2021年成都市崇州市政府工作報告(全文)
2021年2月22日在崇州市第十八屆人民代表大會第六次會議上
崇州市人民政府市長尹念紅
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。
一、“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”時期是崇州發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。五年來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,在黨中央國務(wù)院、省委省政府、成都市委市政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,錨定新時代崇州“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦“西控”探索城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代使命,銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為,全面完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——我們堅定貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念,高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能不斷積蓄。發(fā)展能級進(jìn)一步提升。堅持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈為引領(lǐng),加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由12.6:52.5:34.9優(yōu)化為12.4:47.0:40.6;地區(qū)生產(chǎn)總值較“十二五”末增長54.2%,年均增長9.1%,邁上400億元臺階,被評為全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣。傳統(tǒng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)加快向現(xiàn)代功能區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,3大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)承載90%以上的產(chǎn)業(yè)化項目、集聚70%以上高層次人才和創(chuàng)新載體。成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣、國家全域旅游示范區(qū)。創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)一步增強(qiáng)。與四川大學(xué)等22所高校建立合作關(guān)系,建成國家級工程實驗室2個、企業(yè)技術(shù)中心2個、工業(yè)設(shè)計中心1個,院士(專家)創(chuàng)新工作站6個、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合試驗室2個,省級工程技術(shù)中心3個、省市級企業(yè)技術(shù)中心23個,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體7個,每萬人有效發(fā)明專利擁有量較“十二五”末提升130.8%,順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)示范縣復(fù)核驗收。高端要素進(jìn)一步集聚。深入推進(jìn)“放管服”改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,市場主體突破5.6萬戶、較“十二五”末增加95.9%。本土企業(yè)主板上市實現(xiàn)“零突破”;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)51家、實現(xiàn)產(chǎn)值257億元,較“十二五”末增長150%。農(nóng)(林)業(yè)共營制、綜合行政執(zhí)法分別在全國、全省推廣;深化國企領(lǐng)域改革,市屬國企資產(chǎn)總額較“十二五”末增長30%。
——我們堅定貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念,城鄉(xiāng)空間布局和經(jīng)濟(jì)地理加快重塑。城鄉(xiāng)空間格局不斷優(yōu)化。初步構(gòu)建“12345”組團(tuán)式發(fā)展格局,區(qū)域一體、城鄉(xiāng)融合、協(xié)同發(fā)展的全域經(jīng)濟(jì)地理加快成勢,服務(wù)人口較“十二五”末凈增9.4萬人、城鎮(zhèn)化率提高6.7個百分點。城市建設(shè)水平不斷提升?!芭f城片區(qū)”有機(jī)更新,完成南街等道路提檔升級、唐安路風(fēng)貌整治和三元街、升平街改造,打通龍門街、晉康路等斷頭路,完成孔子廣場景觀升級改造。“新城片區(qū)”品質(zhì)提升,打通萬達(dá)廣場—高鐵崇州站城市中軸線,琴鶴大橋建成通車,累計完成13條、32.3公里道路建設(shè),完成光華大道風(fēng)貌改造,城市宜居度和吸引力大幅提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。繪制完成鄉(xiāng)村價值地圖,規(guī)劃建設(shè)慢享濕地小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)5個,建成10個精品林盤,竹藝村、嚴(yán)家彎灣獲評“川西林盤綠色發(fā)展示范單位”,天府國際慢城、竹藝村創(chuàng)建為國家AAAA級景區(qū),7個林盤被評為AAA級林盤景區(qū),鄉(xiāng)村資源價值加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長至41473元、25747元,較“十二五”末分別增長50.3%、58.3%。公共交通體系不斷完善。完成全域公交一體化改革,城市公交線路優(yōu)化為20條,430座公交站臺、3個公交首末站建成投用,中心城區(qū)500米公交站點覆蓋率達(dá)100%。建制村通硬化路、通客車率均達(dá)100%,成功創(chuàng)建為省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
——我們堅定貫徹綠色發(fā)展理念,生態(tài)價值轉(zhuǎn)換和可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢迅速集聚。污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”成效明顯。大氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最高,城區(qū)空氣優(yōu)良率較“十二五”末提高23.6個百分點,PM10、PM2.5濃度分別下降38.5%、40.4%。主要河流水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),優(yōu)良水體占比提升至89%,城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,獲評省市水土保持工作先進(jìn)。生態(tài)本底進(jìn)一步夯實。深入實施全域生態(tài)空間分區(qū)管控,確?;巨r(nóng)田保有量、開發(fā)強(qiáng)度“兩個不突破”,著力構(gòu)建成都西部區(qū)域生態(tài)屏障。全面啟動國家生態(tài)文明示范市建設(shè),生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)加快實施,國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。“1+1+4R”生態(tài)修復(fù)機(jī)制被省委改革辦推廣。生態(tài)供給更加豐富。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠道藍(lán)網(wǎng)體系建設(shè),累計建成276公里天府綠道、30萬畝大田景觀、2個萬畝級濕地公園、4個300畝以上大尺度公園,營造明湖公園、體育公園等公共生態(tài)空間,新增13個“小游園·微綠地”,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%。全力推進(jìn)大熊貓國家公園、李家?guī)r水庫等重大生態(tài)工程建設(shè),植綠增綠174.1萬平方米,森林覆蓋率達(dá)42.1%。
——我們堅定貫徹開放發(fā)展理念,城市比較優(yōu)勢和區(qū)域顯示度顯著提升。外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。成蒲快鐵建成投運(yùn),崇州軌道交通實現(xiàn)“零突破”,外聯(lián)輕軌完成規(guī)劃。成溫邛快速路、二繞大劃互通立交、三繞崇州段主線、中崇路改建工程建成通車,“三高三快兩軌”對外交通大格局加快形成。對外開放水平不斷提升。外貿(mào)進(jìn)出口總額較“十二五”末增長128%。外資企業(yè)達(dá)27家,營業(yè)收入突破160億元,較“十二五”末增長2倍以上。組織企業(yè)參加“迪拜國際辦公家具展”“成都造·全球行印尼展”等系列活動,推動全友、明珠等龍頭企業(yè)在海外設(shè)立專業(yè)賣場20家、代理機(jī)構(gòu)2個、研發(fā)中心1個。區(qū)域合作不斷深化。五年累計引進(jìn)10億元以上項目15個,345個重點項目竣工投產(chǎn),舉辦“成都·崇州推介會暨捷普供應(yīng)商大會”等城市推介及招商活動。與青神縣、滎經(jīng)縣、馬爾康市等開展深度合作,達(dá)成家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意向合作6個,青神力興產(chǎn)業(yè)園建成投用,入駐企業(yè)34家,年產(chǎn)值達(dá)2億元,協(xié)同發(fā)展水平和質(zhì)量持續(xù)提升。
——我們堅定貫徹共享發(fā)展理念,城鄉(xiāng)高品質(zhì)生活特質(zhì)更加彰顯。堅持實施為民辦實事工程。累計完成民生實事200余項,一般公共預(yù)算民生累計支出147.2億元,占比持續(xù)保持在70%以上的高位水平。高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會取得決定性成就。33個相對貧困村、2個經(jīng)濟(jì)薄弱村、1039戶相對貧困戶實現(xiàn)精準(zhǔn)“摘帽”,圓滿完成馬爾康市、白玉縣、稻城縣對口幫扶任務(wù)。就業(yè)社保工作扎實推進(jìn)。累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)46654人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在4%以內(nèi),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保覆蓋率、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險登記參保率分別保持在95%、98%以上。教育品質(zhì)持續(xù)提高。新建中小學(xué)、幼兒園31所,新增學(xué)位9990個,連續(xù)三年獲評成都市高中教育工作“優(yōu)秀等級”。創(chuàng)建各級各類特色學(xué)校60所,成都市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校13所,成都市一級幼兒園6所,崇慶中學(xué)成功創(chuàng)建省一級示范性高中。健康崇州建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市中醫(yī)醫(yī)院遷建項目主體竣工,4個衛(wèi)生院完成改(擴(kuò))建,26家基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備提檔升級;市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院分別晉級三級甲等綜合醫(yī)院、三級乙等中醫(yī)醫(yī)院;成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市。社會治理效能顯著提高。構(gòu)建“一核三治、共建共享”新型基層治理機(jī)制,被確定為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣,成功創(chuàng)建第五屆四川省文明城市。大劃街道共享社區(qū)黨建引領(lǐng)非公企業(yè)參與基層治理經(jīng)驗在全省推廣。平安崇州持續(xù)深化,立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)更加完善,社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)向好;扎實做好食品安全管理,創(chuàng)建為省級食品安全示范市;連續(xù)6年被評為成都市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。
2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境,我們堅定以習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹省委省政府、成都市委市政府決策部署,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,堅守“西控”定力,聚力綠色轉(zhuǎn)型,全力推進(jìn)“三區(qū)一地”建設(shè),疫情防控取得階段性成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)、社會大局穩(wěn)定可控,順利完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。全年各時段主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位于郊區(qū)新城前列。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)405.9億元、增長5.8%,增速列郊區(qū)新城第2位、成都市第4位;固定資產(chǎn)投資達(dá)258.5億元、增長13.4%,增速列郊區(qū)新城第4位、成都市第5位;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%,增速列郊區(qū)新城第1位、成都市第2位,一般公共預(yù)算收入28.26億元,城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長6.5%、9.0%。重點開展了以下工作:
(一)堅持抓緊抓實抓細(xì),疫情防控有力有序。始終堅持以人為本、生命至上,迅速構(gòu)建精準(zhǔn)防控體系,扎實做好常態(tài)化疫情防控,全市無本土確診病例,持續(xù)保持低風(fēng)險等級。從嚴(yán)從細(xì)防范疫情輸入。全力做好聯(lián)防聯(lián)控工作,全覆蓋精準(zhǔn)入戶排查,完成排查27.3萬戶、90.2萬人,扎實做好中(高)風(fēng)險地區(qū)來(返)崇人員管理。嚴(yán)格落實入境人員全流程閉環(huán)管理,累計轉(zhuǎn)接24批3730人。堅持“人、物、環(huán)境”防控并重,扎實做好抵崇物資和冷鏈物流監(jiān)管,嚴(yán)密筑牢“外防輸入”防線。抽調(diào)11名精干醫(yī)務(wù)人員馳援武漢,出色完成醫(yī)療救治任務(wù)。組織醫(yī)護(hù)人員3批375人次馳援郫都,圓滿完成核酸檢測任務(wù)。8個單位、15名個人受到省、成都市表彰。切實夯實“內(nèi)防反彈”基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)疫情防控十項基礎(chǔ)工作“大體檢”。嚴(yán)格落實“亮碼測溫戴口罩”措施,扎實做好景區(qū)景點、商超市場、交通樞紐、文化娛樂等人員密集場所疫情防控。落實重點人群應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢,累計檢測核酸樣本16.8萬份。全面落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等院感防控措施,新冠肺炎疫苗接種工作有序開展,冬春季疫情防控扎實開展。堅決落實“五有一網(wǎng)格”措施,農(nóng)村地區(qū)疫情防控扎實推進(jìn)。不斷強(qiáng)化防控能力建設(shè)。6家市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備核酸檢測能力,設(shè)立306個核酸采樣點,具備應(yīng)急狀態(tài)3萬人/日的核酸檢測能力;強(qiáng)化疫情防控物資儲備,滿足30天滿負(fù)荷防護(hù)需求;積極開展疫情防控“雙盲”應(yīng)急演練,應(yīng)急指揮、規(guī)范報告、快速響應(yīng)和處置能力進(jìn)一步提升。復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯。制定《崇州市有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行27條政策措施》等政策,新增減稅降費(fèi)2.6億元,累計減免社保費(fèi)5億元,發(fā)放貸款31.8億元,設(shè)立中小企業(yè)周轉(zhuǎn)貸資金2億元,發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6989.9萬元,穩(wěn)定就業(yè)崗位17.4萬個。深入開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”專項行動,全力幫助209家規(guī)上工業(yè)企業(yè)及時全面復(fù)工,52%規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能超去年水平,捷普成都工廠產(chǎn)值從2019年的116億元增長至155億元,增幅達(dá)33.6%。
(二)聚焦綠色高端轉(zhuǎn)型,三次產(chǎn)業(yè)支撐有力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值457.7億元、同比增長7.6%。先進(jìn)制造業(yè)挑大梁,電子信息、智能家居(含綠色建材)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重提升至88%。索菲亞工業(yè)4.0、捷普OP2、惠富康光通訊建成投產(chǎn),太倉展新、乾碩科技、鷹諾二期、全友立體倉等項目加快建設(shè),10.6萬平方米大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期項目開工建設(shè)。安居天下成功創(chuàng)建國家級綠色工廠,蘭雨精工、更新家具成功創(chuàng)建省級綠色工廠。持續(xù)推行“四率考核法”,清理盤活閑置土地617畝、低效廠房13萬平方米,規(guī)上工業(yè)畝均產(chǎn)值從350萬元提高到372萬元。都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。依托世界500強(qiáng)企業(yè)中化集團(tuán),建成四川農(nóng)村社會化服務(wù)總部,服務(wù)全川10個市(州)36個縣85萬畝糧油基地;都市農(nóng)業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系,以第1名成績獲評全省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),北部糧經(jīng)旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為成都市四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品初加工、品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售占比均突破90%,園區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)化率、信息化水平分別達(dá)98%、90%,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝,擴(kuò)大糧食種植面積2683畝,獲評國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市;扎實推進(jìn)巨星農(nóng)牧等22家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場建設(shè),完成生豬生產(chǎn)任務(wù)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效提升。持續(xù)創(chuàng)新供給、調(diào)整結(jié)構(gòu),新入庫規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家;實施數(shù)字賦能傳統(tǒng)商貿(mào),全友、明珠電商實現(xiàn)線上銷售額20億元。加快推進(jìn)隴海三郎國際旅游度假小鎮(zhèn)、天府國際慢城慢享濕地小鎮(zhèn)建設(shè),啟動竹編非遺文創(chuàng)小鎮(zhèn)、川派盆景文創(chuàng)小鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設(shè),完成50個川西林盤保護(hù)修復(fù)。堅持“一個精品林盤催生一個規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)”理念,培育鮮道·幸福里等5個林盤規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè),實現(xiàn)年營業(yè)收入1.1億元,經(jīng)驗做法在國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)座談會上作交流。打造竹藝村“同心彩林”等3個“紅點”“奇點”。成功舉辦“2020成都·街子國際音樂季”等音樂文創(chuàng)活動。天演博物館獲評國家二級博物館,小東街入選四川省歷史文化街區(qū),懷遠(yuǎn)藤編獲評國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全市共接待游客1472萬人次,旅游綜合收入48.1億元,創(chuàng)建為國家全域旅游示范區(qū)。
(三)著力穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,項目招引促建成效顯著。突出服務(wù)保障。建立項目招引促建全流程服務(wù)機(jī)制,推行“代辦+幫辦”服務(wù)模式,協(xié)調(diào)解決項目供地、用能、用工等方面問題53個,保障重大項目供地1405畝,推介適崗用工5200余人次,解決捷普科技、福蓉科技等項目的電力保障問題。推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革,聚焦審批效率“簡流程”,升級“容缺受理”“項目承諾制”等服務(wù),工程建設(shè)項目全流程審批、企業(yè)開辦總用時分別壓縮至80個工作日、4小時以內(nèi);企業(yè)用水、用氣、用電從申報到接通時間分別壓減至4、5、10個工作日。突出精準(zhǔn)招商。堅持以項目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作,積極開展項目“云招商”和項目招引攻堅行動,全年簽約注冊項目24個,總投資達(dá)552.1億元,其中,簽約落地產(chǎn)業(yè)投資268億元的元通“熊貓古鎮(zhèn)·理想新城”項目、總投資150億元的捷普二期項目、總投資50億元的川發(fā)展天府國際慢城項目和總投資70億元的川旅投街子古鎮(zhèn)智慧文旅項目。項目招引攻堅行動排名成都市前列。突出項目促建。把穩(wěn)投資、穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長的基點,27個省、成都市重點項目扎實推進(jìn),完成投資136.6億元、超年度計劃23.7%。高質(zhì)量承辦、舉辦成都西部片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)重大項目集中開工、成都市9月現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暨文旅產(chǎn)業(yè)重大項目集中開工、成都市四季度重大工業(yè)項目暨崇州電子信息產(chǎn)業(yè)園項目集中開工等6次集中開工儀式,75個總投資703.7億元的重大項目開工建設(shè),夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展項目支撐。
(四)聚焦公園城市建設(shè),城市品質(zhì)持續(xù)提升??臻g布局不斷優(yōu)化。落實“西控”主體功能區(qū)定位,形成國土空間規(guī)劃初步成果,完成283.4平方公里生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整。城建攻堅扎實推進(jìn)。300畝黑石河公園建成開放,324畝城市中心公園一期啟動建設(shè),李家?guī)r水庫大壩正式啟動填筑。完成罨畫池博物館景觀提升,建成“小游園·微綠地”3個,完成崇慶廣場、晚渡廣場、濱河路西岸北段園林綠化升級改造,新增綠地面積41萬平方米。雞冠山災(zāi)毀重建道路、連接榿木河濕地的永康西路建成通車,李家?guī)r水庫復(fù)建道路、擦耳大橋基礎(chǔ)加固等項目加快實施。累計建成充電樁473個,5G基站500座,核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G信號覆蓋。12個污水處理廠完成提標(biāo)擴(kuò)能,3個污水管網(wǎng)項目建成投用,經(jīng)開區(qū)再生水建設(shè)項目建成試運(yùn)行。城市管理走精走細(xì)。完成“兩拆一增”點位31個,實施5條背街小巷品質(zhì)提升,打造示范街巷1個,改造老舊院落6個,拆除違建7.8萬平方米。市智慧治理中心建成投運(yùn);城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化深入實施,城區(qū)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)92.6%,垃圾清運(yùn)處理率達(dá)100%;新(改)建公廁14座、環(huán)衛(wèi)工人休息房5座。
(五)深化改革創(chuàng)新開放,發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。重點領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。深化“放管服”改革,推動營商環(huán)境2.0向3.0躍升。推進(jìn)公共資源交易電子化建設(shè),累計完成“不見面開標(biāo)”“異地遠(yuǎn)程評標(biāo)”13宗。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革,系統(tǒng)構(gòu)建“五良”融合發(fā)展體制機(jī)制,在全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會上作交流發(fā)言。農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等改革扎實推進(jìn);被列為全國農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試驗縣。高質(zhì)量完成村(社區(qū))體制機(jī)制和村(居)民小組優(yōu)化調(diào)整改革。優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素加速集聚。推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用投”協(xié)同創(chuàng)新,研發(fā)與試驗經(jīng)費(fèi)支出2.3億元,康泰塑膠、川航塑膠分別與四川大學(xué)達(dá)成科技成果轉(zhuǎn)化和實踐教學(xué)合作;實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程,新增24家國家高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)設(shè)“蓉漂·未來派”平臺,實施“人才110智力集聚計劃”,組建技能人才開發(fā)聯(lián)盟,引進(jìn)專家人才12名、孵化本土人才477名、帶動技能人才增長11.7%。開放合作不斷深化。持續(xù)深化與眉山青神縣、雅安滎經(jīng)縣、廣元昭化區(qū)在飛地經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面合作。積極推動我市教育、文化、產(chǎn)業(yè)等國際交流合作,開展對外交流活動27次。實際利用外資5.1億元;外貿(mào)進(jìn)出口總額32.6億元,完成進(jìn)度列成都市第1位。
(六)始終堅持以人為本,民生保障持續(xù)改善。一般公共預(yù)算民生支出34億元,占財政一般公共預(yù)算支出的71.5%。統(tǒng)籌推進(jìn)110個省市和本級民生實事。社會保障水平不斷提升。扎實做好退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),被評為全省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)單位。妥善做好群眾安置工作,明湖三期等3個安置小區(qū)竣工,交付安置房3316套,安置7006人。民生事業(yè)全面進(jìn)步。教育質(zhì)量明顯提升、養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展、食品安全管理扎實有效。實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”、全省雙擁模范城“九連冠”。元通—道明供水主管網(wǎng)項目加快實施,農(nóng)村集中安置小區(qū)自來水普及率達(dá)到95%以上;整治農(nóng)村生活污水排放點位120處,解決10.3萬農(nóng)村居民生活污水排放,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作高分通過省級考核驗收。第一輪生態(tài)環(huán)保督查反饋問題2020年整改任務(wù)全面完成??諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)298天、同比增加3天,PM2.5平均濃度37.4微克/立方米、同比下降11.2%;全市主要河流出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo);土壤環(huán)境質(zhì)量平穩(wěn)可控,國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)到考核要求。社會大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成“一不兩少”防汛減災(zāi)工作目標(biāo)。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官,社會治安持續(xù)向好,獲評四川省維護(hù)社會穩(wěn)定先進(jìn)市。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”和“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動,全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,我們始終把政治建設(shè)放在首位,全力推動黨中央國務(wù)院、省委省政府、成都市委市政府和市委決策部署落地生根,扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,常態(tài)化整治形式主義、官僚主義,持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢,鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅決抓好省委巡視反饋問題和省審計廳審計問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,主動接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大建議197件、政協(xié)提案148件。政府法律顧問、規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等制度不斷完善。堅持依法統(tǒng)計,高質(zhì)量推進(jìn)第七次全國人口普查。全面完成“七五”普法,制度性開展市政府常務(wù)會會前學(xué)法,主動公開政府信息1.2萬余條。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)理政,受理群眾來電來信37465件,回復(fù)率100%、群眾滿意率94.9%。堅持過緊日子,“三公”經(jīng)費(fèi)下降15.3%,實現(xiàn)連續(xù)8年下降。
國家安全、國防動員、消防、人防工作取得新進(jìn)展,檔案、保密、信訪、氣象、郵政、通訊、地方志、農(nóng)村能源等工作取得新成績,工會、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新進(jìn)步。
各位代表,這些成績的取得,是黨中央國務(wù)院、省委省政府、成都市委市政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市干部群眾共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者、疾控工作人員、科技工作者、社區(qū)工作者、應(yīng)急救援人員、新聞工作者、企事業(yè)單位職工、工程建設(shè)者、志愿者、基層黨員干部以及全市人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向省市駐崇州單位,向駐崇州解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員,向所有關(guān)心、支持和參與崇州發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,當(dāng)前發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為:面臨常態(tài)化疫情防控,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平還需提升;面臨服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和區(qū)域發(fā)展大局,投資增長后勁不足,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,資本、人才等要素集聚能力不足;對標(biāo)人民對美好生活的需要,城市功能品質(zhì)還有待提升,補(bǔ)齊民生事業(yè)短板依然任重道遠(yuǎn)。對此,我們將采取有力措施,在今后工作中切實加以解決。
二、“十四五”規(guī)劃總體要求和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、2050年遠(yuǎn)景展望
(一)“十四五”時期崇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委、成都市委重大決策部署,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,堅持深化改革開放,堅持系統(tǒng)觀念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,主動服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),堅定貫徹“西控”戰(zhàn)略,堅定不移走好“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”創(chuàng)新實踐之路,推動經(jīng)濟(jì)組織方式、城市營建理念、縣域治理體系全方位變革,加快建設(shè)公園城市先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)商文旅體融合發(fā)展示范區(qū)、高品質(zhì)生活宜居地,為加快建設(shè)彰顯公園城市特質(zhì)的現(xiàn)代化高品質(zhì)生態(tài)宜居城市打牢基礎(chǔ)。
(二)“十四五”時期崇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)。力爭到2025年,高質(zhì)量建成“五個樣板區(qū)”,基本建成“三區(qū)一地”,現(xiàn)代化高品質(zhì)生態(tài)宜居城市建設(shè)取得突破進(jìn)展,城市綜合競爭力大幅提升,公園城市大美形態(tài)基本呈現(xiàn),鄉(xiāng)村全面振興態(tài)勢加速形成,市民獲得感幸福感安全感切實增強(qiáng),治理體系治理能力更加現(xiàn)代化。
重點抓好十個方面工作:一是積極融入更好服務(wù)新發(fā)展格局,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得更大進(jìn)展。二是優(yōu)化提升創(chuàng)新生態(tài)鏈,打造成都西部創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用高地。三是全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力,加快建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展城市。四是全面推進(jìn)深層次改革和高水平開放,全力打造改革開放新高地。五是堅決守護(hù)綠水青山的生態(tài)本底,加快建設(shè)公園城市先行區(qū)。六是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展示范區(qū)。七是全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。八是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。九是傳承弘揚(yáng)天府文化,加快建設(shè)蜀風(fēng)雅韻的文化旅游名城。十是全面實施高效能治理,加快建設(shè)智慧安全韌性城市。
(三)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望。到2035年,與成都同步高水平實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,基本建成彰顯公園城市特質(zhì)的現(xiàn)代化高品質(zhì)生態(tài)宜居城市。經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺階;縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn);綠色發(fā)展體制機(jī)制更加完善,成為踐行“兩山論”的全國創(chuàng)新實踐范例;國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度,“蜀中之蜀”的歷史文化品牌更加彰顯;全面建成優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代化公共服務(wù)體系,城市安全保障體系更加健全,群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。到2050年,全面建成國際化現(xiàn)代化高品質(zhì)生態(tài)宜居城市,成為成都建設(shè)現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市的典范區(qū)。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年,也是新時代崇州“三步走”戰(zhàn)略第二步目標(biāo)起步之年。今年工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),站位新發(fā)展階段,踐行新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),緊緊圍繞成都市“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”統(tǒng)一部署,持續(xù)實施“城市品質(zhì)提升三年行動”,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?wù),持續(xù)增強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系和城市治理體系優(yōu)勢,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,高質(zhì)量打造“五個樣板區(qū)”,加快建設(shè)“三區(qū)一地”和現(xiàn)代化高品質(zhì)生態(tài)宜居城市,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長8.5%,社會消費(fèi)品零售總額增長10%,地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.2%。重點抓好以下6方面工作:
(一)聚力綠色轉(zhuǎn)型,穩(wěn)步發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)功能區(qū)核心起步區(qū)建設(shè),按照“兩個85%”要求,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套、生活配套,做強(qiáng)重大項目支撐,夯實綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。聚焦1.86平方公里核心起步區(qū)建設(shè),布局“一心兩廊三組團(tuán)”科創(chuàng)空間,確保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期10.6萬平方米科創(chuàng)空間建成投運(yùn),啟動19萬平方米信創(chuàng)(云)空間建設(shè),加快推動1.2萬平方米數(shù)智林盤和1.7萬平方米“獨(dú)角獸牧場”建設(shè),支持4萬平方米匯源智慧大廈建成投運(yùn)。大力實施科創(chuàng)賦能三年攻堅計劃,依托“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新資源共享平臺、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))、塑料光纖制備與應(yīng)用國家地方聯(lián)合工程實驗室等硬核科創(chuàng)資源,充分運(yùn)用“政產(chǎn)學(xué)研用投”創(chuàng)新聯(lián)盟,吸引集聚一批國內(nèi)外頂尖科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),打造成都電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重要協(xié)同配套基地。奮力推進(jìn)去年8月簽約、10月進(jìn)場動工、總投資150億元的捷普二期項目建設(shè),確保今年4月交付投用26萬平方米廠房,企業(yè)配套投入4億美元設(shè)備,新增年產(chǎn)值60億元,力爭10月完成全部68萬平方米廠區(qū)建設(shè)。力促領(lǐng)益科技二期5萬平方米廠房今年3月動工,力爭全年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。加快推動捷普配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房規(guī)劃建設(shè)。以捷普科技等龍頭項目為引領(lǐng),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸,確保今年引進(jìn)6個10億元以上、10個億元以上項目,推動電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破260億元。大力推動家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造西部定制家具之都。加快喜臨門9.8萬平方米主體建設(shè),確保維尚定制一期8萬平方米建成投用、二期18萬平方米啟動建設(shè)。運(yùn)用科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動綠色建材生產(chǎn)向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),著力打造成都重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能應(yīng)用示范地。圍繞智慧安防、智慧政務(wù)等領(lǐng)域培育2個以上示范應(yīng)用場景,完成鎮(zhèn)街智慧治理體系示范應(yīng)用建設(shè),加快推動四川數(shù)字交易中心等高能級平臺落地。著力完善功能配套。確保功能區(qū)鄰里中心、明湖中小學(xué)、大劃衛(wèi)生院改造提升等項目建成投用,加快建設(shè)282套人才公寓、15萬平方米青年公苑三期、1.7萬平方米明湖體育中心等公服設(shè)施類項目。確保經(jīng)開區(qū)220KV變電站、工業(yè)廢水深度處理站、危廢處理站等項目建成投運(yùn),加快建設(shè)大劃生活污水處理廠二期、捷普二期專用污水處理廠、捷普110KV專用變電站、羊馬Ⅱ110KV變電站、功能區(qū)供排水管網(wǎng)等功能配套項目。
做精做優(yōu)旅游服務(wù)業(yè)。突出智慧文旅引領(lǐng)。聚焦7.14平方公里核心起步區(qū)建設(shè),規(guī)劃形成“一心二軸三區(qū)”高品質(zhì)科創(chuàng)空間格局,建成具備創(chuàng)客互動交流等功能的科創(chuàng)服務(wù)中心,形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、音樂文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,依托成都青城山醫(yī)院打造“生態(tài)+醫(yī)養(yǎng)”研發(fā)科創(chuàng)區(qū),依托梅驛廣場業(yè)態(tài)提升打造高品質(zhì)文創(chuàng)體驗區(qū),依托川旅投智慧古鎮(zhèn)項目打造智慧服務(wù)生活區(qū),引領(lǐng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、音樂文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)輻射“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展。突出重大項目支撐。堅持“大項目帶大產(chǎn)業(yè)”思路,加快推動元通“熊貓古鎮(zhèn)·理想新城”、隴海·三郎國際旅游度假區(qū)等21個總投資679億元的“旅游+”標(biāo)桿性項目建設(shè),確保元通“熊貓古鎮(zhèn)·理想新城”項目400畝首開區(qū)完成供地并開工建設(shè),中國青城國際頤養(yǎng)中心一期、云端動物園一期項目投運(yùn),法國地中海俱樂部主體項目完成建設(shè),特別是確保希爾頓溫泉度假酒店今年7月如期建成投用,為大運(yùn)會提供服務(wù)。加快推進(jìn)洲際假日酒店、中糧德懋堂字庫酒店項目建設(shè)。突出品牌示范帶動。鞏固“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建成果,扎實推動街子國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。加快推動總投資70億元的川旅投街子古鎮(zhèn)智慧文旅項目,利用“5G+”構(gòu)建全新智慧景區(qū),實現(xiàn)旅游科創(chuàng)實用化、消費(fèi)場景科技化;圍繞“古鎮(zhèn)+熊貓”IP,打造全國獨(dú)創(chuàng)、具有全球影響力的文化地標(biāo)。全年全市吸引游客2000萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入80億元以上。
持續(xù)做強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。聚焦4.8平方公里核心起步區(qū)建設(shè),加快推動“1+3”科創(chuàng)空間體系規(guī)劃建設(shè)。加快農(nóng)商文旅體“慢創(chuàng)”科創(chuàng)總部和四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)科創(chuàng)中心、四川崇州稻漁共生科創(chuàng)中心、農(nóng)村社會化服務(wù)科創(chuàng)中心規(guī)劃建設(shè);建成企業(yè)創(chuàng)新中心、專家工作站、試驗示范基地等研發(fā)載體5個以上,孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家以上,轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果10項以上,聚集科創(chuàng)人員50人以上;加快推動川農(nóng)大崇州基地數(shù)字農(nóng)業(yè)項目建設(shè),打造服務(wù)全川、輻射西南的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。扎實抓好糧食安全體系建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝,持續(xù)提升省級五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),確保北部糧經(jīng)旅融合發(fā)展園區(qū)創(chuàng)建為省級四星級園區(qū)。加快省級落葉果樹種業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級星級園區(qū),打造全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣。確保國家糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)機(jī)化率、信息化水平分別達(dá)99%、91%以上,農(nóng)產(chǎn)品初加工占比達(dá)95%以上。確保建成年出欄18萬頭的融通牧原標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場。確保完成生豬出欄任務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。加快實施總投資達(dá)185.8億元的天府國際慢城等18個農(nóng)商文旅體融合發(fā)展項目,推動上海莫小仙公司食品生產(chǎn)基地及西南區(qū)結(jié)算總部、成都艾諾米公司米酒生產(chǎn)基地等項目開工建設(shè)。堅持“一個精品林盤催生一個規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)”理念,持續(xù)壯大“林盤經(jīng)濟(jì)”、培育規(guī)上企業(yè)、轉(zhuǎn)化生態(tài)價值、帶動農(nóng)民增收。高質(zhì)量承辦好中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展交流培訓(xùn)現(xiàn)場會、四川省第五屆村長論壇暨村社發(fā)展大會,辦好第九屆四川·崇州自駕賞花節(jié),抓好五星村片區(qū)、幸福里片區(qū)、嚴(yán)家彎灣片區(qū)、花果山片區(qū)等重點區(qū)域形態(tài)提升、業(yè)態(tài)迭代。挖掘懷遠(yuǎn)藤編國家級非遺文化價值,推進(jìn)藤編特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)深化改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。堅持向改革、創(chuàng)新要動力和活力,不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域各項改革。深化國有企業(yè)改革,加快國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型步伐,形成“1+4”發(fā)展格局。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理體制運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)“5+1”改革任務(wù)為牽引,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村閑置宅基地“三權(quán)分置”,扎實推進(jìn)國家農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試驗工作,深化農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等抵押擔(dān)保融資。支持農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)共有權(quán)人回鄉(xiāng)投資興業(yè),推動城鄉(xiāng)人口雙向有序流動。
全面提升創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè),突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)自建或與高校院所共建“國”字號創(chuàng)新載體,支持組建創(chuàng)新聯(lián)盟,R&D投入2.6億元以上。深化“院校地企”協(xié)同創(chuàng)新走廊建設(shè),加快推動企業(yè)與高校、央企國企、行業(yè)設(shè)計院等合作,完善“政產(chǎn)學(xué)研用投”協(xié)同創(chuàng)新平臺,加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實施“人才110智力集聚計劃”“蓉漂·未來派”招引人才項目攻堅,年內(nèi)引進(jìn)20個高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、20名急需緊缺人才和20名專家人才。培育新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景1個以上,重點扶持成都市新經(jīng)濟(jì)梯度培育入庫企業(yè)和“雙百工程”企業(yè),全年培育準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)1家以上。
打造穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境3.0版政策,推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。深化相對集中行政許可權(quán)“融合式”改革,梳理編制涉改職能部門的事中事后監(jiān)管清單和處罰清單。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管,用科技手段提升監(jiān)管透明度,平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益。深化從“給優(yōu)惠”向“給機(jī)會、供場景”轉(zhuǎn)變,挖掘并發(fā)布城市機(jī)會清單,確保市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。深入推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革,優(yōu)化提升投資便利度;簡化項目規(guī)劃許可程序,將工程規(guī)劃許可階段辦理時限壓縮至10個工作日;對重點項目實行“一對一”“代辦+幫辦”的精準(zhǔn)服務(wù),提升政務(wù)服務(wù)便利性,持續(xù)深化錯時、延時、預(yù)約服務(wù)。
(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升城市功能品質(zhì)。以“城市品質(zhì)提升三年行動”為抓手,堅持城市有機(jī)更新和彰顯新城魅力,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升宜居宜業(yè)水平。
持續(xù)推進(jìn)城建攻堅。不斷優(yōu)化空間布局。高水平編制國土空間總體規(guī)劃,加快編制完善《崇州市向東向南發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,進(jìn)一步優(yōu)化城市拓展區(qū)營城發(fā)展思路,圍繞1個街道呈現(xiàn)1個示范片區(qū),推動“小規(guī)模、組團(tuán)式、差異化”發(fā)展。大力推動成蒲鐵路崇州站、羊馬站TOD規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)提升城市宜居度。完成天涯廣場、濱河路南段園林綠化升級改造,加快推進(jìn)蜀州公園、城市中心公園建設(shè)和高鐵城區(qū)段橋下空間利用改造,規(guī)劃建設(shè)北溪濕地公園。加快推動總投資8億元的主城區(qū)水環(huán)境PPP項目。加快推動正東街歷史文化街區(qū)打造、小東街特色街區(qū)改造,進(jìn)一步提升罨畫池核心片區(qū)業(yè)態(tài)。完成6個老舊小區(qū)改造和金雞社區(qū)品質(zhì)提升。確保怡和花園等5個安置小區(qū)3322套安置房建成投用、安置7121人,加快推動三繞楓楠、和平二期安置小區(qū)866套安置房建設(shè)、安置1706人,啟動石羊二期、中華苑四期等4個安置小區(qū)3272套安置房建設(shè)、安置6314人。加快完善功能配套。實施世紀(jì)大道等5條道路提升改造,啟動三江、大劃場鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)改造項目和城市生活污水中水回用項目。加快5G基站建設(shè),新建基站500座。扎實推動大北街等3個農(nóng)貿(mào)市場、蜀州公園配套停車場建設(shè)。實施全域垃圾分類行動,加快提升垃圾分類處置能力,構(gòu)建生活垃圾投、收、運(yùn)、處和回收利用全過程分類體系,打造垃圾分類示范小區(qū)20個。
大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快推動川西林盤保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、水美鄉(xiāng)村建設(shè),實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程等項目20個,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水電氣、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,新建宜居型示范農(nóng)房150個。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾治理、戶廁改造、畜禽糞污資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防治,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力開展違法建設(shè)綜合治理工作,嚴(yán)格控制新增違建,分類處置存量違建。完成原榿泉、公議2個老舊場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施整治提升。
完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。深度融入成都“一環(huán)一網(wǎng)”建設(shè),做好成蒲快鐵公交化改造工程、成都外環(huán)鐵路(崇州段)規(guī)劃建設(shè)工作,推動二三繞街子連接線、李家?guī)r水庫復(fù)建道路等重點工程建成通車,加快雙崇快速路、成溫崇快速路規(guī)劃建設(shè),啟動晨曦大道延伸線、道廖路一期建設(shè)和成名高速崇州收費(fèi)站改造項目,構(gòu)建“三高三快兩軌、五環(huán)八橫八縱”立體交通體系。實施汛期受損鄉(xiāng)村道路災(zāi)后恢復(fù)工程,完成擦耳大橋、達(dá)通橋等8座橋梁整治,提升通行安全保障能力。深化全域公交一體化改革成果,示范引領(lǐng)綠色出行。
(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提升生態(tài)文明水平。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,不斷改善環(huán)境質(zhì)量、夯實綠色本底、強(qiáng)化生態(tài)供給,切實筑牢成都西部區(qū)域生態(tài)安全屏障。
持續(xù)鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成效。加強(qiáng)“西控”區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),做好迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督查準(zhǔn)備工作,完善“數(shù)智環(huán)境”監(jiān)管體系建設(shè),強(qiáng)化大氣污染精細(xì)化治理,空氣優(yōu)良率達(dá)到80%以上、PM2.5濃度下降至35微克/立方米以下;嚴(yán)格落實“河(湖)長制”,統(tǒng)籌流域治理,推進(jìn)全市中小河流治理,穩(wěn)步提升全市水環(huán)境質(zhì)量,確保全市主要河流出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo);扎實推進(jìn)省級土壤污染綜合防治先行示范區(qū)建設(shè),確保土壤質(zhì)量平穩(wěn)可控。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。高質(zhì)量編制“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,全面落實“三線一單”,推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、用地、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。強(qiáng)化山地生態(tài)修復(fù),全面建成國家生態(tài)文明示范市,爭取“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。
持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)供給。統(tǒng)籌推進(jìn)全域增綠、大地景觀再造等生態(tài)筑景工程,高質(zhì)量推進(jìn)8個公園城市示范區(qū)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠道藍(lán)網(wǎng)體系建設(shè),推進(jìn)大熊貓國家公園、李家?guī)r水庫等重大生態(tài)工程建設(shè),全面建成黑石河公園,實施榿木河水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項目,新增綠地面積40萬平方米,建成天府綠道20公里,著力構(gòu)建綠道藍(lán)網(wǎng)、水城相融、清新明亮的生態(tài)城市格局,促進(jìn)水生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。
(五)堅持有感發(fā)展,不斷提升民生社會保障水平。始終把群眾利益擺在優(yōu)先位置,以實施“幸福美好生活十大工程”為引領(lǐng),不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,確保一般公共預(yù)算民生支出占比繼續(xù)保持在70%以上高位水平。
毫不放松抓好疫情防控。堅持常態(tài)化疫情防控,著力夯實疫情防控“十項基礎(chǔ)”,持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,鞏固疫情防控平穩(wěn)態(tài)勢。堅持“人、物、環(huán)境”同防,嚴(yán)格入境人員全流程閉環(huán)管理,繼續(xù)加強(qiáng)中高風(fēng)險地區(qū)來(返)崇人員管理服務(wù),扎實做好抵崇物資監(jiān)管,全面加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称啡湕l防控,充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點作用,強(qiáng)化院感防控管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。加快提升核酸檢測能力,加強(qiáng)防控物資儲備,進(jìn)一步提高疫情防控能力。有序推動重點人員新冠肺炎疫苗接種工作。
大力發(fā)展社會事業(yè)。確保年內(nèi)4所公辦幼兒園、城北學(xué)校建成投用,加快實施特殊教育學(xué)校新建工程,全面推進(jìn)“公辦初中強(qiáng)校工程”,打造一批“老百姓家門口好學(xué)?!?。深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,加快實施“農(nóng)村校點布局優(yōu)化工程”。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,加大公共衛(wèi)生體系建設(shè),提升重大傳染病防控能力。深入實施智慧醫(yī)療項目,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展;確保市中醫(yī)醫(yī)院建成投用,全面完成城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層硬件提升工程。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站點等城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,推動服務(wù)質(zhì)量提升。持續(xù)提升公共文化服務(wù)水平,推動文旅管家創(chuàng)新模式,大力實施歷史名人文化傳承工程。高質(zhì)量承辦2021年國際風(fēng)箏邀請賽暨全國傳統(tǒng)風(fēng)箏錦標(biāo)賽工作,積極籌辦崇州市第五屆運(yùn)動會,招引2個以上音樂項目落地街子,打造川西音樂人才孵化基地。
切實保障和改善民生。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,大力實施企業(yè)用工保障、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、援企穩(wěn)崗護(hù)航“三大行動”,妥善做好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)扶持,確保調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。深入推進(jìn)全民參保計劃,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保覆蓋率、基本醫(yī)療保險登記參保率分別保持在95%、98%以上。持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全攻堅行動,切實保障農(nóng)村飲用水安全。做好受地災(zāi)威脅戶避險搬遷工作,加快推進(jìn)懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、文井江鎮(zhèn)地災(zāi)安置點建設(shè)。切實保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給,扎實推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),擴(kuò)大糧食種植面積,保障糧食安全;切實做好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)、重大動物疫病防控、生豬生產(chǎn)、豬肉穩(wěn)價保供工作。
建設(shè)安全韌性城市。加快“平安城市”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”等多維感知網(wǎng)建設(shè)和深度融合,構(gòu)建立體化信息化社會治安防控體系。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化、機(jī)制化,完成“三張清單”突出信訪問題化解、四重攻堅戰(zhàn)、重復(fù)信訪專項治理行動。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),實施應(yīng)急救援能力提升三年行動計劃,完善重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”,開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,扎實推動森林草原防滅火工作。抓實做好食品藥品專項整治,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),切實提升政府治理能力和水平。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,提升治理能力現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
著力加強(qiáng)政治建設(shè)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不折不扣貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、成都市委市政府和市委決策部署。扎實做好四川省委第九巡視組向成都反饋巡視問題整改,切實做好“巡視后半篇文章”。
著力加強(qiáng)法治建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,準(zhǔn)確把握新時代法治政府建設(shè)要求,強(qiáng)化依法用權(quán)、依法履職意識,把政府各項工作納入法治化軌道。暢通民意訴求渠道,加強(qiáng)公共法律服務(wù),啟動“八五”普法,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè),提升行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛能力,提高政府信息和政務(wù)公開水平,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,堅持重大事項報告制度,主動聽取各方意見建議。堅持一張藍(lán)圖繪到底,有諾必踐、堅決兌現(xiàn),切實打造誠信政府。
著力加強(qiáng)廉潔建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,力戒形式主義和官僚主義,始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源審計監(jiān)督和公共資源交易監(jiān)管,規(guī)范政府采購、土地出讓、工程招投標(biāo)、政府投資行為,進(jìn)一步扎緊制度籠子。厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,堅決制止餐飲浪費(fèi)。
各位代表,讓我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,在黨中央國務(wù)院、省委省政府、成都市委市政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取,加快推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、再譜新篇章,高質(zhì)量打造“五個樣板區(qū)”,加快建設(shè)“三區(qū)一地”和現(xiàn)代化高品質(zhì)生態(tài)宜居城市,奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化崇州新勝利,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
附件1
2020年崇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
主要指標(biāo)完成情況
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指標(biāo)名稱 |
完成 |
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增速(%) |
絕對值 |
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一、地區(qū)生產(chǎn)總值(億元) |
5.8 |
405.9 |
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一產(chǎn)業(yè)增加值(億元) |
4.1 |
50.2 |
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二產(chǎn)業(yè)增加值(億元) |
7.6 |
190.9 |
|
規(guī)模工業(yè)增加值(億元) |
10.5 |
136.4 |
|
三產(chǎn)業(yè)增加值(億元) |
3.3 |
164.7 |
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二、全社會固定資產(chǎn)投資(億元) |
13.4 |
258.5 |
|
工業(yè)投資(億元) |
0.5 |
106.9 |
|
三、社會消費(fèi)品零售總額(億元) |
-1.9 |
113.5 |
|
四、一般公共預(yù)算收入(億元) |
8.5 |
28.26 |
|
五、城鎮(zhèn)化率(%) |
2.5 |
49 |
|
六、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低(%) |
0.9 |
—— |
|
七、農(nóng)村居民人均可支配收入(元) |
9.0 |
25747 |
|
八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元) |
6.5 |
41473 |
附件2
2021年崇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
主要預(yù)期目標(biāo)
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指標(biāo)名稱 |
計劃目標(biāo) |
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總量 |
增速(%) |
|
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一、地區(qū)生產(chǎn)總值(億元) |
440 |
8.5 |
|
一產(chǎn)業(yè)增加值(億元) |
—— |
3.5 |
|
二產(chǎn)業(yè)增加值(億元) |
—— |
9.5 |
|
三產(chǎn)業(yè)增加值(億元) |
—— |
10 |
|
二、固定資產(chǎn)投資總額(億元) |
280 |
8.5 |
|
三、規(guī)模以上工業(yè)增加值(億元) |
—— |
8.3 |
|
四、社會消費(fèi)品零售總額(億元) |
125 |
10 |
|
五、地方一般公共預(yù)算收入(億元) |
30.1 |
6.5 |
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稅收收入(億元) |
21.96 |
7.5 |
|
六、農(nóng)村居民人均可支配收入(元) |
28115 |
9.2 |
|
七、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元) |
44998 |
8.5 |
附件3
“十三五”期間崇州市獲得的主要榮譽(yù)
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年度 |
項目 |
授予單位 |
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2020 |
國家衛(wèi)生城市 |
全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會 |
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全國雙擁模范(城)縣 |
全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部 |
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國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣復(fù)核驗收通過 |
國家知識產(chǎn)權(quán)局 |
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國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市 |
國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會 |
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氣象服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點 |
國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會 |
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國家全域旅游示范區(qū) |
文化和旅游部 |
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全國水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣 |
財政部、水利部 |
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中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣 |
工信部中國信息通信研究院 |
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全國農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試驗縣 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司 |
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全國村莊發(fā)展變化試點監(jiān)測試點縣 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司 |
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四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣(市、區(qū)) |
省委、省政府 |
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四川省級食品安全示范市 |
省政府 |
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全省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)單位 |
省委辦公廳、省政府辦公廳 |
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全省雙擁模范城市 |
省委辦公廳、省政府辦公廳、省軍區(qū) |
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四川省維護(hù)社會穩(wěn)定先進(jìn)市 |
省委辦公廳 |
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第五屆四川省文明城市 |
省文明委 |
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2019 |
全國開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣 |
中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 |
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四川省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 |
省委、省政府 |
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四川省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) |
省政府 |
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第三批“四好農(nóng)村路”示范縣 |
省政府辦公廳 |
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中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣 |
科技日報社中國科技網(wǎng)、全國科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會 |
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2018 |
國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù)) |
國家工信部 |
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四川省開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣 |
省農(nóng)工委等8委廳 |
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2018年度全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣(市、區(qū)) |
省委辦公廳、省政府辦公廳 |
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2018年度全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣(市、區(qū)) |
省委辦公廳、省政府辦公廳 |
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2017 |
國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣(區(qū)) |
國家知識產(chǎn)權(quán)局 |
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2017年度全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣(市、區(qū)) |
省委辦公廳、省政府辦公廳 |
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2017年度全省重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣(市、區(qū)) |
省委辦公廳、省政府辦公廳 |
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全省農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣 |
省委農(nóng)工委、省財政廳 |
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《農(nóng)民日報》授予崇州市“農(nóng)業(yè)共營制”2017年中國“三農(nóng)”十大創(chuàng)新榜樣 |
農(nóng)民日報社、中國三農(nóng)創(chuàng)新推介活動組委會 |
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2016 |
全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣 |
國務(wù)院 |
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國家生態(tài)市 |
環(huán)境保護(hù)部 |
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國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以獎代補(bǔ)資金試點縣 |
農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳 |
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全國土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 試點縣 |
農(nóng)業(yè)部辦公廳 |
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全國改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法試點縣 |
財政部辦公廳 |
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全國購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試驗縣 |
農(nóng)業(yè)部辦公廳 |
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全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣(市、區(qū)) |
省委辦公廳、省政府辦公廳 |
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全省農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣(市、區(qū)) |
省委辦公廳、省政府辦公廳 |
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四川省城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點縣 |
省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項小組 |
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四川省激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點縣 |
省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項小組 |
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四川省開展盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源培育農(nóng)民增收新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣 |
省委農(nóng)工委、省財政廳 |
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中國城市信息化50強(qiáng) |
中國計算機(jī)用戶協(xié)會 |
附件4
名詞解釋
1.農(nóng)(林)業(yè)共營制:土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)“三位一體”的“農(nóng)業(yè)共營制”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
2.“12345”組團(tuán)式發(fā)展格局:“1”就是生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)的文井江鎮(zhèn);“2”就是城市功能核心區(qū)的崇陽、崇慶兩個街道;“3”就是三郎國際旅游度假區(qū)的街子、懷遠(yuǎn)、元通3個古鎮(zhèn);“4”就是城市發(fā)展拓展區(qū)的羊馬、大劃、三江、江源4個新設(shè)街道;“5”就是都市農(nóng)業(yè)功能區(qū)的白頭、道明、隆興、廖家、觀勝5個鎮(zhèn)。
3.“三高三快兩軌”:“三高”即成名高速公路、成都第二繞城高速公路、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路;“三快”即成溫崇快速路、雙崇快速路、成溫邛快速路;“兩軌”即成蒲鐵路、成灌鐵路延伸線。
4.“四率考核法”:以畝均產(chǎn)出率、資源利用率、稅收貢獻(xiàn)率、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率為主的“四率考核”評價體系。
5.“兩拆一增”:拆除公共區(qū)域的違法建筑,拆除有礙空間開放的圍墻,增加城市公共綠地。
6.“一不兩少”:汛期不亡人、少傷人、少損失的目標(biāo)。
7.“雙百工程”企業(yè):成都市實施的“新經(jīng)濟(jì)百家重點企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)百名優(yōu)秀人才”培育工程。
8.“一心兩廊三組團(tuán)”科創(chuàng)空間:明湖創(chuàng)新中心,世紀(jì)大道、崇安路創(chuàng)新走廊,金雞湖、孵化園、大劃組團(tuán)。
9.“5+1”改革:“5”即建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺、建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,“1”即建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制。
10.R&D投入:研究與試驗發(fā)展投入。
11.“三線一單”:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

