2021年濟(jì)南市平陰縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年1月22日在平陰縣第十八屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
平陰縣縣長王秀成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年工作回顧
2020年，在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列決策部署，科學(xué)謀劃、精心安排，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，戰(zhàn)疫情，促發(fā)展，保民生，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，疫情防控取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了考驗(yàn)，平陰在不平凡的一年取得不平凡的成績。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%;固定資產(chǎn)投資增長15%;一般公共預(yù)算收入增長5.5%，剔除減稅降費(fèi)因素，增長9.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%。在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)議中榮獲第六名。
(一)疫情防控精準(zhǔn)有力，生產(chǎn)生活全面恢復(fù)。面對(duì)突如其來的嚴(yán)重疫情，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記和黨中央重大決策部署，時(shí)刻牢記生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任，堅(jiān)定扛起防控重大政治責(zé)任，迅速建立高效有序、行動(dòng)有力的指揮體系，牢牢把握疫情防控主動(dòng)權(quán)。面對(duì)突如其來的嚴(yán)重疫情，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，各級(jí)組織各條戰(zhàn)線聞令而動(dòng)、聽令而行，廣大干部群眾上下同心、守望相助，堅(jiān)決筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅(jiān)固防線，同時(shí)間賽跑、與病魔較量、為生命護(hù)航，用大愛和奉獻(xiàn)換得平陰安康。面對(duì)突如其來的嚴(yán)重疫情，我們以非常之策恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、以非常之舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、以非常之力保障基本民生，展現(xiàn)了37萬平陰人民不懼風(fēng)雨、勇于擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏的硬核力量，必將成為我們?cè)傧聘哔|(zhì)量發(fā)展新高潮、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌的動(dòng)力支撐和信心所在!
(二)重大戰(zhàn)略落地實(shí)施，融入省會(huì)步伐加快。緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，投資3億元的護(hù)城堤建設(shè)基本完成，投資3.5億元的引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程進(jìn)展順利，投資1.6億元的40公里黃河防汛應(yīng)急道路啟動(dòng)建設(shè)。緊緊抓住省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，與東阿縣簽署一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，在交通設(shè)施、文旅康養(yǎng)、生態(tài)共建等領(lǐng)域達(dá)成合作意向，平陰立足濟(jì)南輻射魯西南的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用愈加顯現(xiàn)。緊緊抓住濟(jì)南“西興”戰(zhàn)略，著力打造獨(dú)具特色的發(fā)展高地，玫瑰種植面積增加7%，“玫瑰花鄉(xiāng)”田園綜合體、花養(yǎng)花玫瑰小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，“花開泉涌、玫好生活”玫瑰文化節(jié)成功舉辦。省委常委、市委書記孫立成為平陰玫瑰代言，“淘寶第一主播”薇婭成為平陰玫瑰全球推薦官，營銷收入增長45%。與中國林業(yè)科學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，山東省農(nóng)科院(平陰)玫瑰產(chǎn)業(yè)研究院落戶我縣，省級(jí)玫瑰質(zhì)量檢測中心成功創(chuàng)建，華玫生物認(rèn)定為國家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。平陰玫瑰入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，品牌價(jià)值達(dá)到27.9億元，連續(xù)兩年晉級(jí)區(qū)域品牌全國百強(qiáng)。福膠集團(tuán)澳門分公司揭牌成立，國際戰(zhàn)略版圖再添新軍。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化。動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速加力。出臺(tái)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“金十條”，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)提速擴(kuò)量。實(shí)施總投資45億元的技改項(xiàng)目43個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。4家企業(yè)獲評(píng)省瞪羚企業(yè)，2家企業(yè)榮獲省資源利用先進(jìn)企業(yè)，11家企業(yè)獲批市綠色工廠。玫德集團(tuán)位列省民營企業(yè)百強(qiáng)榜第28名，齊發(fā)藥業(yè)獲批省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，鑫貝西評(píng)為工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。開通5G基站493處，5G工業(yè)場景應(yīng)用企業(yè)達(dá)到26家。全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制完成。貝殼視頻、藍(lán)色森林等電商平臺(tái)成功入駐，電商企業(yè)達(dá)到125家。平陰金融產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營，金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá)到274億元、183億元。項(xiàng)目攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資89億元。歐萊博、貝蘭圭、格瑞特等一批高科技項(xiàng)目競相綻放。深化招商引資體制機(jī)制改革，完善招商引資評(píng)估決策機(jī)制，全縣新簽約項(xiàng)目106個(gè)，總投資238億元，實(shí)際利用外資3600萬美元，增長14%。外經(jīng)外貿(mào)承壓行穩(wěn)，完成進(jìn)出口總額54億元，增長3.5%。要素保障精準(zhǔn)有力。完成供地6184畝，保障生命科技園、泰德EPP等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向，處置批而未供、供而未用和低效閑置土地1320畝。減稅降費(fèi)2億元，兌付財(cái)政扶持資金4.5億元。
(四)全域一體協(xié)同共進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。城市品質(zhì)更加精致。完成投資10億元，新改建主次干道18條，改造雨污分流30公里。棚改拆遷強(qiáng)力推進(jìn)，完成房屋征收2469戶。建設(shè)公共停車場5處，提升公共衛(wèi)生間10處、便民市場3處。打造公園游園、綠化節(jié)點(diǎn)19處，人均公園綠地面積達(dá)到13.4平方米。數(shù)字化城管平臺(tái)日益完善，打造精品小區(qū)5處，8個(gè)街鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為無違建街鎮(zhèn)，城市管理位居全市前列。鄉(xiāng)村振興更加出彩。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝、水肥一體化1.6萬畝、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品6個(gè)。孝直鎮(zhèn)獲批全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?！坝駧迪恪饼R魯樣板示范區(qū)、11個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村建設(shè)完成。玫瑰鎮(zhèn)獲評(píng)鄉(xiāng)村振興2020山東最美城鎮(zhèn)，孝直鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范鎮(zhèn)，東唐村獲評(píng)省休閑農(nóng)業(yè)示范村。累計(jì)完成危房改造1800戶、農(nóng)村改廁4.2萬戶、街巷硬化147個(gè)村，清理殘?jiān)珨啾?717處，完成戶戶通村莊147個(gè)，提檔升級(jí)農(nóng)村道路17公里，農(nóng)村人居環(huán)境順利通過國家驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中央、省級(jí)環(huán)保轉(zhuǎn)辦件全部銷號(hào)。提標(biāo)改造工業(yè)污染企業(yè)6家，監(jiān)測機(jī)動(dòng)車尾氣排放6.8萬輛，累計(jì)完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖3.7萬戶，加大揚(yáng)塵治理力度，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)到227天，同比增加46天，優(yōu)良率62%，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)目標(biāo)全面完成?！昂娱L制”深入落實(shí)，農(nóng)村生活污水設(shè)施實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)駐地全覆蓋，城區(qū)黑臭水體流域性治理基本完成，水環(huán)境質(zhì)量同比改善44%?！傲珠L制”體系不斷完善，省級(jí)森林城市成功創(chuàng)建。我縣被評(píng)為全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)、全國森林康養(yǎng)建設(shè)試點(diǎn)縣，洪范池鎮(zhèn)入選全國森林康養(yǎng)示范鎮(zhèn)，5個(gè)村被評(píng)為國家森林鄉(xiāng)村，平陰山水和魯平建材被評(píng)為“全國綠色礦山”企業(yè)。
(五)改革創(chuàng)新不斷深化，動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)改革加速推進(jìn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革持續(xù)深化，行政效能全面提升。開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)瘦身強(qiáng)體，綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)位居全市第三。財(cái)稅體制改革順利完成，確定為全省預(yù)算績效管理工作示范縣。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，346個(gè)村成立村集體股份經(jīng)濟(jì)合作組織，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村全部清零。創(chuàng)新資源加速聚集。新增高新技術(shù)企業(yè)24家，萬瑞炭素認(rèn)定為省院士工作站，實(shí)達(dá)緊固件認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，萬瑞炭素、中琦環(huán)保認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。與省科學(xué)院簽訂科技協(xié)同創(chuàng)新合作協(xié)議。在全市率先建立縣級(jí)人才服務(wù)信息平臺(tái)，域外在編平陰籍人才回調(diào)49人。營商環(huán)境加速優(yōu)化。制定“放心”措施51條，實(shí)行企業(yè)開辦“一鏈辦理”、營業(yè)執(zhí)照“秒批秒辦”，完善“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，“一業(yè)一證”改革、“不見面審批”在全市率先推行，街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面升級(jí)，333個(gè)村(社區(qū))建立便民服務(wù)站，市場主體總量同比增長22%，“在平陰、您放心”服務(wù)品牌深入人心。
(六)民生事業(yè)全面推進(jìn)，群眾福祉大幅提升。社會(huì)保障更有力。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)遇冷不冷民心、財(cái)政再難不難百姓，民生支出占比達(dá)到78.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3297人，開展技能培訓(xùn)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.98%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保22.7萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月821元、614元。城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1232元、1071元。在全市率先成立社會(huì)救助綜合服務(wù)中心。社會(huì)事業(yè)更優(yōu)質(zhì)。新高中主體完工，海亮教育成功入駐，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)全市推廣。建成社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化足球場2處?？h醫(yī)院內(nèi)科綜合樓啟動(dòng)建設(shè)，縣域智慧醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，我縣被評(píng)為省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣。新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施9處，改造提升敬老院3處。建設(shè)公益性公墓(骨灰堂)13處。全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)創(chuàng)建成功，省雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)八連冠，優(yōu)撫安置工作圓滿完成。第七次全國人口普查順利開展，全國文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心全面提升?？状彐?zhèn)被評(píng)為全國文明鎮(zhèn)，國家文明村達(dá)到3個(gè)。國家級(jí)數(shù)字檔案館順利創(chuàng)建?？h融媒體中心通過省級(jí)驗(yàn)收。社會(huì)治理更高效。智慧綜治中心啟動(dòng)建設(shè)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)走在全市前列，“一核五治”社會(huì)治理模式、錦水智慧治理平臺(tái)成為全市亮點(diǎn)?！把┝凉こ獭痹鷮?shí)推進(jìn)，安裝監(jiān)控1.6萬個(gè)。創(chuàng)新“六位一體”社區(qū)治理模式，民警下社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示?！捌呶濉逼辗ǔ尚э@著，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年行動(dòng)順利收官，小官村評(píng)為全國民主法治示范村。大力推進(jìn)信訪積案化解攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，省級(jí)食品安全縣成功創(chuàng)建。
各位代表，一年來，我們持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案231件。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，深入推進(jìn)政務(wù)公開，政府行為更加科學(xué)規(guī)范、陽光透明。扎實(shí)做好國務(wù)院大督查、省委巡視、作風(fēng)監(jiān)督和12345市民服務(wù)熱線交辦問題整改。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，審計(jì)大數(shù)據(jù)成為全省典范，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作取得新成績，民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、紅十字等事業(yè)取得新成效，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到更好保障。
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的看到，平陰仍處在深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換膠著期，“兩難”“三難”“多難”問題更加凸顯，“既要”“又要”“還要”任務(wù)更加繁重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)制造業(yè)份額較大，增長乏力;新動(dòng)能培育不足，“四新”經(jīng)濟(jì)占比偏少;雙招雙引理念更新不快，項(xiàng)目建設(shè)力度還需加大;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套還有不少欠賬，精細(xì)化管理水平仍需提升;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次不高，農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后;民生保障任務(wù)較重，社會(huì)治理體系還不完善;少數(shù)干部思路不寬、激情不足、作風(fēng)不硬，境界標(biāo)準(zhǔn)還需提升。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視不回避、勇于擔(dān)當(dāng)不退縮、有效解決不推諉，決不辱歷史使命，決不負(fù)人民重托!
各位代表，2020年是“十三五”收官之年。五年來，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下夙興夜寐，激情工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。一是綜合實(shí)力全面提升。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.8%;一般公共預(yù)算收入年均增長9.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均增長7.8%、7.9%。二是動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面提速。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到14.3�U57.4�U28.3，達(dá)到歷史最優(yōu)。累計(jì)投資310億元，實(shí)施技改項(xiàng)目175個(gè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“浴火重生”，帶動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)加速崛起。高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)到70%，提高30個(gè)百分點(diǎn)。平陰玫瑰列為全省“三朵金花”和全市十大特色產(chǎn)業(yè)之首，我縣被評(píng)為“中國玫瑰之都”。三是城鄉(xiāng)面貌全面改善。城區(qū)面積由17平方公里擴(kuò)大到23平方公里，城鎮(zhèn)化率由48%提高到58%。大力實(shí)施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，惠及群眾2.8萬人。城區(qū)主干道升級(jí)改造基本完成，青蘭高速、東外環(huán)、國道220拓寬改造全面完成。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核連續(xù)六年位居全市第一?！熬G水青山就是金山銀山”理念深入人心，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，山水林田湖綜合治理持續(xù)推進(jìn)，一個(gè)青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗平陰畫卷正徐徐展開。四是發(fā)展活力全面增強(qiáng)。黨政機(jī)構(gòu)改革、街鎮(zhèn)管理體制改革順利完成?！霸谄疥?、您放心”服務(wù)品牌全省叫響，營商環(huán)境走在全市前列。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，投融資改革不斷深化。五是民生福祉全面增進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)通過省級(jí)驗(yàn)收，困擾千年的絕對(duì)貧困問題歷史性得到解決?；菁?.5萬群眾的黃河灘區(qū)遷建工程全面完成。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%左右。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率近100%。社會(huì)治安秩序平穩(wěn)有序，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果豐碩，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，群眾幸福感、獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障。
各位代表，五年來，特別是過去一年的實(shí)踐，讓我們深刻體會(huì)到：黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切的根本，政治堅(jiān)定才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)縣委決策部署，才能在復(fù)雜多變的宏觀形勢下把準(zhǔn)方向、保持定力。發(fā)展是永恒的主題，把握大勢才能贏得主動(dòng)。唯有堅(jiān)持超前布局，始終順應(yīng)國家發(fā)展大勢，在發(fā)展中解決問題，才能在日益激烈的區(qū)域競爭中搶占先機(jī)、順勢而為。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，敢闖新路才能走在前列。唯有堅(jiān)持改革開放，始終圍繞制約發(fā)展的瓶頸，全力激發(fā)各類市場主體活力，才能在跨越發(fā)展的時(shí)代浪潮中破冰前行、越走越寬。實(shí)干是成事的法寶，攻堅(jiān)克難才能展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。唯有務(wù)實(shí)重干，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，永懷干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情，才能在日益繁重的發(fā)展任務(wù)前凝聚合力、匯聚民力。為民是施政的根本，不忘初心才能繼續(xù)前進(jìn)。唯有一心為民，始終致力于增進(jìn)百姓福祉，傾情兌現(xiàn)為民承諾，才能在民生持續(xù)改善中回應(yīng)期盼、贏得民心。面向未來，我們?yōu)槊裰挠肋h(yuǎn)不能變、永遠(yuǎn)不會(huì)變!
各位代表，時(shí)間是最好的見證，五年風(fēng)雨兼程，五年碩果累累，這些成績的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的依法監(jiān)督、全力支持，更得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)苦干、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持平陰發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)審視平陰，展望“十四五”，我們必須看到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，新一輪科技革命蓬勃興起，“六穩(wěn)”“六?！睂⒊雠_(tái)更多落實(shí)舉措，這將是平陰發(fā)展歷史上政策紅利最為集中的時(shí)期。我們必須看到，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)、濟(jì)南“西興”等重大戰(zhàn)略疊加發(fā)力，聊泰鐵路、濟(jì)菏高速拓寬即將實(shí)施，市域鐵路、國道105改建納入議程，這將是平陰發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為凸顯的時(shí)期。我們必須看到，縣委十四屆九次全體會(huì)議緊跟時(shí)代腳步、順應(yīng)時(shí)代潮流，描繪了平陰未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了加快發(fā)展的號(hào)角，這將是平陰發(fā)展歷史上跨越崛起最為關(guān)鍵的時(shí)期。只要我們堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移走好自己的路，辦好自己的事，就一定能夠匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量，就一定能夠在新一輪區(qū)域競爭中勇立潮頭，就一定能夠交出一份無愧于這個(gè)偉大時(shí)代的精彩答卷!
根據(jù)縣委《關(guān)于制定平陰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實(shí)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣、特色靚縣”戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深化改革創(chuàng)新和對(duì)外開放，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和品質(zhì)提升，全面打造東方玫瑰之都、先進(jìn)智造基地、宜居康養(yǎng)之城、鄉(xiāng)村振興樣板，加快建設(shè)生態(tài)活力精致幸福新平陰，在濟(jì)南“西興”中勇于擔(dān)當(dāng)、先試先行、奮力跨越、爭先進(jìn)位。
綜合考慮，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長7%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長8%;固定資產(chǎn)投資年均增長10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%、8%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要在“六個(gè)方面”持續(xù)發(fā)力：
建設(shè)一個(gè)功能定位更加清晰、發(fā)展空間更加廣闊的新平陰。始終把融入濟(jì)南作為跨越趕超的戰(zhàn)略取向，積極落實(shí)濟(jì)南“西興”戰(zhàn)略，做好規(guī)劃對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、載體對(duì)接，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)方面率先突破，在創(chuàng)新、開放、民生方面率先聯(lián)動(dòng)，在更大領(lǐng)域參與分工、占領(lǐng)市場、增創(chuàng)優(yōu)勢。深度融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展格局，加大與周邊地區(qū)的溝通聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等方面開展協(xié)同合作，全面鋪開良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)、融合發(fā)展的宏偉畫卷。主動(dòng)對(duì)接京津冀，積極承接非首都功能轉(zhuǎn)移，打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接京津冀的重要平臺(tái)。
建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加有力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的新平陰。始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為跨越趕超的不竭動(dòng)力，實(shí)施科技強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)發(fā)展的源頭活水。堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到72%左右。以發(fā)展全域旅游為引擎，建設(shè)一批引領(lǐng)性醫(yī)療康養(yǎng)、智慧文旅項(xiàng)目，打造國內(nèi)首個(gè)女性友好型旅游目的地。
建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更加協(xié)調(diào)、承載功能更加完善的新平陰。始終把城鄉(xiāng)一體作為跨越趕超的重要載體，推動(dòng)高端要素資源加速聚集，到2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快老舊小區(qū)改造，完成主城區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造，打造一批城市新地標(biāo)，崛起一批城市會(huì)客廳。加快智慧平陰建設(shè)，完善社會(huì)治理機(jī)制，創(chuàng)建全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造一批美麗鄉(xiāng)村。完成濟(jì)菏高速拓寬、國道341改建、聊泰鐵路建設(shè)，啟動(dòng)市域鐵路、國道105改建工程，全面升級(jí)縣鄉(xiāng)道路，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、便捷高效的交通體系。
建設(shè)一個(gè)改革開放更加深入，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁的新平陰。始終把改革開放作為跨越趕超的關(guān)鍵一招，深化農(nóng)村改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。深化行政審批改革，形成充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。積極爭取市級(jí)以上改革試點(diǎn)，探索一批可復(fù)制、可推廣的“平陰方案”。全面推進(jìn)對(duì)外開放，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，招商引資年均增長15%，實(shí)際利用外資年均增長10%，出口總額累計(jì)達(dá)到260億元。
建設(shè)一個(gè)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人與自然更加和諧的新平陰。始終把綠色低碳作為跨越趕超的重要支撐，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。強(qiáng)化用能、用水、用地約束性指標(biāo)管理，持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，力爭2025年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。筑牢生態(tài)安全屏障，加大破損山體生態(tài)修復(fù)，林木綠化率達(dá)到35%，成功創(chuàng)建國家園林縣城。
建設(shè)一個(gè)社會(huì)事業(yè)更加均衡、人民生活更加幸福的新平陰。始終把改善民生作為跨越趕超的根本要義，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全面發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)，城區(qū)“大班額”“入園難”問題全面解決，群眾看病難、看病貴問題有效緩解。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，創(chuàng)建全國文明縣城。
各位代表!當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，境外疫情仍在擴(kuò)散蔓延，發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜嚴(yán)峻，形勢比預(yù)估的難，困難比預(yù)料的多。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們付出更多艱辛努力，務(wù)必做到“四個(gè)統(tǒng)一”：正視形勢與堅(jiān)定信心相統(tǒng)一。堅(jiān)持以辯證眼光觀大勢，既要樹牢底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn);更要樹牢系統(tǒng)思維，審視短期數(shù)據(jù)波動(dòng)之“形”，把握長期發(fā)展向好之“勢”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。穩(wěn)字當(dāng)頭與積極進(jìn)取相統(tǒng)一。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，既要全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“基本盤”;更要按下快進(jìn)鍵，打好主動(dòng)仗，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。擴(kuò)大總量與提升質(zhì)量相統(tǒng)一。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，既要明晰工作思路，完善工作機(jī)制，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量;更要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)定不移做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。務(wù)實(shí)重干與競相出彩相統(tǒng)一。既要敢于面對(duì)挑戰(zhàn)、善于把握機(jī)遇，以實(shí)干實(shí)績接受人民檢驗(yàn);更要對(duì)標(biāo)一流、調(diào)高標(biāo)桿，讓平陰在“五個(gè)濟(jì)南”建設(shè)的絢麗篇章中留下濃墨重彩。
各位代表，時(shí)間的書頁不斷掀開，發(fā)展的命題日新月異。今天的平陰又站在一個(gè)嶄新的起點(diǎn)，蓄勢勃發(fā)，時(shí)不我待。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出一股拼勁、闖勁和干勁，通過五年的努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮富強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代氣息濃郁、人民幸福安康的新平陰，必將崛起于黃河之畔，屹立于省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈之群!
2021年政府工作安排
各位代表!五年看頭年，開局最關(guān)鍵。今年是“十四五”開局之年，做好今年工作意義重大。根據(jù)縣委十四屆九次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委全會(huì)決策部署，以創(chuàng)新提升年為主題，突出產(chǎn)業(yè)能級(jí)、城市能級(jí)提升兩大工程，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)、濟(jì)南“西興”三大機(jī)遇，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣、特色靚縣”四大戰(zhàn)略，聚力縣城中心主城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城區(qū)、西部文旅康養(yǎng)區(qū)、南部鎮(zhèn)域工業(yè)區(qū)、北部黃河風(fēng)貌帶五大片區(qū)，做大做強(qiáng)高端五金、炭素電極、醫(yī)藥食品、綠色建材、節(jié)能環(huán)保、文旅康養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“動(dòng)能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)、民生改善、社會(huì)治理”七項(xiàng)工作，加快建設(shè)“生態(tài)、活力、精致、幸福”新平陰，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長16%左右;一般公共預(yù)算收入增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右;完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
(一)凝心聚力抓聯(lián)動(dòng)、重對(duì)接，在落實(shí)“西興”戰(zhàn)略上扛起更大責(zé)任。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須在協(xié)同聯(lián)動(dòng)上持續(xù)發(fā)力，更高境界融入省會(huì)發(fā)展，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展新路。
深度對(duì)接融入濟(jì)南發(fā)展。以落實(shí)支持平陰發(fā)展16條舉措為抓手，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，積極爭取工作支持，收獲更多政策紅利。圍繞濟(jì)南十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，組織開展多領(lǐng)域?qū)咏涣?，主?dòng)參與產(chǎn)業(yè)分工，積極布局契合度高、補(bǔ)鏈性強(qiáng)的配套產(chǎn)業(yè)，吸引濟(jì)南轉(zhuǎn)出企業(yè)、優(yōu)勢資本、先進(jìn)模式落戶平陰。開工建設(shè)市域鐵路，加快濟(jì)菏高速拓寬改造，優(yōu)化國道220公交運(yùn)行線路，提升平陰至濟(jì)南主城區(qū)通達(dá)能力。導(dǎo)入省會(huì)醫(yī)療資源，完善遠(yuǎn)程會(huì)診協(xié)作機(jī)制，邀請(qǐng)市級(jí)醫(yī)療專家現(xiàn)場坐診，探索基礎(chǔ)教育合作辦學(xué)，參與全省職教高地建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)文旅、康養(yǎng)等領(lǐng)域深度合作，讓廣大群眾共享“五個(gè)濟(jì)南”建設(shè)成果。
筑牢省會(huì)一體發(fā)展支點(diǎn)。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與東阿縣對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)堤防加固、河道整治，謀劃實(shí)施“女神一號(hào)”旅游公路、黃河流域水系生態(tài)治理等項(xiàng)目，讓黃河成為造福人民的幸福河。樹立協(xié)同發(fā)展理念，發(fā)揮濟(jì)泰聊三市軸心區(qū)位條件，加快聊泰鐵路、濟(jì)菏高速公路和國道341改建工程，謀劃建設(shè)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造交通互聯(lián)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的省會(huì)一體發(fā)展示范區(qū)。
打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。高標(biāo)準(zhǔn)編制玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高規(guī)格舉辦第三屆中國玫瑰產(chǎn)品博覽會(huì)，完成阿里巴巴數(shù)字鄉(xiāng)村、玫瑰展示平臺(tái)建設(shè)。推行玫瑰產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，建成玫瑰產(chǎn)業(yè)追溯系統(tǒng)，玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化示范種植面積增加1000畝。加快建設(shè)“玫瑰花鄉(xiāng)”“玫瑰谷”田園綜合體、花養(yǎng)花玫瑰小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，加速一二三產(chǎn)融合發(fā)展，密切經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，讓花農(nóng)共享市場化經(jīng)營收益。出臺(tái)支持阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金十條”，舉辦阿膠文化節(jié)，努力將“勢能”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?dòng)能”，阿膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加30%。大力發(fā)展全域旅游，主動(dòng)融入康養(yǎng)濟(jì)南，推動(dòng)玫瑰、阿膠、泉水與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，努力打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈文旅康養(yǎng)重要目的地。
(二)凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)、重升級(jí)，在加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換上謀求更大突破。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上持續(xù)發(fā)力，更高質(zhì)量做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)體系。
提升產(chǎn)業(yè)競爭力。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息融合等手段，提速打造5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等公共平臺(tái)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能工廠、智能生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。實(shí)施總投資55億元的技改項(xiàng)目48項(xiàng)，新增四星級(jí)上云企業(yè)2家。突出龍頭帶動(dòng)、創(chuàng)新孵化、引進(jìn)建設(shè)等路徑，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈融合”，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)膨脹規(guī)模、裂變成長。以國家鼓勵(lì)消費(fèi)為契機(jī)，積極培育文旅、健康、教育等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長10.5%左右。建立產(chǎn)業(yè)專班，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地，讓產(chǎn)業(yè)推進(jìn)形成“一盤棋”，各方力量擰成“一股繩”。
提升企業(yè)硬實(shí)力。支持玫德集團(tuán)、山水集團(tuán)、伊利乳業(yè)等骨干企業(yè)，堅(jiān)守實(shí)業(yè)、深耕主業(yè)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、行業(yè)話語權(quán)、市場主導(dǎo)權(quán)。壯大貝蘭圭、歐萊博、格瑞特等成長型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，做大企業(yè)規(guī)模，培育更多專精特新、隱形冠軍，新增瞪羚企業(yè)2家。綜合運(yùn)用財(cái)政激勵(lì)、信貸支持等措施，啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)資本市場聯(lián)合培育工程，推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增規(guī)上企業(yè)6家。企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐，企業(yè)家是平陰發(fā)展的脊梁。越是在困難的時(shí)候，越要關(guān)心支持企業(yè)，大膽為企業(yè)家站臺(tái)，讓政商關(guān)系“清”上加“親”。
提升項(xiàng)目支撐力。完善“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先保障、人才優(yōu)先配置。堅(jiān)持“畝產(chǎn)效益”發(fā)展導(dǎo)向，加大批而未供、供而未用、閑置土地處置力度，堅(jiān)決清理“僵尸企業(yè)”，完善“標(biāo)準(zhǔn)地”供地制度，推動(dòng)工業(yè)用地全生命周期管理。搶抓政策機(jī)遇，加大政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭取力度。完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)投資75億元的20個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，頂格交辦、頂格推進(jìn)、頂格調(diào)度，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
提升開發(fā)區(qū)承載力。充分釋放開發(fā)區(qū)運(yùn)營活力，真正成為招商引資主平臺(tái)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場、項(xiàng)目建設(shè)主陣地。優(yōu)化“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，形成產(chǎn)業(yè)集中、功能集合、要素集聚的發(fā)展格局。以貝蘭圭、鯤鵬無人機(jī)等企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)核心區(qū)“騰籠換鳥”，重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū);以歐萊博、山水水泥等企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)新城提質(zhì)增速，重點(diǎn)發(fā)展生命科技、綠色建材等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū);以澳海炭素、魯億精密等企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)孔村片區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展功能性新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿區(qū)。
(三)凝心聚力抓建管、重品質(zhì)，在城市能級(jí)提升上邁出更大步伐。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須在宜居宜業(yè)上持續(xù)發(fā)力，更高標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)，打造具有鮮明特色的精致縣城。
以工匠精神建設(shè)城市。放大“多規(guī)合一”引領(lǐng)效應(yīng)，繪制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的一張藍(lán)圖。加強(qiáng)對(duì)建筑風(fēng)格、外觀色彩、體量高度等要素的控制，讓景觀建筑更好承載歷史文脈，見證城市記憶。持續(xù)推動(dòng)城市更新，改造提升五嶺路、黃河路，新建錦龍路南延、東關(guān)街西延道路，同步實(shí)施雨污分流、綠化、亮化，科學(xué)布局停車場、充電樁、便民市場、公廁和垃圾收集站等公共設(shè)施，持續(xù)打造景觀大道、花漾街區(qū)，新建一批小微綠地、“口袋公園”，讓平陰處處可見品位之作、品致之景、品蘊(yùn)之魂。
以繡花功夫管理城市。深化“行走城管+路長制”管理模式，統(tǒng)籌推進(jìn)路域環(huán)境、廣告牌匾、裸露土地等專項(xiàng)整治，規(guī)范店外經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等不良行為，化解渣土運(yùn)輸、建筑工地、電動(dòng)車管理等城市難題，提升全域保潔水平，確保順利通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。深化“平陰大腦”建設(shè)，啟動(dòng)運(yùn)行智慧平陰平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行的全息感知、公共資源的高效配置。借鑒疫情防控成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，推進(jìn)“六位一體”模式，推動(dòng)城市社區(qū)治理向更深層次、更高水平邁進(jìn)。
以先進(jìn)理念經(jīng)營城市。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、組團(tuán)開發(fā)，加快棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌配套文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等功能設(shè)施，培育品質(zhì)化、特色化消費(fèi)業(yè)態(tài)，走出一條以城建城、滾動(dòng)開發(fā)的市場化新路?？茖W(xué)把握土地出讓結(jié)構(gòu)，高品質(zhì)打造濱湖新區(qū)、云翠新區(qū)，引領(lǐng)城市未來。推行城市資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，吸引社會(huì)資本投資城市重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施。培育做大現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意等城市業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升榆山路、錦水河街等特色街區(qū)，加大公共空間開放力度，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造一批地標(biāo)性“打卡地”。
(四)凝心聚力抓三農(nóng)、重統(tǒng)籌，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)更大作為。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須在“三農(nóng)”問題上持續(xù)發(fā)力，更高定位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民群眾收獲更多希望。
發(fā)展更有奔頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、水肥一體化1萬畝。重點(diǎn)培植牧泉元興、源密碼等一批有潛力、有市場的龍頭企業(yè)，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，新增國家級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)2家。推廣集體經(jīng)營、托管服務(wù)、股份合作等實(shí)現(xiàn)形式，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，新增“三品”認(rèn)證10個(gè)。不斷壯大退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、回鄉(xiāng)大學(xué)生力量，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)更有品位的美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，著力補(bǔ)齊垃圾處理、污水治理、供暖供氣等基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，推進(jìn)浪溪河、翠屏山小流域綜合治理。加快12個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村、4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，打造浪溪河古鎮(zhèn)泉鄉(xiāng)、錦水河城鄉(xiāng)融合、玉帶河農(nóng)旅休閑三條鄉(xiāng)村旅游路線，推動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線、連線成面，由“盆景”變“風(fēng)景”。
推進(jìn)更有溫度的鄉(xiāng)村治理。深化“一核五治”治理模式，打造平陰版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。深化歷史文化村落開發(fā)和保護(hù)，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程，守好農(nóng)村鄉(xiāng)愁古韻。積極推動(dòng)“文化下鄉(xiāng)”，充分開放文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)文化資源共建共享。充分發(fā)揮“四德”工程、村規(guī)民約、孝善敬老的引領(lǐng)作用，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明庭院、星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，加快形成崇德向善、誠信友愛的文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓農(nóng)村成為“詩和遠(yuǎn)方”。
(五)凝心聚力抓改革、重創(chuàng)新，在激活內(nèi)生動(dòng)力上釋放更大潛能。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須在改革開放上持續(xù)發(fā)力，更高水平激發(fā)市場活力，實(shí)現(xiàn)有效市場與有為政府同頻共振。
釋放改革潛力。全面深化事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)效能最大化。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上“一網(wǎng)辦”、線下“一窗辦”、現(xiàn)場“一次辦”，讓“在平陰、您放心”成為最響亮的金字招牌。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，做好第二輪土地承包到期后再延長30年基礎(chǔ)性工作。加快投融資改革，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與公共設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。依托平陰金融產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、融資租賃等新業(yè)態(tài)，用好各類引導(dǎo)基金、轉(zhuǎn)貸基金，促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)深度融合。持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等助企紓困政策。
激發(fā)開放活力。始終把招商引資放在“頭版頭條”，對(duì)內(nèi)親商留商，激發(fā)本土企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目深耕平陰、扎根平陰;對(duì)外全力拼搶，梳理鎖定與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的“鏈群配”項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，靶向發(fā)力，確保招商引資增長20%，實(shí)際利用外資增長15%。全方位推動(dòng)“歸雁還巢”，增強(qiáng)人才與產(chǎn)業(yè)“粘合度”，讓各類人才在平陰有榮譽(yù)受尊崇、有地位受褒獎(jiǎng)。支持企業(yè)參加高端會(huì)展，積極開拓“一帶一路”沿線市場，大力發(fā)展跨境電商，讓更多“平陰制造”“平陰創(chuàng)造”走出國門、走向世界。
增強(qiáng)創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、創(chuàng)新中心，新認(rèn)定市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。推動(dòng)中小微企業(yè)向高成長、新模式轉(zhuǎn)型，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、培育新品牌，加速從要素驅(qū)動(dòng)向品牌驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，參與制定國家(行業(yè)、地方)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)。
(六)凝心聚力抓治理、重修復(fù)，在改善生態(tài)環(huán)境上彰顯更大決心。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須在生態(tài)保護(hù)上持續(xù)發(fā)力，更高要求推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，讓廣大群眾享受到更加宜居的環(huán)境。
留住藍(lán)天白云。聚焦揚(yáng)塵管控，強(qiáng)化拆遷工地、施工道路、渣土車監(jiān)管，提升精細(xì)化保潔水平，堅(jiān)決杜絕揚(yáng)塵污染行為。聚焦移動(dòng)源治理，加強(qiáng)車輛路檢、油品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)控非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放。聚焦燃煤控制，加快推進(jìn)“氣代煤、電代煤”、清潔燃煤推廣，深化低空排煙設(shè)施整治，堅(jiān)決完成煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)。聚焦企業(yè)深度治理，最大限度降低揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚集重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)禁秸稈焚燒、露天燒烤、燃放煙花爆竹，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。
守住綠水青山。做足水的文章，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，編制水生態(tài)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施錦水河西支治理，持續(xù)推進(jìn)匯河、浪溪河等河道綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除城區(qū)黑臭水體，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建，還百姓清水綠岸、魚翔淺底。持續(xù)開展水源地建設(shè)，保障人民群眾飲水安全。加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，守護(hù)沃土良田，造福子孫后代。積極推行“林長制”，完成破損山體生態(tài)修復(fù)15座，打造郊野公園2處，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村居5個(gè)、市級(jí)綠化示范村10個(gè)，讓平陰大地生機(jī)勃勃、綠意盎然。
堵住污染源頭。健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等手段，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位無縫隙監(jiān)管。堅(jiān)持正向激勵(lì)與負(fù)面懲戒相結(jié)合，以“零容忍”態(tài)度頂格查處一切環(huán)境違法行為，堅(jiān)決砸掉“高污染的生意”，用心捧好“老百姓的飯碗”。堅(jiān)持把綠色低碳作為根本路徑，堅(jiān)守生態(tài)底線，堅(jiān)決拒絕高能耗、高污染項(xiàng)目，厚植平陰發(fā)展新優(yōu)勢。
(七)凝心聚力抓民生、重普惠，在增進(jìn)群眾福祉上取得更大成效。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須在民生改善上持續(xù)發(fā)力，更高標(biāo)準(zhǔn)滿足群眾向往，讓發(fā)展每一刻都成為民生時(shí)刻。
讓民生保障更暖心。健全防止返貧和新致貧長效機(jī)制，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，更大力度解決高校畢業(yè)生、灘區(qū)群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人。全面完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4處。優(yōu)化退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)機(jī)制，打造精準(zhǔn)雙擁“平陰模式”。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，持續(xù)提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，統(tǒng)籌社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)發(fā)展。持續(xù)關(guān)注殘疾人、特困對(duì)象、孤寡老人、留守兒童，讓困難群眾感受更多溫暖。
讓公共服務(wù)更舒心。完善基礎(chǔ)教育設(shè)施，引進(jìn)高端教育資源，提升教育教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深化醫(yī)共體建設(shè)，完善分級(jí)診療體系，提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，全周期保障人民健康。完善公共文化設(shè)施，提升文化館、圖書館服務(wù)水平，推動(dòng)全民閱讀，讓書香氣息環(huán)繞平陰全城。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧文旅云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)知平陰、看平陰、游平陰。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，開展建黨100周年重大主題創(chuàng)作展演活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。
讓社會(huì)治理更安心。健全疫情防控常態(tài)化機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、人民戰(zhàn)爭。健全掃黑除惡長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“平陰樣板”。暢通信訪渠道，化解信訪積案，回應(yīng)合理訴求。扎實(shí)做好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出道路交通、公共消防、企業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)所管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極推進(jìn)食品藥品安全示范街區(qū)創(chuàng)建，讓群眾用藥更安全、飲食更放心。嚴(yán)厲打擊非法集資和網(wǎng)絡(luò)電信詐騙行為，維護(hù)良好金融生態(tài)。
讓民生實(shí)事更貼心。民之所望，政之所向。在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，按照盡力而為、量力而行的原則，經(jīng)縣人大代表票決，安排了10件重點(diǎn)為民實(shí)事，請(qǐng)各位代表審議。
(八)凝心聚力抓作風(fēng)、重?fù)?dān)當(dāng)，在提升政府效能上爭取更大進(jìn)步。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須在作風(fēng)建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，更高效能推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，寫好新時(shí)代平陰答卷。
打造政治過硬的政府。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終與縣委同心同向、同頻共振，以實(shí)際行動(dòng)踐行政治擔(dān)當(dāng)、履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨性鍛煉，始終做到初心如磐、使命在肩。
打造能力過硬的政府。始終保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、能力不足的緊迫感，加快知識(shí)更新，著力提高研判形勢、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、破解難題的能力。深入推進(jìn)思想大解放，堅(jiān)決克服路徑依賴，破除慣性思維，使我們的思想和行動(dòng)徹底告別“過去時(shí)”、適應(yīng)“新時(shí)代”。完善政府制度供給，推動(dòng)政府工作流程再造，持續(xù)提升政府治理能力。針對(duì)盤根錯(cuò)節(jié)的棘手問題、年代久遠(yuǎn)的遺留問題，精準(zhǔn)施策，決不把歷史遺留再留給歷史。
打造作風(fēng)過硬的政府。堅(jiān)持把有效落實(shí)作為政府建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)跟蹤督辦，堅(jiān)決杜絕“隱性不作為”“依法不作為”等陋習(xí)。大力倡導(dǎo)“案無積卷、事不過夜”作風(fēng)，干好每一天、干好每件事。大力精簡會(huì)議文件，深入開展調(diào)查研究，讓發(fā)展包含更多民意含量。弘揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)，必須做的事，頂著壓力也要干，必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，用我們的“砥礪前行”換取群眾的“歲月靜好”，用我們的“披星戴月”贏得發(fā)展的“陽光燦爛”。
打造法治過硬的政府。善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，完善重大行政決策公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，強(qiáng)化執(zhí)法能力和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)山東省法治政府建設(shè)示范縣。深化政務(wù)公開，讓權(quán)力運(yùn)行公開透明、便捷親民。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，真心聽取工商聯(lián)、人民團(tuán)體的意見建議。認(rèn)真辦理12345市民服務(wù)熱線，做到群眾有訴求、政府有行動(dòng)。倡樹容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓善于作為在平陰大地蔚然成風(fēng)。
打造紀(jì)律過硬的政府。全面履行管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題變異反彈。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，用好納稅人的每一分錢。加強(qiáng)項(xiàng)目資金、惠農(nóng)資金等專項(xiàng)資金審計(jì)，堅(jiān)決整治違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)誠信政府建設(shè)，一言九鼎、一諾千金，以誠信政府引領(lǐng)誠信社會(huì)。
各位代表，面對(duì)全縣人民新期待，我們重任在肩;站在兩個(gè)百年交匯點(diǎn)，我們豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在繼往開來中勇于攀登，在接續(xù)奮斗中演繹精彩，加快建設(shè)生態(tài)活力精致幸福新平陰，為新時(shí)代“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)和濟(jì)南建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)!
2021年為民十件實(shí)事
1.保障群眾安全溫暖過冬。加快推進(jìn)熱源建設(shè)，新上260蒸噸鍋爐，進(jìn)一步提高供熱能力;為鰥寡孤獨(dú)人員家庭安裝一氧化碳報(bào)警器。
2.改善群眾出行條件。開通平陰至濟(jì)南城際公交，讓群眾往返濟(jì)南主城區(qū)更加便捷;新增公交車30輛，增加縣城主城區(qū)范圍內(nèi)、縣城到鎮(zhèn)村公交頻次。
3.實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村群眾吃水同網(wǎng)同價(jià)。完善農(nóng)村供水設(shè)施，提升供水能力，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村群眾吃水同網(wǎng)同價(jià)。
4.關(guān)心關(guān)愛特殊群體。新建環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)15處、飲水點(diǎn)50處;每個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)立一處殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為65名殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助項(xiàng)目。為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)、民政等部門確認(rèn)的失智老年人免費(fèi)配發(fā)防走失手環(huán);為統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的全縣80周歲以上獨(dú)居老年人免費(fèi)配置一鍵呼叫設(shè)備，對(duì)以上兩類人群提供走失找尋、日常緊急情況處置等服務(wù)。
5.改善群眾居住條件。實(shí)施白莊、會(huì)仙山等片區(qū)棚戶區(qū)改造，開工建設(shè)棚改安置房2469套;規(guī)劃建設(shè)人才公寓;為城市中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
6.優(yōu)化完善教育資源布局。新高中、橋口小學(xué)投入使用;騰躍苑、龍盛嘉園、福廷御景、香格里幼兒園完成主體建設(shè);一中西校改建為九年一貫制學(xué)校;濱湖海亮學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)。
7.提高醫(yī)療服務(wù)保障能力?？h醫(yī)院內(nèi)科綜合樓主體完工;縣醫(yī)院與山大二院深度合作，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;將居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高60元，每人每年達(dá)到640元;改造提升疾控中心公共衛(wèi)生服務(wù)能力;提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，原則上每個(gè)行政村按照不低于80平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一處村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室公建率達(dá)到80%以上。
8.提升養(yǎng)老服務(wù)水平。建設(shè)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心;打造農(nóng)村幸福院、日間照料中心、敬老院等10處養(yǎng)老(助老)示范機(jī)構(gòu)(場所);規(guī)劃建設(shè)2處城市社區(qū)日間照料中心。
9.提升群眾安全感滿意度。建設(shè)“智安小區(qū)”100處，建成率達(dá)60%以上;農(nóng)村道路交通安全“守護(hù)生命”工程全部完成。
10.開展物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)。依法依規(guī)更換群眾不滿意的物業(yè)企業(yè)，提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平;開展精品小區(qū)創(chuàng)建，出臺(tái)精品小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，打造精品小區(qū)10處。
名詞解釋
(按出現(xiàn)先后順序排列)
1.瞪羚企業(yè)：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進(jìn)入高成長期的具有跳躍發(fā)展態(tài)勢中小企業(yè)。
2.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.一鏈辦理：一項(xiàng)業(yè)務(wù)中的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)可以在一個(gè)窗口“一次辦理”，把分散在不同部門的事項(xiàng)按鏈條進(jìn)行優(yōu)化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”。
4.一業(yè)一證：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。
5.一核五治：一核，即以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心;五治即政治、法治、德治、自治、智治。
6.六位一體：社區(qū)黨建、居民自治、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)教育、社會(huì)治安“六位一體”社區(qū)治理模式。
7.四新：新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
8.碳達(dá)峰：某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。
9.五個(gè)濟(jì)南：科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南。
10.十大千億產(chǎn)業(yè)：我市集中突破發(fā)展的大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)十大產(chǎn)業(yè)。
