2021年安徽省滁州市政府工作報(bào)告（全文）
2021年政府工作報(bào)告
——2021年1月18日在滁州市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 許繼偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境、突如其來(lái)的新冠疫情和歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“兩重”行動(dòng)，在大戰(zhàn)大考中較好完成了市六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)克難奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全省前列。全力抗疫情、戰(zhàn)汛情，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)回升、穩(wěn)居前列的良好態(tài)勢(shì)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3032.1億元，增長(zhǎng)4.4%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%;財(cái)政收入371.8億元，增長(zhǎng)4.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1182.6億元，增長(zhǎng)3.9%;實(shí)際利用外商直接投資16億美元，增長(zhǎng)7.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)36051元、15732元，分別增長(zhǎng)5.8%、8.6%?？偭恐笜?biāo)上，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入穩(wěn)居全省第三，實(shí)際利用外商直接投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別居全省第四、第五。動(dòng)態(tài)指標(biāo)上，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均居全省第一，財(cái)政收入居全省第三，規(guī)上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均居全省第四。
(二)抓早抓實(shí)，抗疫抗洪取得重大成果。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在全省較早啟動(dòng)疫情防控工作，較早運(yùn)用三大運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)查找疫區(qū)來(lái)(返)滁人員，最早建設(shè)后備醫(yī)院，最早由政府向市場(chǎng)投放一次性口罩等，用不到一個(gè)月時(shí)間控制住疫情蔓延，用不到一個(gè)半月時(shí)間實(shí)現(xiàn)住院患者“清零”。堅(jiān)決響應(yīng)黨中央及省委號(hào)召，派出6批54人奔赴武漢抗疫主戰(zhàn)場(chǎng)，用行動(dòng)詮釋擔(dān)當(dāng)。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以后，我們?nèi)媛鋵?shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，疫情防控成果得到鞏固。自去年2月13日以來(lái)，全市無(wú)新增確診和疑似病例。疫情防控專(zhuān)項(xiàng)考核居全省第一。打贏復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)。加大紓困惠企力度，及時(shí)出臺(tái)支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“17條”，創(chuàng)新建立“兩員三單四包”幫扶機(jī)制，在全省最早實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上半年7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省第一。打贏防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)。始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)持滁河、淮河“兩線(xiàn)作戰(zhàn)”，防汛救災(zāi)奪取重大勝利，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)沒(méi)有”，即全市沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡事件，滁河淮河干堤等重要設(shè)施沒(méi)有受到損毀，所有水庫(kù)沒(méi)有發(fā)生險(xiǎn)情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作沒(méi)有受到影響。迅即開(kāi)展災(zāi)后重建，統(tǒng)籌推進(jìn)“四啟動(dòng)一建設(shè)”和新一輪“一規(guī)四補(bǔ)”，補(bǔ)改種農(nóng)作物30余萬(wàn)畝，完成災(zāi)后房屋重建(修繕)任務(wù)，謀劃8大類(lèi)611個(gè)水利工程。
(三)盯緊盯牢，重大項(xiàng)目持續(xù)突破。始終把項(xiàng)目牢牢抓在手上，在疫情防控最吃勁階段、在抗洪搶險(xiǎn)最關(guān)鍵時(shí)期，一刻不松抓項(xiàng)目、一心一意幫項(xiàng)目。全市億元以上項(xiàng)目新簽約476個(gè)、新開(kāi)工578個(gè)、新竣工385個(gè)、新投產(chǎn)270個(gè)，同比分別增長(zhǎng)11%、23%、20%、49%。其中，新簽約20億元以上項(xiàng)目21個(gè)，增長(zhǎng)62%。全省第十一批貫徹“六穩(wěn)”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在滁舉行，全年集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目309個(gè)、總投資1929億元，均居全省第一。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，光伏產(chǎn)業(yè)加速集聚，總投資50億元的南玻太陽(yáng)能面板、50.5億元的福斯特光伏膠膜、55億元的英發(fā)太陽(yáng)能、100億元的東方日升等一批大項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工，晶科能源一期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、隆基樂(lè)葉產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，目前全市組件、光伏玻璃產(chǎn)能均占全省60%以上。電子信息產(chǎn)業(yè)有了新進(jìn)步，立訊精密3C無(wú)線(xiàn)充電項(xiàng)目當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)維智能家電一期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，惠科光電“27寸曲面屏”成功點(diǎn)亮?；A(chǔ)設(shè)施方面，沿江高鐵可研上報(bào)待批，寧淮、合新鐵路開(kāi)工，滁寧城際鐵路滁州段全線(xiàn)建設(shè)。寧洛高速“四改八”工程開(kāi)工，滁天、來(lái)六、明巢高速公路和滁州大道全椒段快速推進(jìn)，滁西環(huán)高速、G345鳳陽(yáng)段建成通車(chē)。完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程865公里。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目248個(gè)，500千伏同樂(lè)變等建成投運(yùn)。駟馬山滁河四級(jí)站干渠工程開(kāi)工，黃栗樹(shù)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程加快建設(shè)，江巷水庫(kù)下閘蓄水。要素保障方面，爭(zhēng)取長(zhǎng)三角中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金4.1億元，發(fā)行國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債170.2億元，分別居全省第一、第二。爭(zhēng)取省“三重一創(chuàng)”政策資金2.8億元，居全省第二。爭(zhēng)取各類(lèi)建設(shè)用地指標(biāo)11萬(wàn)畝、供應(yīng)土地4.9萬(wàn)畝，均居全省第一。
(四)決戰(zhàn)決勝，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量完成。大力開(kāi)展“抗補(bǔ)促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四季攻勢(shì)”，中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家、省考核反饋問(wèn)題全部完成整改，“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題全部清零，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題年度整改任務(wù)全部完成，在全省率先完成長(zhǎng)江流域禁捕退捕任務(wù)。全年P(guān)M2.5、PM10分別下降19.5%、15.5%，均居全省第五;優(yōu)良天數(shù)比例上升11.5個(gè)百分點(diǎn)。全市7個(gè)國(guó)控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，劣Ⅴ類(lèi)水體全面消除;受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)100%。完成造林近20萬(wàn)畝。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范。全面落實(shí)“1+9+N”方案體系，政府債務(wù)率、市級(jí)投融資平臺(tái)資產(chǎn)負(fù)債率均低于控制線(xiàn)。深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治，化解陳案積案13起、居全省第四。房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問(wèn)題加快推進(jìn)，總整改率99.8%。
(五)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)體經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速壯大。新增規(guī)上企業(yè)272家，總數(shù)達(dá)1836家、從上年的全省第五躍居第二;50億元企業(yè)從上年的1家增至4家，百億元企業(yè)從2家增至3家。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)31%，居全省第一。推進(jìn)5G基站建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)城區(qū)及縣城熱點(diǎn)區(qū)域5G信號(hào)全覆蓋;市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和政務(wù)云計(jì)算中心投入運(yùn)行。滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)光伏新能源、蘇滁高新區(qū)智能加工裝備分別入選省重大新興產(chǎn)業(yè)工程和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)。獲批省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)2個(gè)，總數(shù)達(dá)6個(gè)、居全省第一。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得實(shí)效。凈增限上單位133家，總數(shù)達(dá)1165家、居全省第三。新增A股上市公司3家，境內(nèi)外上市企業(yè)累計(jì)達(dá)10家，分別居全省第二、第三;全市人民幣存款、貸款余額首次雙雙突破3000億元;與7家銀行簽訂了總額3650億元的金融合作協(xié)議，總量居全省第一。滁州跨境電商產(chǎn)業(yè)園晉升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園;全市實(shí)物商品網(wǎng)上零售額110億元，居全省第三。旅游業(yè)加快發(fā)展，全年接待游客1837萬(wàn)人次、旅游總收入151億元。江淮分水嶺風(fēng)景道主線(xiàn)道路建成261公里，小崗入選全國(guó)紅色旅游發(fā)展典型案例?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”;稻蝦共作面積發(fā)展到86萬(wàn)畝，居全省第二;“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)1012個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)10674家，分別居全省第二、第五。南譙“金玉滁菊”獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，鳳陽(yáng)花生、明光艾草通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定，天長(zhǎng)(龍崗芡實(shí))入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。全椒大墅龍山獲批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園?，樼痖L(zhǎng)江漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社躋身國(guó)家示范社。定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)供銷(xiāo)社獲評(píng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社。
(六)開(kāi)拓創(chuàng)新，改革開(kāi)放動(dòng)力倍增。開(kāi)放上，全力加快頂山—汊河、浦口—南譙兩個(gè)新型功能區(qū)建設(shè)，完成了國(guó)土空間規(guī)劃策略研究，成立了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體?？偼顿Y15億元的和怡光電、30億元的華瑞微半導(dǎo)體、52億元的科技產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)。與蘇州簽訂《中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)合作協(xié)議》，蘇滁高新區(qū)獲評(píng)長(zhǎng)三角共建省際產(chǎn)業(yè)合作示范園。改革上，成功爭(zhēng)取了農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，被列為全國(guó)3個(gè)整市推進(jìn)試點(diǎn)之一;農(nóng)村土地改革、集體產(chǎn)權(quán)制度、小型水庫(kù)管理體制、鄉(xiāng)村治理等獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，國(guó)家農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)即將落戶(hù)滁州。綜合醫(yī)改深入推進(jìn)，全國(guó)醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在滁召開(kāi)，醫(yī)共體中心藥房建設(shè)工作在全國(guó)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，緊密型醫(yī)共體、智醫(yī)助理在全省率先實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。“放管服”改革持續(xù)深化，市、縣均成立企業(yè)服務(wù)中心，常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”，打造“亭滿(mǎn)意”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌。11.6萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)全面推開(kāi)，“皖事通·慧滁州”核心指標(biāo)均居全省前列?；就瓿山?jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革，全面建立省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度。創(chuàng)新上，凈增高新技術(shù)企業(yè)163家，總數(shù)突破600家，均居全省第三。原創(chuàng)科技城引入武漢大學(xué)(滁州)智慧能源研究院、大聚惠直播基地等創(chuàng)新平臺(tái)和20多家孵化項(xiàng)目，上海交通大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、安徽科技學(xué)院等一批在滁實(shí)訓(xùn)基地、研究院(中心)建成使用，啟迪之星晉升為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。新引進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化52項(xiàng)，獲批省科技重大專(zhuān)項(xiàng)7個(gè)。創(chuàng)新開(kāi)展“智匯滁州·揭榜掛帥”等活動(dòng)，新引進(jìn)院士10名、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才35名、博士等高層次人才347名，海外引才、省級(jí)重大人才項(xiàng)目入選總數(shù)均居全省第一。獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)18項(xiàng)，居全省第三。
(七)�哿ν�心，創(chuàng)建全國(guó)文明城市一舉奪牌。創(chuàng)建工作成果豐碩。以連續(xù)三年全省第一、全國(guó)前列的優(yōu)異成績(jī)躋身第六屆全國(guó)文明城市，并以此為龍頭，一舉奪得國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境示范市、全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市“五連冠”、全國(guó)雙擁模范城“六連冠”4個(gè)“國(guó)字號(hào)”，省級(jí)歷史文化名城、衛(wèi)生城市2個(gè)“省字號(hào)”。滁城品質(zhì)有效提升。聚焦“四個(gè)一工程”，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目285個(gè)，完成投資210億元。龍興路十里畫(huà)廊開(kāi)工建設(shè)，北湖、遵陽(yáng)街、北大街、金剛巷等改造扎實(shí)推進(jìn)，瑯琊山南天門(mén)提升改造、奧體中心體育場(chǎng)和游泳館主體結(jié)構(gòu)基本完工，清流河景觀提升工程實(shí)現(xiàn)左岸貫通?？h城和鎮(zhèn)村建設(shè)提速。6個(gè)縣城共實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目312個(gè)，完成投資237億元。天長(zhǎng)通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)驗(yàn)收，明光在全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，來(lái)安獲“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”稱(chēng)號(hào)。2019年度50個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)全面完成。
(八)共建共享，人民生活品質(zhì)不斷改善。社會(huì)保障力度加大。全市民生支出394億元，占財(cái)政支出的85.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.4萬(wàn)人、登記失業(yè)率2.8%。全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%、100%。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園25所，新增普惠性民辦幼兒園24所，建成鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校65所。滁州中學(xué)新校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。職業(yè)教育工作獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，職教集團(tuán)入選全國(guó)示范性培育單位。南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)一期工程主體完工?；鶎又嗅t(yī)藥“銀針行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)全省推廣，人口計(jì)生工作獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，獲評(píng)全國(guó)平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出地區(qū)。成功承辦省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)青年手球錦標(biāo)賽。政府承諾的為民十件實(shí)事全面完成。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。掃黑除惡群眾滿(mǎn)意度、“掃黃打非”工作考核均居全省第一;“七五”普法通過(guò)驗(yàn)收;強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，生產(chǎn)安全事故實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”。多元化解社會(huì)矛盾糾紛，市總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)全國(guó)模范單位。推進(jìn)質(zhì)量工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。市未成年人心理健康教育中心入選全國(guó)實(shí)踐基地。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查工作。退役軍人服務(wù)管理、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作取得新成效，防震減災(zāi)、外事、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等工作再上新臺(tái)階，紅十字會(huì)、慈善、老齡、關(guān)心下一代等工作得到新加強(qiáng)。
(九)履職盡責(zé)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育和黨內(nèi)政治監(jiān)督談話(huà)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格依法行政。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案1件;辦理市人大議案3件、建議163件，辦理市政協(xié)提案320件，滿(mǎn)意率均達(dá)98.8%。嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。市政府文件、會(huì)議和督查檢查考核比上年均減少5%，政府一般性支出比上年壓減5%，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降3.8%。嚴(yán)抓廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，聚焦脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!過(guò)去一年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的勝利收官。五年來(lái)，全市上下在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書(shū)記考察安徽、親臨小崗重要講話(huà)指示精神的科學(xué)指引下，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，解決了許多過(guò)去想解決而沒(méi)有解決的難題，使“十三五”成為我市綜合實(shí)力躍升最明顯、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效最突出、人民生活改善最顯著的時(shí)期之一。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持奮勇?tīng)?zhēng)先，“沖三”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。實(shí)施了一批重大行動(dòng)，招引了一批重大項(xiàng)目，推進(jìn)了一批重大工程，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)從“十二五”末的1503家增至1836家，百億元企業(yè)、百億元工業(yè)項(xiàng)目從無(wú)到有，分別達(dá)3家、7家，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)19%以上、占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重由20.6%上升到42%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從674.9億元增至1182.6億元，年均增長(zhǎng)11%以上;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%以上;財(cái)政收入從230.3億元增至371.8億元，年均增長(zhǎng)10.1%，總量躍居全省第三。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“五連豐”。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨2000億元、3000億元大臺(tái)階，從1812.3億元增至3032.1億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從45296元升至73406元，提前實(shí)現(xiàn)了從“總量第一方陣、人均靠后”向“總量第三、人均第一方陣”的歷史性轉(zhuǎn)變，首次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市行列。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持敢為人先，改革開(kāi)放成效顯著。以習(xí)近平總書(shū)記在小崗農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話(huà)精神為指引，抓小崗促全市，全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)全面完成，“三變”改革實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，農(nóng)村垃圾治理“來(lái)安經(jīng)驗(yàn)”、小型農(nóng)田水利建管機(jī)制改革“定遠(yuǎn)樣板”等走在全國(guó)全省前列;綜合醫(yī)改、“放管服”、道路交通安全管理“路長(zhǎng)制”等改革成果豐碩，探索了一批在全國(guó)全省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，五年共承擔(dān)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)42項(xiàng)、省級(jí)試點(diǎn)56項(xiàng)。頂山—汊河、浦口—南譙兩個(gè)新型功能區(qū)建設(shè)和蘇滁高新區(qū)發(fā)展，列入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》;國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批建設(shè)，大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)有序推進(jìn)，西部大工業(yè)基地初具規(guī)模，五年累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目超2000個(gè)，到位資金4780億元。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。滁城和各縣城累計(jì)征收房屋1300多萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)156個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目超2200個(gè)，完成投資超2500億元;城區(qū)建成區(qū)面積從231平方公里擴(kuò)展到291平方公里;常住人口城鎮(zhèn)化率從49%提高到57%。建成了一批美麗鄉(xiāng)村，打造了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)。高速公路通車(chē)?yán)锍?80公里、在建187公里，均居全省第一;新增一級(jí)公路136公里，較“十二五”期間增長(zhǎng)2倍;累計(jì)完成水利投資332億元，較“十二五”期間增長(zhǎng)2.1倍，總量穩(wěn)居全省第一方陣。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持以民為本，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生支出占財(cái)政支出比重保持85%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.6萬(wàn)人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核連續(xù)五年全省第一。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。廣播電視、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等多項(xiàng)工作走在全省前列。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持接續(xù)奮斗，全面小康勝利在望。20.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、123個(gè)貧困村全部出列、定遠(yuǎn)貧困縣摘帽。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.2%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額從960億元增至1784億元。人均住房面積從34.7平方米增至40.5平方米。森林覆蓋率、優(yōu)良天數(shù)比例分別從17.5%、77%提高到36.2%、81.1%。全面建成小康社會(huì)4大類(lèi)34項(xiàng)指標(biāo)如期完成，躋身中國(guó)全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)城市，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
各位代表!回顧過(guò)去五年，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇、砥礪前行，取得這樣的成就來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆政府勵(lì)精圖治、接力奮斗的結(jié)果，更是全市人民拼搏進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果?！懊總€(gè)人都了不起”!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央及省駐滁單位，向人民解放軍、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持、參與滁州建設(shè)與發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性;經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難;園區(qū)發(fā)展空間趨緊，城鎮(zhèn)化水平低于全國(guó)全省平均水平;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分，產(chǎn)城融合水平有待提高;民生領(lǐng)域還有短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，生態(tài)環(huán)保壓力較大;少數(shù)政府部門(mén)工作人員擔(dān)當(dāng)作為不夠，形式主義、官僚主義滋生的土壤尚未徹底鏟除，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措
“十四五”時(shí)期是我市全面建成小康社會(huì)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年。在《中共滁州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指導(dǎo)下，市政府編制了《滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。
“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程，高水平打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地、改革開(kāi)放新高地、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展樣板區(qū)、美好安徽先行區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市，奮力在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”中走在全省前列，為我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
《綱要(草案)》錨定二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化新滁州，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大平臺(tái)、重大工程、重大改革、重大行動(dòng)。
關(guān)于“十四五”發(fā)展，突出抓好以下三個(gè)方面。
(一)把握新發(fā)展階段，在綜合實(shí)力上實(shí)現(xiàn)更大躍升。堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體躍升，重點(diǎn)打造“十個(gè)滁州”，奮力實(shí)現(xiàn)“5688”發(fā)展目標(biāo)，即到“十四五”末，全市經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元、財(cái)政收入突破600億元、人均GDP達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平的80%以上、躋身全國(guó)前80強(qiáng)。
(二)貫徹新發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐。把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程和各方面，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新成效。以打造滬寧合創(chuàng)新帶節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo)，深度融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新大格局，加快“三區(qū)四城一帶一基地”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)突破800家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)超200家，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)23件，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%以上。實(shí)施“千百十”工程，培育形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、20家百億級(jí)企業(yè)，招引200個(gè)以上超10億元工業(yè)項(xiàng)目;大力發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“6+10”現(xiàn)代制造業(yè)、“4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
——協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，建成以滁城為中心的“時(shí)鐘型”高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”。深度融入合肥、南京都市圈，推動(dòng)來(lái)安、全椒撤縣設(shè)區(qū)，形成“一主四副”城市總體發(fā)展格局，即滁來(lái)全一體的主城區(qū)，天長(zhǎng)、明光、定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)四個(gè)副中心城市。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，加快美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶、淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，主要污染物排放總量持續(xù)減少，污染治理取得突破性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市。
——對(duì)外開(kāi)放再上新臺(tái)階。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，深度融入國(guó)家戰(zhàn)略，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)城市、長(zhǎng)三角地區(qū)、中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)片區(qū)合作。打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施更高質(zhì)量招商引資，促進(jìn)開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
——民生福祉達(dá)到新水平。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，持續(xù)加大民生投入，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?；竟卜?wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。
(三)構(gòu)建新發(fā)展格局，在一體化發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，打造推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。著力暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。加快建設(shè)大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)、西部大工業(yè)基地，深化重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，放大政府投資、用好外來(lái)投資、激活民間投資，保持投資持續(xù)增長(zhǎng)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)更好融入“雙循環(huán)”。著力暢通市場(chǎng)循環(huán)。積極與長(zhǎng)三角城市開(kāi)展教育衛(wèi)生、文化體育、旅游康養(yǎng)等合作。全面拓展消費(fèi)需求，大力提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化旅游、體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。著力暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、應(yīng)急物流、社會(huì)信用“四個(gè)體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效流通。
今后五年，是滁州搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的五年，是加速發(fā)展、大有可為的五年。盡管前進(jìn)道路上還有不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要我們真抓實(shí)干、埋頭苦干，奮力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，新階段現(xiàn)代化新滁州建設(shè)宏偉愿景一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、2021年工作安排
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年。做好今年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，落實(shí)好省、市委全會(huì)部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確?！笆奈濉绷己瞄_(kāi)局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，完成節(jié)能減排任務(wù)。在實(shí)際工作中，各地各部門(mén)要力求更好更快，確保主要指標(biāo)增速穩(wěn)居全省前列，總量在全省保位次、在長(zhǎng)三角爭(zhēng)進(jìn)位，奮力在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”中走在全省前列。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
(一)聚力融入融合，爭(zhēng)當(dāng)一體化發(fā)展排頭兵。
平臺(tái)打造走在前。全力對(duì)接“大江北”，統(tǒng)籌推進(jìn)“7+7+2”重點(diǎn)板塊，7家省級(jí)以上園區(qū)要對(duì)標(biāo)滬蘇浙一流園區(qū)，全面提升承載力;7大新區(qū)新城要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和人氣“雙提升”;頂山—汊河、浦口—南譙2個(gè)新型功能區(qū)要統(tǒng)籌做好組織架構(gòu)搭建、資本金注入、市場(chǎng)化運(yùn)行、首發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)等。同時(shí)，積極謀劃建設(shè)六合—天長(zhǎng)等毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)。加快建設(shè)“大基地”，搶抓皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)機(jī)遇，全力爭(zhēng)取政策支持，深化鳳陽(yáng)—寧國(guó)、定遠(yuǎn)—肥東、明光—肥西結(jié)對(duì)園區(qū)合作共建，聚焦硅基材料、鹽化工、凹凸棒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)西部大工業(yè)基地。
交通連接干在實(shí)。加快建設(shè)寧淮、合新鐵路和沿江高鐵，推進(jìn)滁寧城際汊河至省界段與南京段同步建設(shè)。加快滁天、來(lái)六、明巢、寧洛“四改八”等高速公路建設(shè)，全面啟動(dòng)合肥—滁州第二通道、儀征—天長(zhǎng)—金湖、全椒—祿口、鳳陽(yáng)—定遠(yuǎn)等高速前期準(zhǔn)備工作。力爭(zhēng)東部干線(xiàn)、南浦一級(jí)公路、黑扎營(yíng)大橋等開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)北外環(huán)路、中李大橋等前期工作。全線(xiàn)貫通汊河大橋，建成汊河船閘、明光潤(rùn)輝碼頭，推進(jìn)滁河(清流河)航道整治等項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)天長(zhǎng)、明光通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，滁州機(jī)場(chǎng)選址獲批。
產(chǎn)業(yè)承接搶在先。堅(jiān)持主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，協(xié)同布局、板塊聯(lián)動(dòng)，深化各縣市區(qū)和園區(qū)與長(zhǎng)三角對(duì)口合作，支持發(fā)展“園中園”“飛地經(jīng)濟(jì)”，形成多點(diǎn)融合、一體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。全年招引滬蘇浙億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占全市總數(shù)的50%以上。
(二)聚力先行先試，勇做改革創(chuàng)新先行者。
深化改革激活力。農(nóng)村改革上，以農(nóng)村宅基地制度改革國(guó)家級(jí)整市試點(diǎn)為重點(diǎn)，探索“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)路徑;扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快承包地確權(quán)登記成果運(yùn)用，銜接落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，推動(dòng)農(nóng)村改革“擴(kuò)面、提速、集成”，奮力打造一批在全國(guó)全省叫得響、可復(fù)制、能推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。綜合醫(yī)改上，堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，開(kāi)展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，加快城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，做實(shí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)和安寧療護(hù)兩個(gè)全國(guó)試點(diǎn);推進(jìn)中醫(yī)藥“銀針行動(dòng)”、縣域醫(yī)共體中心藥房、慢性病免費(fèi)發(fā)藥三個(gè)全覆蓋;完成醫(yī)保“一示范四試點(diǎn)”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)保綜合監(jiān)管示范市?！胺殴芊备母锷?，持續(xù)深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”“證照分離”改革，完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制，全市行政審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限再縮短20%，努力實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一次辦好”。要素市場(chǎng)化配置改革上，抓好土地、勞動(dòng)力、資本、數(shù)據(jù)等要素改革，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，實(shí)施園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度和“畝均效益”評(píng)價(jià)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融、基層治理等改革，不斷增添發(fā)展新動(dòng)力。
科技創(chuàng)新增動(dòng)能。以十大科創(chuàng)平臺(tái)為重點(diǎn)，深入實(shí)施高新區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)全椒經(jīng)開(kāi)區(qū)等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū);加快省市重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等建設(shè)，確保新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)10家以上。以四個(gè)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃為抓手，健全高新技術(shù)企業(yè)培育體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線(xiàn)，確保新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)150家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。以“智匯滁州”人才四大工程為牽引，開(kāi)展人才服務(wù)千企大走訪、黨政人才儲(chǔ)備大招引、重點(diǎn)企業(yè)人才大招聘系列活動(dòng)，優(yōu)化“一站式”人才服務(wù)體系，新引進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目15個(gè)以上，院士、博士等高層次人才300名以上。
(三)聚力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，抓好項(xiàng)目建設(shè)主引擎。
招大引強(qiáng)再發(fā)力。聚焦新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)、頭部企業(yè)，招引一批補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，打造“大體量”產(chǎn)業(yè);圍繞新興產(chǎn)業(yè)，抓龍頭、鑄鏈條，壯大“戰(zhàn)略性”產(chǎn)業(yè);圍繞總部經(jīng)濟(jì)，定政策、建機(jī)制，培育“服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)要力爭(zhēng)招引落地1個(gè)以上超50億元好項(xiàng)目，滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)、蘇滁高新區(qū)要主攻百億元以上大項(xiàng)目。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目超400個(gè)，到位資金超1100億元，新簽約項(xiàng)目當(dāng)年轉(zhuǎn)化率不低于45%。
項(xiàng)目建設(shè)再提速。做好項(xiàng)目謀劃，抓好前期工作，加快建設(shè)進(jìn)度，深化“四督四保”“三個(gè)走”“集中開(kāi)工”“三看三比”等工作機(jī)制，進(jìn)一步提高開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率，確保全年億元以上項(xiàng)目新開(kāi)工、新竣工、新投產(chǎn)分別超400個(gè)、300個(gè)、200個(gè)。
幫扶幫辦再?gòu)?qiáng)化。深入開(kāi)展“雙對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，持續(xù)打造“亭滿(mǎn)意”營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持月調(diào)度、定期跑省等機(jī)制，發(fā)揮市、縣企業(yè)服務(wù)中心作用，健全項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)效能，打造服務(wù)品牌。
(四)聚力內(nèi)擴(kuò)外拓，服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”。
多措并舉擴(kuò)投資。緊盯“兩新一重”，搶抓地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等政策機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;改造一批老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)及地下管網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)一批城市道路及停車(chē)場(chǎng);新建一批5G網(wǎng)絡(luò)、充電樁、換電站等新基建項(xiàng)目，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資、民間投資。
多方聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)。提速物流，謀劃建設(shè)“大江北物流樞紐中心”“分撥中心”、長(zhǎng)三角應(yīng)急物流配送基地，推進(jìn)蘇滁物流產(chǎn)業(yè)基地、泛亞倉(cāng)儲(chǔ)物流園、西商冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè)。提升業(yè)態(tài)，緊盯線(xiàn)上線(xiàn)下、城市鄉(xiāng)村、生產(chǎn)生活，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品上行突破60億元。加快清流文化街區(qū)等建設(shè)，打造一批夜間消費(fèi)街區(qū)和集聚點(diǎn)，完善“15分鐘”社區(qū)便民服務(wù)圈。提振消費(fèi)，落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策措施，開(kāi)展“皖美消費(fèi)·樂(lè)享亭城”活動(dòng)，促進(jìn)餐飲、旅游消費(fèi)，發(fā)展鄉(xiāng)村消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)，更大程度釋放消費(fèi)潛力。
多點(diǎn)發(fā)力拓外貿(mào)。重點(diǎn)在出口退稅、貿(mào)易融資、出口信保、貿(mào)易便利化等方面加大力度，力爭(zhēng)成為中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)首批聯(lián)動(dòng)片區(qū)，爭(zhēng)取建設(shè)綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，規(guī)劃建設(shè)保稅物流中心(B型)，提高現(xiàn)有保稅倉(cāng)庫(kù)營(yíng)運(yùn)水平。全年新增限上單位130家以上、進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)100家以上，確保外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外商直接投資增速高于全省平均水平。
(五)聚力做優(yōu)做強(qiáng)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
制造業(yè)上臺(tái)階。推進(jìn)集群化，持續(xù)推進(jìn)“千億技改”“千企升級(jí)”，健全完善“鏈長(zhǎng)制”“群長(zhǎng)制”。力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)200家、億元企業(yè)20家、百億元企業(yè)3家，六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，加快省市戰(zhàn)新基地建設(shè)，力爭(zhēng)新增戰(zhàn)新企業(yè)30家以上，產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上;6個(gè)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)確保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)智能化，圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和“人工智能+”，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“城市大腦”、數(shù)據(jù)大廈規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目300項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)以上，新增“登云”企業(yè)200家，力爭(zhēng)獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家以上，培育省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間10個(gè)以上。推進(jìn)品牌化，深入開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，打造名牌產(chǎn)品，多渠道提升影響力。力爭(zhēng)培育省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范企業(yè)2家，新增安徽工業(yè)精品4個(gè)。推進(jìn)綠色化，加快綠色制造示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)培育省級(jí)以上綠色工廠3家、節(jié)能環(huán)保企業(yè)5家以上。
服務(wù)業(yè)上水平。大力發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)施“旅游+”融合工程，加快鳳陽(yáng)全域文旅、全椒慢城、南譙龍灣濕地度假區(qū)等十大文旅項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資100億元;貫通江淮分水嶺風(fēng)景道主線(xiàn);加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，承辦好全省自駕游大會(huì);力爭(zhēng)瑯琊山5A級(jí)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，新增省級(jí)特色旅游點(diǎn)20個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)2個(gè)。全年游客人次、旅游總收入均增長(zhǎng)20%以上。著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，新增貸款超400億元，實(shí)現(xiàn)直接融資超150億元;新增上市企業(yè)2家以上;市五大平臺(tái)公司投融資規(guī)模超160億元，擔(dān)保集團(tuán)擔(dān)保規(guī)模超20億元。平穩(wěn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快保障性租賃住房建設(shè)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保商品房銷(xiāo)售面積等主要指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模。深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展等政策舉措，力爭(zhēng)新增個(gè)體工商戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)1萬(wàn)家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)20家以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超70%。
(六)聚力強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。以“三大工程”建設(shè)為抓手，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)大板塊。實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)保供工程?？阜€(wěn)糧食安全責(zé)任，扭住種子和耕地這兩個(gè)要害，加強(qiáng)地方特色種質(zhì)資源保護(hù)和利用，力爭(zhēng)天長(zhǎng)千秋山羊列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。全年完成113萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利“最后一公里”建設(shè)，打造600萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧基地，確保全年糧食總產(chǎn)93億斤以上、生豬出欄280萬(wàn)頭以上。實(shí)施規(guī)模升級(jí)工程。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全市富硒功能農(nóng)業(yè)面積達(dá)20萬(wàn)畝，滁菊、艾草、芡實(shí)等道地藥材面積達(dá)25萬(wàn)畝，雜糧面積達(dá)60萬(wàn)畝，稻蝦共作面積達(dá)100萬(wàn)畝;培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)1000家、專(zhuān)業(yè)合作社200家以上;壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上。實(shí)施品牌振興工程。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)以上，省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地10個(gè)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)2個(gè)，打造一批有影響力的品牌。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“十百千”行動(dòng)，抓好十大示范村鎮(zhèn)建設(shè)，改造百個(gè)以上重點(diǎn)自然村，提升千個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入。一體推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，新改廁1.6萬(wàn)戶(hù)，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)92%以上，畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別超85%、90%。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(七)聚力提升提級(jí)，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
緊盯能級(jí)謀規(guī)劃。聚焦提升滁城首位度，完善布局、優(yōu)化品質(zhì)，補(bǔ)就學(xué)就醫(yī)就業(yè)短板，在人口人力上求集聚;延鏈強(qiáng)鏈、固本強(qiáng)基，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)上求提升;內(nèi)拓外聯(lián)、組團(tuán)發(fā)展，深度融入合寧都市圈，在推進(jìn)滁來(lái)全一體化上求突破。
圍繞功能抓建設(shè)。聚焦“一河兩湖一山兩城”，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目270個(gè)，完成投資210億元。清流河要加快右岸建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)九梓路跨河橋、蓄水控制工程等項(xiàng)目，加快推進(jìn)三期、四期工程，形成濱河公園風(fēng)光帶;明湖要加快建設(shè)會(huì)展中心、總部經(jīng)濟(jì)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)明湖文旅竣工運(yùn)營(yíng)，打造城市發(fā)展新地標(biāo);西澗湖要加快滁定路以西拆遷改造，推進(jìn)環(huán)湖路和澗北公園建設(shè)，加大周邊環(huán)境治理力度，打造環(huán)湖景觀帶;瑯琊山要加速提升瑯琊閣等核心景點(diǎn)品質(zhì)，建成40公里環(huán)山風(fēng)景道;北古城要新建紫薇路下穿京滬鐵路立交工程等項(xiàng)目，加快北大街、金剛巷歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕，完成遵陽(yáng)街改造等，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城;南新城要加快建設(shè)龍興路十里畫(huà)廊，推進(jìn)高鐵站區(qū)及中都大道、南譙路等骨干道路沿線(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目，彰顯現(xiàn)代城市魅力。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，構(gòu)建“交通大骨架”“生態(tài)大骨架”，提高城市系統(tǒng)建設(shè)水平。
突出品位強(qiáng)管理。扎實(shí)開(kāi)展文明實(shí)踐深化拓展、垃圾分類(lèi)擴(kuò)面增效、餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治、增綠增花提檔升級(jí)“四大行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等改造，力爭(zhēng)全市房屋征收面積超200萬(wàn)平方米。加快智慧城市建設(shè)，優(yōu)化城市網(wǎng)格管理，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，持續(xù)開(kāi)展文明單位、文明家庭、文明校園等評(píng)選活動(dòng)，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，提升城市品位。
(八)聚力長(zhǎng)治長(zhǎng)效，打造全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)治污。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，一體推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染防治，嚴(yán)格落實(shí)五控措施，大力實(shí)施“雙控雙減”，確保完成省下達(dá)的PM2.5年度目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化水污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶、淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)和“清江清河清湖”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)滁河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快污水處理廠(站)及配套管網(wǎng)建設(shè)、入河排污口整治等，確保20個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染治理，深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢棄物處置。抓好化肥農(nóng)藥減量增效。
筑牢生態(tài)屏障。深入開(kāi)展“四旁四邊四創(chuàng)”、“十百千萬(wàn)”串珠成鏈綠化提升行動(dòng)，健全“五綠”協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制，加快100萬(wàn)畝國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，完成造林12.5萬(wàn)畝。創(chuàng)成國(guó)家森林城市。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。持續(xù)開(kāi)展節(jié)能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”提升行動(dòng)，培育壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(九)聚力民計(jì)民生，順應(yīng)人民群眾新期待。
抓好常態(tài)化疫情防控。毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，堅(jiān)持“人”“物”同防，倡導(dǎo)“十個(gè)起來(lái)”、落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)”，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化流調(diào)排查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等能力建設(shè)和應(yīng)急物資保障，開(kāi)展應(yīng)急演練，有序做好疫苗預(yù)防接種工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
大力發(fā)展教文衛(wèi)事業(yè)。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化教育布局，增加優(yōu)質(zhì)教育供給。新增公辦幼兒園35所，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校20所，加快建設(shè)滁州中學(xué)新校區(qū)，完成智慧學(xué)校建設(shè)任務(wù)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。啟動(dòng)建設(shè)安徽科技學(xué)院研究生院，支持滁州學(xué)院創(chuàng)建碩士學(xué)位授予單位，謀劃推進(jìn)高教科創(chuàng)城高層次人才產(chǎn)業(yè)園;加快滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、城市職業(yè)學(xué)院建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)。辦好中國(guó)農(nóng)民歌會(huì)，組織精品文藝創(chuàng)作，開(kāi)展優(yōu)秀劇目“百戲獻(xiàn)禮”主題巡演，推動(dòng)文藝事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全公共衛(wèi)生體系，加快省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心、市級(jí)傳染病專(zhuān)科醫(yī)院及26個(gè)公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。整合醫(yī)療資源，促進(jìn)醫(yī)防融合，確?？h域內(nèi)就診率超90%。推進(jìn)中醫(yī)藥十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。持續(xù)抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)開(kāi)展“四進(jìn)一促”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)。緊盯“一老一小”，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。保障困難家庭基本住房需求，健全解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，深化“三轉(zhuǎn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)化解一批信訪突出問(wèn)題。深化“平安滁州”建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)公安、司法系統(tǒng)教育整頓工作。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。切實(shí)保障群眾食品藥品安全，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
統(tǒng)籌做好其他工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化人民防空建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)園(集群)，確保全省雙擁模范城“九連冠”。高質(zhì)量完成村民委員會(huì)(社區(qū)居委會(huì))換屆選舉。落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)外事、人防、地震、氣象、紅十字會(huì)等工作。
今年，在滁城繼續(xù)為市民辦好十件實(shí)事：新建12所公辦幼兒園、4所中小學(xué)校;新建二院傳染病醫(yī)院大樓、萬(wàn)橋社區(qū)醫(yī)院;緩解市民出行難、停車(chē)難問(wèn)題;建設(shè)滁州學(xué)院會(huì)峰校區(qū)地下過(guò)街通道和鳳譙路人行天橋;改造7個(gè)老舊小區(qū);完成部分安置小區(qū)二次供水改造;有序開(kāi)展安置小區(qū)在用電梯改造提升;完成30個(gè)智慧安防小區(qū)建設(shè);建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施;新建5個(gè)城市閱讀空間、30個(gè)城市書(shū)柜。
(十)聚力使命擔(dān)當(dāng)，開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
堅(jiān)定政治站位。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、專(zhuān)業(yè)水平，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
堅(jiān)持依法行政。啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，持續(xù)推動(dòng)權(quán)責(zé)清單制度體系提質(zhì)提效。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。深化政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)法治政府。
堅(jiān)守人民情懷。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，對(duì)部署的任務(wù)一抓到底、對(duì)定下來(lái)的工作馬上就辦，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)決從嚴(yán)治政。落實(shí)好主體責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”，健全重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線(xiàn)、向群眾身邊延伸。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市相關(guān)要求，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，用政府“緊日子”換群眾“好日子”，建設(shè)廉潔政府。
各位代表、同志們，踏上新征程，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘風(fēng)破浪、勇往直前，確?！笆奈濉绷己瞄_(kāi)局，奮力譜寫(xiě)滁州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
