2021年馬鞍山市當(dāng)涂縣政府工作報(bào)告（全文）
政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年1月6日在當(dāng)涂縣第十七屆
人民代表大會第七次會議上
縣長 闕方俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧及“十三五”主要成就
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是發(fā)展形勢復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全力抗大疫、戰(zhàn)大汛，統(tǒng)籌抓“六穩(wěn)”、促“六?！?，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，較好地完成了縣十七屆人大六次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值465億元，增長5%;財(cái)政收入51億元，增長1%，在大規(guī)模減稅降費(fèi)3.1億元和重點(diǎn)支柱企業(yè)稅收大幅下滑的情況下，實(shí)現(xiàn)正增長;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長8%;社會消費(fèi)品零售總額154億元;進(jìn)出口總額2.2億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43480元，增長6%;農(nóng)村居民人均可支配收入29090元，增長9.5%。
一年來，我們積極應(yīng)對疫情汛情嚴(yán)重沖擊，全力以赴抓發(fā)展、穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。
疫情防控精準(zhǔn)有效。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決貫徹上級決策部署，第一時(shí)間作出反應(yīng)，果斷采取有力措施，在全省較早啟動全面防控。廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、舍身忘我，廣大黨員干部職工聞令而動、沖鋒在前，廣大社區(qū)工作者和志愿者日夜堅(jiān)守、無私奉獻(xiàn)，廣大人民群眾和社會各界主動配合、鼎力支持，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，第一時(shí)間阻斷了疫情擴(kuò)散。我縣4名醫(yī)護(hù)人員逆行出征、馳援武漢，貢獻(xiàn)了武漢戰(zhàn)“疫”的“當(dāng)涂力量”。我們始終保持警惕、嚴(yán)密防范，毫不放松、慎終如始抓好常態(tài)化防控。我們堅(jiān)持一手抓防疫、一手抓發(fā)展，深入開展“四送一服”專項(xiàng)行動，減免社保費(fèi)1.3億元，兌現(xiàn)涉企資金4.1億元，在全省較早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。
抗洪救災(zāi)眾志成城。面對歷史罕見的洪澇災(zāi)害，我們?nèi)f眾一心、風(fēng)雨同舟，1.4萬名黨員干部群眾沖鋒一線、500多名部隊(duì)官兵緊急馳援，與汛情賽跑、為生命護(hù)航，累計(jì)轉(zhuǎn)移安置群眾1.2萬人，處置險(xiǎn)情600余處，投入資金4.2億元，保障了全縣人民生命安全。汛期過后，我們迅速開展災(zāi)后恢復(fù)重建“四啟動一建設(shè)”工作，及時(shí)修復(fù)水利、交通、通信等水毀設(shè)施，實(shí)施堤防加固22公里，拆除堤防管理范圍內(nèi)無功能建筑12.4萬平方米。修繕重建倒損房屋79戶，受災(zāi)群眾全部重返家園。南圩、彭太圩堵口排水全面完工，復(fù)堤工程加快推進(jìn)，盡最大努力幫助受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔增速，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，國星生化等21個(gè)億元以上技改項(xiàng)目完成投資29億元。當(dāng)涂發(fā)電、國星生化入選省制造業(yè)綜合百強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提產(chǎn)增量，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體67家。規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值25億元。榮獲省“一縣一業(yè)(特)”示范縣。黃池鎮(zhèn)獲評國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。塘南鎮(zhèn)獲評全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，新增限上商貿(mào)企業(yè)13家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家、農(nóng)村電商經(jīng)營主體140家。榮獲省農(nóng)村電商優(yōu)化升級工作示范縣，大隴鎮(zhèn)、湖陽鎮(zhèn)獲評省農(nóng)村電商優(yōu)化升級工作示范鎮(zhèn)。桃花村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
項(xiàng)目投資持續(xù)增長。招商引資取得新突破，全年新簽約億元以上項(xiàng)目82個(gè)，其中超20億元項(xiàng)目2個(gè)，中商聯(lián)冷鏈物流、歐力植物蛋白、金歌瑞富特種車等一批項(xiàng)目成功簽約。雅仕智慧田園、漫耕鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)項(xiàng)目落戶江心洲?！疤罪w天”滑翔基地項(xiàng)目落戶大青山。項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，84個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資132億元。投資30億元的奧克斯智能制造產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，并引進(jìn)首批入駐項(xiàng)目。蘭寶傳感、建勛高端汽車零部件等31個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，揚(yáng)山聯(lián)合、經(jīng)緯回轉(zhuǎn)支承等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目謀劃取得新成效，謀劃穩(wěn)投資項(xiàng)目240個(gè)、總投資1300億元，其中“新基建”項(xiàng)目56個(gè)、總投資544億元，新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板項(xiàng)目91個(gè)、總投資431億元，災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目33個(gè)、總投資99億元。全年?duì)幦】挂咛貏e國債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)和省市補(bǔ)助等上級各類資金35億元。
一年來，我們深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級突破年”行動部署，堅(jiān)定不移謀開放、促創(chuàng)新，發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。
一體化發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。與南京高淳區(qū)開展毗鄰合作，推進(jìn)跨界一體化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)作邁出實(shí)質(zhì)步伐，與上海臨港集團(tuán)開展園區(qū)共建。產(chǎn)學(xué)研合作收獲新成果，與中國藥科大學(xué)聯(lián)合共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心當(dāng)涂分中心。積極保障巢馬城際鐵路、寧馬城際鐵路、寧馬高速“四改八”、S247新圍烏路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。
科技創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長38%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長32%。新培育高新技術(shù)企業(yè)16家、科技“小巨人”企業(yè)16家、“專精特新”中小企業(yè)3家。新增工程技術(shù)研究中心6個(gè)。馬鞍山學(xué)院設(shè)立博士后科研工作站。
質(zhì)量效益顯著提升。大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”8宗488畝，居全市三縣首位。開展畝均效益評價(jià)，工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)15.15萬元，比全市高3.16萬元;強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，清理低效用地18宗1019畝，倒逼轉(zhuǎn)型企業(yè)26家。推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型，新培育市級以上智能工廠1家、數(shù)字化車間7個(gè)。長江鋼鐵獲評國家級綠色工廠。
園區(qū)建設(shè)全面加強(qiáng)。當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)三年位居省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核前列，獲省政府通報(bào)獎勵。中英合作生命健康產(chǎn)業(yè)園獲評全省首批國際合作產(chǎn)業(yè)園。李白文化旅游區(qū)入選省級體育旅游產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)都取得了新發(fā)展。泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園連續(xù)三年位居全省縣域合作共建園區(qū)考核第1名。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。兩度蟬聯(lián)賽迪縣域營商環(huán)境百強(qiáng)縣。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次一窗”改革，新政務(wù)服務(wù)中心建成啟用，縣級服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳。常態(tài)化服務(wù)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決各類問題282個(gè)，幫助企業(yè)融資17.83億元、招工2382人。新發(fā)展民營企業(yè)1309家、個(gè)體工商戶3188戶。
一年來，我們持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，持之以恒治污染、護(hù)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量日益提升。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)治理保護(hù)。全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，縱深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，“十個(gè)全覆蓋”和“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”基本完成。爭取各類資金5.6億元，強(qiáng)力推進(jìn)長江東西岸環(huán)境整治，9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成，8家船廠拆除復(fù)綠到位。扎實(shí)開展長江禁捕退捕，全縣3841名漁民實(shí)現(xiàn)退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率、社保參保率均達(dá)100%。推深做實(shí)河湖長制、林長制，開展石臼湖省級自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治行動，累計(jì)新增濕地1218畝，新增造林4540畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。
持續(xù)深化生態(tài)污染防治。加強(qiáng)“環(huán)保管家”和“智慧環(huán)?！逼脚_建設(shè)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。PM2.5平均濃度35.5微克/立方米，同比下降18.2%;空氣優(yōu)良天數(shù)比例81.3%，同比上升9.2個(gè)百分點(diǎn)，為有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來最好水平。2個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類水以上標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)順利通過省級驗(yàn)收。啟動實(shí)施地凈工程，開展固廢專項(xiàng)整治，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類。
一年來，我們搶抓入列新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣有利機(jī)遇，緊盯重點(diǎn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)融合步伐加快。
城市品質(zhì)不斷提升。啟動編制國土空間規(guī)劃。16個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目完成投資5.9億元。南部新城建設(shè)提速，涂山大道西延工程加快推進(jìn)。九韻國際等10個(gè)老舊小區(qū)完成雨污分流改造，二污廠提標(biāo)改造完工，三污廠建成運(yùn)營，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)一期PPP項(xiàng)目加快建設(shè)。新建公共停車場4個(gè)，新增停車位580個(gè)。襄城河公園、護(hù)城河北岸道路綠化工程完工。馬軍寨農(nóng)貿(mào)市場完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。開展違法建設(shè)專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動，拆除違建5.5萬平方米。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，城區(qū)地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)平臺啟動建設(shè)，建成5G基站85座，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。獲評全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革典型示范單位、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核先進(jìn)縣。爭取涉農(nóng)專項(xiàng)債2億元，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水末端管網(wǎng)，完成改廁1.4萬座。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成功創(chuàng)建烏溪鎮(zhèn)王潭村等4個(gè)省級重點(diǎn)示范村、石橋鎮(zhèn)黎明村等8個(gè)省級示范村，護(hù)河鎮(zhèn)興禾村獲評全國最美休閑鄉(xiāng)村。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，圍烏路改造提升工程加快推進(jìn)，完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)142公里，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3000畝。扎實(shí)推進(jìn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，太白鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范鎮(zhèn)、移風(fēng)易俗案例入列“全國新時(shí)代文明實(shí)踐十大優(yōu)秀案例”，桃花村、勞動村被評為第六屆全國文明村。太白鎮(zhèn)陳增貴榮獲全國勞動模范，烏溪鎮(zhèn)王本才祖孫三代獲評中國好人。
一年來，我們始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，千方百計(jì)保民生、增福祉，生活品質(zhì)不斷提高。
民生實(shí)事惠及群眾。27項(xiàng)省民生工程投入資金10.3億元，7件民生實(shí)事順利實(shí)施。完成老舊小區(qū)整治5個(gè)、棚戶區(qū)改造568戶、農(nóng)村危房改造80戶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7043人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6255人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，獲評中國社會保障百佳縣。老年大學(xué)建成即將開放，三級養(yǎng)老服務(wù)中心加快建設(shè)?！皟刹怀钊Ｕ稀焙惋嬎踩珕栴}全部解決，農(nóng)村困難群眾全部脫困，結(jié)對幫扶泗縣脫貧攻堅(jiān)工作位居全省縣級考核第1名。
公共服務(wù)全面提升。爭取學(xué)前教育專項(xiàng)債2.6億元，實(shí)施學(xué)前教育提升工程，普惠幼兒園覆蓋率提高到90.7%。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡補(bǔ)短板項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)驗(yàn)學(xué)校北校區(qū)建成使用。爭取醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)債3.8億元，全面改善縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件，中醫(yī)院住院康復(fù)樓建成投入使用，縣人民醫(yī)院腫瘤?？萍翱祻?fù)病區(qū)加快建設(shè)，縣精神專科醫(yī)院啟動建設(shè)。縣圖書館入選全省十佳“最美圖書館”，各類文化場館全部免費(fèi)開放?？h關(guān)工委獲評全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體。
社會治理不斷加強(qiáng)?！胺ㄖ萎?dāng)涂”“平安當(dāng)涂”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。順利完成“七五”普法工作。深入實(shí)施“10+N”行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得壓倒性勝利。扎實(shí)開展信訪工作“四最”試點(diǎn)，“千案攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展“1+10+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，連續(xù)兩年獲評全省安全生產(chǎn)真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)。食品藥品安全平穩(wěn)有序。群眾安全感和滿意度持續(xù)位居全省縣區(qū)前列。扎實(shí)開展第七次全國人口普查工作。
國防動員、人民武裝、擁軍優(yōu)屬、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、供銷、工青婦、工商聯(lián)、殘疾人和紅十字等工作都取得了新成績。
2020年，年陡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。
與此同時(shí)，政府自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。全面加強(qiáng)政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推動中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落地落實(shí)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大議案2件、建議23件，縣政協(xié)提案65件，縣人大代表、政協(xié)委員滿意率大幅提升。堅(jiān)持縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度，組建重大行政決策合法性審查專家論證庫，開展重大行政決策實(shí)施后評估。清理規(guī)范性文件7件，主動公開政府信息4.5萬余條。大力推行綜合行政執(zhí)法改革。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推動政府投資審計(jì)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、政府性投資項(xiàng)目和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范管理，實(shí)施財(cái)政績效評價(jià)。清理各項(xiàng)規(guī)費(fèi)1.1億元，處置國有經(jīng)營性資產(chǎn)345宗。扎實(shí)開展“三個(gè)以案”警示教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)會議、文件、督查檢查大幅減少。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出15.76%。
2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為“十三五”劃上了圓滿句號。這五年，是當(dāng)涂發(fā)展歷程中極不平凡的五年，我們克服了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，揮灑了奮斗的汗水，收獲了成功的喜悅，取得了決勝全面建成小康社會的重大成就，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這五年，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快、綜合實(shí)力大幅提升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.1%，人均GDP超10萬元;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超800億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.7：65：25.3調(diào)整優(yōu)化為5.6：52：42.4，智能家電、生物醫(yī)藥、智慧物流三大產(chǎn)業(yè)集群加快形成，獲批省級智能家電特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)，生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地入選國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到30%，榮獲中國工業(yè)百強(qiáng)縣，全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，全省制造業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣、增速十快縣等稱號?？h域綜合實(shí)力持續(xù)走在全省縣級第一方陣前列，連續(xù)多年躋身全國百強(qiáng)縣且位次逐年提升。姑孰鎮(zhèn)入列全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，黃池鎮(zhèn)入列全國特色小鎮(zhèn)。
這五年，是改革開放全面提速、創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)的五年。政府機(jī)構(gòu)、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。全面融入長三角一體化發(fā)展，五年累計(jì)引進(jìn)超億元項(xiàng)目270個(gè)，奧克斯、順豐速運(yùn)、蘭寶傳感、中國供銷華東物流園、大青山野生動物世界等一批重大項(xiàng)目落戶當(dāng)涂，實(shí)際利用外商直接投資和進(jìn)出口總額年均增長10%以上。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)75家，新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)38%，萬人有效發(fā)明專利擁有量超15件，獲評中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣、省首批創(chuàng)新型縣。
這五年，是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、城鄉(xiāng)面貌不斷改善的五年。在2017年首創(chuàng)首成的基礎(chǔ)上，以復(fù)審全國縣級第二名的優(yōu)異成績蟬聯(lián)全國文明城市桂冠，并作為排名靠前的33個(gè)城市之一受到中央文明辦通報(bào)表揚(yáng)。入列全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，城市品質(zhì)不斷提升，東譽(yù)城、富嘉美、恒生陽光城成為市民消費(fèi)新商圈，太平府文化園、襄城河公園、凌云山公園成為市民休閑“打卡地”。寧安高鐵建成通車，當(dāng)涂迎來高鐵時(shí)代，綜合客運(yùn)樞紐中心建成使用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，榮獲中國鄉(xiāng)村振興百佳示范縣市，兩度獲評中國最美縣域，四度蟬聯(lián)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。生態(tài)治理不斷加強(qiáng)，長江整治全面提升，再現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國綠化模范縣和國家園林縣城，當(dāng)涂的天更藍(lán)、水更綠、地更凈、空氣更清新。
這五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、群眾獲得實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)投入90億元實(shí)施民生工程，累計(jì)改造老舊小區(qū)24個(gè)、棚戶區(qū)9294戶。適齡兒童入學(xué)率100%，高中階段毛入學(xué)率92.9%，馬鞍山學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生近萬人。五度蟬聯(lián)國家衛(wèi)生縣城，成功創(chuàng)建國家健康促進(jìn)縣、國家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)3個(gè)、3A級景區(qū)2個(gè)。全縣擁有太白墓、洞陽東吳墓2個(gè)國保單位。四度蟬聯(lián)中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，博物館、圖書館、檔案館建成免費(fèi)開放。低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)14年提標(biāo)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十六連漲。全縣72個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元，占比達(dá)62.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)保持全省縣級第一，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.5:1。當(dāng)涂人民正昂首闊步走在全面小康社會的康莊大道上。
各位代表，“十三五”以來取得的各項(xiàng)發(fā)展成就，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。成績來之不易，離不開歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于社會各界的參與支持，凝聚著全縣人民的智慧力量。在此，我代表縣人民政府，向戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向國家和省駐當(dāng)單位干部職工、駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持政府工作的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向廣大外來投資者和本土企業(yè)家以及所有關(guān)心、支持、參與當(dāng)涂建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!向?yàn)橐咔榉揽?、抗洪救?zāi)付出艱辛努力的廣大干部群眾，表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題：對標(biāo)“杭嘉湖”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不夠高，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng);政府債務(wù)依然較大，財(cái)政收支壓力增大;營商環(huán)境、行政效能還不夠優(yōu)，政府作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《中共當(dāng)涂縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提交大會審查。
“十四五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動生態(tài)環(huán)保高水準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值、人民生活高品質(zhì)，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新當(dāng)涂。
綜合考慮，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%，突破700億元;規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)突破400家，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9%;固定資產(chǎn)投資年均增長9%;財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步;城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增長。
“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)保高水準(zhǔn)。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功創(chuàng)建全國“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，建成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)當(dāng)涂樣板。能源資源綜合利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，以沿江(河)為重點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng)得到更好保護(hù)修復(fù)，國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ш類水體，萬元工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降18%以上，生態(tài)安全屏障更加牢固。
(二)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣、智造強(qiáng)縣，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。在質(zhì)量效應(yīng)明顯提升的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省“人均爭第一、總量居前列”。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實(shí)現(xiàn)重大突破，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，制造業(yè)增加值占GDP比重不低于40%，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，建成省內(nèi)領(lǐng)先、長三角有特色的智造強(qiáng)縣。與滬蘇浙思想觀念、體制機(jī)制、政策環(huán)境等全面對接，加快打造長三角一體化發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)，當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全國前列，南部新城初具規(guī)模，姑溪河成為縣城最美城中河，全面建成護(hù)城河公園(西段)、白��山公園、小黃山公園和圍烏路、青山河、石臼湖風(fēng)光帶，李白文化旅游區(qū)、江心洲生態(tài)花島成為長三角生態(tài)旅游重要目的地。高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快打造全國鄉(xiāng)村振興先行縣，努力彰顯當(dāng)涂山水相依生態(tài)美、古今交融人文美、城鄉(xiāng)并進(jìn)協(xié)調(diào)美，繪就山水人城和諧相融新畫卷。
(四)堅(jiān)持共建共享、富民惠民，推動人民生活高品質(zhì)。持續(xù)加大民生投入。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌抓好各類教育。加快推進(jìn)健康當(dāng)涂建設(shè)，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)立三級綜合性公立醫(yī)院。健全完善多層次社會保障體系。加強(qiáng)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極應(yīng)對人口老齡化。全面推進(jìn)法治當(dāng)涂、法治政府、法治社會建設(shè)，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別提高到6.5萬元、4.4萬元。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府任期屆滿之年，做好今年政府工作意義重大。2021年政府工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委決策部署，全面落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議以及縣委十三屆十一次、十二次全會要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量和一體化兩個(gè)關(guān)鍵詞，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。
2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右;進(jìn)出口總額增幅高于全市平均水平;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位GDP能耗、主要污染物排放總量控制在省市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
(一)致力綠色發(fā)展，更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保。
持續(xù)抓好污染防治攻堅(jiān)。打造大氣污染防治升級版，實(shí)施工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、秸稈焚燒廢氣、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙“五氣共治”，全面落實(shí)“五控”措施，確保PM2.5平均濃度持續(xù)下降、空氣質(zhì)量持續(xù)上升。打造水污染防治升級版，實(shí)施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”，開展大公圩水系連通工程，確保國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。啟動姑溪河當(dāng)涂閘、江心洲防洪治理、水陽江下游防洪排澇能力提升等重大水利工程前期工作。打造土壤污染防治升級版，實(shí)施生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢物“五廢共治”，強(qiáng)化土壤環(huán)境綜合監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)處平衡，提高危險(xiǎn)廢物綜合處置率，開展綠色礦山建設(shè)。
持續(xù)抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)開展“三大一強(qiáng)”生態(tài)環(huán)境突出問題整治，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，重點(diǎn)做好長江飲用水水源地、石臼湖濕地、太白森林公園等生態(tài)修復(fù)。抓好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)新一輪提升工程，加快胭脂河水污染治理等重點(diǎn)工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)長江“十年禁捕”，建成1500畝“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。全面落實(shí)河湖長制、林長制，建立健全任務(wù)交辦清單化、工作響應(yīng)常態(tài)化、檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化等制度，繼續(xù)開展林業(yè)增綠增效行動，新增造林2000畝，積極創(chuàng)建國家森林城市。
持續(xù)抓好生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈，積極爭創(chuàng)全國和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣稻蟹、稻蝦、稻鴨共生等農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，持續(xù)壯大生態(tài)水產(chǎn)、精品林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類、加工類、供應(yīng)類示范基地3個(gè)以上，培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品4個(gè)以上。大力發(fā)展綠色工業(yè)，高效利用清潔能源，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。加快綠色制造體系建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵、電力等行業(yè)提升綠色化水平，培育一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品。綜合利用當(dāng)涂發(fā)電、長江鋼鐵余熱余氣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，整合李白文化旅游區(qū)、江心洲生態(tài)花島等生態(tài)文旅資源，加快引進(jìn)大型文旅集團(tuán)，實(shí)行市場化、專業(yè)化運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)雅仕智慧田園、漫耕鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、草上運(yùn)動綜合體、大江魚樂園等項(xiàng)目建設(shè)，支持大青山野生動物世界、詩城人家、甑山生態(tài)園、金色田園打造長三角旅游勝地。積極爭創(chuàng)全省文化旅游名縣。
(二)致力高質(zhì)量發(fā)展，更深層次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面推行“群長制”“鏈長制”，建立健全“十二個(gè)一”工作機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，加快建設(shè)智能家電、生物醫(yī)藥百億級產(chǎn)業(yè)集群;支持打造大而強(qiáng)的新長鋼。加快新一代生物技術(shù)、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)“工業(yè)大腦”，新增智能工廠1家、數(shù)字化車間5個(gè)，新建5G基站200座。加大技改投入力度，重點(diǎn)實(shí)施長江鋼鐵、粵美金屬等億元以上技改項(xiàng)目20個(gè)以上，技改投資增長8%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、運(yùn)動休閑等生活性服務(wù)業(yè)。培育太平府文化園等夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。新增限上商貿(mào)企業(yè)6家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、農(nóng)村電商經(jīng)營主體70家。爭創(chuàng)省農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作示范縣。
著力推動項(xiàng)目建設(shè)。突出招大引強(qiáng)，聚焦長三角、珠三角，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以商招商。全年簽約超億元項(xiàng)目70個(gè)以上，其中超20億元項(xiàng)目4個(gè)以上，力爭引進(jìn)1個(gè)百億級項(xiàng)目。智能家電產(chǎn)業(yè)集群引入項(xiàng)目10個(gè)以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群引入項(xiàng)目5個(gè)以上。擴(kuò)大有效投資，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，年度計(jì)劃投資170億元，新開工項(xiàng)目70個(gè)以上，新竣工項(xiàng)目50個(gè)以上。推動奧克斯智能制造產(chǎn)業(yè)園、蘭寶智能傳感設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，推動儀達(dá)汽車空調(diào)、斯坦得感光干膜等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，推動祥鑫5G通訊基站設(shè)備、建勛高端汽車零部件等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
著力提升質(zhì)量效益。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地全部實(shí)現(xiàn) “標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。實(shí)施畝均效益評價(jià)倒逼行動，清理低效用地不少于1500畝，倒逼轉(zhuǎn)型企業(yè)10家以上，兼并重組企業(yè)8家以上。實(shí)施穩(wěn)企強(qiáng)企增企行動，加快市場主體培育，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。新發(fā)展個(gè)體工商戶2000戶、民營企業(yè)800家;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%;全力支持金菜地等企業(yè)上市，新增“四板”掛牌企業(yè)9家。全力培育細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，積極爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣。新培育高新技術(shù)企業(yè)18家、科技“小巨人”企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。新增院士工作站1家、工程研究技術(shù)中心2家、高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)，凈增發(fā)明專利100件。實(shí)施品牌建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育中國馳名商標(biāo)1件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件，積極爭創(chuàng)中國、省政府和市長質(zhì)量獎。培育農(nóng)業(yè)區(qū)域化公共品牌，做優(yōu)做響“姑溪河”“金菜地”“桃花村”“大隴葡萄”“烏溪蟹苗”等特色品牌。
(三)致力一體化發(fā)展，更寬領(lǐng)域推進(jìn)開放合作。
強(qiáng)化毗鄰區(qū)域合作。加強(qiáng)與南京高淳區(qū)對接，建立聯(lián)席會議機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)協(xié)作。加強(qiáng)水陽江、石臼湖等跨界水域協(xié)同保護(hù)治理。延伸完善省際公交班線，聯(lián)合打造鄉(xiāng)村旅游線路。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)對接，推動雙方合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。積極推進(jìn)當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與上海臨港集團(tuán)合作共建，加快建設(shè)臨港控股管理運(yùn)營的眾創(chuàng)空間及孵化器項(xiàng)目，推動一批生物醫(yī)藥項(xiàng)目入駐孵化。支持紅太陽生命科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園提檔升級，支持奧克斯加快建設(shè)產(chǎn)城一體示范區(qū)。
強(qiáng)化創(chuàng)新平臺共建。加快對接南京創(chuàng)新資源，積極融入G60科創(chuàng)走廊。加快推進(jìn)當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立國家級孵化器。加快建設(shè)中國藥科大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心當(dāng)涂分中心。支持縣內(nèi)企業(yè)與滬蘇浙知名高校深化產(chǎn)學(xué)研合作，支持馬鞍山學(xué)院與長三角企業(yè)開展合作，設(shè)立“研發(fā)飛地”。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)。扎實(shí)做好巢馬城際鐵路、寧馬城際鐵路、寧蕪鐵路復(fù)線改造、寧馬高速“四改八”、S247新圍烏路等重大交通項(xiàng)目保障工作。完成圍烏路提升改造工程，推進(jìn)年湖路、運(yùn)糧河大橋、烏黃路等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，開通烏溪至高淳、黃池至蕪湖公交線路。
強(qiáng)化營商環(huán)境互融。借鑒推廣長三角先進(jìn)舉措，建立“指標(biāo)長”工作機(jī)制，打造創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境升級版。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次一窗”改革，常態(tài)化開展“四送一服”提升行動，健全企業(yè)反映重難點(diǎn)問題會商協(xié)調(diào)機(jī)制。深化“五減”行動，完善政策措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策。
(四)致力統(tǒng)籌發(fā)展，更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。優(yōu)化城市發(fā)展空間，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成國土空間總體規(guī)劃。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”項(xiàng)目46個(gè)，年度計(jì)劃投資35億元。加快南部新城建設(shè)，推進(jìn)涂山大道延伸、北京青鳥同文當(dāng)涂實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。提升城市功能品質(zhì)，實(shí)施城市更新計(jì)劃，深入開展城區(qū)雨污分流改造、黑臭水體治理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完成縣城區(qū)排澇設(shè)施改造及易澇點(diǎn)整治工程。實(shí)施城區(qū)綠化提升工程，加快公共停車場、充電樁、柔性步道、體育廣場、休閑游園建設(shè)，打造公園城市。加大高品質(zhì)商品住宅供給，加快商業(yè)門面房去庫存，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。提高城市管理水平，啟動建設(shè)縣數(shù)字大廈，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動城市管理數(shù)字化、信息化、智慧化轉(zhuǎn)型。開展文明城市長效管理攻堅(jiān)年活動，持續(xù)深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作。推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)，創(chuàng)建1-2個(gè)生活垃圾分類示范小區(qū)。培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。加大經(jīng)開區(qū)智能家電小鎮(zhèn)、姑孰千字文小鎮(zhèn)、太白詩歌小鎮(zhèn)、黃池食品小鎮(zhèn)等創(chuàng)建力度。
加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬保供。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)村電商，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體60家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長5%以上。大力提升鄉(xiāng)村環(huán)境，持續(xù)開展“三大革命”“五清一改”，全面推進(jìn)村莊清潔行動，實(shí)施溝塘清淤活水工程。打造美麗鄉(xiāng)村升級版，完成7個(gè)省級中心村、20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。大力改善鄉(xiāng)村設(shè)施，編制完成農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化班線改造。強(qiáng)化農(nóng)村供水保障，有序推進(jìn)農(nóng)村小水廠兼并整合。利用2-3年時(shí)間，完成農(nóng)排電網(wǎng)建設(shè)改造工程。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通燃?xì)夤こ?。?shí)施填塘固基、涵閘陡門修復(fù)重建等水利工程，完成2萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6000畝。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，探索構(gòu)建“五體系一平臺”鄉(xiāng)村治理新模式，加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，積極爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村，繼續(xù)拓展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍，打造“三治融合”鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制各類違法亂占耕地行為，建立農(nóng)民建房管理長效機(jī)制。扎實(shí)開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。
(五)致力共享發(fā)展，更實(shí)舉措推進(jìn)民生改善。
聚焦民意惠民生。持續(xù)加大民生投入，繼續(xù)實(shí)施省民生工程，切實(shí)辦好全縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)、農(nóng)村飲用水末端管網(wǎng)改造、城區(qū)生活小區(qū)高層二次供水改造、大成坊幼兒園新建工程、翠竹農(nóng)貿(mào)市場提升改造、惠民殯葬等6件民生實(shí)事。實(shí)施東營一村等6個(gè)老舊小區(qū)整治，加快老肉廠、老鋼鐵廠、205國道周邊等棚戶區(qū)改造。啟動多層住宅加裝電梯工作。扎實(shí)開展農(nóng)村危房安全隱患排查整治工作。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進(jìn)社會救助綜合改革，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老體系建設(shè)。加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
聚焦服務(wù)強(qiáng)保障。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快學(xué)前教育促進(jìn)工程建設(shè)，爭創(chuàng)1-2所省一類幼兒園;加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡補(bǔ)短板項(xiàng)目，建成青蓮路小學(xué)，加快建設(shè)開發(fā)區(qū)濱江九年制學(xué)校;支持馬鞍山學(xué)院加快發(fā)展。全力推進(jìn)健康當(dāng)涂建設(shè)，確保順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。啟動縣人民醫(yī)院大公圩分院、老年病防治南部醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院及護(hù)河中心衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)當(dāng)涂縣精神?？漆t(yī)院建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極申報(bào)千年古縣，支持博物館創(chuàng)建國家三級館。啟動全民健身中心、大青山健身步道等項(xiàng)目建設(shè)，開展全民健身活動。加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、供銷、工青婦、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字、老齡和關(guān)心下一代等工作。
聚焦治理建機(jī)制。完善社會治理制度，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作。深入推進(jìn)“法治當(dāng)涂”“平安當(dāng)涂”建設(shè)。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延長效機(jī)制。加快推進(jìn)“雪亮”工程，積極創(chuàng)建“楓橋式”派出所。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解。全面開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決遏制一般以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障人民身體健康和生命安全。加強(qiáng)國防動員、人民武裝等工作。
與此同時(shí)，我們將全力支持年陡鎮(zhèn)加快發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)績。
(六)致力狠抓落實(shí)，更嚴(yán)要求推進(jìn)政府建設(shè)。
堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。始終堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行縣委決定，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請示報(bào)告。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案，進(jìn)一步提高縣人大代表、政協(xié)委員的滿意率。健全政府議事決策制度，提高民主決策水平，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策出臺和實(shí)施后評估，實(shí)施重大決策責(zé)任追究制度。健全法律顧問制度，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。扎實(shí)開展“八五”普法，營造自覺守法、遇事找法、辦事依法的法治環(huán)境。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)從政，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，提高把握形勢、運(yùn)用政策、創(chuàng)新工作、解決疑難問題的能力。強(qiáng)化政府系統(tǒng)想干能干、敢抓敢管的正向激勵，為擔(dān)當(dāng)者遮風(fēng)擋雨、為干事者撐腰鼓勁。強(qiáng)化高效執(zhí)行的作風(fēng)，壓實(shí)狠抓落實(shí)的責(zé)任，對確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的任務(wù)，定人員、定時(shí)限、定責(zé)任，確?！笆奈濉焙徒衲旮黜?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)件件有落實(shí)、事事要見效。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，進(jìn)一步筑牢廉潔防線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨建工作。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，精簡會議文件、減少考核檢查，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)再下降8%，一般性支出再壓減10%。堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全面實(shí)施財(cái)政績效管理，嚴(yán)格公共資源、公共資產(chǎn)、公共資金等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范管理，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
各位代表，藍(lán)圖激發(fā)動力，實(shí)干成就夢想。讓我們以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神為指引，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處、走在前列，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新當(dāng)涂，為全市打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”作出新的更大貢獻(xiàn)!
