2021年瀘州市古藺縣政府工作報告（全文）
政 府 工 作 報 告
2021年3月10日
在古藺縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
古藺縣人民政府縣長 陳廷俊
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展主要成就
2020年，是極不平凡的一年。我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，攻堅克難，主動作為，全力推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成179.8億元、增長2.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.9%，地方一般公共預(yù)算收入16.9億元、增長2.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會消費品零售總額64.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32623元、增長6.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入15371元、增長9.5%。
過去一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們應(yīng)勢啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)，全縣干部聞令而動，醫(yī)衛(wèi)人員日夜奮戰(zhàn)，廣大志愿者堅守崗位，社會各界守望相助，人民群眾主動參與，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的鋼鐵長城。全面關(guān)閉人員密集場所，嚴(yán)令禁止聚集活動，實行小區(qū)(院落)封閉式管理，實現(xiàn)本土病例“零發(fā)生”。堅持分區(qū)分類管理，主動幫助中小企業(yè)紓困解難，積極做好農(nóng)民工安全返崗，有序組織春耕生產(chǎn)、學(xué)校復(fù)課，生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)，疫情防控取得階段性成效!
過去一年，我們?nèi)箵粢咔榈耐瑫r，統(tǒng)籌抓了以下工作：
一、堅持補短板、促鞏固，脫貧攻堅全面勝利
貧困壁壘全面攻破。聚焦“兩不愁三保障”，精準(zhǔn)制定脫貧計劃，扎實開展問題整改，全面落實補短措施，7115個問題全部清零，剩余643戶2045名貧困人口全部脫貧。返貧防線加固筑牢。實施“六大鞏固提升行動”，新建產(chǎn)業(yè)基地21個4.8萬畝，帶動2.1萬戶貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富。實施“四個一批”精準(zhǔn)就業(yè)工程，開展貧困勞動力技能培訓(xùn)7100人次，開發(fā)公益性崗位4276個，精準(zhǔn)指導(dǎo)扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)4.4萬人，帶動11.1萬名貧困群眾穩(wěn)定增收。消除143戶邊緣戶、379戶脫貧監(jiān)測戶不達(dá)標(biāo)風(fēng)險，實現(xiàn)返貧致貧“零發(fā)生”。脫貧質(zhì)量不斷提升。堅持“智志雙扶”，持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，貧困戶內(nèi)生動力不斷激發(fā)，人均純收入達(dá)1萬元以上。烏蒙山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例，脫貧攻堅經(jīng)驗做法被中央電視臺、人民日報等主流媒體刊載報道，高質(zhì)量通過貧困縣退出國家抽查、脫貧攻堅國家普查、全省脫貧攻堅成效考核和國家東西部扶貧協(xié)作成效考核。
二、堅持穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。郎酒上市步伐加快，郎酒莊園開門迎客，盤龍灣基地(一期)建成投運，歷時8年總投資50億元的吳家溝生態(tài)釀酒區(qū)(一期)和仙潭擴能技改項目、川酒醬酒永樂基地(二期)竣工投產(chǎn)。實現(xiàn)白酒主營業(yè)務(wù)收入136億元。箭竹液化天然氣站投產(chǎn)運營，石屏大理石集中加工區(qū)啟動建設(shè)。扶貧產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)(三期)全面竣工，古藺經(jīng)開區(qū)創(chuàng)成省級綠色示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，新發(fā)展甜橙2萬畝、獼猴桃2萬畝，新增省級龍頭企業(yè)6家、家庭農(nóng)場3家、示范專合社6個，“古藺黃?！背晒ι陥蟮乩順?biāo)志證明商標(biāo)，“古藺趕黃草”被國家衛(wèi)健委批準(zhǔn)為新食品原料，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值61.9億元、增長5.6%，獲評全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣和農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中增效。全域旅游格局加快構(gòu)建，景區(qū)配套設(shè)施不斷完善，旅游體驗項目深度開發(fā)，接待游客近600萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入70億元。電商、批發(fā)、零售、住宿、餐飲等行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持優(yōu)環(huán)境、促開放，發(fā)展動能加速釋放
營商環(huán)境不斷優(yōu)化?！胺殴芊备母锍尚э@著，“清風(fēng)護(hù)航”專項行動深入開展，新增市場主體5635戶、同比增長17.7%。“企銀政”合作不斷深化，幫助企業(yè)融資貸款4.8億元。減稅降費3.5億元，惠及企業(yè)2.5萬戶次。財稅金融穩(wěn)健運行。財稅體制改革縱深推進(jìn)，稅收增幅全市第一，爭取到位各類財政資金52.5億元、同比增長46.9%。政府隱性債務(wù)化解有序，金融風(fēng)險防范有力。國企改革穩(wěn)步實施。開放合作持續(xù)深化。美酒河特大橋開工在即，古仁高速、郎酒通用機場前期工作快速推進(jìn)。積極參加“酒博會”“投促會”等活動，成功引進(jìn)到位縣外國內(nèi)資金40.3億元、同比增長31.6%，簽約項目53個、金額196億元。深入實施人才引進(jìn)工程，招引專業(yè)技術(shù)人才365人，引導(dǎo)返藺創(chuàng)業(yè)600人。
四、堅持夯基礎(chǔ)、促提升，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快
城市品質(zhì)更加彰顯。國土空間規(guī)劃成果初步形成，齊安宮仿古商業(yè)街正式開街，老舊小區(qū)改造完成試點，府河新城(二期)等房地產(chǎn)項目加快建設(shè)。藺州大道(一期)基本連通，東區(qū)客運站啟動運營，四渡赤水文化廣場全面開放。城市治理縱深推進(jìn)，創(chuàng)成省級文明城市?；A(chǔ)骨架更加完善。改擴建縣鄉(xiāng)道路52公里，頭道河至雙沙旅游公路竣工投用，敘古高速二郎互通啟動建設(shè)。朝門水庫、石梁子水庫建成投用，二郎引水工程(一期)主體完工。5G基站加快建設(shè)，低電壓臺區(qū)改造全面完成。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率99.7%，穩(wěn)居全市第一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流二三級管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，污水入戶收集率95%。古敘垃圾焚燒發(fā)電廠建成投運，縣城垃圾無害化處理率100%。
五、堅持強保障、促和諧，社會民生日益進(jìn)步
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高考再創(chuàng)佳績，高中教育基本實現(xiàn)集中城區(qū)辦學(xué)，金蘭高中等4所新建學(xué)校開班招生，石寶小學(xué)教學(xué)樓等6個項目有序推進(jìn)。縣人民醫(yī)院新院加快建設(shè)，縣中醫(yī)院門診綜合樓全面竣工，太平、二郎、魚化、德耀4個改擴建衛(wèi)生院竣工開診，創(chuàng)成“二乙”醫(yī)院2個、國省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。文化惠民工程深入推進(jìn)，文體賽事活動精彩紛呈。社會保障堅實有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保覆蓋率分別達(dá)96.4%、99.1%，醫(yī)?；鹁W(wǎng)格化監(jiān)管模式入選全國典型案例。發(fā)放救助補助資金2.2億元，未成年保護(hù)中心、土城敬老院等項目建成投用。社會治理成效突出。全面完成村(居)委換屆，全部實現(xiàn)“一肩挑”。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，創(chuàng)新實施森林防滅火“三色圖”“林長制”，“7·12”特大暴雨受災(zāi)群眾成功避險轉(zhuǎn)移典型案例獲省市通報表揚，高質(zhì)量通過省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣復(fù)審?！胺砂诉M(jìn)”縱深推進(jìn)，“林權(quán)爭議行政裁決案”入選全省行政執(zhí)法典型案例。
各位代表，2020年主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，為“十三五”畫上圓滿句號。回顧過去的五年，是古藺決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的五年。五年來，全縣上下齊心協(xié)力、苦干實干，在危機中育生機、于變局中破困局，推動藺州大地發(fā)生廣泛而深刻的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得一系列重大成就。
——歷經(jīng)五年不懈追趕，我們有力重塑了高質(zhì)穩(wěn)健的縣域經(jīng)濟
“十三五”時期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.7%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長1.7%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12.7%，社會消費品零售總額年均增長9.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.9%。累計招商引資228億元。實施重點項目499個，完成投資564億元，分別是“十二五”時期的1.5倍和1.6倍?！?+3”特色產(chǎn)業(yè)體系支撐越來越強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越提升，“4+5+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地70萬畝、規(guī)?；B(yǎng)殖場268個。白酒產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，勞動密集型產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展，新能源、新建材加快開發(fā)。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新創(chuàng)國家4A級景區(qū)2個，獲評四川省旅游強縣、省級旅游扶貧示范區(qū)，電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成勢。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為18.7:38.2:43.1。
——歷經(jīng)五年�哿Ψ苷劍�我們?nèi)缙趦冬F(xiàn)了脫貧摘帽的莊嚴(yán)承諾
始終把脫貧攻堅作為頭等大事，創(chuàng)新實施“四級包?！薄盀槊翊k”“八倡導(dǎo)八革除”“農(nóng)戶積分管理”，攻堅舉措精準(zhǔn)落地。古藺—常山東西部扶貧協(xié)作不斷深化，國開行、省檢察院、省僑聯(lián)、省地方志辦和市級定點幫扶單位傾力支持，共推共促脫貧奔康。整合資金69億元，實施扶貧項目4409個，新建農(nóng)村公路4680公里、農(nóng)村供水工程4940處、通信基站1223個、村衛(wèi)生室104個、村文化室103個，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校49所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16個，完成易地扶貧搬遷9105戶、農(nóng)村危房改造16887戶、農(nóng)網(wǎng)改造207個行政村，建成脫貧產(chǎn)業(yè)園218個、扶貧車間43個。經(jīng)過這場規(guī)模最大、戰(zhàn)線最長、投入最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣11.7萬名貧困人口全部脫貧、117個貧困村全部退出，歷史性摘掉貧困縣“帽子”。成功承辦全國攜手奔小康培訓(xùn)班和全省貧困縣摘帽現(xiàn)場會、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持現(xiàn)場會，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、扶貧車間建設(shè)經(jīng)驗入選全國扶貧典型案例，獲評全國“十三五”易地扶貧搬遷工作成效明顯縣和2018年、2019年全省脫貧攻堅工作先進(jìn)縣。我們用實際行動弘揚了長征精神、完成了光榮使命、書寫了古藺擔(dān)當(dāng)!
——歷經(jīng)五年持續(xù)投入，我們強勢推動了城鄉(xiāng)面貌的深刻巨變
“十三五”時期，是建縣以來基礎(chǔ)建設(shè)投入最大的五年。一批支撐性骨干交通項目順利實施，S80古峨高速敘永—古藺—習(xí)水段全線貫通，圓了87萬古藺人民的“高速夢”，敘大鐵路建成通車，古金高速落地開工。水利工程不斷上馬，觀文水庫等24個重點水利項目全面建成。新建35kV以上變電站9座，縣城和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通管道天然氣，實現(xiàn)管道天然氣“零突破”。城市舊貌換新顏，完成棚戶區(qū)改造104萬平方米、房地產(chǎn)開發(fā)735萬平方米，縣城建成區(qū)面積達(dá)11.1平方公里、拓展超過四分之一。入選國省級特色小鎮(zhèn)6個、國省級傳統(tǒng)村落16個、四川省實施鄉(xiāng)村振興示范村4個、省級宜居鄉(xiāng)村83個。深入實施碧水、藍(lán)天、青山、凈土環(huán)保行動，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。
——歷經(jīng)五年傾心竭力，我們大幅提升了人民群眾的幸福指數(shù)
教育事業(yè)取得長足發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展省級督導(dǎo)評估，本科上線人數(shù)較“十二五”時期增長81.5%，10名本土培養(yǎng)學(xué)生考入北大、清華，連續(xù)11年榮獲瀘州市高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評估一等獎。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升，縣人民醫(yī)院創(chuàng)成“三乙”綜合醫(yī)院，縣婦幼保健院新建投用，遠(yuǎn)程診療實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，創(chuàng)成國家中醫(yī)藥基層工作先進(jìn)縣、省級醫(yī)療信息化建設(shè)示范縣、省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。文化事業(yè)蒸蒸日上，古藺融媒建設(shè)經(jīng)驗全國推廣交流，“古藺花燈”亮相第十二屆中國民間藝術(shù)節(jié)。社會保障水平不斷提高，醫(yī)保、社保覆蓋面持續(xù)擴大，低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會治理縱深推進(jìn)，“七五”普法順利完成，掃黑除惡專項斗爭三年行動深入開展，安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)向好，社會治安防控能力顯著增強。
——歷經(jīng)五年務(wù)實進(jìn)取，我們牢固樹立了高效廉潔的政府形象
重點領(lǐng)域改革有力推進(jìn)，政府機構(gòu)和行政體制改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整順利完成，“營改增”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制”改革成效顯著。堅持科學(xué)民主依法決策，扎實做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督?？h鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋，智慧政務(wù)綜合管理平臺高效運轉(zhuǎn)，行政審批流程大幅簡化，“最多跑一次”事項覆蓋率超過95%。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得階段性成效。
與此同時，婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障，國防動員、后備力量建設(shè)、退役軍人事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、人防、對臺、保密、氣象、消防、雙擁、檔案、地方志等各項事業(yè)邁上新臺階。
各位代表!過去五年，我們面臨的困難異常艱巨，付出的努力非同尋常，取得的成績來之不易。這些成績的取得，充分彰顯出市委市政府、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，充分體現(xiàn)了縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，充分凝聚著全縣干部群眾的智慧力量和辛勤付出。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，并通過你們向全縣各族人民、工商聯(lián)、人民團體、黨外人士、駐藺解放軍、武警官兵、政法干警和關(guān)心、支持、參與古藺發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到：古藺經(jīng)濟總量偏小、人均水平較低、增長速度不高等問題仍然存在;鞏固脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興任務(wù)依然艱巨;城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鎮(zhèn)化率較低，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有短板弱項;民生保障、社會治理等方面與人民群眾期待還有差距;適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制還不健全等。我們一定直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成，采取有力措施，切實加以解決，決不辜負(fù)全縣人民期望。
“十四五”時期主要目標(biāo)和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時期是全面建成小康社會后的第一個五年，是古藺厚積薄發(fā)、趕超跨越的關(guān)鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存，夢想與輝煌同在。我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足“生態(tài)田園、紅色古藺、郎酒源地”總體定位，堅定不移實施“酒業(yè)強縣、農(nóng)旅富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化古藺打下堅實基礎(chǔ)。
“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：一是建成四川省縣域經(jīng)濟強縣。“3+3”特色產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力明顯增強，以酒業(yè)為支撐的“千億產(chǎn)業(yè)、百億稅收”目標(biāo)基本實現(xiàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階、年均增速高于全省平均水平、人均水平與全國差距進(jìn)一步縮小，跨入全省縣域經(jīng)濟“第一方陣”，躋身西部百強縣。二是建成四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣?！?+5+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系全面建成，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)明顯高于全省平均水平，農(nóng)業(yè)整體實力進(jìn)入全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣“第一方陣”，創(chuàng)成四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。三是建成四川省天府旅游名縣?；緦崿F(xiàn)旅游發(fā)展全域化、服務(wù)品質(zhì)化、治理規(guī)范化，創(chuàng)成四川省全域旅游示范區(qū)，達(dá)到國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建要求，全面融入巴蜀文化旅游走廊，建成西部重要旅游目的地。四是全面構(gòu)建撤縣設(shè)市新格局?；拘纬梢浴耙缓藘蓞^(qū)”城市發(fā)展帶為主體、五大區(qū)域中心城鎮(zhèn)為引領(lǐng)、重要節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，建成成渝地區(qū)南向重要交通節(jié)點城市，城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平、提升幅度高于全國，撤縣設(shè)市各項監(jiān)測指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)：經(jīng)濟綜合實力大幅躍升，基本實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)撤縣建市，躋身中國縣域經(jīng)濟百強縣(市);基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治古藺、法治政府、法治社會;生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，美麗古藺建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn);社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人民生活更加幸福美好。
2021年工作安排
今年工作的總體思路是：全面貫徹縣委十二屆十一次全會精神，圍繞“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”主題，以打造“3+3”特色產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，以推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為支撐，加快建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)業(yè)集群、烏蒙山現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西部重要旅游目的地和成渝地區(qū)南向重要交通節(jié)點城市，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。
圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下工作：
一、突出產(chǎn)業(yè)成勢大抓突破，在推動高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)更大作為
強力推動白酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。傾力支持郎酒上市發(fā)展，建成投用吳家溝生態(tài)釀酒區(qū)(二期)、盤龍灣生態(tài)釀酒區(qū)(二期)、天寶峰陶壇酒庫(一期)、酒歌廣場、生肖酒星座酒體驗區(qū)，加快推進(jìn)臨河車間技改項目和龍安生態(tài)制曲園區(qū)項目，啟動建設(shè)青云峰老酒區(qū)、天寶峰包裝物流中心。開工建設(shè)優(yōu)質(zhì)醬酒項目，建成投用川酒醬酒技改項目，啟動仙潭5000噸擴能技改項目，加快仙潭酒廠繞場公路建設(shè)，推動川酒醬酒、仙潭酒業(yè)銷售收入邁上新臺階。持續(xù)招大引強，加快二郎、永樂、太平優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)區(qū)招商引資，支持金美酒業(yè)等中小酒企加快發(fā)展。支持酒企聚焦主打產(chǎn)品、推進(jìn)品質(zhì)提升、強化市場推廣，打響古藺“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)·中國醬酒之鄉(xiāng)”品牌。力爭實現(xiàn)白酒主營業(yè)務(wù)收入150億元。
強力推動新興產(chǎn)業(yè)提速增量。壯大勞動密集型產(chǎn)業(yè)，啟動資源綜合利用及小微企業(yè)孵化基地配套項目建設(shè)，新建扶貧產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.4萬平方米，加快推進(jìn)東城物流園區(qū)前期工作;健全完善入園管理辦法，全力支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展，招引3家以上企業(yè)入駐生產(chǎn)。壯大優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)龍山建材園加工區(qū)、石屏大理石集中加工區(qū)，推進(jìn)魚化大理石集中加工區(qū)提檔升級。壯大能源產(chǎn)業(yè)，加快光伏發(fā)電、茅溪和皇華風(fēng)力發(fā)電場、川南頁巖氣綜合開發(fā)項目前期工作，啟動大寨森能頁巖氣擴能技改項目和箭竹風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，加快大村煤層氣開發(fā)。
強力推動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。加快四渡赤水旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)前期工作，建成投用四川長征干部學(xué)院瀘州四渡赤水分院古藺校區(qū)、黃荊森活共創(chuàng)中心(一期)，加快推進(jìn)黃荊旅游基礎(chǔ)設(shè)施(二期)，啟動藺州古城、赤水河紅軍大橋景區(qū)等項目建設(shè);大力發(fā)展田園鄉(xiāng)居、康養(yǎng)度假、醬酒品鑒等文旅業(yè)態(tài)，全力爭取入選天府旅游名縣候選縣，積極推進(jìn)省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，推動線上平臺、線下門店深度融合，深入推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級電商物流體系。積極培育服務(wù)新業(yè)態(tài)，建成投用東區(qū)小商品市場、紅星美凱龍商貿(mào)綜合體，全面激活齊安宮商圈經(jīng)濟。
二、突出城鄉(xiāng)一體大抓建設(shè)，在強基補短促融合上實現(xiàn)更大作為
堅持規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)劃定“三區(qū)”“三線”范圍，全面完成國土空間總體規(guī)劃編制，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。沿古藺河谷，依托敘古習(xí)快速通道，打造彰德至二郎城鎮(zhèn)發(fā)展帶，著力構(gòu)建沿瀘古金高速南北向發(fā)展軸、沿省道S312東西向發(fā)展軸，加快形成五大片區(qū)區(qū)域中心城鎮(zhèn)增長極。
提升縣城品質(zhì)。繪好“一核兩區(qū)”發(fā)展藍(lán)圖，啟動金蘭、永樂城市新區(qū)控制性規(guī)劃編制，完成彰德—金蘭—永樂同城大道規(guī)劃設(shè)計;建成陽光浣溪臺、嘉安新城中心、錦繡山水等房地產(chǎn)項目，完成齊安宮、墨寶寺(三、四期)工程，有序推進(jìn)望城路、商業(yè)街棚戶區(qū)改造，力爭完成老舊小區(qū)改造1500戶。啟動藺州大道(二期)、蘭西大道(二期)、東區(qū)供水工程、二水廠擴建工程建設(shè)。探索“一支隊伍”管執(zhí)法，推行“街長”制，大力開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營、亂停亂放專項整治，聚力打造精致縣城。
壯大中心城鎮(zhèn)。完成二郎鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，加快啟動龍山鎮(zhèn)、黃荊鎮(zhèn)、雙沙鎮(zhèn)、茅溪鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推動中心城鎮(zhèn)發(fā)展壯大。立足釀酒、旅游、建材等資源稟賦，做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，加快形成錯位發(fā)展、特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中心鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)中心鎮(zhèn)與重要交通干線連接，快速打通敘古高速二郎互通，加快箭竹至雙沙旅游公路建設(shè)，啟動國道352(古藺至河屯段)前期工作;建成雙沙府前街綜合體，啟動茅溪28°水口坊(二期)建設(shè)，實施二郎灘渡口片區(qū)和二郎紅軍街改造提升、二郎大橋至天寶洞沿線風(fēng)貌整治。將資金、土地、人才等資源要素向中心鎮(zhèn)適度傾斜，著力打造郎酒小鎮(zhèn)，力推二郎鎮(zhèn)、茅溪鎮(zhèn)、黃荊鎮(zhèn)創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”。
加快項目建設(shè)。搶抓政策機遇，依托優(yōu)勢資源，精準(zhǔn)謀劃項目，積極爭資跑項，全力爭取到位億元以上項目30個、資金36.5億元以上。盤活土地1500畝，力爭節(jié)余掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)3000畝，爭取融資授信23億元以上，全方位做好水、電、氣、路等要素保障。嚴(yán)格落實“六個一”項目攻堅機制，實行每周調(diào)度、每月督辦、每季度拉練，加強跟蹤服務(wù)、監(jiān)督管理，確保全年實施重點項目99個，完成年度投資130億元，竣工投用龍洞溝水庫等24個項目，加快推進(jìn)古金高速等21個項目，開工建設(shè)觀口水庫等35個項目，快速推進(jìn)古仁高速等19個項目前期工作。
夯實生態(tài)本底。全力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，深入實施油煙、揚塵、秸稈焚燒治理行動，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99%以上。全面落實河(湖)長制，嚴(yán)格執(zhí)行長江流域“十年禁漁”規(guī)定，扎實開展清河護(hù)岸行動，加快實施古藺河、白沙河生態(tài)環(huán)境綜合治理，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%、行政村生活垃圾收運設(shè)施覆蓋率100%。不斷強化生態(tài)修復(fù)，大力整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，持續(xù)開展露天礦山、工礦廢棄地治理，加強土壤污染風(fēng)險管控，治理石漠化土地40平方公里、水土流失20平方公里。
三、突出鄉(xiāng)村振興大抓提升，在譜寫農(nóng)村新篇章上實現(xiàn)更大作為
鞏固提升脫貧成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”，保持投入力度不減、幫扶力量不撤，調(diào)整優(yōu)化幫扶舉措，加快推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立健全解決相對貧困長效機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，用好用活教育、醫(yī)療、民政、公益性崗位等政策，確保脫貧戶不返貧、邊緣戶不致貧。扎實開展勞務(wù)輸出，開展脫貧人口技能培訓(xùn)9000人次以上，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人以上。強化易地搬遷后續(xù)扶持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)配套，加強扶貧資產(chǎn)、扶貧小額信貸、扶貧車間管理，推動貧困村變產(chǎn)業(yè)特色村、貧困戶變產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶。
聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅決守住群眾“米袋子”“菜籃子”。圍繞“4+5+N”產(chǎn)業(yè)體系，加快建成巨星、新希望生豬養(yǎng)殖項目，帶動生豬出欄90萬頭。發(fā)展甜橙2萬畝、獼猴桃1萬畝、高粱10萬畝，啟動“一帶三區(qū)”高山生態(tài)冷水魚產(chǎn)業(yè)項目，高標(biāo)準(zhǔn)打造智慧農(nóng)業(yè)示范基地，培育省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力推行種養(yǎng)循環(huán)模式，加快核桃、脆紅李等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品種改良，認(rèn)證綠色有機基地1.6萬畝。持續(xù)擴大“藺州品牌”影響力，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個、地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個，推動馬蹄鎮(zhèn)創(chuàng)成全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。啟動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售集散中心、優(yōu)質(zhì)鮮果產(chǎn)地初加工中心、生豬屠宰、肉牛和趕黃草精深加工項目，引導(dǎo)發(fā)展休閑觀光、采摘體驗農(nóng)業(yè)，新增省市級專合社8個、龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場10家，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值65億元以上。
建設(shè)宜居美麗新村。完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，推動有條件區(qū)域完成村規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“六網(wǎng)”建設(shè)，實施中小河流防洪治理9.5公里。大力開展愛國衛(wèi)生運動，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾、廁所、污水“三大革命”和村容村貌“六化”工程，加快布局生活垃圾中轉(zhuǎn)站。堅決整治大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶創(chuàng)建，著力形成良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，啟動創(chuàng)建全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個。
激活農(nóng)村發(fā)展要素。大力實施“引鳳還巢”工程，支持高校畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)民工等重點群體返鄉(xiāng)投資興業(yè)，深入實施“百千萬”人才工程，不斷拓寬“農(nóng)民夜?！陛d體，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)700人次以上，多渠道多層次培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新時代“三農(nóng)”工作隊伍。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整“后半篇文章”，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟組織，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，扶持壯大一批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作社。創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理體制機制，建立健全法治、自治、德治相結(jié)合的治理體系，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，不斷釋放鄉(xiāng)村振興新動能。深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，探索宅基地置換、廢棄宅基地處置有效方式，有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，推動農(nóng)村要素資本市場化流動。健全農(nóng)村新型普惠金融服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，增強融資增信功能，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。
四、突出改革創(chuàng)新大抓開放，在培育發(fā)展新動能上實現(xiàn)更大作為
聚焦財稅金融增活力。深化財稅體制改革，逐步完善全過程預(yù)算績效管理體系，推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，提高財政資金使用效益。穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革，健全監(jiān)管制度和薪酬激勵體系，完善國有資本進(jìn)退機制，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)布局。強化國企市場主體地位，盤活閑置國有資產(chǎn)，提高國有資本運營效率，大力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，支持縣屬國企參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)營業(yè)收入12億元以上。強化金融風(fēng)險防范，認(rèn)真研判宏觀金融政策，堅決控制融資成本，明晰政府與國企責(zé)任界限，厘清債務(wù)關(guān)系，規(guī)范縣屬國有企業(yè)融資舉債，嚴(yán)格政府債務(wù)管控，著力化解債務(wù)存量。
聚焦開放合作添動力。堅持協(xié)作發(fā)展、抱團發(fā)展、共享發(fā)展理念，以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，積極參與國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，主動接受成渝雙核及周邊城市輻射帶動、產(chǎn)業(yè)外溢、功能疏解。搶抓國家西部陸海新通道建設(shè)和四川擴大南向開放戰(zhàn)略機遇，加快暢通對外通道，力爭啟動白楊坪等6座渡改橋和郎酒通用機場建設(shè)。積極與省內(nèi)外知名高校、科研院所開展合作，加大高層次人才、緊缺特殊專業(yè)人才引進(jìn)力度，持續(xù)筑牢人才支撐。
聚焦招商引資借外力。健全完善招商政策、考核激勵機制，壯大招商隊伍，提升招商能力。緊盯京津冀、粵港澳、長三角、成渝地區(qū)龍頭企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，創(chuàng)新中介招商、協(xié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商，開展專班招商、駐點招商、企業(yè)招商。持續(xù)舉辦招商引資推介會，積極參加“酒博會”“農(nóng)博會”“西博會”等重大展會，不斷拓展招商引資空間，力爭引進(jìn)到位資金42億元以上。
聚焦優(yōu)化環(huán)境強內(nèi)力。大力提升政務(wù)服務(wù)能力，加快推進(jìn)“放管服”改革，深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，行政審批事項平均辦理時限壓減60%以上。營造優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境，加大“企銀政”合作力度，拓寬企業(yè)融資渠道。認(rèn)真落實減稅降費，讓更多企業(yè)享受政策紅利。強化市場主體信用體系建設(shè)，常態(tài)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范市場秩序。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，積極培育市場主體，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，實施“雁陣”培育計劃，不斷增強民營企業(yè)發(fā)展活力，力爭新增“四上企業(yè)”40戶，實現(xiàn)民間投資70億元以上。
五、突出共建共享大抓民生，在提升群眾獲得感上實現(xiàn)更大作為
常態(tài)化抓好疫情防控。全面履行“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實“五有一網(wǎng)格”防控措施，實施重點人群科學(xué)管控、重點場所規(guī)范防控，加大農(nóng)村疫情防控力度，嚴(yán)控人群聚集，持續(xù)開展核酸檢測監(jiān)測，有序推進(jìn)疫苗接種，加強冷鏈物流監(jiān)管，切實做到“人”“物”同防、閉環(huán)管理，全力降低疫情傳播風(fēng)險。健全完善重大疫情防治和應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力，強化醫(yī)療救治，充分做好物資保障，確保防控不松懈、疫情不反彈，堅決保障人民群眾生命安全和身體健康。
全方位發(fā)展社會事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整學(xué)校規(guī)劃布局，啟動建設(shè)鳳凰城幼兒園、雙沙鎮(zhèn)第二中心幼兒園，加快古藺縣第一小學(xué)擴建、古藺職業(yè)教育中心項目前期工作;深化新時代教育評價改革，深入實施學(xué)前教育普惠提質(zhì)行動，確保義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定;穩(wěn)步提升高中教學(xué)質(zhì)量，推動藺陽中學(xué)創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)高中、古藺職高創(chuàng)成省級示范性中等職業(yè)學(xué)校。投用縣中醫(yī)院門診綜合樓，完成縣人民醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、鳴興精神病?？漆t(yī)院主體工程;深化全民預(yù)防保健，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建成投用古藺苗族文化博物館，培育打造一批獨具地方特色的文化產(chǎn)品，豐富地方文化內(nèi)涵，營造良好文化環(huán)境，不斷提升群眾文化生活品質(zhì)。
廣覆蓋做實社會保障。積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，強化農(nóng)民工服務(wù)保障，新增就業(yè)3900人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實施全民參保計劃，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率分別保持在98%、96%以上。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。扎實抓好社會救助，織密織牢民生保障網(wǎng)。
多舉措加強社會治理。深入推進(jìn)依法治理，啟動實施“八五”普法規(guī)劃。切實加強食品藥品安全監(jiān)管，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。深化森林防滅火專項整治，堅決防范和遏制森林火災(zāi)發(fā)生。健全應(yīng)急救援體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全面推行“最多訪一次”，依法解決群眾合理訴求。深化平安古藺建設(shè)，加強城鄉(xiāng)基層治理，完善社會治安防控體系，全力提升群眾安全感。
同時，大力支持國防和軍隊改革，加強國防動員和后備力量建設(shè)，扎實做好退役軍人服務(wù)和保障工作。認(rèn)真做好第七次全國人口普查，積極發(fā)展婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人等社會事業(yè)，不斷推動人民防空、外事僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、保密、對臺、氣象、消防、雙擁、檔案、地方志等各項工作再上新臺階。
各位代表!民之所盼，政之所向。我們要順應(yīng)人民群眾新期待，全面加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。忠誠擔(dān)當(dāng)為政。始終把政治建設(shè)放在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。大力倡導(dǎo)說了就辦、定了就干、干就干好的實干精神，積極營造愿干事、敢干事、能干事的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。依法規(guī)范行政。扎實開展法治政府創(chuàng)建，不斷提升依法行政能力水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行。務(wù)實高效施政。堅決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文減會，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。增強為民情懷，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實把群眾期盼的事變成政府要干的事。以推動工作落實為導(dǎo)向，提升督查檢查考核實效，引導(dǎo)和監(jiān)督干部積極履職盡責(zé)，不斷提升政府執(zhí)行能力和工作效率。清正廉潔從政。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。大力推進(jìn)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費”，嚴(yán)控一般性支出，用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭!實現(xiàn)古藺新一輪騰飛，勢已成，時已至，力已積。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)古藺高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年!
附件1
2021年十件民生實事
1.實現(xiàn)古藺縣第五幼兒園、永樂幼兒園、大村第二幼兒園、長田幼兒園開班招生，建成投用西區(qū)實驗小學(xué)，完成復(fù)陶中學(xué)改擴建。
2.建成西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等人行天橋、西區(qū)濱河生態(tài)修復(fù)工程，實現(xiàn)藺州大道(一期)通車。
3.建成敘古高速二郎互通(一期)，竣工投用黃荊至界牌旅游公路，新建通村公路200公里。
4.維修養(yǎng)護(hù)安全飲水工程200處，鞏固提升4萬人飲水安全質(zhì)量;建成毛家?guī)r縣城應(yīng)急取水工程，實現(xiàn)日新增引水能力5000立方米;完成西區(qū)供水工程改造提升。
5.完成20個行政村農(nóng)網(wǎng)改造，新建5G網(wǎng)絡(luò)基站50個，啟動建設(shè)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35kV變電站。
6.新建燃?xì)夤艿?70公里，開通9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣。
7.新建縣城雨污分流管網(wǎng)15公里，完成縣城污水處理廠(三期)建設(shè)，實現(xiàn)縣城污水處理率達(dá)90%;全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村(社區(qū))高臺位垃圾庫建設(shè)，實現(xiàn)所有行政村垃圾運輸車全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾收運設(shè)施覆蓋率100%。
8.實施古藺河干流綜合治理工程，治理流域水土流失面積20平方公里，清淤疏浚河道10公里。
9.建成投用古藺縣老年養(yǎng)護(hù)院、彰德街道和永樂街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升，為1.2萬名特殊和困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
10.完成129戶地質(zhì)災(zāi)害戶避險搬遷安置、17個地質(zhì)災(zāi)害點治理。
附件2
名詞解釋
1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
3.“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
4.“六大鞏固提升行動”：致富增收鞏固提升行動、政策保障鞏固提升行動、基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升行動、公共服務(wù)鞏固提升行動、內(nèi)生動力鞏固提升行動、駐村幫扶鞏固提升行動。
5.“四個一批”：扶持產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批。
6.“一村一品”：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
7.“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
8.“清風(fēng)護(hù)航”專項行動：以整治營商環(huán)境中的“推拖繞”“中梗阻”、失瀆職和腐敗問題為重點，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展護(hù)航，構(gòu)建“親”“清”型政商關(guān)系的專項行動。
9.“三色圖”：根據(jù)全縣重點林區(qū)面積，在指揮圖和指揮系統(tǒng)上分別標(biāo)注黃、橙、紅“三色”森林火災(zāi)防控管控區(qū)域。
10.“林長制”：由縣委書記、縣長任縣總林長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任縣副總林長，其他縣領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總林長;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)副總林長、林長、副林長、管護(hù)隊長和成員的森林防滅火管理體系。
11.“法律八進(jìn)”：法律進(jìn)機關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)(園區(qū))、法律進(jìn)單位、法律進(jìn)軍營、法律進(jìn)宗教場所。
12.“4+5+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)：甜橙、獼猴桃、肉牛、丫杈豬“四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”，中藥材、高粱、烤煙、茶葉、土雞“五大傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)”和N個精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
13.“四級包?！保嚎h級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、科級領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包組和一般干部包戶的脫貧幫扶機制。
14.“八倡導(dǎo)八革除”：倡導(dǎo)潔凈優(yōu)美，革除臟亂差污;倡導(dǎo)勤勞致富，革除坐等靠要;倡導(dǎo)節(jié)儉持家，革除大操大辦;倡導(dǎo)孝老愛親，革除薄養(yǎng)厚葬;倡導(dǎo)崇尚科學(xué)，革除封建迷信;倡導(dǎo)健康生活，革除黃賭毒邪;倡導(dǎo)依法維權(quán)，革除無理纏訪;倡導(dǎo)鄰里和睦，革除宗族派系。
15.扶貧車間：企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村集體閑置土地、房屋設(shè)置就業(yè)扶貧點，幫助貧困群眾就近就業(yè)，實現(xiàn)“工資性”脫貧。
16.遠(yuǎn)程診療：醫(yī)療機構(gòu)通過在線視頻為患者診斷治療。
17.“營改增”：以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅。
18.“最多跑一次”：通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)少跑、最多跑一次甚至不跑的行政目標(biāo)。
19.“兩學(xué)一做”：“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
20.“3+3” 特色產(chǎn)業(yè)體系：白酒、農(nóng)業(yè)、文旅“三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)建材、能源、勞動密集型“三大新興產(chǎn)業(yè)”。
21.“三區(qū)”：生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間。
22.“三線”：根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
23.“多規(guī)合一”：將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)全縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。
24.“一核兩區(qū)”：優(yōu)化彰德街道政治中心、旅游集散中心、高品質(zhì)宜居地核心功能，在金蘭、永樂街道形成產(chǎn)城一體化城市新區(qū)。
25.掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余流轉(zhuǎn)指標(biāo)。
26.“六個一” 項目攻堅機制：一個重點項目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個主體責(zé)任單位、一套工作班子、一套考核體系、一抓到底。
27.污染防治“三大戰(zhàn)役”：大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
28.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
29.“一帶三區(qū)”：雙沙“漁業(yè)+”生態(tài)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶，箭竹、黃荊、德耀3個高山生態(tài)冷水魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)。
30.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
31.“三大革命”：農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治。
32.“六化”：家園美化、道路硬化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化。
33.“引鳳還巢”：吸引本土在外優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)投資興業(yè)。
34.“百千萬”人才工程：通過引進(jìn)專業(yè)人才、校企合作、政府購買服務(wù)等方式培育100名高級技術(shù)推廣人才;通過現(xiàn)有人才整合、職業(yè)技術(shù)學(xué)院委培、本地職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)等方式培育1000名專業(yè)技術(shù)骨干人才;通過現(xiàn)場教學(xué)、小班“菜單式”培訓(xùn)等方式培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民等10000名鄉(xiāng)土人才。
35.“一網(wǎng)通辦”：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
36.“一窗通辦”：一個部門的所有審批事項整合為一個綜合窗口或多個部門整合為一個綜合窗口，并分類設(shè)置綜合窗口。前臺統(tǒng)一收件、受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一窗口出件。后臺分類審批與綜合窗口對接，實現(xiàn)企業(yè)和群眾到現(xiàn)場辦理事項“只到一窗”。
37.“雙隨機、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開，做到對市場主體干擾最小化。
38.“雁陣”培育計劃：培育一批具有較強市場競爭力、輻射面廣、帶動性強，在行業(yè)處于領(lǐng)軍地位的大型民營企業(yè)，形成雁陣梯度，發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
39.“四上企業(yè)”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)稱。
40.“四方責(zé)任”：地方屬地責(zé)任、部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、公民個人責(zé)任。
41.“五有一網(wǎng)格”：“五有”即有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防護(hù)物資儲備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場所和轉(zhuǎn)運安排準(zhǔn)備等措施?！耙痪W(wǎng)格”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組織人員到戶、到人，做好返鄉(xiāng)人員、外來人員、來自中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員等重點人群的信息登記、摸排和日常健康監(jiān)測工作。
42.“最多訪一次”：對全國和省市縣信訪信息系統(tǒng)中登記的初次求決、申訴、意見建議類信訪事項(不含匿名)，信訪工作機構(gòu)應(yīng)實行首辦負(fù)責(zé)制，馬上辦、簡易辦，辦就辦好，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，依法及時就地解決群眾合理訴求，一次性辦理到位，讓群眾不再重復(fù)信訪。
43.“三公經(jīng)費”：因公出國(境)費、公務(wù)車購置及運行費和公務(wù)接待費。
