2021年自貢市榮縣政府工作報告（全文）
政府工作報告
2021年1月27日在榮縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
榮縣人民政府縣長 鄭小清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表榮縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年，我們眾志成城，砥礪前行
“十三五”以來，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全力以赴搶抓機(jī)遇，凝心聚力應(yīng)對挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展?！笆濉蹦?，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到230.5億元，年均增長7.2%;社會消費品零售總額達(dá)到93億元，年均增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資完成130億元，年均增長10.4%;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到6.6億元，同口徑年均增長10.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)37188元、18660元，年均增速8.2%、9.3%。首次入圍西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。
(一)五年來，我們緊盯產(chǎn)業(yè)、緊抓項目，跑出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度
農(nóng)業(yè)向綠色化進(jìn)軍。區(qū)域布局更加優(yōu)化，構(gòu)建“1+4+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系(1)，形成“兩河三帶多園”(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)快速推進(jìn)，賴河壩糧油(稻漁)、石筍溝茶葉納入省級培育園區(qū)，成功承辦全省鄉(xiāng)風(fēng)文明現(xiàn)場會等省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場會7次。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)面，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝，新增耕地7000畝，糧食產(chǎn)量常年保持在40萬噸以上，形成50億元畜禽產(chǎn)業(yè)集群，生豬、肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)增加值占全市三分之一，年均增長3.8%。經(jīng)營主體發(fā)展壯大，成立全省首個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新型經(jīng)營主體總量突破2300戶、增長40%。獲國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、全省三農(nóng)工作先進(jìn)縣、農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣等省級以上榮譽(yù)10余個。
工業(yè)向特色化邁進(jìn)。轉(zhuǎn)型升級成效明顯，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)23家，關(guān)閉煤礦35家，完成工業(yè)技改項目30個，培育專精特新等重點中小企業(yè)26戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破100戶、增加值年均增長10.2%。園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，完成井鹽產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，榮縣工業(yè)園區(qū)被命名為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并獲評省級優(yōu)秀園區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，食鹽產(chǎn)量擴(kuò)大3倍;建成川內(nèi)最大出口茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，獲評四川茶業(yè)十強(qiáng)縣;陶酒壇全國市場份額占比提升至40%，“榮縣土陶”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，被命名為“中國(西部)陶都”。
服務(wù)業(yè)向多元化延伸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，培育限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)85戶，服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.5%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提升10個百分點。商貿(mào)物流日益繁榮，沃爾瑪?shù)壬倘χ饾u形成，農(nóng)村電商實現(xiàn)全覆蓋，電商交易額大幅提高。文化服務(wù)提檔升級，“四館一站一中心”(3)常態(tài)化免費開放，創(chuàng)成全省首批現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范縣。文旅融合態(tài)勢向好，大佛國際半程馬拉松、大佛文化燈會等文旅“IP”逐漸形成，玉章故里新增為國家AAAA級旅游景區(qū)，全縣旅游綜合收入增長41%。
(二)五年來，我們穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步推進(jìn)，交出了三大攻堅戰(zhàn)高分卷
脫貧攻堅圓滿收官。舉全縣之力精準(zhǔn)脫貧，32個貧困村全部退出，12676戶36689人全部脫貧，4885戶貧困戶入住新居，貧困發(fā)生率從7.4%降至0。提升“造血”能力，85%以上有勞動能力的貧困戶聚集在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上，貧困人口年均可支配收入超1萬元、增長3倍。保障“輸血”功能，投入扶貧領(lǐng)域資金32.5億元，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大提升、公共服務(wù)全覆蓋、居住環(huán)境大改善，連續(xù)兩年榮獲省脫貧攻堅先進(jìn)縣，縣扶貧開發(fā)局作為自貢唯一代表入選“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”。
污染防治卓有成效。以前所未有的決心和力度完成656個各級環(huán)保督察反饋問題整改?？諝赓|(zhì)量創(chuàng)歷史新高，森林覆蓋率達(dá)43.4%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)332天，比“十二五”末增加82天，絕對數(shù)和增長率均居全市第一。水污染有效治理，旭水河水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為Ⅲ類，雙溪、小井溝水庫水質(zhì)常年分別保持在II類和Ⅲ類以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高30.4個百分點，城市黑臭水體全面消除。土壤改善成效明顯，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升15萬畝，農(nóng)藥、化肥施用量連續(xù)三年負(fù)增長。
重大風(fēng)險防范有力。政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，各項債務(wù)余額均低于省控限額，預(yù)算績效管理工作獲全省優(yōu)秀，地方債務(wù)風(fēng)險等級降為綠色。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，評估排名上升90位，打擊非法集資有力有效，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元。自然災(zāi)害應(yīng)對有力，成功避險雙古一匹山、東興鎮(zhèn)柏樹灣等山體滑坡，被省自然資源廳表揚(yáng)為“教科書式成功避險案例”，基本完成“2·24”“2·25”地震災(zāi)后重建，如期兌現(xiàn)“一年住上安全房、兩年過上好日子”的莊嚴(yán)承諾。
(三)五年來，我們?nèi)蚪y(tǒng)籌、全面推進(jìn)，煥發(fā)了市容村容新面貌
城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。新城建設(shè)快速推進(jìn)，建成商住小區(qū)17個、城市公園4個、農(nóng)貿(mào)市場4個，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.5%。老城面貌不斷改善，完成7個老舊小區(qū)、4個棚戶區(qū)及東入口風(fēng)貌改造。城市管理不斷提升，拆除違章建筑5.6萬平方米，優(yōu)化布局縣城攤區(qū)，實現(xiàn)“坐商歸店、游商歸市”，解決多年來占道經(jīng)營頑疾，新增公共停車位2300余個，新(改)建公廁32座，完成縣城污水處理廠提標(biāo)改造，城區(qū)生活垃圾無害化處理率100%，“一環(huán)三帶多節(jié)點”(4)夜景體系點亮榮州，入選為省級文明城市。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提檔升級。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部提標(biāo)升級，農(nóng)村生活污水無害化處理率達(dá)81%、生活垃圾處理率100 %、戶用衛(wèi)生廁所普及率85%。農(nóng)村居住形態(tài)各具特色，創(chuàng)建全國文明村2個、省級特色小城鎮(zhèn)2個、省級鄉(xiāng)村振興示范村3個，新(改)建中心村、農(nóng)民聚居點、農(nóng)家大院430個，宜居鄉(xiāng)村成為人心所向。
基礎(chǔ)設(shè)施日益堅實。對外通道不斷拓展，內(nèi)威榮、成宜2條高速建成通車，S210榮縣段路面改造完成，G348線榮縣段取消收費。農(nóng)村交通顯著改善，投入10億元新(改)建縣鄉(xiāng)村三級道路超900公里，通村公路全覆蓋，建制村實現(xiàn)“兩通”(5)。飲水安全得到保障，歷時十年的小井溝水利工程通過下閘蓄水驗收，全縣汛末工程蓄水能力達(dá)到3億方，緩解了自貢多年來的缺水問題。
(四)五年來，我們敢為人先、敢于破難，增添了改革開放新動力
改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。農(nóng)村改革縱深推進(jìn)，取得全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等5項省級以上改革試點，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)行政村全覆蓋，獲評全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)。完成縣級機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和建制村、村民小組調(diào)整工作。創(chuàng)新發(fā)展取得新突破，南方鍋爐、金歲方獲評國家高新技術(shù)企業(yè)，建成馳宇鹽品等8個企業(yè)技術(shù)中心，完成科技專利授權(quán)578件，推動“富鍶鹽”等10項新技術(shù)實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化。
開放合作富有實效。招商引資成效顯著，累計簽約合作項目89個。引進(jìn)溫氏股份、安佑集團(tuán)等5家上市企業(yè)，經(jīng)開區(qū)新入駐企業(yè)16戶。多次組織企業(yè)參與進(jìn)博會、茶博會等展會。外貿(mào)出口不斷擴(kuò)大，“榮縣造”產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等地，自營進(jìn)出口備案企業(yè)48家。協(xié)同合作范圍擴(kuò)大，與中國人民大學(xué)等近20家高校院所、行業(yè)協(xié)會達(dá)成合作，建立袁隆平院士專家工作站等7個產(chǎn)學(xué)研平臺，落實高端鹽產(chǎn)品開發(fā)、人才交流合作等項目20余個。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)不斷改善，設(shè)立自助辦稅區(qū)，提供項目建設(shè)“保姆式”服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”，“網(wǎng)上可辦”率100%，“全程網(wǎng)辦”率68%。審批效率明顯提升，投資項目審批減少48天，企業(yè)設(shè)立登記壓減到4個工作小時內(nèi)，劃轉(zhuǎn)214項行政許可事項集中受理，承諾提速80%。要素保障更加有力，新增結(jié)余掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)900余畝，落實工業(yè)直購電、直供氣，推行“10+1”政府主導(dǎo)金融產(chǎn)品(6)，撬動金融資金57億元，切實緩解企業(yè)融資難題。
(五)五年來，我們以人為本、以民為先，厚植了民生改善含金量
群眾獲得感明顯提升。民生支出累計超100億元，較“十二五”時期增長11.9%。實現(xiàn)住有所居，建成城區(qū)安置房、棚改房等保障性住房2萬余套，解決了4萬余征地拆遷人口安置問題;建成移民新村、安置點18個，10000余名小井溝水利工程移民喬遷新居，后扶項目有序推進(jìn)，移民生產(chǎn)生活穩(wěn)得住、能致富。實現(xiàn)老有所養(yǎng)，建設(shè)城鄉(xiāng)日間照料中心65個、新(改)造床位2300余張。實現(xiàn)弱有所扶，城鄉(xiāng)居保應(yīng)保盡保，社會救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。退役軍人等優(yōu)撫對象保障全面落實，實現(xiàn)省級雙擁模范縣“八連冠”。
群眾幸福感明顯提升。教育教學(xué)成效顯著，新改建校舍11萬平方米，通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，本科上線率超全省平均水平，榮縣中學(xué)成為清華大學(xué)等9所高校生源基地校，13所學(xué)校創(chuàng)建為國家級特色示范校。醫(yī)療體系日益健全，新(改)建縣中醫(yī)醫(yī)院河西院區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房4萬平方米，四所公立醫(yī)院均達(dá)二級及以上標(biāo)準(zhǔn)，公立醫(yī)院綜合改革效果評價獲全省第一，建成省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)10個。全民健身運動積極開展，新建健身工程167個，創(chuàng)建四川省“門球之鄉(xiāng)”，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲，較“十二五”末增加3歲。完成“三農(nóng)普”“四經(jīng)普”“七人普”工作。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、人社、統(tǒng)計、檔案、氣象、供銷、科協(xié)、外事、僑務(wù)、民族、宗教、對臺、保密、地方志、農(nóng)民工、婦女兒童、共青團(tuán)、工會、老齡、殘聯(lián)、社會扶貧等各項工作穩(wěn)健發(fā)展。
群眾安全感明顯提升?；鶎又卫砹咙c紛呈，培育“壩壩宴”等基層治理品牌5個，“王大爺說事工作室”全市推廣，化解信訪積案118件，“一鎮(zhèn)三村”(7)榮獲全省首批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。掃黑除惡成效顯著，查處惡勢力犯罪集團(tuán)6個，承辦“公調(diào)對接”等法治領(lǐng)域現(xiàn)場會4次，刑事案件發(fā)生率下降8%。安全生產(chǎn)態(tài)勢向好，重大事故連續(xù)28年零發(fā)生，成功創(chuàng)建國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)，獲評省級法治示范縣、食品安全示范縣、人民滿意窗口、道路交通安全綜合治理先進(jìn)集體。
(六)五年來，我們堅守初心、堅定擔(dān)當(dāng)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)正能量
理想信念更加堅定。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。進(jìn)一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，有力弘揚(yáng)榮縣精神、傳遞榮縣聲音?？v深推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果50余項。
依法行政更加高效。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定備案程序和重大行政決策“五大程序”(8)，法律顧問參與重大行政事項研究決策500余次，法律援助“應(yīng)援盡援”，刑事辯護(hù)和“一村一法律顧問”全覆蓋。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，政務(wù)公開2.1萬余條，“12345”熱線受理辦結(jié)8500余件。市縣人大代表、政協(xié)委員議案建議、提案辦結(jié)滿意率100%。
作風(fēng)建設(shè)更加扎實。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”及省市縣系列規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題，會議、文件數(shù)量雙下降，壓減“三公”經(jīng)費48.7%，核減政府性工程投資4.13億元。整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”528起，營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，剛剛過去的2020年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，以“泰山壓頂不彎腰”的堅強(qiáng)意志、“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，沉著應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)。GDP增速實現(xiàn)4%，高于全國、全省、全市平均水平，基本完成全年工作任務(wù)。
一是生命至上筑牢新防線。堅持以人為本、人民至上，始終把維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，形成返榮人員從“國門”到“家門”的閉環(huán)管理，實現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員零感染、二代病例零發(fā)生、秋冬疫情零反彈，胡汐等同志獲評抗疫先進(jìn)個人，縣疾控中心獲評省抗疫先進(jìn)集體。打贏了防災(zāi)減災(zāi)搶灘戰(zhàn)，全力以赴科學(xué)抗旱、保苗保產(chǎn)，守護(hù)了70萬人民的“菜籃子”“米袋子”;建立扁平化指揮、跨區(qū)域協(xié)作、河庫堰聯(lián)動、地災(zāi)群測群防“四位一體”防汛機(jī)制，有效應(yīng)對了20年未遇大洪水。打贏了安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)，實行安全生產(chǎn)清單制管理，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和森林防滅火、危化品運輸?shù)葘ｍ椪喂ぷ?，安全生產(chǎn)形勢向好。
二是產(chǎn)業(yè)培育增添新動能。堅持立足特色、振興實體，始終把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。融入成渝步伐加快，與成華區(qū)等11個區(qū)縣簽訂合作協(xié)議20個，11個項目有序建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，糧食產(chǎn)量43.04萬噸，生豬出欄65.4萬頭，成功申報省級家庭農(nóng)場示范縣、第二批農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點縣。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，規(guī)上企業(yè)信息化率達(dá)90%，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)10戶，春蘭茶業(yè)入選首批“四川省精制川茶自動化清潔化加工示范企業(yè)”。服務(wù)業(yè)企穩(wěn)向好，組織開展促銷活動200余次，發(fā)放消費券帶動消費5000余萬元，郵政業(yè)務(wù)總量增長2倍，電商交易額突破13億元。入圍省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，成為“大峨眉”文旅發(fā)展聯(lián)盟理事單位。
三是社會發(fā)展呈現(xiàn)新風(fēng)貌。堅持惠民利民、共建共享，始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。城鄉(xiāng)面貌日益改善，完成風(fēng)貌整治800余戶，改造農(nóng)村危房1511戶，建成國家級森林鄉(xiāng)村4個。民生保障有力有效，縣人大票決的10件民生實事圓滿完成，村(社區(qū))“兩委”換屆有序推進(jìn)，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼955萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人。教育醫(yī)療穩(wěn)步提升，梧桐樹學(xué)校階段性完工，職教中心實訓(xùn)基地、縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)大樓、縣人民醫(yī)院城北院區(qū)建成投用，建立P2核酸檢測實驗室2個，日最大核酸檢測能力達(dá)11.86萬份，公共衛(wèi)生防護(hù)體系不斷健全。
各位代表，五年的艱辛歷程，我們深刻感受到：縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，是我們做好一切工作的堅強(qiáng)后盾;縣人大縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，是我們依法行政的重要保證;全縣干部群眾同心同德、真抓實干，是我們保持定力、排難前行的力量源泉。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣人民，向所有關(guān)心支持參與榮縣建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，五年的團(tuán)結(jié)拼搏，我們深刻體會到：做好政府工作，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，以新理念引領(lǐng)新實踐，不斷增進(jìn)民生福祉。必須保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，大力提高發(fā)展質(zhì)量效益，匯聚跨越發(fā)展能量。必須釋放改革開放創(chuàng)新的強(qiáng)大動能，進(jìn)一步破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制壁壘，爭創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，以新引擎驅(qū)動新發(fā)展。必須充分調(diào)動一切積極因素，讓勞動、知識、技術(shù)、管理、資本活力競相迸發(fā)，匯聚攻堅決勝的強(qiáng)大合力。
各位代表，五年的爬坡上坎，我們深刻認(rèn)識到：前進(jìn)的道路上仍然面臨諸多困難。一是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能有差距。市場主體不強(qiáng)，抗風(fēng)險能力較差;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有特色少品牌、有規(guī)模少鏈條，新業(yè)態(tài)新模式培育不足;風(fēng)險管控和財政收支平衡壓力持續(xù)加大。二是主動為民排憂解難有差距。群眾穩(wěn)定可持續(xù)增收的機(jī)制還不完善，防返貧任務(wù)艱巨;化解群眾關(guān)切的教育醫(yī)療、居住環(huán)境、交通出行等方面還有不足。三是持之以恒提升效能有差距。個別干部擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識不強(qiáng)，工作能力與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距。面對困難，我們有信心有決心，補(bǔ)齊短板、夯實基礎(chǔ)，推動各項事業(yè)邁上新臺階。
二、未來五年，我們揚(yáng)帆起航，共繪藍(lán)圖
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。按照中央、省、市、縣委全會精神，根據(jù)縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府組織編制了《榮縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，已印發(fā)大會審議。這里，我著重從四個方面簡要說明。
(一)關(guān)于發(fā)展形勢：“十四五”時期是競爭優(yōu)勢重塑、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、力量格局重構(gòu)的交織期。新冠疫情重新解讀了全球化內(nèi)涵、重啟了生產(chǎn)鏈再造過程，新發(fā)展模式加速了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和消費潛力釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，外部環(huán)境的不確定性給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級時不我待。我們必須把握好戰(zhàn)略調(diào)整的重大機(jī)遇期，抓住后疫情時代中的發(fā)展契機(jī)，精準(zhǔn)把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、再造產(chǎn)業(yè)自貢等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，咬準(zhǔn)上級政策資金投向，爭取將更多項目納入中省大盤子。我們必須把握好不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，樹立開放開發(fā)大格局、謀準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈新路徑、善用有力有效好招式，加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點，在區(qū)域競合中搶占一席之地，推動縣域經(jīng)濟(jì)逆周期正向發(fā)展、順勢發(fā)展、快速發(fā)展。我們必須把握好干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，緊跟時代步伐、集聚生產(chǎn)要素、拓展市場空間，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，“零容忍”處置破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，讓想為者敢為有為，不斷錘煉無私無畏高境界和善作善成真本事，為榮縣高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
(二)關(guān)于發(fā)展思路：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹省、市、縣委全會重大部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化改革擴(kuò)大開放為根本動力、以產(chǎn)業(yè)再出發(fā)為總牽引、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)實施“3445”戰(zhàn)略舉措(9)，著力建設(shè)“一區(qū)一城一通道”(10)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)榮縣、暢通榮縣、生態(tài)榮縣、活力榮縣，打造產(chǎn)城融合、生態(tài)優(yōu)美的新時代宜業(yè)宜居文化城市，形成縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局。
(三)關(guān)于預(yù)期目標(biāo)：到2025年，躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列，加快建設(shè)新時代宜業(yè)宜居文化城市。地區(qū)生產(chǎn)總值突破350億元，年均增長7%，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到30%;培育300億元食品飲料加工及配套產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值年均增長3.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9%，社會消費品零售總額年均增長10%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到25%以上;地方財政一般預(yù)算收入同口徑年均增長8%;研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)0.8%;主要污染物排放量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在83%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.5%、9%以上，人均公共文化體育設(shè)施面積達(dá)到4平方米，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。社會治理效能顯著增強(qiáng)。
到2035年，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，高端引領(lǐng)、優(yōu)勢凸顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和功能完備、集群發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，建成新時代宜業(yè)宜居文化城市，與全國全省全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
(四)關(guān)于戰(zhàn)略重點：以新發(fā)展理念和新發(fā)展模式為引領(lǐng)，推動質(zhì)量、效率、動力變革，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
——推動質(zhì)量變革：堅定不移將質(zhì)量變革作為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體。鏈?zhǔn)桨l(fā)展一產(chǎn)業(yè)，深入實施“五個一”工程(11)，加快推進(jìn)“種養(yǎng)加”“儲運銷”一條龍全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造成渝地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。轉(zhuǎn)型發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，拓展建設(shè)經(jīng)開西區(qū)，推動“鹽、陶、茶”特色產(chǎn)業(yè)向多元化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展，積極培育頁巖氣等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。多元發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資源整合、行業(yè)融合、開發(fā)包裝、對外合作，推動“園區(qū)變景區(qū)”，全力打造省級全域旅游示范區(qū);發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。
——推動效率變革：堅定不移將效率變革作為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點。提高服務(wù)效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。提高協(xié)同效率，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊民生短板，著力構(gòu)建雙向互動、互補(bǔ)共生的城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新格局。提高建設(shè)效率，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，構(gòu)建功能完善、運行高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢。
——推動動力變革：堅定不移將動力變革作為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。釋放改革原動力，推動國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融等改革取得突破，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。釋放創(chuàng)新驅(qū)動力，探索創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合的發(fā)展模式，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。釋放開放新動力，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、中介、民間等全方位多層次開放合作格局，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
各位代表!我們堅信，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下攻堅克難、奮勇爭先，“十四五”規(guī)劃綱要確定的各項部署一定能夠順利落實，各項任務(wù)一定能夠如期完成!
三、新的一年，我們乘風(fēng)破浪，再添佳績
2021年是“十四五”開局之年，謀篇布局已經(jīng)完成，破題起步尤為重要。今年政府工作的基本思路是：以黨的十九屆五中全會精神為引領(lǐng)，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣委全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，系統(tǒng)實施“3445”戰(zhàn)略舉措，扎實做好“六穩(wěn)”(12)工作，全面落實“六保”(13)任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，深化改革擴(kuò)大開放，加快建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣和新時代宜業(yè)宜居文化城市。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%;農(nóng)業(yè)增加值增長4.3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.8%;服務(wù)業(yè)增加值增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資增長10%;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%;主要污染物總量減排達(dá)到約束性要求。
圍繞上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下工作：
(一)堅持量質(zhì)并升，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有突破
推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。啟動京東數(shù)字農(nóng)場建設(shè)，打造油茶基地核心區(qū)1萬畝，爭取玉章故里生豬柑橘、茶花谷(油茶)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))園區(qū)。實施觀山稻漁示范工程等項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，改良耕地1.7萬畝，確保糧食年產(chǎn)量達(dá)44萬噸，新改建果菜茶5萬畝以上。推進(jìn)德康、溫氏等畜牧產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，年出欄生豬65萬頭以上。發(fā)展肉兔全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“中國肉兔之鄉(xiāng)”。新培育市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體40戶，力爭榮縣柴胡等10個產(chǎn)品登記為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范縣。
推動制造業(yè)提檔升級。抓品控、樹品牌，推動食品飲料加工及配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，經(jīng)開區(qū)新增承載能力1000畝。引進(jìn)第三方企業(yè)整體包裝、建設(shè)、運營井鹽產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)3家。推動馳宇鹽品上市。指導(dǎo)雙龍?zhí)諛I(yè)等企業(yè)實施改擴(kuò)建，推進(jìn)百邦盛環(huán)保陶瓷生產(chǎn)線主體竣工、順發(fā)陶業(yè)陶酒瓶生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，打造中國白酒酒壇制造基地。抓好茶葉行業(yè)資源整合，成立榮縣茶業(yè)協(xié)會，打造榮縣茶葉區(qū)域品牌，推動春蘭茶業(yè)無塵自動化生產(chǎn)線、榮吉茶葉精加工生產(chǎn)線等項目竣工投產(chǎn)。力促九遠(yuǎn)醫(yī)藥藥食同源加工、海大集團(tuán)生物飼料等項目落地。推動興威機(jī)器精加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。
推動文旅創(chuàng)新融合。實施榮縣歷史文化保護(hù)工程，加快玉章陳列館開館運行，開展大佛寺修繕保護(hù)，籌建榮縣土陶創(chuàng)意園。完善全縣旅游交通和景區(qū)導(dǎo)覽等基礎(chǔ)配套，建設(shè)玉章故里智慧景區(qū)等項目，全力爭創(chuàng)石筍溝國家AAAA級旅游景區(qū)。精心組織開展慶祝建黨100周年系列活動，辦好“四季游”“非遺展演”系列活動，開發(fā)陶、佛等文創(chuàng)紀(jì)念品，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)，旅游綜合收入增長10%以上。
(二)堅持供需并行，在內(nèi)培外引上有亮點
拓展投資空間。堅持“三抓聯(lián)動”“四重并舉”，全力推進(jìn)100個重大項目建設(shè)，加快43個新項目開工，推進(jìn)29個續(xù)建項目建設(shè)，力爭22個項目建成投產(chǎn)，完成重大項目投資150億元以上。重點抓好11個工業(yè)項目建設(shè)，力爭工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)20%以上。支持民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域。全面落實減稅降費政策，推廣直購電、直供氣，加大政策性資金、土地指標(biāo)等爭取力度，盤活用好閑置存量土地，讓更多的市場主體“輕裝上陣”。
挖掘消費潛力。落實促進(jìn)消費系列政策，抓好促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等政策的落地落實，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新，擴(kuò)大大宗消費需求。發(fā)展“節(jié)會經(jīng)濟(jì)”，辦好田野雙年展、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等活動，舉辦陶藝、茶藝大賽。激活“小店經(jīng)濟(jì)”，新培育特色美食街區(qū)2條、特色小店10家，打造星悅廣場、東部新城新商圈。培育“電商經(jīng)濟(jì)”，開展“縣長曬產(chǎn)業(yè)”“主播說榮縣”活動，鼓勵“蜀中桃子姐”等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持大云信等本土電商企業(yè)與阿里巴巴等平臺合作，建設(shè)榮州現(xiàn)代物流園，打造電商集聚區(qū)，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
擴(kuò)大開放水平。推廣“線上+線下”招商模式，緊盯食品飲料加工及配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞鹽、陶、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥等特色領(lǐng)域，重點跟蹤雄安新區(qū)、東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，新簽約項目22個以上，到位市外資金165億元以上。堅持招商引資和穩(wěn)商增資并重，以商招商壯大白酒產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)旭陽藥業(yè)等企業(yè)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)共建技術(shù)平臺。抓好對外經(jīng)貿(mào)，重點支持茶、陶企業(yè)自營出口，自營進(jìn)出口備案企業(yè)突破50家。
(三)堅持破立并舉，在改革創(chuàng)新上有拓展
融入成渝雙城。啟動成宜高速鐵廠至城區(qū)連接線建設(shè)，拓展榮縣西向發(fā)展空間。加強(qiáng)跨區(qū)域深度合作，加快融入巴蜀文化旅游走廊;設(shè)立重慶市畜牧科學(xué)院榮縣分院、重慶生豬大數(shù)據(jù)中心榮縣分中心，推動“田園榮州”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐永輝、紅旗等連鎖商超;探索工業(yè)“飛地”園區(qū)，深化“雙榮陶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，共建陶產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才互認(rèn)等機(jī)制，加強(qiáng)與五糧液集團(tuán)等企業(yè)合作。
加速重點改革。提升雙創(chuàng)中心孵化能力，新入駐企業(yè)8戶以上。盤活經(jīng)開區(qū)閑置廠房5萬平方米。實施國企改革三年行動，壯大國企實力。穩(wěn)步推進(jìn)信用聯(lián)社改制。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，健全產(chǎn)權(quán)融資抵押體系，搭建集體、國有建設(shè)用地共享交易平臺，推動農(nóng)村集體建設(shè)用地入市;探索“三權(quán)分置”(14)，進(jìn)一步盤活農(nóng)房和閑置宅基地，打造集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。扎實推進(jìn)新基建，建設(shè)新能源汽車充電樁100個、5G基站140個，推動信息通信基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。
集聚創(chuàng)新要素。落實普惠性科技金融政策，推廣政府引導(dǎo)性金融產(chǎn)品“陶興貸”，出臺促進(jìn)茶及油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策。依托企業(yè)技術(shù)中心、院士(專家)工作站等產(chǎn)學(xué)研平臺，大力推進(jìn)品種改良、技術(shù)升級、新產(chǎn)品研發(fā)，建成清華大學(xué)榮縣鄉(xiāng)村振興中心工作站。健全科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點縣建設(shè)，培育高新技術(shù)企業(yè)1家，促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化5件。
(四)堅持建管并重，在城鄉(xiāng)建設(shè)上有改善
提升城市品質(zhì)。編制完成國土空間總體規(guī)劃，推進(jìn)榮縣城市設(shè)計，啟動?xùn)|部新城建設(shè)。加快G348繞城線、新城農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，推進(jìn)旭水河生態(tài)修復(fù)治理，打造旭水商業(yè)街、榮縣花鳥市場。構(gòu)建城市智慧平臺管理體系，實施5900個停車位智慧化改造。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等項目建設(shè)，建成日處理300噸生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，小區(qū)垃圾分類達(dá)50%。加快城鄉(xiāng)供水一體化工程、榮縣東部新城水廠等項目建設(shè)，抓好主城區(qū)防洪排澇能力提升。開展城區(qū)外立面整治，繼續(xù)實施西門、鎖江橋片區(qū)棚改，加快大佛街、榮州路等老舊小區(qū)改造。
刷新鄉(xiāng)村顏值。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推廣鄉(xiāng)村規(guī)劃師，支持各鎮(zhèn)街發(fā)展特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)長山——來牟一體化發(fā)展，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個、先進(jìn)村4個。持續(xù)推進(jìn)公路補(bǔ)短板三年攻堅行動，啟動96公里省道提升改造前期工作，建設(shè)“四好農(nóng)村路”示范路100公里、村組道路350公里。實施村容村貌提升“六化”工程(15)，開展農(nóng)村聚居區(qū)生活污水治理、雙石等鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，改造農(nóng)村危破房1089戶，建設(shè)“美麗榮縣·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村100個。
彰顯生態(tài)價值。推進(jìn)馳宇公司煤改電等項目建設(shè)，持續(xù)保持優(yōu)良天氣。全面推進(jìn)河湖長制，落實“長江十年禁漁”規(guī)定，實施26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工程，開展旭水河流域40個村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“兩河兩庫”水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上。實施危廢專項整治三年行動，加強(qiáng)危廢規(guī)范化處置，推進(jìn)工業(yè)固廢填埋場建設(shè)。
(五)堅持點面并進(jìn)，在民生保障上有提升
多措并舉暖民心。確保民生支出占一般公共預(yù)算支出66%以上。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零，根治拖欠農(nóng)民工工資問題，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)21萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。全面落實“四個不摘”(16)要求，鞏固拓展脫貧成果。加快度佳果子塘、旭陽夜合、長山人和移民安置二期項目建設(shè)，基本完成小井溝移民搬遷安置。做好社會保障、社會救助、退役軍人服務(wù)等工作。
普惠均衡順民意。深入推進(jìn)“實效課堂”等教育教學(xué)改革，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，新(改)建公辦幼兒園6所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%，推進(jìn)梧桐樹學(xué)校投入使用。加快高山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、榮縣老年病醫(yī)院建設(shè)，縣精神病醫(yī)院整體搬遷，健全各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診(診室、哨點)，全面提升傳染病防治能力。推行“醫(yī)療+養(yǎng)老”模式，建設(shè)高山區(qū)域老年養(yǎng)護(hù)中心。統(tǒng)籌做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、人社、統(tǒng)計、檔案、氣象、供銷、科協(xié)、外事、僑務(wù)、民族、宗教、對臺、保密、地方志、農(nóng)民工等工作，積極推進(jìn)婦女兒童、共青團(tuán)、工會、老齡、殘聯(lián)、社會扶貧等事業(yè)發(fā)展。
社會治理保民安。加大涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和邪教組織的打防力度，全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)“雙重預(yù)防風(fēng)險防控和隱患排查”，嚴(yán)厲打擊電信詐騙，懲治黑惡勢力，打造“智慧平安小區(qū)”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+藥品服務(wù)”監(jiān)管模式，加強(qiáng)校園食品安全管理。開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，啟動地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷三年集中攻堅，抓好森林防滅火工作，常態(tài)化做好防汛抗旱、新冠肺炎及非洲豬瘟疫情防控，積極防范應(yīng)對各類安全風(fēng)險。
(六)堅持剛?cè)岵?jì)，在自身建設(shè)上有成效
強(qiáng)化高效為政。堅持“用戶思維、客戶體驗”，落實市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單+告知承諾”制度，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全力塑造“榮易辦”營商服務(wù)品牌。健全重大決策事前評估和事后評價制度，暢通公眾參與政策制定渠道。加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
強(qiáng)化依法行政。堅持依法用權(quán)，堅決執(zhí)行縣人民代表大會及其常務(wù)委員會決議決定，認(rèn)真落實協(xié)商民主有關(guān)規(guī)定，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案。堅持規(guī)范用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度，開展基層綜合行政執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法權(quán)限與力量向鎮(zhèn)街延伸下沉。堅持陽光用權(quán)，深化政務(wù)公開，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。
強(qiáng)化廉潔從政。深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”(17)，錘煉“七種能力”(18)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。樹立“過緊日子”思想，堅決壓縮一般性支出，加強(qiáng)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，提高公共資金、資產(chǎn)資源利用效率。認(rèn)真落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”，充分調(diào)動廣大干部積極性、主動性和創(chuàng)造性。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。伴隨“十四五”篇章開啟，榮縣將踏上新征程，邁上新臺階。讓我們爭做奮斗者，勇往直前、勇攀高峰，讓榮縣發(fā)展之勢“勢不可擋”;讓我們當(dāng)好追夢人，敢于有夢、勇于逐夢，讓榮縣發(fā)展之夢“夢想成真”;讓我們做好趕路人，不負(fù)韶華、不懼艱辛，讓榮縣發(fā)展之光“光耀榮州”!奮力譜寫榮縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
