二)“十四五”時(shí)期的發(fā)展定位和目標(biāo)?！笆奈濉卑l(fā)展定位和目標(biāo)主要考慮規(guī)劃三個(gè)銜接：一是和國家、省市戰(zhàn)略相銜接，如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、大南昌都市圈戰(zhàn)略、內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略等;二是和大的規(guī)劃、政策要求相銜接，如國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年趕超倍增行動(dòng)等;三是和德安發(fā)展優(yōu)勢(shì)及實(shí)際需求相銜接，如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)、服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新等。據(jù)此，我們提出了“四大戰(zhàn)略三區(qū)兩點(diǎn)一高地”,即突出實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體”四大戰(zhàn)略，在更高層次把德安打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、全省文旅融合發(fā)展示范區(qū)、全省縣域治理現(xiàn)代化示范區(qū)，大南昌都市圈重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、昌九沿線雙向開放支點(diǎn)，家風(fēng)家訓(xùn)文化傳承創(chuàng)新高地。
(三)“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)?！毒V要(草案)》根據(jù)目標(biāo)定位，提出了10個(gè)方面重大任務(wù)和1個(gè)方面保障措施。一是全面體現(xiàn)了縣委《建議》，并結(jié)合德安實(shí)際提出具體行動(dòng)和任務(wù);二是突出了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐，明確工業(yè)強(qiáng)縣、文旅活縣發(fā)展路徑，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;三是突出了以項(xiàng)目為抓手，提出了一系列工程、行動(dòng)和計(jì)劃，對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)給予保障;四是充分回應(yīng)了上下關(guān)切，對(duì)發(fā)展短板、干群關(guān)切的問題及民生工程進(jìn)行了專項(xiàng)規(guī)劃。
各位代表，《綱要(草案)》經(jīng)大會(huì)審查通過后，將成為德安“十四五”發(fā)展的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。我們將矢志不渝、銳意進(jìn)取，奮力把美好藍(lán)圖變成美麗現(xiàn)實(shí)。
三、2021年工作安排
各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我縣加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們將認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十四屆十二次全會(huì)、市委十一屆十九次全會(huì)和縣委十八屆十一次全會(huì)戰(zhàn)略部署，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為“十四五”時(shí)期開好局、起好步。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%;完成省、市下達(dá)的節(jié)能降耗任務(wù)。為完成以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)量質(zhì)齊升，激發(fā)工業(yè)活力。持續(xù)抓好項(xiàng)目發(fā)展，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)，邁出建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣更加堅(jiān)實(shí)步伐。
1.堅(jiān)持主攻項(xiàng)目，奮力跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速度。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展。引進(jìn)一批。緊盯中字頭、國字號(hào)、500強(qiáng)企業(yè)，充分發(fā)揮7家在外商會(huì)作用，堅(jiān)持開展定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目45個(gè)，“5020”項(xiàng)目3個(gè)以上。推進(jìn)一批。以“等不起、慢不得、坐不住”的危機(jī)感、責(zé)任感，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保南方新材料、美吉樂游樂設(shè)備等30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，爭(zhēng)取德裕紡織、彰沅金屬、國科遠(yuǎn)大、華�追�飾等30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。盤活一批。針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局引進(jìn)潛力型企業(yè)，完成柳林機(jī)械等7家“僵尸企業(yè)”盤活升級(jí)，提高閑置資源利用效率。持續(xù)推進(jìn)全鏈條“保姆+”服務(wù)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓更多企業(yè)愿意到德安來，來了能安心發(fā)展、做大做強(qiáng)。爭(zhēng)取一批。圍繞省里提出的“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”要求，緊跟步伐，做好對(duì)接，提前謀劃，力爭(zhēng)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，省大中型項(xiàng)目25個(gè)，市重大項(xiàng)目65個(gè)。持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。
2.加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不傳統(tǒng)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。以八大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，緊盯八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高端項(xiàng)目引進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入突破500億元，現(xiàn)代輕紡、電子信息、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到80%以上。推動(dòng)技改擴(kuò)能。貫徹落實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)綜合試點(diǎn)政策，推動(dòng)富煌鋼構(gòu)、美寶利等企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、生態(tài)化、數(shù)字化”改造，優(yōu)化工藝流程，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)億陽紡織5G+智慧工廠項(xiàng)目，打造數(shù)字化、無人化、標(biāo)準(zhǔn)化的新時(shí)代智慧工廠。繼續(xù)加大VR、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
3.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，著力提升園區(qū)綜合承載力。深入推進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新提升，優(yōu)化平臺(tái)功能，增強(qiáng)發(fā)展后勁。優(yōu)化園區(qū)體制機(jī)制。積極探索“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營模式，推行園區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展，讓園區(qū)真正成為改革開放的先行區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。完善園區(qū)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)寶塔園區(qū)工業(yè)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、雨污管網(wǎng)分流提升改造工程開工建設(shè)，增強(qiáng)污水處理能力。加快推進(jìn)豐林工業(yè)新區(qū)二、三期路網(wǎng)工程及土石方平整項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)豐林工業(yè)新區(qū)整體配套項(xiàng)目和工業(yè)污水處理廠建成使用。提升平臺(tái)服務(wù)功能。全面推進(jìn)科創(chuàng)中心和轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園建設(shè)，確保完成30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，落實(shí)科創(chuàng)中心企業(yè)優(yōu)惠政策，培育科創(chuàng)中心省級(jí)科技型企業(yè)孵化器。加快高新區(qū)智慧園區(qū)環(huán)保安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評(píng)”的全過程信息化管理。全面實(shí)施“節(jié)地增效”行動(dòng)，推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”和建設(shè)用地“增存掛鉤”，提高企業(yè)用地效率。
(二)建管并重，提質(zhì)城鄉(xiāng)面貌。統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)文旅融合發(fā)展，著力塑造有顏值、有魅力、有活力的城鄉(xiāng)新形象。
1.大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。加快完善路網(wǎng)布局，推進(jìn)河?xùn)|大道(一期)完工，啟動(dòng)九仙二路及西外環(huán)路東延線新建工程。有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)福滿家園小區(qū)、熙鴻百貨及周邊老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目。優(yōu)化城市公共服務(wù)設(shè)施布局，推動(dòng)義峰山、人民醫(yī)院等停車場(chǎng)建成并投入使用，啟動(dòng)工人文化宮、新廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新院區(qū)、中醫(yī)院康復(fù)大樓建設(shè)，全面提升城市背街小巷品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)背街小巷整治全覆蓋。持續(xù)提升城市環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、市場(chǎng)化水平，力爭(zhēng)主城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到88%以上。發(fā)揮城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理監(jiān)控系統(tǒng)作用，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理。啟動(dòng)共安大橋一體化污水處理設(shè)施建設(shè)及城區(qū)雨污分流管線改造，補(bǔ)齊生活污水收集處理設(shè)施短板。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全面完成城區(qū)低洼易澇點(diǎn)治理，推進(jìn)河道清淤疏浚，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。
2.深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。全面完成總投資5.1億元的水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)依塘濕地、高塘集鎮(zhèn)等13個(gè)區(qū)域?qū)嵤┧颠B通，河道治理253.6公里、河道清淤105.8公里、岸坡整治61.3公里。生態(tài)修復(fù)廢棄礦山935畝，建設(shè)人工濕地1處，高標(biāo)準(zhǔn)完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)、沿河45個(gè)自然村生活污水處理設(shè)施和16個(gè)自然村農(nóng)業(yè)面源污染處理設(shè)施建設(shè)，著力打造河暢、水清、岸綠、景美的水美鄉(xiāng)村。高標(biāo)準(zhǔn)完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造，完善照明、供水、排水、排污等功能設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境、提升集鎮(zhèn)面貌、完善集鎮(zhèn)功能。全力推進(jìn)交通強(qiáng)縣建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)白云嶺產(chǎn)業(yè)大道，實(shí)施縣道高車線塘山段提升改造，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好的“四好農(nóng)村公路”總目標(biāo)。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，建設(shè)和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.9萬畝，筑牢糧食安全根基。全面推進(jìn)“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，力爭(zhēng)建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋。推動(dòng)蛋雞產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化發(fā)展，提升德安蛋雞產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做優(yōu)食用菌、油茶、葡萄、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)鄒橋蓮子、淵明皇菊、愛民花生等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)效應(yīng)。依托德安區(qū)位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲(chǔ)物流、商業(yè)配套等為一體的農(nóng)產(chǎn)品一站式倉儲(chǔ)(加工、交易)中心，著力打造江西供銷(德安)冷鏈物流園。
3.重點(diǎn)打造文旅融合品牌。傳承紅色文化。依托義峰山紅色文化主題公園、贛北縣級(jí)蘇維埃政府舊址(石鼓殿)、彭山革命根據(jù)地等紅色文化資源，打造贛北紅色旅游目的地。弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。加快推進(jìn)義門陳文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以拍攝義門陳文化紀(jì)錄片暨義門陳舞臺(tái)劇為契機(jī)，深入挖掘義門陳文化內(nèi)涵，打造有文化故事和場(chǎng)景互動(dòng)的文旅融合項(xiàng)目。舉辦多類有特色的文旅活動(dòng)。繼續(xù)開展各種非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)活動(dòng)，打造非遺文化精品，努力傳承好國家級(jí)非遺德安潘公戲及省級(jí)非遺西河戲。做優(yōu)景觀提升。挖掘世外桃源—淵明故里、千年古村—山灣故郡等一批具有濃郁地方特色的歷史人文典故，保護(hù)杉林竹園—聶橋柳田等一批生態(tài)秀美沿河村莊的綠水青山，建設(shè)葡萄基地—果香梓坊、荷塘月色—大美紫荊等一批現(xiàn)代生態(tài)田園體驗(yàn)項(xiàng)目。做強(qiáng)現(xiàn)代旅游。加快華夏陽光微電影小鎮(zhèn)建設(shè)，加速形成服務(wù)業(yè)數(shù)字化的新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，打造5G全新智慧景區(qū)。啟動(dòng)全域旅游示范縣建設(shè)，積極推動(dòng)華夏陽光微電影小鎮(zhèn)、萬家?guī)X大捷紀(jì)念園創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，以高A品牌創(chuàng)建大幅提升德安旅游品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和承載力。
(三)破立并舉，打造創(chuàng)新引擎。堅(jiān)持深入推動(dòng)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以更大投入、更高效率、更優(yōu)服務(wù)促進(jìn)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，發(fā)展水平不斷提高。
1.深化重點(diǎn)改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分開。扎實(shí)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)證發(fā)放工作，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社作用，帶動(dòng)村民增收致富。繼續(xù)深化供銷社改革。高效推動(dòng)“放管服”改革，深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，適時(shí)組建行政審批局。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一次不跑”工作規(guī)范，確保已公布事項(xiàng)全面兌現(xiàn)。深入推動(dòng)綠色金融發(fā)展，完善金融監(jiān)管制度，化解金融領(lǐng)域隱性風(fēng)險(xiǎn)。開展零基預(yù)算試點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)全覆蓋打好基礎(chǔ)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立費(fèi)用控制監(jiān)測(cè)考核機(jī)制，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效率。深化醫(yī)療保障制度改革，加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，在移風(fēng)易俗、公墓管理、長(zhǎng)效機(jī)制等方面重點(diǎn)發(fā)力，健全完善殯葬公共服務(wù)體系。
2.優(yōu)化營商環(huán)境。抓好惠企政策落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)政企互動(dòng)，推動(dòng)由企業(yè)要政策向政府送政策轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)惠企政策落地生根。探索化解企業(yè)融資難題，持續(xù)用好“財(cái)園信貸通”“科貸通”等融資平臺(tái)，強(qiáng)化政、銀、企三方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)紓困解難?；馄髽I(yè)用工難題，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，持續(xù)為企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)人才，保障企業(yè)用工管理健康運(yùn)行。加快網(wǎng)上中介超市建設(shè)，繼續(xù)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，利用“互聯(lián)網(wǎng)+中介服務(wù)”加速中介服務(wù)市場(chǎng)化、規(guī)范化、透明化和便利化，降低企業(yè)制度性成本。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，為企業(yè)和群眾提供線上辦理全過程服務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)新政務(wù)服務(wù)大樓建設(shè)，為“一門、一窗、一次、一鏈”辦理提供基礎(chǔ)保障。
3.集聚創(chuàng)新要素。加強(qiáng)創(chuàng)新載體培育，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，與華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、東華大學(xué)等大專院校深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)培育申報(bào)瞪羚企業(yè)或潛在瞪羚企業(yè)4家、科技創(chuàng)新平臺(tái)及服務(wù)載體8個(gè)。打造創(chuàng)新人才高地，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策覆蓋面，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才解決后顧之憂;推動(dòng)專家工作站建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;申報(bào)各類人才項(xiàng)目，柔性引進(jìn)高端人才，健全優(yōu)秀人才工作生活保障體系，吸引更多人才來德安創(chuàng)業(yè)就業(yè);注重扶持本地工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面優(yōu)秀人才，做大本地產(chǎn)業(yè)，培植創(chuàng)新土壤。完善科技創(chuàng)新機(jī)制，健全創(chuàng)新激勵(lì)和科技評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。強(qiáng)化研發(fā)投入攻堅(jiān)，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，為創(chuàng)新能力提升提供堅(jiān)強(qiáng)保障，力爭(zhēng)新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)50家，年研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)65%以上，占GDP比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
(四)“兩山”并抓，厚植綠色優(yōu)勢(shì)。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
1.推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)深入推進(jìn)污染防治八大標(biāo)志性戰(zhàn)役和28個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)廢氣、建筑揚(yáng)塵、露天焚燒等問題，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，確保PM2.5濃度均值和空氣優(yōu)良率均達(dá)到上級(jí)考核要求。深入推進(jìn)水污染防治工作，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行監(jiān)測(cè)，全面完成飲用水水源地污染整治，保護(hù)好博陽河“一河清水”。保護(hù)耕地安全，加大建設(shè)用地、農(nóng)村用地污染監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)重金屬等污染源管控，健全完善危廢處置全過程監(jiān)管，確保優(yōu)先保護(hù)類耕地面積保持穩(wěn)定。
2.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。打造“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”升級(jí)版，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，鞏固博陽河水域禁捕退捕成果。全面督促永飛、坤育等礦山企業(yè)邊生產(chǎn)、邊治理、邊修復(fù)。加強(qiáng)造林綠化工作，打擊破壞野生動(dòng)植物行為，促進(jìn)生物多樣性恢復(fù)。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，完成低產(chǎn)低效林改造1.3萬畝、森林撫育2.6萬畝。完善環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，營造人人監(jiān)督、人人保護(hù)、人人共享的良好氛圍。
3.拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量要求，把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展全過程。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域探索實(shí)踐，全力創(chuàng)建省級(jí)綠色園區(qū)。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游，加大生態(tài)資源的價(jià)值開發(fā)。完成國土空間規(guī)劃編制，研究制定生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控辦法，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)、綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(五)點(diǎn)面并進(jìn)，增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，提高居民收入水平、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、建設(shè)高質(zhì)量科教文衛(wèi)體系、健全多層次社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。
1.全面小康順民意。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全返貧監(jiān)測(cè)和“遇困即扶”機(jī)制，用好“防貧?！北ｋU(xiǎn)政策。強(qiáng)化扶志扶智，鞏固“兩不愁三保障”成果，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)、扶貧小額信貸、村級(jí)光伏扶貧電站、扶貧公益崗位、扶貧車間管理。保持財(cái)政投入和幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，持續(xù)扶持食用菌、茶葉等特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。
2.多措并舉帶民富。加快農(nóng)業(yè)科技、冷鏈物流和農(nóng)村電商發(fā)展，積極推廣電子商務(wù)、直播帶貨、直供直銷等新模式，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)特色產(chǎn)業(yè)種植面積增加1.68萬畝。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)為契機(jī)，立足地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，探尋多種合作及經(jīng)營模式，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
3.優(yōu)質(zhì)均衡促民享。全力創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。完成職業(yè)中學(xué)、寶塔中心小學(xué)、河?xùn)|中心小學(xué)擴(kuò)建，啟動(dòng)縣四小新建。推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，適應(yīng)“新高考”要求。加大對(duì)教師隊(duì)伍和校園要素保障力度，穩(wěn)步提升教育教學(xué)水平。加快推進(jìn)“健康德安”專項(xiàng)行動(dòng)，提高全民健康水平。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措,堅(jiān)決打好外防輸入阻擊戰(zhàn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。探索大病保險(xiǎn)新途徑，完善居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。實(shí)施積極穩(wěn)崗就業(yè)政策，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。發(fā)展和豐富居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)打造“陽光低?！?，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。
4.綜合治理保民安。抓好平安德安建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升公眾安全感。嚴(yán)厲打擊邪教組織、非法宗教和詐騙活動(dòng)，堅(jiān)決守護(hù)老年人人身安全、“口袋”安全。做好信訪維穩(wěn)矛盾排查，解決群眾合理訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程，持續(xù)開展“法律七進(jìn)”和法律巡回宣講活動(dòng)。深入踐行“尊崇工作法”，進(jìn)一步發(fā)揮退役軍人服務(wù)保障體系在基層社會(huì)治理中的作用。全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付條例，堅(jiān)決打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，確保群眾“舌尖上的安全”。完善和嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障和現(xiàn)代化智慧應(yīng)急體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)能力。
5.辦好實(shí)事暖民心?？h政府將繼續(xù)辦好十件惠民實(shí)事。
(1)高標(biāo)準(zhǔn)完成河?xùn)|大道(一期)，打造全省率先應(yīng)用5G的示范路;
(2)積極爭(zhēng)取恢復(fù)開通德安南高速互通;
(3)完成聶車線、田五線等縣、鄉(xiāng)道改造70公里;
(4)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)義峰山兒童樂園;
(5)新建德安縣第四小學(xué)，優(yōu)化城區(qū)教育區(qū)域布局;
(6)全面完成職業(yè)中學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè);
(7)完成4個(gè)老舊小區(qū)及朝陽路、桂林村一組污水管網(wǎng)改造;
(8)完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造;
(9)完成水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目;
(10)啟動(dòng)紅橋水庫擴(kuò)容工程。
(六)內(nèi)外并修，提升治理能力。各位代表，民之所望、政之所向，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高治理能力和服務(wù)水平，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、人民滿意的政府。
1.提升政府決策法治化水平。加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推動(dòng)政府工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，在制定和修訂規(guī)范性文件過程中廣泛征求群眾意見。建立決策責(zé)任追究制度，完善施政決策法律監(jiān)督體系，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界輿論監(jiān)督。
2.提升政府履職高效化水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打牢全面、系統(tǒng)、專業(yè)的知識(shí)根底，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。牢記“幸福是奮斗出來的”，始終發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，推動(dòng)工作創(chuàng)新開展。全面梳理部門責(zé)任清單，促進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。
3.提升行政管理信息化水平。加快推進(jìn)行政管理信息化進(jìn)程，暢通信息共享渠道，利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為行政決策、政務(wù)服務(wù)提供可靠依據(jù)。加快“贛服通”平臺(tái)推廣運(yùn)用，打造便捷、高效政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。運(yùn)用好工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，推進(jìn)審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系、監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”。
4.提升勤政廉政常態(tài)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義和“怕慢假慵散”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，精打細(xì)算過緊日子。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)深化“以案促改”，常態(tài)化開展警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新使命需要新?lián)?dāng)，新?lián)?dāng)創(chuàng)造新幸福，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下，繼往開來、銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化德安新征程、描繪新時(shí)代德安改革發(fā)展新畫卷而努力奮斗!
名詞注釋：
四個(gè)“城鄉(xiāng)一體化”：城市和農(nóng)村供水一體化、公交一體化、環(huán)衛(wèi)一體化、公共服務(wù)一體化。
“十橋三十路”：十橋指豐林大橋、迎賓大橋、河?xùn)|大橋、新105國道大橋、金帶河大橋、大西門橋、狀元橋、博陽河大橋、文華大橋、導(dǎo)托河大橋;三十路指迎賓大道、林黃工業(yè)大道、鄒義公路、車義公路、迎賓大道進(jìn)城段、萬家?guī)X專線等。
“三水治理”：供優(yōu)水、治污水、排洪水。
“三河六站”：三河指博陽河圩堤縣城段改造及河道疏浚，金帶河、導(dǎo)托河河道整治;六站指新建上畈、大鐵橋、石橋上圩3個(gè)排澇站，改擴(kuò)建東門洲、朝陽、寶塔3個(gè)排澇站。
“建五擴(kuò)五”：新建縣三中、三幼、四幼、豐林學(xué)校、職業(yè)中學(xué);擴(kuò)建隆平學(xué)校初中部、縣三小、一中南大門及體育館、寶塔中心小學(xué)、河?xùn)|中心小學(xué)。
“5020”：國家級(jí)開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
“一鄉(xiāng)一園”：按照市委第十一屆十二次全會(huì)確定的“全市爭(zhēng)創(chuàng)多個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園、每縣2個(gè)以上省級(jí)園、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))1個(gè)市級(jí)園”的目標(biāo)，全市每年創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園50個(gè)左右，力爭(zhēng)未來2年實(shí)現(xiàn)每鄉(xiāng)一園，構(gòu)建以國家級(jí)園區(qū)為引領(lǐng)、省級(jí)園區(qū)為支撐、市級(jí)園區(qū)為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
防貧保險(xiǎn)：財(cái)政部門與太平洋財(cái)險(xiǎn)有限公司推出的保險(xiǎn)，為農(nóng)村“兩易戶”(指“因病”“因?qū)W”“因?yàn)?zāi)”及不可抗力因素等易致貧低收入戶和易返貧的脫貧戶)實(shí)施防貧保險(xiǎn)。
六個(gè)增補(bǔ)：縣外收入不夠縣內(nèi)補(bǔ)，園區(qū)收入不夠其他補(bǔ)，普工收入不夠技工補(bǔ)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)收入不夠兩個(gè)補(bǔ)，長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)收入不夠短期補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)收入不夠就業(yè)補(bǔ)。
“三?！逼脚_(tái)：設(shè)立扶貧產(chǎn)品專館、專區(qū)、專柜。
“六進(jìn)”：扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位食堂和社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
“歸雁計(jì)劃”：充分考慮在外工作德安縣籍教師與配偶兩地分居的實(shí)際困難，由組織協(xié)調(diào)安排，幫助在外任教的德安縣籍教師調(diào)入我縣任教的教師引進(jìn)計(jì)劃。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的楓橋經(jīng)驗(yàn)。
“贛政通”：全省移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)，為用戶提供會(huì)議管理、專題工作、電子公文、事項(xiàng)審批等功能，方便用戶在線辦公。
“三資”監(jiān)管：通過各種渠道對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行監(jiān)督、管理。
“一次不跑”：企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，通過采取全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、郵遞辦理等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無需前往政府部門或設(shè)在各地的辦事服務(wù)大廳，讓辦事“零”跑動(dòng)。
“節(jié)地增效”：企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”、工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”、建設(shè)用地“增存掛鉤”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)四個(gè)方面專項(xiàng)工作。
“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)六個(gè)方面項(xiàng)目。
“標(biāo)準(zhǔn)地”：土地出讓時(shí)把每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)予以明確。
“增存掛鉤”：嚴(yán)控新增，盤活存量建設(shè)用地。
“僵尸企業(yè)”：已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持生存和經(jīng)營的企業(yè)。
“一門、一窗、一次、一鏈”：指進(jìn)一個(gè)門、一窗受理、只跑一次、一鏈辦理。
“遇困即扶”：一套排查核準(zhǔn)程序、一套應(yīng)急救助辦法、一套專項(xiàng)幫扶措施、一套保障措施體系的“四個(gè)一套”救扶體系。
“縣管校聘”：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
“新高考”：從2021年起，普通高考招生錄取的依據(jù)將為高考統(tǒng)一考試的語文、數(shù)學(xué)、外語成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試三門選考科目的成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為一體。
“陽光低保”：將低保標(biāo)準(zhǔn)、低保申請(qǐng)、低保審核、低保發(fā)放、低保退出等一系列與低保有關(guān)的工作置于最大程度的有效監(jiān)督之下，有效杜絕“人情?！薄瓣P(guān)系?！?，抵御低保領(lǐng)域各類不正之風(fēng)，使低保工作透明化，盡可能做到最大限度的公開、公平、公正。
“尊崇工作法”：緊密結(jié)合退役軍人服務(wù)保障管理各項(xiàng)職能，帶著感情、帶著責(zé)任努力讓習(xí)近平總書記關(guān)于“尊崇”的具體要求落地、落實(shí)、落深、落細(xì)，在全社會(huì)營造尊崇軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象濃厚氛圍的工作方法。
“四個(gè)最嚴(yán)”：用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
“以案促改”：案件查辦后，通過深入剖析發(fā)案原因,研究案發(fā)規(guī)律，找準(zhǔn)制度漏洞，做好執(zhí)紀(jì)審查下半篇文章。
