2021年咸陽市涇陽縣政府工作報(bào)告（全文）
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣干部群眾的共同奮斗下，縣政府始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，基本完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成80.9億元，增長3%，排名全市第二;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成33.93億元，增長11.64%，排名全市第一;規(guī)模工業(yè)增加值完成13.6億元，增長10.68%，排名全市第一;固定資產(chǎn)投資完成14.06億元，增長17.2%，排名全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成56.6億元，增長-3.9%，排名全市第一;地方財(cái)政收入2.56億元，增長35.7%，排名全市第一;農(nóng)村居民人均可支配收入11923元，增長8%。
一年來，我們狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴10省20市叩門招商50余次，新簽約項(xiàng)目15個(gè)，合同資金89.5億元、協(xié)議資金230億元，招商引資到位資金22.92億元，我縣獲評(píng)全市“百企進(jìn)咸 投資興業(yè)”活動(dòng)先進(jìn)單位。15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資16.45億元，16個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成投資5.12億元，5個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目完成投資6677萬元，“交通十大工程”完成投資2.43億元，“旅游十大工程”完成投資2.21億元。爭(zhēng)取到中省項(xiàng)目資金7307萬元、地方政府專項(xiàng)債券2.2億元。
一年來，我們滋養(yǎng)工業(yè)挺脊梁，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步匯聚。我們認(rèn)真落實(shí)“免減緩返補(bǔ)”等抗疫援企政策，爭(zhēng)取到財(cái)政直達(dá)資金3億元、工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2648萬元，減稅降費(fèi)1591萬元，免征企業(yè)社保費(fèi)2667萬元，向中小微企業(yè)發(fā)放貸款6億元、延期還款2540萬元，竭力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。“大秦之水”礦泉水成為第十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)官方指定用水，中昊建材、星光乳業(yè)等3家企業(yè)成功納規(guī)，睿馳科技、潤源生物等9家企業(yè)獲評(píng)科技型中小企業(yè)，冀東水泥、耕源生態(tài)科技公司晉升為高新技術(shù)企業(yè)。涇陽產(chǎn)業(yè)新城、臨空科技城累計(jì)完成投資18.8億元，神電智能高壓電器產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體建成，嘉瀚高端裝備核心功能部件智能制造等項(xiàng)目加快建設(shè)，先進(jìn)制造業(yè)呈現(xiàn)聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一年來，我們創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)?！皼荜栜虿琛比脒x中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，百富、元順、涇昌盛等6家茶企獲評(píng)“涇陽茯茶百年老字號(hào)”，我縣榮獲2020年度茶業(yè)品牌建設(shè)十強(qiáng)縣、2020年度茶業(yè)百強(qiáng)縣。在全省率先開展生物資產(chǎn)抵押貸款試點(diǎn)工作，雅泰乳業(yè)朵恩羊奶粉入選首批“陜西工業(yè)精品”名單，畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資2.08億元。新栽果樹6504畝，建成果業(yè)教學(xué)基地及電商運(yùn)營中心9個(gè)。新增高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室119座，蔬菜產(chǎn)量182萬噸、產(chǎn)值23.8億元。建成消費(fèi)扶貧專館1個(gè)、專區(qū)4個(gè)、專柜79個(gè)，國務(wù)院扶貧辦認(rèn)定扶貧產(chǎn)品331款、供應(yīng)商59家，扶貧產(chǎn)品銷售額超過2億元。電商網(wǎng)紅直播帶貨2000余場(chǎng)次，農(nóng)產(chǎn)品銷售5127萬單15.3億元，全縣電商交易額突破40億元。西北農(nóng)林科技大學(xué)涇陽元寶楓試驗(yàn)示范站掛牌成立，斗口農(nóng)作物試驗(yàn)示范站獲評(píng)省級(jí)縣域科技創(chuàng)新試驗(yàn)示范站，云陽鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)科技示范鎮(zhèn)。
一年來，我們做活旅游提品質(zhì)，發(fā)展魅力進(jìn)一步彰顯。舉辦了越野飛行拉力賽、鄭國渠紅葉節(jié)等一系列旅游宣傳活動(dòng)，茯茶品牌形象——“茯茶小妹”全新上線，涇陽讓��、煎餅、油糕等9種美食被認(rèn)定為“咸陽名吃”。鄭國渠旅游風(fēng)景區(qū)獲評(píng)省級(jí)文明旅游景區(qū)，被確定為全省中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)踐教育基地、省攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地，新的游客服務(wù)中心建成投用，鄭國渠路自行車道帶來濱水慢行新體驗(yàn);龍泉公社建成一批新的“打卡”項(xiàng)目，雅泰羊乳文化中心建成開放，龍?jiān)创瀚@評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村和全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，安吳青訓(xùn)班舊址入選國家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄，我縣入選第二批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣。
一年來，我們守護(hù)生態(tài)優(yōu)環(huán)境，發(fā)展底色進(jìn)一步擦亮。我們以“干干凈凈迎小康”為主題廣泛開展村莊清潔行動(dòng)，清理垃圾11萬噸、溝渠9661公里，綠化道路150余公里，興隆鎮(zhèn)仲麓村、橋底鎮(zhèn)陰郭村等4個(gè)村獲評(píng)全國森林鄉(xiāng)村?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)276天，同比增加60天，排名全市南部8個(gè)縣(市區(qū))第一;PM2.5、PM10同比分別下降17%、11.3%，老舊車輛淘汰工作走在全市前列。涇河、冶峪河河道治理累計(jì)完成投資1.08億元，我縣獲評(píng)第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出集體，被確定為全國34個(gè)農(nóng)村生活污水(黑臭水體)治理綜合試點(diǎn)縣之一。礦山綠化2300余畝，營造林3.6萬畝?？h醫(yī)院成功創(chuàng)建國家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。
一年來，我們情系民生守初心，發(fā)展答卷進(jìn)一步豐富。投資4301萬元，改善13所薄弱學(xué)校校舍1.17萬平方米，新(改)建幼兒園2所、校廁53座，縣特殊教育學(xué)校被評(píng)為省級(jí)文明校園。新冠肺炎疫情防控取得重要成果，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，開展核酸檢測(cè)3.08萬人次。《涇陽縣志(1990-2010)》正式出版，涇陽家風(fēng)館建成開館，文化下鄉(xiāng)1800場(chǎng)次，惠及群眾20萬人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2620萬元、就業(yè)專項(xiàng)資金1212萬元，惠及就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體1873人，新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體373家。發(fā)放民政資金7500萬元，新增農(nóng)村低保對(duì)象2499人，農(nóng)村低保覆蓋率提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年任務(wù)勝利完成，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙3個(gè)，中張鎮(zhèn)及焦家村、興隆鎮(zhèn)雙槐村被評(píng)為全市“無黑無惡無亂”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)和先進(jìn)村。縣鎮(zhèn)村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系基本建立，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。
同時(shí)，老齡、雙擁、慈善、殘疾人、紅十字、婦女、兒童、青少年等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，民族宗教、審計(jì)、保險(xiǎn)、地震、氣象、人防、檔案、民兵預(yù)備役等其他工作也取得了新成效。
各位代表，2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃圓滿收官?；仡櫋笆濉卑l(fā)展歷程，全縣上下始終聚焦“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，目標(biāo)一致，團(tuán)結(jié)一心，積極應(yīng)對(duì)西咸新區(qū)體制調(diào)整、新冠肺炎疫情等諸多考驗(yàn)，用心干成了一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、利長遠(yuǎn)的要事難事，精彩譜寫了涇陽發(fā)展風(fēng)勁帆滿、破浪前行的嶄新篇章!
過去五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為要，爭(zhēng)先進(jìn)位，追趕超越步伐穩(wěn)健。全縣地方財(cái)政收入由2017年西咸新區(qū)體制調(diào)整后的1.37億元，提高到2020年的2.56億元，年均增長23.2%，全口徑稅收收入翻了一番;固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行，年均增長13%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.5%，2019年以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)處于全市領(lǐng)先位置。依據(jù)全省縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，我縣綜合排名由2017年西咸新區(qū)體制調(diào)整后的全省第76位，上升至2019年的全省第58位，向前邁進(jìn)了18個(gè)位次。先后榮獲2018年度全市目標(biāo)責(zé)任考核突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、2019年度全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位、2019年度全省踐行新發(fā)展理念縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位縣等榮譽(yù)。
過去五年，我們圍繞一張藍(lán)圖，一干到底，發(fā)展布局成型成熟。2017年西咸新區(qū)體制調(diào)整后，我們重新梳理發(fā)展思路，深入研究發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制了《涇陽縣發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》《涇陽縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《涇河生態(tài)治理和開發(fā)利用片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和空間發(fā)展規(guī)劃》等10多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，謀定了“四區(qū)四園”發(fā)展布局。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持招商為要、項(xiàng)目為王，累計(jì)簽約引進(jìn)項(xiàng)目98個(gè)，合同資金375億元，招商引資到位資金201億元;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目104個(gè)，完成投資115億元，縣域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不斷匯聚、持續(xù)釋放。
過去五年，我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效再上臺(tái)階。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，糧食適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到12萬畝，占全縣糧食種植面積將近四分之一。建成涇陽茯茶研發(fā)中心、乳品研究中心等5個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，“涇陽茯茶”公共品牌價(jià)值達(dá)到5.79億元，奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破40億元，鮮奶銷售份額位居全省第一、全國前列，果品產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到6.6億元，蔬菜收入占到農(nóng)民經(jīng)營性收入的一半以上，電商交易額累計(jì)達(dá)到97.6億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)“鳳凰涅��”，先進(jìn)制造、綠色食品、生物醫(yī)藥、綠色建材“四大支柱”加速形成。全域旅游蓬勃發(fā)展，累計(jì)接待游客突破4000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入79億元，相當(dāng)于全縣一年的生產(chǎn)總值，涇陽已經(jīng)成為引人矚目、令人向往的旅游熱點(diǎn)地區(qū)。
過去五年，我們決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)補(bǔ)短板，全面小康圓夢(mèng)今朝。全縣累計(jì)投入各類扶貧資金7.6億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目1544個(gè)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，“兩不愁三保障”和飲水安全全部實(shí)現(xiàn)。建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)125個(gè)、扶貧羊場(chǎng)28個(gè)、社區(qū)工廠131家、壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目164個(gè)，貧困群眾牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，總資產(chǎn)達(dá)到8.3億元。尤為重要的是，在這場(chǎng)時(shí)代大考中，全體參與扶貧的干部豁得出、沖得上、干得好，在脫貧攻堅(jiān)中經(jīng)受了錘煉、增強(qiáng)了本領(lǐng)。全縣64個(gè)貧困村和12195戶44271名貧困群眾全部如期脫貧，2018、2019年連續(xù)兩年位列全省脫貧攻堅(jiān)成效考核“好”的等次、全市第一，榮獲2020年全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)、2020年度全市脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)秀獎(jiǎng)等榮譽(yù)。
過去五年，我們突出污染防治，全域治理，美麗涇陽綻放新顏。全縣累計(jì)拆除燃煤鍋爐600余臺(tái)，完成燃?xì)忮仩t低氮改造52臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車及老舊車1457輛，“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較2015年增加117天。河(湖)長制全面落實(shí)，涇河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建農(nóng)村生活污水治理村41個(gè)、管控村47個(gè)。土壤污染源頭治理不斷加強(qiáng)，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到89.7%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.1%。礦山無序開采問題得到徹底整治，累計(jì)投入4.62億元治理礦區(qū)10.86平方公里，礦山綠色版圖不斷擴(kuò)大。
過去五年，我們牢記奮斗目標(biāo)，加大投入，百姓生活更加美好。財(cái)政民生投入99.67億元，辦成了一批惠民實(shí)事。中高考質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣，投資3.39億元新(改)建95所學(xué)校校舍16萬平方米，農(nóng)村學(xué)校教育信息化和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化基本實(shí)現(xiàn)?？h中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓、康復(fù)中心等項(xiàng)目建成，8210戶26766人享受到家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷29.5萬人次9.6億元，分級(jí)診療縣域內(nèi)就診率達(dá)到93.9%。落實(shí)社保待遇110萬人次32.41億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.78億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9463人。發(fā)放各類民政資金6.01億元，建成農(nóng)村互助幸福院64個(gè)。水利、交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施完成投資10.34億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田41萬畝，改造灌溉渠道180公里、管網(wǎng)2117公里，新(改)建道路278公里、電力線路630公里。投資1.3億元實(shí)施“氣化涇陽農(nóng)村”工程，建成供氣管網(wǎng)300余公里，為3萬余戶群眾接通天然氣。投資2.57億元，為4.1萬余戶群眾實(shí)施清潔取暖改造，為4.5萬余戶群眾實(shí)施無害化廁所改造，農(nóng)村與城里的生活差距不斷縮小。
過去五年，我們強(qiáng)化思想武裝，精細(xì)服務(wù)，行政效能持續(xù)提升。精心開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、以案促改等思想教育活動(dòng)，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，596項(xiàng)改革舉措落地生根，辦理人大代表建議181件、政協(xié)委員提案837件，“七五”普法圓滿收官。縣鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本建立，453項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，764項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率達(dá)到90.4%;累計(jì)辦理行政許可事項(xiàng)1.33萬件、公共服務(wù)事項(xiàng)12.5萬件，新增各類市場(chǎng)主體5221戶，市場(chǎng)主體年報(bào)工作連續(xù)五年位居全市第一。建立年度報(bào)告、每季督查、每月調(diào)度、每周計(jì)劃、每天公開政務(wù)的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，政府執(zhí)行力有效提升。
過去五年，我縣先后榮獲國家衛(wèi)生縣城、全國百佳旅游目的地、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全省“雙高雙普”縣、全省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展先進(jìn)縣、全省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、全省旅游示范縣、全省“四好農(nóng)村路”示范縣、全省創(chuàng)新型試點(diǎn)縣、全省綠化模范縣、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)示范縣等諸多榮譽(yù)稱號(hào)，脫貧攻堅(jiān)“雙業(yè)雙扶雙防”、“雅泰模式”、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化、礦山生態(tài)修復(fù)治理、污染源普查、財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目績效管理、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、“楓橋式派出所”建設(shè)等“涇陽經(jīng)驗(yàn)”在全國全省層面得到廣泛宣傳。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有為涇陽發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝!
各位代表，當(dāng)前，涇陽正處在新時(shí)代追趕超越的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題仍未得到根本解決，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育不充分，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟待突破;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展動(dòng)力不足，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍需改善;資源環(huán)境約束趨緊，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)不均衡，財(cái)政收支矛盾較為突出;干部創(chuàng)新意識(shí)和干事能力有待提高，作風(fēng)建設(shè)還需久久為功，等等。對(duì)于這些問題，我們一定用創(chuàng)新的理念、改革的辦法、管用的舉措予以有效解決，決不辜負(fù)全縣人民的期待!
二、“十四五”時(shí)期總體思路和奮斗目標(biāo)
各位代表，經(jīng)過全縣干部群眾的長期奮斗，全面建成小康涇陽勝利在望，即將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。綜觀當(dāng)前形勢(shì)，涇陽發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速轉(zhuǎn)型期、勢(shì)能集聚期。從外部來看，“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群和西安都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)加速顯現(xiàn)，市委、市政府支持涇陽打造大西安衛(wèi)星城，涇陽現(xiàn)代化建設(shè)被推向更高層次、賦予嶄新意義。從自身來看，我們涇陽位居大地原點(diǎn)，通達(dá)全國的“等距優(yōu)勢(shì)”十分明顯，承接周邊“空港”“陸港”輻射效益、分享“雙循環(huán)”新發(fā)展格局紅利具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加之，經(jīng)過近幾年的不懈努力，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育初見成效，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，新的動(dòng)能不斷釋放。對(duì)此，我們必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全力建設(shè)“兩中心、三高地”，努力將涇陽打造成為關(guān)中平原城市群高質(zhì)量發(fā)展的典范!
“十四五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，主動(dòng)融入西安—咸陽一體化發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能改革、高顏值生態(tài)、高品質(zhì)生活，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫涇陽新時(shí)代追趕超越新篇章。
主要奮斗目標(biāo)是：到“十四五”末，全縣生產(chǎn)總值跨上百億元臺(tái)階，年均增長7.1%左右;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%左右，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長8.1%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7.5%左右，地方財(cái)政收入年均增長9%左右。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)在四個(gè)方面求突破：
(一)推動(dòng)“高質(zhì)量”發(fā)展。落實(shí)國土空間總體規(guī)劃和一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建成“四園”，不斷提高“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)聚集度，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化調(diào)整為29:24:47。持續(xù)打造“一區(qū)一鏈一中心”，涇陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建成區(qū)逐步擴(kuò)大，構(gòu)建高端裝備制造、電子信息、都市食品3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;加快“四色”產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到98億元，電商年交易額突破60億元，基本建成西北農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈樞紐;鞏固拓展省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建成果，乘勢(shì)而上爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)全域旅游示范縣，讓涇陽成為西安都市圈北部休閑度假中心。
(二)深化“高效能”改革。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，培育高新技術(shù)企業(yè)5家以上，推動(dòng)“涇陽智造”能力邁上更高水平。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，努力打造“智慧涇陽”。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化農(nóng)村改革，建立起農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)濟(jì)組織形式多元、資源要素調(diào)度靈活的鄉(xiāng)村振興體系。完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提高農(nóng)村善治能力，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)構(gòu)建“高顏值”生態(tài)。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)攻堅(jiān)污染防治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到280天以上，主要河流斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾、污水得到有效治理，構(gòu)筑“北山”、關(guān)中環(huán)線、涇河三條生態(tài)廊道。聚焦“兩新一重”領(lǐng)域，加快布設(shè)5G基站、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建“五縱、六橫、一環(huán)”交通路網(wǎng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，50%以上的鎮(zhèn)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鎮(zhèn)化率提高到36%;完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，農(nóng)村改廁率和氣化率達(dá)到90%以上，30%以上的村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
(四)創(chuàng)造“高品質(zhì)”生活。脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi)，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。優(yōu)化民生資源配置，所有學(xué)校達(dá)到省定優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，基層15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本形成，群眾精神文化生活更加豐富多彩。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以下，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到85%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99%以上。健全社會(huì)治安綜合治理及應(yīng)急救援體系，建設(shè)更高水平的平安涇陽。
各位代表，美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響。未來五年，全縣人民將共同書寫涇陽現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代新篇。我們堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的共同努力，我們一定能夠高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，一定能夠在世界百年未有之大變局中走好現(xiàn)代化之路、跨上高質(zhì)量之階!
三、2021年工作部署
2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是完成本屆政府目標(biāo)任務(wù)的決勝之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.1%左右，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右，地方財(cái)政收入增長8.4%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%左右。
今年，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
(一)聚焦擴(kuò)投資穩(wěn)增長目標(biāo)，邁出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，年度計(jì)劃投資20.89億元。其中，新建項(xiàng)目12個(gè)，年度計(jì)劃投資9.59億元;續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，年度計(jì)劃投資11.3億元。
主攻項(xiàng)目引育。始終把招商引資作為“一號(hào)工程”常抓不懈，充分發(fā)揮涇陽比較優(yōu)勢(shì)，做足“平臺(tái)招商”和“以商引商”文章，積極引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)以及風(fēng)口產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。緊密跟蹤六環(huán)傳動(dòng)機(jī)器人減速器研發(fā)制造基地、威富智能人臉識(shí)別安全系統(tǒng)生產(chǎn)基地、開利中央空調(diào)生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目，全年引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目4個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，招商引資到位資金不低于26億元。落實(shí)“三包三促”責(zé)任制，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，保障項(xiàng)目早落地、早見效，力促經(jīng)濟(jì)“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開局”。
發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。涇陽產(chǎn)業(yè)新城安排建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，年度計(jì)劃投資11.53億元;年內(nèi)，新建市政道路4.38公里，涇惠路二期全線通車，涇智一路、西咸南輔道二期等6條次干道路全部建成，爭(zhēng)創(chuàng)全省重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū);涇陽產(chǎn)業(yè)新城服務(wù)中心建成投用，開工建設(shè)幸福學(xué)校，以孔雀城、合創(chuàng)君悅府為核心打造高品質(zhì)生活圈。臨空科技城安排建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，年度計(jì)劃投資2.35億元;年內(nèi)，重點(diǎn)推進(jìn)濱河路、縱一路等市政道路建設(shè)，規(guī)劃打造中科科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極對(duì)接引進(jìn)西安哈工大校友會(huì)“一帶一路”研究院、國科智慧聯(lián)合創(chuàng)業(yè)中心等項(xiàng)目，著力構(gòu)建“2+3+2”產(chǎn)業(yè)體系，加快形成涇陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)兩城”格局。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
建強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)鏈。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，全力保障臨空光電產(chǎn)業(yè)港、旺盈臨空智能終端配套產(chǎn)業(yè)基地、朗斯光學(xué)元器件生產(chǎn)基地、瑞奧智能電網(wǎng)測(cè)控設(shè)備研發(fā)制造基地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)神電智能高壓電器產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，嘉瀚高端裝備核心功能部件智能制造、綠色智能高低壓電氣成套設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目試產(chǎn)。綠色食品產(chǎn)業(yè)，支持雅泰乳業(yè)擴(kuò)大全國銷售網(wǎng)點(diǎn)，年內(nèi)涇河糧液白酒生產(chǎn)線、雅泰物流園、秦川乳業(yè)改擴(kuò)建等項(xiàng)目投產(chǎn)，茯茶產(chǎn)業(yè)科技示范園新入駐企業(yè)3家。綠色建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施紅星冷暖設(shè)備制造、冀東建材加氣混凝土等項(xiàng)目，年內(nèi)冀東建材精品機(jī)制砂生產(chǎn)線等項(xiàng)目投產(chǎn)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快仁康臨空醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈基地等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)格林德藥業(yè)、秦川肥業(yè)等企業(yè)改造升級(jí)。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家。
拉高旅游價(jià)值鏈。始終遵循“一切產(chǎn)業(yè)旅游化、一切旅游產(chǎn)業(yè)化”的理念，實(shí)施新一批“旅游十大工程”，打造農(nóng)業(yè)主題公園5個(gè)以上、工業(yè)旅游示范項(xiàng)目2個(gè)以上。積極申報(bào)鄭國渠世界灌溉工程遺產(chǎn)公園項(xiàng)目，支持鄭國渠旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，建設(shè)鄭國渠精品民宿，打造鄭國渠大景區(qū)。啟動(dòng)榮華田園生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期工作，“那年·安吳”文旅產(chǎn)業(yè)園部分項(xiàng)目建成，逐步打造西安都市圈北部文化旅游新地標(biāo)。
擴(kuò)張商貿(mào)供應(yīng)鏈。積極引育商貿(mào)龍頭企業(yè)，推動(dòng)秦商總會(huì)絲路臨空國際食品港、萬邦西北國際農(nóng)產(chǎn)品智慧云倉物流城等項(xiàng)目落地，開工建設(shè)亞冷臨空食品供應(yīng)鏈基地。推進(jìn)電商三產(chǎn)融合示范園擴(kuò)容提質(zhì)，力促疆果果西北物流中心及電商運(yùn)營中心項(xiàng)目入駐。加快布局消費(fèi)扶貧專館、專區(qū)、專柜，支持嘉味食光、盡力優(yōu)品、供銷茗果等企業(yè)搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大“縣長茯茶店”知名度，引領(lǐng)消費(fèi)模式革新，著力構(gòu)建西北農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈樞紐。
(三)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，擘畫鄉(xiāng)村振興新圖景。
堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)。依托涇陽茯茶研發(fā)中心、乳品研究中心、蔬菜試驗(yàn)示范站等科研平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成雅泰奶山羊公園、康大百萬蛋雞全套生產(chǎn)基地、巨通生態(tài)型生豬繁育場(chǎng)等項(xiàng)目，澳美慧乳業(yè)第三奶牛場(chǎng)項(xiàng)目部分建成，推進(jìn)果業(yè)、蔬菜園區(qū)改造升級(jí)，支持育種育苗企業(yè)發(fā)展。唱響“番茄萬千、涇陽領(lǐng)鮮”，持續(xù)打造陜西西紅柿第一縣。塑造農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)“涇陽茯茶”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)中國奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈基地縣，申報(bào)“涇陽葡萄”“涇陽西紅柿”國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，打造“中國西部蔬菜之鄉(xiāng)”公共品牌。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃，按照“整村推進(jìn)”的思路，逐步打造一批集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類村莊，探索推進(jìn)村莊搬遷撤并，促進(jìn)村莊多元化、差異化發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)村建設(shè)十大工程”，加快農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)歷史名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)和開發(fā)，開展“百村千街萬家”環(huán)境整治活動(dòng)，打造美麗宜居示范村20個(gè)，評(píng)選十大“最美村莊”和百家“最美庭院”。
深化農(nóng)村改革任務(wù)。加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，創(chuàng)新農(nóng)村閑置土地和撂荒地管理利用機(jī)制，催生農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新模式。大力實(shí)施“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”工程，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，落實(shí)好糧食安全省長責(zé)任制考核任務(wù)。選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人，積極培育“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，建設(shè)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
鞏固拓展脫貧成果。堅(jiān)持扶持政策不變、縣級(jí)投入不減、幫扶力量不撤，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，保障脫貧攻堅(jiān)平穩(wěn)過渡。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)模，依托鄉(xiāng)村振興社區(qū)工廠推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“后整理”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，確保持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。健全完善“8+1”社會(huì)救助體系，兜底保障困難群體生活，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利成果。
各位代表，邁入“十四五”，全縣工作的重心依然在農(nóng)村?？h政府將始終把做好“三農(nóng)”工作擺在優(yōu)先位置，持續(xù)加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足!
(四)聚焦生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)同，標(biāo)注生態(tài)文明新高度。
強(qiáng)化污染防治。以第二輪中央環(huán)保督察為契機(jī)，鞏固提升藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)成效。強(qiáng)化大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)管，聚焦“工煤車塵燃”污染源持續(xù)攻堅(jiān)，全力保衛(wèi)“涇陽藍(lán)”。落實(shí)河(湖)長制，治理涇河、清河河道6.2公里，持續(xù)消除黑臭水體和納污坑塘。下勢(shì)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持冀東水泥公司投資5487萬元建設(shè)污泥干化及水泥窯協(xié)同處置系統(tǒng)。當(dāng)好“北山”衛(wèi)士，推行林長制，開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中兵嵯峨山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，利用建筑垃圾治理礦山陡立面，探索實(shí)踐“兩山”理論的“涇陽方案”。
打造特色城鎮(zhèn)。云陽鎮(zhèn)按照“縣域副中心城鎮(zhèn)”的定位，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)更新，提升承載力和引領(lǐng)力。三渠鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)橋底鎮(zhèn)加快融入臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。王橋鎮(zhèn)借助電視劇《大秦賦》熱播效應(yīng)，突出大秦元素和山水文化，著力打造秦風(fēng)韻味城鎮(zhèn)。口鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，著力構(gòu)建生態(tài)田園城鎮(zhèn)。安吳鎮(zhèn)進(jìn)一步厚植秦商文化、紅色文化、民俗文化優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。啟動(dòng)實(shí)施王橋鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，立體化整治鎮(zhèn)區(qū)容貌，完善道路交通、雨污分流體系和公共服務(wù)設(shè)施，打造小城鎮(zhèn)建設(shè)樣板。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面推行農(nóng)村公路路長制，實(shí)施新一批“交通十大工程”，創(chuàng)建一批“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)和示范村。完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)，110千伏寶豐寺變電站建成投運(yùn)，力爭(zhēng)110千伏三渠變電站開工。鞏固提升農(nóng)村飲水安全質(zhì)量，支持引漢濟(jì)渭二期工程北干線建設(shè)，讓群眾早日喝上“漢江水”。擴(kuò)大“氣化涇陽農(nóng)村”工程覆蓋面，為1.8萬戶群眾實(shí)施清潔取暖改造。深化“廁所革命”，完成改廁1萬座以上。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)5G基站全部建成。
(五)聚焦人民生活品質(zhì)改善，共創(chuàng)幸福涇陽新局面。
辦好人民滿意教育。啟動(dòng)全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，加快教育綜合改革進(jìn)程。加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。豐富拓展“脫貧啟智·暖心筑夢(mèng)”教育品牌內(nèi)涵，鞏固控輟保學(xué)“雙百一零”成果。堅(jiān)持校內(nèi)培植、校外延伸相結(jié)合，加強(qiáng)教育聯(lián)盟結(jié)對(duì)建設(shè)，打造名師名校長隊(duì)伍。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，強(qiáng)化校企協(xié)同創(chuàng)新，走涇陽職業(yè)教育特色發(fā)展之路。
加快建設(shè)健康涇陽。時(shí)刻警惕新冠肺炎疫情輸入，分批開展新冠肺炎疫苗免費(fèi)接種工作，堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)傳染病防治，鞏固好戰(zhàn)“疫”成果。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建成縣醫(yī)院外科綜合樓，通過“醫(yī)聯(lián)體+醫(yī)共體”模式推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和兜底保障政策銜接，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障能力。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。精心組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年系列文化活動(dòng)，編排推出一批文藝精品力作，支持電視劇《那年花開月正圓》第二部拍攝，講好涇陽故事。規(guī)劃新的縣博物館，恢復(fù)重建毛家大院，改造升級(jí)鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心。加大“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)力度，廣泛開展全民體育健身活動(dòng)。落實(shí)好黨的民族宗教政策。加強(qiáng)全民文明意識(shí)養(yǎng)成，營造“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚。
完善社會(huì)保障體系。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)，扎實(shí)開展“三創(chuàng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)各類群體靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，強(qiáng)化優(yōu)撫安置保障，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，建成縣敬老院康養(yǎng)中心和6個(gè)農(nóng)村互助幸福院，打造2個(gè)失獨(dú)家庭“暖心家園”示范點(diǎn)。
提高社會(huì)治理水平。常態(tài)化開展掃黑除惡，運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解矛盾糾紛，爭(zhēng)創(chuàng)全省禁毒示范縣。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、聚眾賭博等違法犯罪，切實(shí)保障群眾財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)創(chuàng)建國家食品安全示范城市，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。
辦好惠民利民實(shí)事。今年，投資2.07億元，為農(nóng)村和農(nóng)民辦好10件實(shí)事。①投資5956萬元，實(shí)施“雪亮工程”，加快完善社會(huì)治安防控體系。②投資5000萬元，建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)村振興羊場(chǎng)，新增奶山羊存欄1萬只，帶動(dòng)群眾增收。③投資4700萬元，完善社會(huì)救助體系，保障農(nóng)村低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員基本權(quán)益。④投資2159萬元，繼續(xù)推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)垃圾清掃、分類、運(yùn)輸、焚燒一體化運(yùn)營。⑤投資737萬元，推進(jìn)百兆網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐供餐服務(wù)全覆蓋。⑥投資675萬元，實(shí)施縣醫(yī)院規(guī)范化發(fā)熱門診改建項(xiàng)目，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。⑦投資500萬元，鞏固提升3個(gè)鎮(zhèn)1.13萬人的飲水安全質(zhì)量。⑧投資450萬元，實(shí)施雨露計(jì)劃和千校行動(dòng)，資助學(xué)生1500人次。⑨投資400萬元，為全縣65歲以上老年人免費(fèi)體檢。⑩財(cái)政補(bǔ)貼180萬元，保障人畜飲水水價(jià)每方不高于4.5元。
各位代表，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。新的一年，縣政府將竭盡全力解決群眾的操心事、煩心事，讓廣大群眾在一點(diǎn)一滴中感知變化、感受幸福!
四、建設(shè)人民滿意政府
發(fā)展新起點(diǎn)，人民新期待。政府系統(tǒng)全體工作人員必須不忘初心、牢記使命，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起涇陽高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。
邁入“十四五”，我們要堅(jiān)持科學(xué)理政，篤行創(chuàng)新精神。帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力錘煉“八種本領(lǐng)”和“七種能力”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。健全完善科學(xué)決策機(jī)制，保護(hù)好各方面創(chuàng)新發(fā)展的積極性。探索各類“微改革”和“微創(chuàng)新”，打造發(fā)展新引擎。
邁入“十四五”，我們要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)循法治準(zhǔn)則。始終將政府行為置于法律框架和人民監(jiān)督之下，認(rèn)真落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實(shí)效。啟動(dòng)“八五”普法工作，實(shí)施法治政府建設(shè)“六大工程”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公平公正、陽光運(yùn)行。
邁入“十四五”，我們要堅(jiān)持為民勤政，注重比拼績效。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，教育廣大干部不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，實(shí)打?qū)嵏墒聵I(yè)、促發(fā)展。完善績效考評(píng)和大督查工作體系，強(qiáng)化行政問責(zé)和考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)工作、制度、責(zé)任“三落實(shí)”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決杜絕景觀工程和形象工程，將有限的財(cái)力和資源更多用在民生改善上。
邁入“十四五”，我們要堅(jiān)持清廉從政，恪守紀(jì)律底線。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，把群眾利益放在第一位，積極踐行“一線工作法”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，著力減輕基層負(fù)擔(dān)。深化以案促改，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題等專項(xiàng)整治，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，鞏固發(fā)展人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干的大好局面。
各位代表，繼往開來新征程，及鋒而試譜新篇。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，以涇陽新時(shí)代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績，向中國共產(chǎn)黨建黨100周年獻(xiàn)禮!
