2021年撫州市崇仁縣政府工作報(bào)告（全文）
——2021年3月9日在崇仁縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 周?chē)?guó)華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年及“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020年，是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果，“十三五”順利收官，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。全年完成生產(chǎn)總值134.5億元，增長(zhǎng)4.2%，增幅列全市第1;財(cái)政總收入12.9億元，增長(zhǎng)2.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%，增幅列全市第2;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%，增幅列全市第3;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成30.8億元，增長(zhǎng)3.7%，其中限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額3.68億元，增長(zhǎng)10.2%，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均列全市第1;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33297元，增長(zhǎng)6.6%,增幅列全市第2;農(nóng)村居民人均可支配收入20657元，增長(zhǎng)8.2%,增幅列全市第4。榮獲“國(guó)家首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“全國(guó)第一批深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣”“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體”“江西省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣”“江西省第二批美麗宜居試點(diǎn)縣”“江西省基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
聚焦疫情防控保穩(wěn)定。堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化“五方責(zé)任”，健全完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，盯緊抓牢重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)場(chǎng)所防控，堅(jiān)決守住“不發(fā)生輸入性本地關(guān)聯(lián)病例、不出現(xiàn)本地聚集性疫情”兩條底線。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，有力保護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在疫情防控這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，全縣廣大黨員、干部牢記黨和人民重托，充分發(fā)揮先鋒模范作用，不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前;廣大醫(yī)務(wù)工作者義無(wú)反顧、逆行出征，奮戰(zhàn)在抗疫一線;廣大村(社區(qū))工作人員、公安民警、民兵預(yù)備役人員、交通執(zhí)法人員、疾控工作者、企事業(yè)單位職工、新聞工作者、人民團(tuán)體和廣大志愿者聞令而動(dòng)、默默奉獻(xiàn);廣大人民群眾識(shí)大體、顧大局，守望相助、眾志成城，共同筑起群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的鋼鐵長(zhǎng)城，為全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)作出了崇仁貢獻(xiàn)。陳麗娟榮獲“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào);羅文英、鄒成軍被評(píng)為“江西省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。
聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。完成工業(yè)投資42.3億元，增長(zhǎng)17.2%，增速列全市第4;工業(yè)用電量1.69億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)33.4%，增速列全市第1;工業(yè)稅收3.3億元，增長(zhǎng)5.5%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)33%，列全市第2，占規(guī)上工業(yè)增加值比重26.6%，列全市第1。北斗變電入選全省第一批大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范企業(yè)，VR互動(dòng)虛擬智慧工廠系統(tǒng)被評(píng)為江西省首批VR應(yīng)用示范項(xiàng)目;明正變電、伊發(fā)電力榮獲國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)稱(chēng)號(hào);崇仁縣變電小鎮(zhèn)獲評(píng)第三批省級(jí)特色小鎮(zhèn);江西變電設(shè)備有限公司列入國(guó)家工業(yè)和信息化部綠色工廠名單，填補(bǔ)我縣空白。成功舉辦第三屆中部地區(qū)變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，聘請(qǐng)朱位秋、陳芬兒兩名院士為政府高級(jí)顧問(wèn)、16名高層次人才為政府經(jīng)濟(jì)(科技)顧問(wèn)。與黃云輝教授團(tuán)隊(duì)簽署共建江西變電設(shè)備研究院項(xiàng)目合作協(xié)議;與華東交通大學(xué)簽署校地全方位戰(zhàn)略合作框架協(xié)議?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。完成糧食種植面積63.45萬(wàn)畝，總產(chǎn)26.77萬(wàn)噸。新建3.82萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全年出欄崇仁麻雞8300萬(wàn)羽，產(chǎn)值突破20億元。崇仁麻雞精深加工項(xiàng)目建成使用。國(guó)品麻雞獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。崇仁麻雞榮獲巴拿馬太平洋國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)，榮登中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)品(地理標(biāo)志產(chǎn)品)100強(qiáng)、江西農(nóng)產(chǎn)品“20大區(qū)域公用品牌”“企業(yè)產(chǎn)品品牌百?gòu)?qiáng)榜”。新增設(shè)施蔬菜面積7500畝，新增50畝以上連片蔬菜種植面積1.21萬(wàn)畝，全年蔬菜年產(chǎn)量達(dá)27.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，各項(xiàng)指標(biāo)列全市第一。擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)9家、市級(jí)龍頭企業(yè)32家;分別與省農(nóng)科院、南昌大學(xué)合作建立崇仁縣蔬菜研究院、崇仁麻雞產(chǎn)業(yè)研究院。新興業(yè)態(tài)加速集聚。崇仁麻雞、崇仁麻雞蛋、茶油等特色農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)入淘寶網(wǎng)、京東等電商平臺(tái)。山鳳景區(qū)創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作進(jìn)展順利。源野景區(qū)獲評(píng)“省級(jí)森林康養(yǎng)基地”稱(chēng)號(hào)。全縣旅游人數(shù)達(dá)282萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入33.9億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有力有效，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)貸款18.5億元，增速18.5%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、中藥材種植等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
聚焦項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)后勁。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，26個(gè)納入省大中型項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資60.9億元，占年度計(jì)劃116.7%;30個(gè)納入市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資66.6億元，占年度計(jì)劃121.4%。寶水新區(qū)海綿城市綜合體系項(xiàng)目一期、崇仁縣公交樞紐中心、崇仁縣客運(yùn)中心、崇仁國(guó)際商貿(mào)城(一、二期)等項(xiàng)目建成使用;崇創(chuàng)鋼構(gòu)、S433崇仁巴山至樂(lè)安咸溪段、S312六七三處至禮陂段公路改建工程、中大西路歷史文化街區(qū)改造、寶水新區(qū)龍城鄰里中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)。全縣新引進(jìn)并開(kāi)工的2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目51個(gè)，實(shí)際進(jìn)資54.48億元，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè)，實(shí)際進(jìn)資52.46億元。
聚焦改革創(chuàng)新添活力。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。落實(shí)“一門(mén)集中”“一次不跑”“一鏈辦理”，大廳進(jìn)駐部門(mén)達(dá)42個(gè)，進(jìn)駐事項(xiàng)達(dá)1020項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”;縣本級(jí)事項(xiàng)在“贛服通”崇仁分廳上線，188項(xiàng)本地特色事項(xiàng)接入“贛服通”，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，“贛服通”注冊(cè)人數(shù)超5萬(wàn);設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)服務(wù)“不打烊”;設(shè)立“惠企政策兌現(xiàn)代辦服務(wù)窗口”，推行“一窗受理、分流轉(zhuǎn)辦部門(mén)辦理、統(tǒng)一反饋”運(yùn)行模式，企業(yè)的滿意度和獲得感不斷提升。大力推行“線上辦”“預(yù)約辦”“郵寄辦”等不見(jiàn)面服務(wù)模式，“四最”營(yíng)商環(huán)境和“五型”政府建設(shè)成效明顯。實(shí)施“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)生態(tài)產(chǎn)品類(lèi)貸款余額達(dá)11.53億元，較好完成市定目標(biāo)任務(wù)。采取轉(zhuǎn)包、股份合作、轉(zhuǎn)租等形式，流轉(zhuǎn)土地面積21.75萬(wàn)畝，占農(nóng)地確權(quán)面積的54.3%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加力提速。研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出2.14億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.67%，分別高出省市0.1和0.41個(gè)百分點(diǎn)。明正變電榮獲國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心稱(chēng)號(hào);明正科技協(xié)同創(chuàng)新體、伊尚堂科技協(xié)同體被認(rèn)定為全省首批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，全市僅2家。伊發(fā)電力、亞珀電氣、德伊智能、江控電力入選“瞪羚”企業(yè)。全年申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利160件，授權(quán)36件，實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)168件，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)62件，專(zhuān)利質(zhì)押融資金額1.1億元，位居全市前列。
聚焦城鄉(xiāng)融合促均衡?！半p城同創(chuàng)”扎實(shí)開(kāi)展。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，拆除各類(lèi)違章搭建1100余處。大力整治市場(chǎng)秩序，集中開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)的整治，寶水、城東、勝利路三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成改造提升并投入使用。全面規(guī)范交通秩序，查處各類(lèi)道路交通違法行為萬(wàn)余起，非法安裝遮陽(yáng)傘、車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題得到有效遏制。開(kāi)展城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增公共停車(chē)場(chǎng)車(chē)位數(shù)超700個(gè)，新增路劃停車(chē)位900個(gè)，城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題得到有效緩解;實(shí)施“廁所革命”，在全市率先完成三年目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。拆除亂搭亂建13.6萬(wàn)平方米;扎實(shí)推進(jìn)331個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，全面落實(shí)“七改三網(wǎng)”要求，不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全縣25戶以上村莊新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。2個(gè)美麗宜居試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)美麗宜居試點(diǎn)村莊、1100個(gè)美麗宜居試點(diǎn)庭院建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全縣1186個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全面開(kāi)展村莊整治，有效提升撫吉高速、撫八線、臨宜線、里崇線、撫吉高速連接線等主干道沿線環(huán)境衛(wèi)生，改善提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局設(shè)置網(wǎng)絡(luò)線路，規(guī)范農(nóng)民建房行為。農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)圓滿收官，順利通過(guò)省級(jí)第一批驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。圍繞“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施城市揚(yáng)塵治理、農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒、城市煙花鞭炮禁放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，關(guān)停取締小散亂污作坊3家，對(duì)8家存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)實(shí)施行政處罰?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、PM2.5平均濃度等指標(biāo)持續(xù)位居全省前列。主要河流監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)保持在100%;縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。嚴(yán)禁野生動(dòng)物及制品交易;系統(tǒng)做好重點(diǎn)水域禁捕退捕;持續(xù)開(kāi)展厲行節(jié)約光盤(pán)行動(dòng)、節(jié)約型機(jī)關(guān)和“生態(tài)杯”綠色創(chuàng)建等活動(dòng)，倡導(dǎo)形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。
聚焦民生事業(yè)增福祉。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。全縣建檔立卡庫(kù)內(nèi)貧困人口2000戶5788人全部高質(zhì)量脫貧;“兩不愁三保障”問(wèn)題基本解決，綜合保障脫貧措施健全落實(shí)。以崇仁麻雞、中藥材、蔬菜、油茶、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)扶持貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困村產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%。全縣城鎮(zhèn)貧困群眾全部脫困退出?；久裆Ｕ纤讲粩嗵岣?。全年民生相關(guān)領(lǐng)域支出達(dá)34億元，增長(zhǎng)3.1%，占公共財(cái)政支出比重86%。堅(jiān)持以穩(wěn)就業(yè)為首要任務(wù)，通過(guò)線上線下招聘、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”招工、發(fā)放困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助等形式，確保穩(wěn)就業(yè)落到實(shí)處。教育整體發(fā)展和質(zhì)量明顯提升，學(xué)前教育三年毛入園率85.9%，普惠性幼兒園覆蓋率92.5%，公辦在園幼兒數(shù)占比53.7%。寶水新區(qū)小學(xué)、崇仁縣第二幼兒園全面投入使用;黃洲實(shí)驗(yàn)小學(xué)、巴山二小整體搬遷項(xiàng)目加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保、特困人員、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保及其他困難群體財(cái)政保障水平進(jìn)一步提高。建成114個(gè)農(nóng)村幸福之家，覆蓋率達(dá)75.5%。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，縣人民醫(yī)院內(nèi)兒科綜合大樓主體竣工，縣婦保院孕產(chǎn)婦管理中心、縣中醫(yī)院養(yǎng)老康復(fù)護(hù)理綜合大樓等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館分館建設(shè)，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)行政村、451個(gè)自然村實(shí)施了應(yīng)急廣播體系建設(shè)。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新開(kāi)展“五零”平安村(社區(qū))創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，黃壽孫當(dāng)選“CCTV2020年度法治人物”，全國(guó)僅10位。2020年度縣(區(qū))平安建設(shè)考核喜獲全市第二名，平安建設(shè)工作連續(xù)七年受市委、市政府表彰。退役軍人服務(wù)管理保障工作落到實(shí)處，楊良裕、劉小平分獲全國(guó)、全省模范退役軍人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。掃黑除惡“六清”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，打掉涉黑犯罪集團(tuán)1個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)6個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙7個(gè)，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)4千余萬(wàn)元。持續(xù)開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作，連續(xù)三年榮獲全省信訪工作“三無(wú)”縣稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。全縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)中向好，有效警情同比下降10.98%，刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降16.67%。
聚焦自身建設(shè)轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把穩(wěn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實(shí)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成上下齊抓共管、合力共為的良好局面。認(rèn)真開(kāi)展“以案為鑒”專(zhuān)題查擺，扎實(shí)開(kāi)展“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng)，縱深推進(jìn)影響發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，廣大干部職工在敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔等方面的自我要求進(jìn)一步提升。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，聚焦脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的突出問(wèn)題，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議41件，政協(xié)委員提案74件，辦復(fù)率100%、滿意率100%。
國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，國(guó)防教育、民兵基層、兵員征集、軍民融合等工作取得新的成績(jī)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、供銷(xiāo)、史志、消防救援、檔案、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績(jī);工青婦、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡事業(yè)、紅十字會(huì)和志愿服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;金融、稅務(wù)、供電、氣象、水文、保險(xiǎn)、通信、公路等省市駐崇單位服務(wù)地方做出新貢獻(xiàn)。
各位代表，2020 年各項(xiàng)工作取得的扎實(shí)成效，為“十三五”圓滿收官作出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)全縣上下的不懈努力和共同奮斗，我縣“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，崇仁發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量的五年。生產(chǎn)總值由96.8億元增加到134.5億元，年均增長(zhǎng)6.8%;三次產(chǎn)業(yè)比由25.8:40.1:34.1調(diào)整為21.6:32.6:45.8。產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)，初步構(gòu)建了以輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)為龍頭、以電子信息、新能源新材料、食品醫(yī)藥為支柱的“1+3”制造業(yè)體系;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)63.9%，列全市第1。以“兩特一游”為抓手，蔬菜產(chǎn)業(yè)取得突破性成效，構(gòu)建了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、崇仁麻雞林下養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)“三位一體”產(chǎn)業(yè)立體發(fā)展格局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。這是發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)的五年。機(jī)構(gòu)改革、行政審批、綜合執(zhí)法、自然資源、教育醫(yī)療、社保費(fèi)征繳等重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。北斗變電、菲爾曼科技、利爭(zhēng)環(huán)保、銘源電氣、豐萊科技、微晶光電、全道科技等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根落戶，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動(dòng)力。擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)55家，縣域綜合科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)連續(xù)4年全市第一，去年列全省第12位;獲批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣”“全省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)縣”，先后設(shè)立2個(gè)院士工作站，引進(jìn)了一大批高層次人才。這是城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。堅(jiān)持“東接、南拓、西控、北優(yōu)”四向聯(lián)動(dòng)，永勝橋連接撫八線、寶水大道、樂(lè)史路等一批路網(wǎng)項(xiàng)目建成通車(chē)。“一河兩岸”景觀帶10公里臨水游步道全面貫通，美化、亮化得到不斷完善。統(tǒng)籌打好治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、彰顯特色、亮化美化、治理創(chuàng)新八大行動(dòng)，建成子正公園、體育公園、文化公園等一批民生項(xiàng)目，全縣綠地率達(dá)42%，人均公園面積達(dá)16.1%，城市功能與品質(zhì)得到全面提升。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。這是民生福祉大幅提升的五年。全縣財(cái)政民生領(lǐng)域累計(jì)支出達(dá)到137.16億元，占一般公共預(yù)算支出比重的84.3%。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。持之以恒辦好就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化、住房保障等群眾急難愁盼的民生實(shí)事，公辦中心幼兒園實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，榮獲“全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)，辦學(xué)條件不斷改善，教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率明顯提高，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)。寶水實(shí)驗(yàn)學(xué)校、寶水新區(qū)一中新校區(qū)、道南小學(xué)、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等一大批民生項(xiàng)目建成使用，教育醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，人民生活邁上新臺(tái)階。
各位代表，幸福都是奮斗出來(lái)的。五年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們腳踏實(shí)地，奮勇?tīng)?zhēng)先，不拿崇仁的明天換今天，做好了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，做成了一大批過(guò)去想解決而沒(méi)有解決的難事好事，在大戰(zhàn)大考中交出了滿意答卷。政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)、每一次跨越，都銘刻著縣委的智慧引領(lǐng)，都傾注著人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，都凝聚著廣大干部的辛勤打拼，都匯集著全縣人民的點(diǎn)滴付出。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各人民團(tuán)體、省市駐崇單位、駐崇部隊(duì)官兵和消防救援隊(duì)伍，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的同志，向所有關(guān)心和幫助崇仁發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
成績(jī)?cè)鎏硇判?，?wèn)題不能懈怠。我們清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)依然是現(xiàn)階段的基本縣情，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展更顯迫切。財(cái)政收支矛盾突出、公共服務(wù)供給不足，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境依然任重道遠(yuǎn);政府系統(tǒng)少數(shù)部門(mén)作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的拼勁和斗志;黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的成果還需進(jìn)一步鞏固，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
根據(jù)《中共崇仁縣委關(guān)于制定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《崇仁縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。
(一)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的背景
與全國(guó)、全省、全市一樣，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期發(fā)展，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了量的跨越、質(zhì)的提升、勢(shì)的蓄積?！耙粠б宦贰?、長(zhǎng)三角、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家、省、市區(qū)域戰(zhàn)略為我縣發(fā)展提供了平臺(tái)和機(jī)遇;輸變電設(shè)備、電子信息、崇仁麻雞等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚為發(fā)展升級(jí)積蓄了強(qiáng)大勢(shì)能;新一輪科技革命為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供趕超契機(jī);吉撫武溫鐵路、昌莆高速和撫崇快速路等重大項(xiàng)目的加速推進(jìn)，為我縣優(yōu)化城鄉(xiāng)格局，提升城市功能品質(zhì)，更好融入撫州帶來(lái)了更大機(jī)遇;生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品轉(zhuǎn)換機(jī)制不斷完善，以農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文旅、康養(yǎng)等為主的新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，為推動(dòng)我縣綠色崛起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，未來(lái)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國(guó)內(nèi)諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)顯著增多，發(fā)展不足仍然是我縣的主要矛盾，我們既要做大總量，更要提升質(zhì)量。在編制《綱要(草案)》時(shí)，我們充分考慮了這些背景因素。總的要求是，適應(yīng)形勢(shì)變化，把握發(fā)展大勢(shì)，充分利用各種積極因素，奮力推動(dòng)崇仁高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
(二)關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的考慮
根據(jù)縣委規(guī)劃建議，綱要細(xì)化明確了我縣2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。展望2035年，我縣經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的大臺(tái)階，將成為撫州融入新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，確保開(kāi)好局、起好步，“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：“三區(qū)一地”功能定位基本實(shí)現(xiàn)、綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新飛躍、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得重要突破、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更加和諧、人民生活水平質(zhì)量穩(wěn)步提高、生態(tài)文明建設(shè)水平大幅提升、縣域治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)關(guān)于“十四五”時(shí)期我縣重點(diǎn)任務(wù)的考慮
圍繞科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的總體要求，《綱要(草案)》明確了實(shí)施“九大戰(zhàn)略”，即實(shí)施數(shù)字賦能戰(zhàn)略，打造全省高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū);實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造大南昌都市圈城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū);實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，躋身全省縣域科技創(chuàng)新第一方陣;實(shí)施開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，全面提升對(duì)外開(kāi)發(fā)合作水平;實(shí)施人民至上戰(zhàn)略，打造高品質(zhì)生活幸福家園;實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，守護(hù)綠水青山秀美崇仁;實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)新時(shí)代理學(xué)文化名城;實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;實(shí)施改革提升戰(zhàn)略，建設(shè)法治平安和諧現(xiàn)代化崇仁，總體上涵蓋了我縣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化各領(lǐng)域重點(diǎn)工作。圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)，綱要細(xì)化明確了可操作、易執(zhí)行、能落實(shí)的具體措施。
各位代表，《規(guī)劃綱要》(草案)經(jīng)大會(huì)審查通過(guò)后，將成為我縣“十四五”發(fā)展的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，只要我們咬定目標(biāo)，同心同德，腳踏實(shí)地，砥礪前行，就一定能夠把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)!
三、2021年主要工作任務(wù)
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起航之年，做好全年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，堅(jiān)持用新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展、用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路，狠抓項(xiàng)目支撐、平臺(tái)提升、環(huán)境優(yōu)化“三大關(guān)鍵”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革開(kāi)放創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會(huì)治理效能“四項(xiàng)突破”，在適應(yīng)新發(fā)展階段中找準(zhǔn)定位，在貫徹新發(fā)展理念中乘勢(shì)而上，在融入構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯特色，創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位、勇?tīng)?zhēng)一流，加快推進(jìn)崇仁高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，突破150億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到14.19億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，達(dá)到33.9億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到35960元;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，達(dá)到22516元;實(shí)際利用外資達(dá)到3300萬(wàn)美元;外貿(mào)出口穩(wěn)中提質(zhì)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
(一)全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上展示新氣象
1.推動(dòng)首位產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)三年倍增計(jì)劃，鼓勵(lì)支持明正、江變、伊發(fā)、亞珀、贛電等龍頭企業(yè)繼續(xù)實(shí)施智能化改造，搶抓國(guó)內(nèi)特高壓電網(wǎng)、配電網(wǎng)改造與新能源發(fā)電配電市場(chǎng)機(jī)遇，不斷拓展原有輸變電產(chǎn)業(yè)鏈條。確保江變智能充電樁產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、明正變電變壓器及智能化項(xiàng)目、銘源電氣電力變壓器制造等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效。以高端化、智能化、節(jié)能化、品牌化為主線，大力引進(jìn)先進(jìn)配網(wǎng)成套設(shè)備、風(fēng)電部件裝備、儲(chǔ)能裝備等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。以全省“兩化深度融合，萬(wàn)家企業(yè)上云”行動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)“企業(yè)上云”計(jì)劃，加快企業(yè)上云和大數(shù)據(jù)服務(wù)。
2.加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快北斗變電智能芯片終端裝備量產(chǎn)線項(xiàng)目、江西省大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)北斗數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力引進(jìn)培育北斗終端制造、位置服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目和企業(yè)。發(fā)揮崇仁縣區(qū)塊鏈綜合服務(wù)平臺(tái)作用，支持區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)江西八分量信息科技有限公司打造支撐各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)塊鏈平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的融合發(fā)展。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，支持?jǐn)?shù)字工廠、數(shù)字家庭、數(shù)字化醫(yī)療等新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)，力求在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理、服務(wù)等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G通信等信息技術(shù)。
3.培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把電子信息產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的突破口，依托中元電子信息產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)園和電子科技產(chǎn)業(yè)園，積極承接?xùn)|部沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力推動(dòng)微晶光電、豐萊科技等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。瞄準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等下游細(xì)分領(lǐng)域，大力發(fā)展節(jié)能新材料、金屬合金材料、儲(chǔ)能設(shè)備和充電樁設(shè)備，加快推進(jìn)江西萬(wàn)泰科技有限公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)、江西利爭(zhēng)環(huán)?？萍加邢薰径?、江西銘源電氣有限公司二期等項(xiàng)目建設(shè)。
4.提質(zhì)擴(kuò)容現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)圍繞“兩山、兩水、兩園、四村”等資源布局，發(fā)展鄉(xiāng)村游、文化游、工業(yè)游、研學(xué)游、養(yǎng)生游。以相山景區(qū)開(kāi)發(fā)為引爆點(diǎn)，帶動(dòng)全域旅游大發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，大力發(fā)展城市物流、工業(yè)物流、商貿(mào)物流、冷鏈物流和電商物流等業(yè)態(tài)，加快崇仁國(guó)際商貿(mào)城(三期)、崇仁國(guó)際康養(yǎng)城等項(xiàng)目建設(shè)。積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，創(chuàng)新發(fā)展居家健康養(yǎng)老、專(zhuān)業(yè)托管養(yǎng)老、個(gè)性化健康管理、生活照護(hù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)等健康養(yǎng)老服務(wù)。做優(yōu)做活現(xiàn)代金融，大力促進(jìn)科技金融、綠色金融等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，加快推進(jìn)文化創(chuàng)意、職業(yè)教育培訓(xùn)、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)全力提升科技創(chuàng)新水平，在構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系上展示新氣象
1.培育創(chuàng)新主體。以“全省首批創(chuàng)新型建設(shè)試點(diǎn)縣”和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣”為抓手，大力實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.8%。大力實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新扶持力度，力爭(zhēng)建成智能工廠3家以上，新增智能制造示范企業(yè)4戶、“兩化”融合示范企業(yè)4戶、“專(zhuān)精特新”企業(yè)6家、小巨人企業(yè)3家，培育省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠業(yè)示范企業(yè)1家。
2.提升創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮北斗、贛電兩個(gè)院士工作站作用，加速明正變電國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)的成果轉(zhuǎn)化，努力引進(jìn)一批“雙一流”高校、國(guó)家大院大所在我縣設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，探索建立“飛地型”科創(chuàng)平臺(tái)。大力支持企業(yè)創(chuàng)建工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和載體。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)中心、信息化平臺(tái)等綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。完善提升北斗變電大數(shù)據(jù)中心、省級(jí)中低壓輸變電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、變電設(shè)備研究院、變電小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺(tái)功能，打造國(guó)家級(jí)出口變電設(shè)備質(zhì)量安全示范區(qū)。
3.集聚創(chuàng)新人才。完善柔性引才機(jī)制，構(gòu)建由企業(yè)、高校、科研院所共建共享的科創(chuàng)人才培養(yǎng)平臺(tái)。充分發(fā)揮北斗變電大數(shù)據(jù)中心、院士工作站、“海智計(jì)劃”工作站等平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，形成“用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)急需人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、培養(yǎng)未來(lái)人才”的良性循環(huán)。要持續(xù)開(kāi)展“雙返雙創(chuàng)”“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，加快引導(dǎo)崇仁籍人才總部回遷、項(xiàng)目回移、資金回流、技術(shù)回歸。高度重視青年人才培養(yǎng)工作，促進(jìn)各類(lèi)青年人才更好發(fā)展。
4.厚植創(chuàng)新文化。大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯(cuò)機(jī)制，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，培養(yǎng)企業(yè)家精神;進(jìn)一步深化與科研院所、知名高校的合作，加快建立中小微科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)的成長(zhǎng)培育機(jī)制，建立健全以產(chǎn)業(yè)為核心的合作成果考核機(jī)制。
(三)全力推進(jìn)高水平改革開(kāi)放，在加快融入新發(fā)展格局中展示新氣象
1.以更強(qiáng)舉措擴(kuò)大內(nèi)需。堅(jiān)定不移強(qiáng)投資。繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”，確保納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、竣工達(dá)產(chǎn)率始終走在全市前列。確保區(qū)域垃圾焚燒發(fā)電、電子科技產(chǎn)業(yè)園、崇創(chuàng)鋼構(gòu)、金安包裝新材料二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快北斗數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)項(xiàng)目、卓翼科技電子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目(一期)、菲爾曼高科技智能穿戴產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移擴(kuò)消費(fèi)。承接好新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)和以舊換新政策;加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、充電樁等設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)支持崇仁縣公交樞紐中心全方位多功能發(fā)展。加快崇仁縣汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)中心、二手車(chē)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，暢通新車(chē)銷(xiāo)售、二手車(chē)交易、機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢等內(nèi)外循環(huán)。提振餐飲消費(fèi)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營(yíng)模式。促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)，激活家電家具市場(chǎng)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電、環(huán)保家具。推動(dòng)城市消費(fèi)提升，不斷豐富崇仁國(guó)際商貿(mào)城、萬(wàn)象廣場(chǎng)、自立富雅新天地商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)。加快發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品末端銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作，支持建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和物流配送中心，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。堅(jiān)定不移優(yōu)供給。加快高新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公租房、創(chuàng)業(yè)孵化基地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房及附屬設(shè)施等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)金融、商務(wù)、技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、教育醫(yī)療、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)入駐，助推產(chǎn)城融合發(fā)展。進(jìn)一步提高“科貸通”“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”精準(zhǔn)度，常態(tài)化抓好閑置低效用地清理工作。深化縣域金融改革試點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)計(jì)劃，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多源頭活水。
2.以更高水平對(duì)外開(kāi)放。精準(zhǔn)對(duì)接“引進(jìn)來(lái)”。搶抓江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三請(qǐng)三回”，打好“雙返雙創(chuàng)”升級(jí)戰(zhàn)，落實(shí)駐點(diǎn)招商、專(zhuān)業(yè)招商，大力引進(jìn)一批投資50億、20億元以上的大項(xiàng)目，著力推進(jìn)迪信通5G產(chǎn)業(yè)園、伊發(fā)電線電纜、河姆渡數(shù)字工廠等重大項(xiàng)目落戶。借助北斗大數(shù)據(jù)中心、變電小鎮(zhèn)、八分量科技、江蘇電老虎、菲爾曼科技等企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以商招商，引進(jìn)一批新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。堅(jiān)定不移“走出去”。加大“兩轉(zhuǎn)”力度，大力培育外貿(mào)主體，引進(jìn)出口型生產(chǎn)企業(yè)、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。組織包括輸變電設(shè)備、電子信息等出口企業(yè)積極參加并借助廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、境外展覽會(huì)等平臺(tái)，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)、穩(wěn)出口。大力支持北斗變電、明正、江變、伊發(fā)、贛電等龍頭企業(yè)“走出去”，著力深化與共建“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易合作。提升區(qū)位“顯優(yōu)勢(shì)”。厚植“交通承載發(fā)展、交通顛覆區(qū)位”的意識(shí)，科學(xué)謀劃構(gòu)建大通道，矢志不渝爭(zhēng)取吉撫武溫鐵路、昌莆高速、撫崇快速路等重大項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，拓寬對(duì)內(nèi)聯(lián)接、對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略空間，讓更多人才、技術(shù)和項(xiàng)目集聚進(jìn)來(lái)，讓更多的崇仁產(chǎn)品集散出去。
3.以更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)深化一門(mén)、一窗、一網(wǎng)、一鏈、一次、一號(hào)改革，推動(dòng)形成大廳辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、就近辦、熱線辦相互融合的政務(wù)服務(wù)新體系。加強(qiáng)“12345”熱線“接訴即辦”，用心、用力、用情辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事。推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線“贛服通”平臺(tái)。大力推進(jìn)高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。圍繞高新區(qū)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人事和薪酬制度、投融資機(jī)制、科技創(chuàng)新體制、招商機(jī)制等領(lǐng)域，加大改革創(chuàng)新力度，引導(dǎo)各類(lèi)資源、政策、要素向高新區(qū)集聚，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度。堅(jiān)持“人才優(yōu)先、科技優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先”理念，把功夫下在平時(shí)，在幫扶上有求必應(yīng)，在檢查上無(wú)事不擾。進(jìn)一步規(guī)范招商引資政策，加快編制統(tǒng)一規(guī)范的“招商引資優(yōu)惠政策一單清”，解決合同不履約、承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展“兩宣一幫”活動(dòng)、“降成本、優(yōu)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，真心實(shí)意為企業(yè)解難題辦實(shí)事。
(四)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)提質(zhì)擴(kuò)容，在拓展全域發(fā)展空間上展示新氣象
1.鞏固提升“雙城同創(chuàng)”成果。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，持續(xù)鞏固規(guī)范停車(chē)、精致環(huán)衛(wèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理等創(chuàng)衛(wèi)成果。聚焦市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、“六小行業(yè)”及重點(diǎn)場(chǎng)所、食品及飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、健康教育與健康促進(jìn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理等重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，齊心協(xié)力打贏這場(chǎng)硬仗。全面實(shí)施城市“功能修補(bǔ)”行動(dòng)，穩(wěn)妥解決好群眾投訴多、輿論關(guān)注高、社會(huì)影響大的問(wèn)題。大力實(shí)施“智慧城管”等項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)管理數(shù)字化、信息化水平。健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2.深入推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)。按照“東接南拓西控北優(yōu)”的城市發(fā)展思路，繼續(xù)做好國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，合理調(diào)整城市空間布局。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)寶水新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力引導(dǎo)教育、醫(yī)療、交通、餐飲、金融、社區(qū)服務(wù)等業(yè)態(tài)向新區(qū)聚集，提升新區(qū)人氣。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和地下綜合管廊、智慧停車(chē)場(chǎng)、中大西路歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，確?？h城區(qū)生活污水處理廠整體提標(biāo)改造及擴(kuò)容等項(xiàng)目建成使用。優(yōu)先發(fā)展公共交通，強(qiáng)化道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理，綜合整治違章違禁，全面改善城區(qū)交通擁堵。
3.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政扶持力度，提升集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施;開(kāi)展集鎮(zhèn)文明衛(wèi)生創(chuàng)建，針對(duì)集鎮(zhèn)攤點(diǎn)隨意擺放、車(chē)輛隨意停靠、垃圾隨意扔倒等問(wèn)題，開(kāi)展集中整治和長(zhǎng)效管理。加大農(nóng)村“治臟治亂”整治力度，開(kāi)展道路街巷清掃、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、水體治理為主的“治臟”工程;開(kāi)展違章搭建、亂設(shè)攤點(diǎn)、車(chē)輛停放、廣告店招、晾曬拉掛及室外堆放治理的“治亂”工程。下大力氣解決公廁建設(shè)、戶廁改造、垃圾、污水處理等問(wèn)題。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，切實(shí)解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。全力抓好“四好農(nóng)村路”、平安示范路創(chuàng)建。大力開(kāi)展人居環(huán)境整治系列評(píng)比表彰活動(dòng)，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)主動(dòng)性。
(五)全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上展示新氣象
1.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不減”要求，瞄準(zhǔn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、收入驟減戶、支出驟增戶等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。加大發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善后續(xù)扶持政策體系，補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)穩(wěn)崗、扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管護(hù)等機(jī)制，為貧困群眾穩(wěn)定增收致富打牢基礎(chǔ)。堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做到工作不留空擋、政策不留空白。
2.加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興生態(tài)價(jià)值試點(diǎn)(EOD)示范項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建設(shè)蔬菜配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、深加工中心，探索蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保新增設(shè)施蔬菜種植面積1萬(wàn)畝以上，并利用優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。深化與中國(guó)農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所、中國(guó)農(nóng)科院家禽研究所等科研院校戰(zhàn)略合作，采取分子標(biāo)記輔助選擇技術(shù)開(kāi)展崇仁麻雞種質(zhì)資源保護(hù)工作。積極爭(zhēng)取將崇仁麻雞列入國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。加快中國(guó)崇仁麻雞農(nóng)博城項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)崇仁麻雞養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈配送、美食烹飪等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)決守住耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，不斷鞏固“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”地位。落實(shí)2021年度新建5.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)并加強(qiáng)建后管護(hù)。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升工程，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。強(qiáng)力推進(jìn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)，消除安全隱患。吸引各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(六)全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在做強(qiáng)綠色發(fā)展支撐上展示新氣象
1.深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn);嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染，從嚴(yán)監(jiān)管餐飲油煙，確保大氣質(zhì)量持續(xù)提升。嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法捕撈、非法排污等行為。深化畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效發(fā)揮病死畜禽集中無(wú)害化處理中心作用，確保畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建成使用。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)力度，推進(jìn)崇仁河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理生態(tài)修復(fù)。推動(dòng)樂(lè)豐省級(jí)濕地公園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)濕地公園。繼續(xù)實(shí)施封山育林，開(kāi)展造林綠化，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)保督察工作機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋管理。
2.加速推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)換。鞏固生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)成果，繼續(xù)推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，確保完成市定任務(wù)。加快在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色金融產(chǎn)品、“兩權(quán)”抵押貸款等方面打造出可復(fù)制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制樣本。積極探索碳匯林業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步打通生態(tài)資源變資本資金的通道。建立健全自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)自然資源的多元化市場(chǎng)化運(yùn)作。完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任(任中)審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等制度。
3.推廣綠色生產(chǎn)生活方式。深入開(kāi)展“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)”行動(dòng)，積極推行垃圾分類(lèi)處理。深化綠色示范創(chuàng)建，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等“生態(tài)杯”綠色創(chuàng)建品牌。全面推廣“綠寶”碳普惠機(jī)制，推動(dòng)綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色金融快速融合，激勵(lì)群眾自覺(jué)參與節(jié)能減碳行動(dòng)。大力推行綠色包裝、綠色配送、綠色回收，加強(qiáng)包裝物和廢棄電器電子產(chǎn)品回收、資源化利用、無(wú)害化處理。動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與綠色創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)支持企業(yè)加大投入，增強(qiáng)全社會(huì)綠色服務(wù)供給。
(七)全力保障和改善民生，在補(bǔ)齊共享發(fā)展短板上展示新氣象
1.加強(qiáng)基本民生保障。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中財(cái)力辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事;落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，突出高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。深入開(kāi)展“全民參?！焙吐殬I(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和居民醫(yī)療救助制度。完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，適時(shí)調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保、特困、撫恤補(bǔ)助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，改善人民群眾居住條件。
2.優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先，重點(diǎn)做好學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育化解“大班額”、職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)融合等工作，新建1-2所公辦幼兒園;確保黃洲小學(xué)、巴山二小、崇仁二中改造整體搬遷、職教中心產(chǎn)教融合等項(xiàng)目建成使用。健全教師工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。著力推進(jìn)健康崇仁建設(shè)，鞏固提升國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)全省健康促進(jìn)示范縣建設(shè)。全面實(shí)施崇仁幸福醫(yī)養(yǎng)服務(wù)工程，加快縣中醫(yī)院養(yǎng)老康復(fù)綜合大樓、縣婦保院孕產(chǎn)婦集中管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隔離病房等項(xiàng)目建設(shè);深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生防疫體系，筑牢堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
3.提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，守牢疫情不反彈底線。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，統(tǒng)籌“城市大腦”、智能小區(qū)、“雪亮工程”等建設(shè)，構(gòu)建“多網(wǎng)合一”社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治。完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)決控增量、化存量。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。深化雙擁共建，做好退役軍人服務(wù)管理保障工作。預(yù)防青少年違法犯罪，推動(dòng)青少年健康成長(zhǎng)。
各位代表，前景美好，重任在肩。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，建設(shè)人民滿意政府。全面建設(shè)法治政府。全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，加快推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，及時(shí)辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，確保行政規(guī)范、公開(kāi);加強(qiáng)落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升政府執(zhí)行力和公信力。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界輿論監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議決定和審議意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面建設(shè)服務(wù)政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，傾聽(tīng)民意、為民解憂，不斷提升服務(wù)群眾的能力水平。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推動(dòng)政務(wù)信息資源共享體系構(gòu)建和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，提高政府服務(wù)智能化、便捷化水平。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)章制度，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。全面建設(shè)效能政府。堅(jiān)持“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)”工作導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目化、閉環(huán)化管理，努力讓政府工作“定必干、干必成、成必優(yōu)”。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮文件，最大限度減少事務(wù)性活動(dòng)，把更多精力集中到推動(dòng)發(fā)展上。針對(duì)民生重點(diǎn)，大興調(diào)研之風(fēng)，不斷增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、針對(duì)性和時(shí)效性。堅(jiān)決克服不愿為的思想惰性，堅(jiān)決補(bǔ)齊不善為的能力短板，堅(jiān)決消除不敢為的畏難情緒，大力推行“一線工作法”，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線，矛盾解決在一線，工作推進(jìn)在一線，作風(fēng)錘煉在一線。全面建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，持續(xù)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，全面實(shí)施政府投資項(xiàng)目和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出。持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，確保政治清明、政府清廉、干部清正。
各位代表，百年征途謀新篇，雄心壯志啟新程。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，砥礪前行，以高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，向偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮!
附件：
《政府工作報(bào)告》注釋
1.“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.“六保”：即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.掃黑除惡“六清”行動(dòng)：即線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源。
4.“三區(qū)一地”：即全省高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施樣板區(qū)、大南昌都市圈城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品配給地。
5.“四個(gè)不減”要求：即非貧困縣攻堅(jiān)力度、幫扶力量、投入保障、攻堅(jiān)舉措“四個(gè)不減”。
6.“兩不愁三保障”：“兩不愁”即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”即保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
7.“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”：即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
8.“兩宣一幫”：形勢(shì)宣傳、政策宣講、“一對(duì)一”幫扶。
9.“兩轉(zhuǎn)”：企業(yè)產(chǎn)品供外省出口及出口到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)轉(zhuǎn)本省出口。
