2021年渭南市合陽(yáng)縣政府工作報(bào)告（全文）
2021年3月9日在合陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 鄧寬社
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、“十三五”及過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
剛剛過(guò)去的五年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民心齊勁足攻難關(guān)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)促發(fā)展，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)，較好地完成了“十三五”及縣人代會(huì)確定的工作任務(wù)，推動(dòng)合陽(yáng)各項(xiàng)工作站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。
這五年，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年。全縣生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，2020年達(dá)到112.97億元，較上年增長(zhǎng)2.3%，居全市第二，五年年均增長(zhǎng)6.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到43.22億元，較上年增長(zhǎng)-12%，是2015年的1.3倍;地方財(cái)政收入達(dá)到2.3億元，較上年增長(zhǎng)12.21%，是2015年的1.5倍(剔除減稅降費(fèi)因素后);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35605元和13321元，五年凈增11856元和5681元，年均增長(zhǎng)7.3%和9.1%。五年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連年超過(guò)省市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合排名由2015年的全省第67位躍升為35位，前移了32位。
這五年，是項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)、投資規(guī)模大幅增長(zhǎng)的五年。去年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資115億元，較上年增長(zhǎng)13%。五年累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目365個(gè)，完成投資576億元，是“十二五”的2.8倍，其中10億元以上項(xiàng)目18個(gè)。累計(jì)簽訂招商引資項(xiàng)目合同112個(gè)，到位資金213億元，是“十二五”的1.4倍。爭(zhēng)取到位國(guó)家各類無(wú)償資金38.59億元，是“十二五”的1.6倍，合陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐更加有力。
這五年，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)積聚的五年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。秦晉、百良旭升和安陽(yáng)煤礦建成投產(chǎn)，山陽(yáng)煤礦和金橋煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，西卓子煤礦恢復(fù)建設(shè)，全縣煤礦設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到615萬(wàn)噸;桂花能源、智遠(yuǎn)光伏、光伏領(lǐng)跑者和天潤(rùn)風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機(jī)總?cè)萘客黄?00兆瓦;累計(jì)建成或在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房28萬(wàn)平方米，中資國(guó)業(yè)、飛磁科技、瑞強(qiáng)眾聯(lián)、利健生物等一批成長(zhǎng)型企業(yè)相繼入園，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到69家;以清潔能源為支柱，以現(xiàn)代食品加工、新型輕工制造為主導(dǎo)的工業(yè)體系初具規(guī)模，合陽(yáng)經(jīng)開區(qū)成功進(jìn)入省級(jí)園區(qū)行列，工業(yè)強(qiáng)縣開始邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2020年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到38戶，比2015年增加12戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%，居全市第一。特色農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”;五年新增果業(yè)面積5萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1.6萬(wàn)畝、花椒6.5萬(wàn)畝;規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到92個(gè)，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在4.8萬(wàn)噸;省市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到19個(gè)，“雙品一標(biāo)”[1]農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到29個(gè)，“合陽(yáng)紅提”躋身中國(guó)果品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)。2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到51億元，是2015年的1.5倍。三產(chǎn)旅游活力彰顯。全域旅游示范縣和洽川景區(qū)5A創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，甘井初心公園、南社秋千谷、山水岔峪晉升3A景區(qū)，伊尹祭拜和旅游文化季等系列活動(dòng)成功舉辦，旅游接待人數(shù)和綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋，健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流和中高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展。
這五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異、生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)凸顯的五年。去年實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資10.13億元，五年累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目83個(gè)，完成投資87億元，是“十二五”的1.8倍。國(guó)家文明城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，武帝路改造順利實(shí)施，太姒路、建設(shè)西路、鳳凰路北延、九龍大道東延和城市南環(huán)線等11條道路相繼通車運(yùn)行，九龍公園、金水生態(tài)公園、渭北植物園、金水河濕地公園等先后對(duì)外開放，秦晉商業(yè)綜合體、世豐商貿(mào)城、洽潤(rùn)大廈和福源民俗村等已經(jīng)建成或即將建成。新增天橋2座、公共停車位2515個(gè)、“三功合一”[2]15處，實(shí)施老舊小區(qū)改造11個(gè)。縣城建成區(qū)面積達(dá)到16.79平方公里，常住人口達(dá)到17萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，較“十二五”末提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。鎮(zhèn)村建設(shè)推進(jìn)有力，洽川、黑池躋身省級(jí)跟蹤指導(dǎo)考核鎮(zhèn)，共有26個(gè)村列入國(guó)家和省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。建成標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)6個(gè)、村級(jí)污水處理設(shè)施74個(gè)、文化大禮堂61個(gè)，85%的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所，創(chuàng)建省市級(jí)美麗宜居示范村39個(gè)、示范樣板村56個(gè)。生態(tài)環(huán)保力度加大，黃河灣和夏陽(yáng)瀵生態(tài)修復(fù)成效明顯，累計(jì)恢復(fù)濕地面積1.2萬(wàn)畝。去年全縣空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，較上年增加63天，首次完成了市上下達(dá)的考核任務(wù)。
這五年，是脫貧攻堅(jiān)成效顯著、群眾福祉不斷增進(jìn)的五年。五年累計(jì)投入民生資金133.5億元，整合財(cái)政涉農(nóng)資金18.2億元。舉全縣之力決勝脫貧攻堅(jiān)，“兩不愁三保障”和安全飲水全面達(dá)標(biāo)，村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，104個(gè)貧困村(社區(qū))全部出列，26966戶97182名貧困群眾全部脫貧，如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽;第二高中建成招生，高中學(xué)生全部進(jìn)城，第四初中、鳳凰路小學(xué)、青少年活動(dòng)中心、少年宮和9所幼兒園先后建成，農(nóng)村薄弱學(xué)校改造全面實(shí)施，城鄉(xiāng)教育教學(xué)條件根本改善;按照三乙標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)代化第二人民醫(yī)院即將投用，婦幼院搬遷即將啟動(dòng)，骨科?？漆t(yī)院正在組建，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療健康服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升;高標(biāo)準(zhǔn)的縣體育館、體育場(chǎng)、游泳館和夕陽(yáng)紅體育場(chǎng)相繼建成，文化產(chǎn)業(yè)大廈、圖書館、文化館和婦女兒童中心投入運(yùn)營(yíng)，公共文化體育服務(wù)體系更加完善;中心敬老院、城市公益性公墓、殘疾人康復(fù)中心等建成投用，老年養(yǎng)護(hù)院落地啟動(dòng)，社會(huì)公共服務(wù)的基礎(chǔ)更加牢固;108國(guó)道城區(qū)段二改一、沿黃公路、206省道、合銅高速和342國(guó)道等重大交通項(xiàng)目相繼實(shí)施，客運(yùn)一級(jí)中心站和火車北站投入使用，西安至合陽(yáng)“綠巨人”動(dòng)車組開通運(yùn)行，新建改建國(guó)省干線139公里、縣鄉(xiāng)公路87公里，交通運(yùn)輸條件更加便捷;實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.35萬(wàn)畝，擴(kuò)大灌溉面積12.25萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造提升順利推進(jìn)，集城市人飲和農(nóng)田灌溉為一體的渭北高效節(jié)水灌溉工程注水運(yùn)行，圓了幾代合陽(yáng)人引黃入城的夙愿;智慧合陽(yáng)集成管理指揮中心建成投用，縣級(jí)“12345”便民服務(wù)熱線在全市率先開通，城市網(wǎng)格化管理順利推進(jìn)，三級(jí)便民服務(wù)體系覆蓋全縣，“小微權(quán)力清單”全面推行，服務(wù)群眾“最后一公里”的機(jī)制更加健全有效;“雪亮工程”走在全市前列，掃黑除惡縱深推進(jìn)，基層治理持續(xù)深化，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步提升;特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣人民共克時(shí)艱、聯(lián)防聯(lián)控，廣大醫(yī)護(hù)和防疫人員逆行而上、無(wú)私奉獻(xiàn)，構(gòu)筑起了維護(hù)生命安全的堅(jiān)固防線，實(shí)現(xiàn)了全縣“零輸入、零感染、零病例”。
這五年，是自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)、行政效能日益提升的五年?！皟蓪W(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等主題教育深入開展，政府機(jī)構(gòu)改革、財(cái)稅體制改革、行政審批改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等落地見效，簡(jiǎn)政放權(quán)、公車改革、商事制度改革等穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目代理、審批服務(wù)“2350”[3]、群眾辦事“最多跑一次”有效落實(shí)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷加強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)依法治縣，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率連年保持100%。
這五年，是追趕超越爭(zhēng)創(chuàng)一流、各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈的五年。五年來(lái)，合陽(yáng)先后被確定為國(guó)家園林縣城、國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣、全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、國(guó)家文明城市提名城市、省級(jí)森林城市和省級(jí)環(huán)保模范縣城;列入全國(guó)“四好農(nóng)村路”[4]示范縣、國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣、全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣、全省農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)縣、全省法治政府建設(shè)示范縣和全省平安建設(shè)示范縣;榮獲全國(guó)易地扶貧搬遷成效明顯縣、全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣、全國(guó)縣域金融工作生態(tài)環(huán)境指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣等等。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、紅十字、老齡、檔案、統(tǒng)計(jì)、地方志、物價(jià)、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
這些沉甸甸的收獲和成就，是上級(jí)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是51萬(wàn)合陽(yáng)人民團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、各位委員、各位老干部，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持合陽(yáng)發(fā)展的各界人士、駐合官兵和公安干警致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，五年的成績(jī)令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到：唯有精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，一條心、一股勁、一盤棋，才能最大限度地凝聚發(fā)展合力、匯集各方力量、激發(fā)干事活力;唯有務(wù)實(shí)苦干，堅(jiān)持從縣情實(shí)際出發(fā)，謀實(shí)謀準(zhǔn)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，巧干實(shí)干真正干，才能在逆勢(shì)中前行、在發(fā)展中超越、在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先;唯有創(chuàng)新進(jìn)取，創(chuàng)造性推進(jìn)工作，開拓性破解難題，系統(tǒng)性落實(shí)措施，才能在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng);唯有一心為民，時(shí)刻相信群眾、依靠群眾、為了群眾、服務(wù)群眾，才能真正把工作做到群眾心坎上，得到群眾認(rèn)可、贏得群眾信任!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題：由于各方面原因，“十三五”個(gè)別指標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);縣域綜合實(shí)力依然不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃，營(yíng)商環(huán)境有待提升;民生欠賬依然較多，少數(shù)干部的作風(fēng)群眾還不滿意等等。對(duì)此，我們將采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、“十四五”基本思路和目標(biāo)任務(wù)
“十四五”是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是實(shí)現(xiàn)合陽(yáng)追趕超越、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。
站在新的歷史起點(diǎn)，我們既要看到，疫情影響仍在持續(xù)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，大環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加;又要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”[5]，保持脫貧地區(qū)主要幫扶措施不變，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，加大黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，為我們加快發(fā)展提供了強(qiáng)力政策支持。
既要看到，合陽(yáng)鞏固脫貧、全面小康的基礎(chǔ)還不牢固，工業(yè)不強(qiáng)、民營(yíng)不活、三產(chǎn)不旺、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然存在，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn);又要看到，合陽(yáng)儲(chǔ)量豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、較為充足的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)、獨(dú)具特色的區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)，以及由發(fā)展遲后而帶來(lái)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)等，都為合陽(yáng)發(fā)展提供了巨大潛力和廣闊空間。
既要看到，當(dāng)前，政府工作的要求日趨規(guī)范、資源環(huán)境的約束日趨剛性、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加快發(fā)展、后發(fā)趕超的難度不斷加大;又要看到，近年來(lái)，中、省諸多試點(diǎn)示范縣落地合陽(yáng)，我們很多重大產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目即將建成見效，鎮(zhèn)街部門不少工作走在全市甚至全省前列，發(fā)展的思路日益成熟、機(jī)制不斷完善，接續(xù)推進(jìn)已經(jīng)具備了一個(gè)良好基礎(chǔ)。
既要看到，前路崎嶇，難題眾多，挑戰(zhàn)不小;又要看到，全縣業(yè)已形成的各方齊心、一力干事的政治局面，鍛造出的忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、有為的干部隊(duì)伍，展現(xiàn)出的敬業(yè)、負(fù)責(zé)、進(jìn)取的良好作風(fēng)，足以面對(duì)一切困難，足以破解一切難題，足以干好一切工作!
只要我們搶抓機(jī)遇、趨利避害，注重實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，就一定能夠在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，就一定能夠在追趕超越中走好高質(zhì)量發(fā)展之路，就一定能夠以一域之光為全局添彩!
“十四五”時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話為指引，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“六區(qū)建設(shè)”為重點(diǎn)，著力鞏固脫貧成果、補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板、做靚特色品牌、加快追趕超越、促進(jìn)共同富裕，全面開啟合陽(yáng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，努力建設(shè)現(xiàn)代合陽(yáng)、生態(tài)合陽(yáng)、健康合陽(yáng)、智慧合陽(yáng)、文明合陽(yáng)、美好合陽(yáng)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%和9%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目為王。把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手中，工作圍繞項(xiàng)目干，干部圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，向項(xiàng)目要效益，向項(xiàng)目要質(zhì)量，向項(xiàng)目要發(fā)展。必須堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、工業(yè)強(qiáng)縣。把工業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，千方百計(jì)培育支柱產(chǎn)業(yè)，壯大企業(yè)群體，提升發(fā)展質(zhì)量，力促工業(yè)興、縣域強(qiáng)、人民富。必須堅(jiān)持加快發(fā)展、綠色發(fā)展。牢記綠水青山也是金山銀山，正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，絕不以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)換取一時(shí)一域發(fā)展。必須堅(jiān)持敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)。以功成不必在我的境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，著力攻克難題、破解瓶頸，以實(shí)踐爭(zhēng)機(jī)遇、以實(shí)績(jī)爭(zhēng)先進(jìn)、以實(shí)力爭(zhēng)一流。必須堅(jiān)持人民至上、民生優(yōu)先。堅(jiān)持不懈關(guān)注民生，帶著感情服務(wù)民生，“真金白銀”投向民生，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。
重點(diǎn)是堅(jiān)持不懈建設(shè)“六區(qū)”：
(一)堅(jiān)持不懈建設(shè)黃河生態(tài)核心區(qū)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，系統(tǒng)推進(jìn)水土保持、固溝保塬、河湖整治和灘區(qū)治理，打造黃河西岸生態(tài)走廊。加大濕地保護(hù)，控制魚蓮面積，建設(shè)萬(wàn)畝生態(tài)濕地公園。嚴(yán)格大氣污染防治精細(xì)化管控，空氣質(zhì)量保持全市領(lǐng)先。推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城市節(jié)水降損，建設(shè)節(jié)水型城市。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，爭(zhēng)創(chuàng)土壤污染綜合防治先行區(qū)。爭(zhēng)取山水林田湖草綜合治理重點(diǎn)縣，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
(二)堅(jiān)持不懈建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食面積只增不減。以優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、打造品牌為重點(diǎn)，著力做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣，打造中國(guó)紅提之鄉(xiāng)、中國(guó)藥材之鄉(xiāng)、陜西奶畜之鄉(xiāng)、關(guān)中魚米之鄉(xiāng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)區(qū)，努力在全市鄉(xiāng)村振興中當(dāng)標(biāo)桿。
(三)堅(jiān)持不懈建設(shè)新型能源聚集區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新體制機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展政策。持續(xù)推進(jìn)千萬(wàn)噸煤炭基地建設(shè)，有序發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電和地?zé)崮?，大力發(fā)展現(xiàn)代食品加工、新型輕工制造等產(chǎn)業(yè)，全力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，力促形成園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)聚集、多元支撐的新型工業(yè)體系。到2025年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，園區(qū)入駐企業(yè)超過(guò)150戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60戶，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均增長(zhǎng)15%以上。
(四)堅(jiān)持不懈建設(shè)全域旅游示范區(qū)。加快推進(jìn)國(guó)家旅游休閑度假區(qū)和洽川5A景區(qū)創(chuàng)建，啟動(dòng)城區(qū)綜合景區(qū)、福山靈泉景區(qū)4A創(chuàng)建，推進(jìn)武帝山國(guó)家森林公園和徐水河國(guó)家濕地公園保護(hù)性開發(fā)，提升做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施黃河文化傳承創(chuàng)新工程，講好“黃河故事”，申報(bào)建設(shè)黃河國(guó)家文化公園核心區(qū)。堅(jiān)持把城市當(dāng)做景區(qū)來(lái)建設(shè)，加快國(guó)家文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)城市建設(shè)“三覆蓋、四清零、五提升”[6]行動(dòng)，努力打造品質(zhì)城市、智慧城市、創(chuàng)業(yè)城市、幸福城市。到2025年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，人口超過(guò)20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，基本形成以洽川景區(qū)為龍頭、城市綜合景區(qū)為核心、特色鄉(xiāng)村旅游為支撐的全域旅游格局。
(五)堅(jiān)持不懈建設(shè)品質(zhì)教育引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育綜合改革，著力做優(yōu)普惠性學(xué)前教育、均衡性義務(wù)教育、品質(zhì)性高中教育、特色性職業(yè)教育，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、西部教育現(xiàn)代化示范縣，努力辦好人民滿意教育。同時(shí)，統(tǒng)籌做好群眾增收、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等各項(xiàng)民生事業(yè)，讓群眾享受到更加公平、更加普惠、更加均衡的社會(huì)公共服務(wù)。
(六)堅(jiān)持不懈建設(shè)社會(huì)治理首善區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，構(gòu)建政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的現(xiàn)代化基層治理體系。完善食品藥品監(jiān)管、應(yīng)急管理、重大疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)等工作體系。深化全面依法治縣，開展“八五”普法，鞏固深化掃黑除惡成果，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣、安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，建設(shè)更高水平的平安合陽(yáng)。
三、2021年主要工作
今年是“十四五”的開局之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和10%以上。重點(diǎn)抓好七方面工作：
(一)聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，不斷夯實(shí)發(fā)展后勁
加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝。高質(zhì)量編制《國(guó)土空間規(guī)劃》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，緊盯國(guó)家政策趨向和資金投向，策劃重大項(xiàng)目200個(gè)以上，爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金12億元以上。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)突破年，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，年度投資97億元。力促342國(guó)道、西禹高速合陽(yáng)出口改造、合銅高速引線等40個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工，全力推進(jìn)同富鐵路物流園、黃河禹潼河段治理工程等30個(gè)項(xiàng)目，做好108國(guó)道合陽(yáng)段二改一、坊鎮(zhèn)井田勘探等20個(gè)項(xiàng)目前期工作。
加大招商引資力度。以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，圍繞新基建、食品加工、新型制造等，著力引進(jìn)戰(zhàn)略性投資者。年內(nèi)開展主題推介活動(dòng)4次以上，小分隊(duì)招商40次以上，到位資金70億元以上。
(二)聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃
加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展。以省級(jí)經(jīng)開區(qū)掛牌為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，全面提升發(fā)展水平。完成四期標(biāo)準(zhǔn)化廠房、經(jīng)一路北延和緯四路建設(shè)，搞好經(jīng)開區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。儲(chǔ)備園區(qū)土地300畝，新入駐企業(yè)10戶以上。
推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。確保金橋煤礦、山陽(yáng)煤礦竣工驗(yàn)收，力爭(zhēng)西卓子煤礦進(jìn)入試生產(chǎn)，力促中資國(guó)業(yè)牡丹二期、飛磁科技二期、東霖瑞泰膠粘制品等建成投產(chǎn)。
培育壯大企業(yè)群體。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心1個(gè)，培育中小微企業(yè)400戶以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值均增長(zhǎng)10%以上。
(三)聚焦鞏固脫貧成效，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)脫貧過(guò)渡期措施，全面派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，搞好移民搬遷后續(xù)扶持，重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和特殊困難群體，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持、蘇陜協(xié)作、校地幫扶等工作，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金整合，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
筑牢糧食安全紅線。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保糧食面積穩(wěn)定在78萬(wàn)畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在23萬(wàn)噸以上，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)好糧油示范縣。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。推進(jìn)石羊50萬(wàn)頭生豬“云養(yǎng)殖”等項(xiàng)目，大力發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。創(chuàng)建省市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體50家，打造未來(lái)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3個(gè)。啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)合陽(yáng)遠(yuǎn)志國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。建成鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理場(chǎng)(站)12個(gè)、污水處理設(shè)施54座，力促農(nóng)戶改廁全覆蓋。打造鄉(xiāng)村振興先行示范鎮(zhèn)3個(gè)、省市級(jí)美麗宜居示范村10個(gè)、美麗庭院3萬(wàn)戶。
(四)聚焦旅游商貿(mào)發(fā)展，加快釋放三產(chǎn)活力
著力推進(jìn)全域旅游。實(shí)施福山靈泉融合景區(qū)建設(shè)，建成縣城游客服務(wù)中心、群眾文化藝術(shù)館、詩(shī)經(jīng)苑;啟動(dòng)建設(shè)黃河西岸文化廊道、洽川自駕游營(yíng)地?；I辦合陽(yáng)旅游文化季、第27屆全國(guó)葡萄年會(huì)等活動(dòng)。完善洽川景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加大旅游宣傳促銷，確保游客接待數(shù)量和旅游綜合收入明顯增長(zhǎng)。
大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建成金輝商貿(mào)城、學(xué)巷片區(qū)商業(yè)綜合體。啟動(dòng)建設(shè)詩(shī)經(jīng)商貿(mào)城、智慧農(nóng)貿(mào)綜合體等項(xiàng)目。新增電商服務(wù)站點(diǎn)20個(gè)，培育限額以上商貿(mào)企業(yè)6戶、規(guī)上服務(wù)企業(yè)2戶。
努力激活市場(chǎng)消費(fèi)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)業(yè)。大力培育互聯(lián)網(wǎng)餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售、無(wú)接觸交易服務(wù)等新業(yè)態(tài)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到45億元，外貿(mào)進(jìn)出口額完成1000萬(wàn)元。
(五)聚焦建設(shè)美麗合陽(yáng)，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境
建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。啟動(dòng)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建。實(shí)施城建項(xiàng)目22個(gè)，年度投資14億元。完成城市南環(huán)線、印光大道西段改造、老城區(qū)雨污管網(wǎng)分流等建設(shè)，啟動(dòng)鳳凰南路南延、新一路東段、建設(shè)東路東延工程。實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，加大坊鎮(zhèn)靈泉、黑池南社等傳統(tǒng)村落保護(hù)。
狠抓環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，實(shí)施金水河流域環(huán)境集中治理，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。完成縣城第二污水處理廠和洽川供排水一體化項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)坊鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，全面落實(shí)治污降霾各項(xiàng)措施，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)濕地保護(hù)恢復(fù)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，建設(shè)黃河西岸生態(tài)走廊。完成造林綠化3萬(wàn)畝，治理水土流失面積35平方公里，打造“兩山”理論生態(tài)實(shí)踐基地5處。
(六)聚焦深化改革創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸
深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，整合撤并“小散弱”事業(yè)單位。抓好系統(tǒng)集成深化農(nóng)村改革省級(jí)試點(diǎn)。深化司法、交通、醫(yī)療、供銷等改革。加快農(nóng)村信用社改制，籌備組建農(nóng)商行。
強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管和資產(chǎn)預(yù)算約束，深化審計(jì)監(jiān)督“三個(gè)全覆蓋”[7]。加強(qiáng)政銀企對(duì)接協(xié)作。規(guī)范政府舉債行為，杜絕新增隱性債務(wù)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹立“企業(yè)家功高、納稅人至上”理念。全面落實(shí)紓困惠企政策，鞏固拓展減稅降費(fèi)成效。深化審批服務(wù)“2350”，設(shè)立企業(yè)“紅黑榜”，健全完善社會(huì)信用體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)縣。用真情服務(wù)、用政策支持、用行動(dòng)關(guān)愛，促進(jìn)形成尊商、重商、親商、愛商的濃厚社會(huì)氛圍。
(七)聚焦群眾關(guān)注關(guān)切，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力辦好十方面民生實(shí)事。
1.教育科技方面。建設(shè)武帝路幼兒園，完成20所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施改善。推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建。建成科技館、全民科學(xué)素質(zhì)教育基地，創(chuàng)建省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣。
2.公共衛(wèi)生方面。完成第二人民醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施婦幼院搬遷，引進(jìn)建設(shè)骨科?？漆t(yī)院，建成公共衛(wèi)生應(yīng)急中心。建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范縣。
3.水利設(shè)施方面。完成渭北高效節(jié)水灌溉主干掃尾工程，啟動(dòng)城北水廠供水項(xiàng)目，實(shí)施紅旗水庫(kù)除險(xiǎn)加固和定國(guó)水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套工程。改造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6.5萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝。爭(zhēng)取農(nóng)村水系連通綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。
4.就業(yè)保障方面。積極落實(shí)各類就業(yè)扶持政策，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)8萬(wàn)人次以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
5.社會(huì)保障方面。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助、醫(yī)療保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人等特殊群體，做好退役軍人服務(wù)保障，建成老年養(yǎng)護(hù)院。
6.便民服務(wù)方面。加快網(wǎng)格化管理向鎮(zhèn)村、景區(qū)、企業(yè)延伸。提升“12345”便民服務(wù)熱線快速響應(yīng)水平，推進(jìn)“智慧合陽(yáng)”集成系統(tǒng)升級(jí)，打造一體化綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
7.城市管理方面。加快老舊小區(qū)改造，實(shí)施城市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，改造提升公廁6座，著力解決好供氣、物業(yè)、停車和環(huán)境衛(wèi)生等突出問(wèn)題。
8.文化惠民方面。建成城市社區(qū)書屋15處，舉辦“建黨100周年”等系列文化活動(dòng)，承辦第十四屆全運(yùn)會(huì)部分群眾性賽事。
9.精神文明方面。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。健全“一約四會(huì)”[8]，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐站所全覆蓋。
10.安全穩(wěn)定方面。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，要求我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持強(qiáng)化修養(yǎng)，忠誠(chéng)堅(jiān)定講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央決策部署和省市以及縣委要求落地落細(xì)見實(shí)效。
堅(jiān)持依法行政，履職盡責(zé)講法治。堅(jiān)持用法治思維和法治方式科學(xué)決策、推動(dòng)發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持向人民報(bào)告、向人民承諾，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持執(zhí)政為民，提升能力講擔(dān)當(dāng)。自覺(jué)樹牢宗旨意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)“三?！本馵9]，著力提高“七種能力”[10]，力求“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”，力戒“慵懶散慢虛粗”，堅(jiān)決向慵懶怠政者亮劍，為擔(dān)當(dāng)有為者撐腰，替堅(jiān)持原則者正名，最大限度地激發(fā)發(fā)展干勁。
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)守底線講廉潔。進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈促節(jié)約。規(guī)范工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)防控，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，百尺竿頭風(fēng)景闊，萬(wàn)般宏志更向前。我們一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握機(jī)遇，更加奮發(fā)進(jìn)取，努力無(wú)愧人民重托，無(wú)愧歷史責(zé)任，無(wú)愧古莘未來(lái)，譜寫合陽(yáng)新時(shí)代追趕超越的新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
名詞解釋
1.雙品一標(biāo)：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
2.三功合一：指集公共洗手間、環(huán)衛(wèi)工人休息室、垃圾收集屋為一體的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施。
3.“2350”：指企業(yè)2個(gè)工作日內(nèi)注冊(cè)開業(yè)，3個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，50個(gè)工作日內(nèi)取得建設(shè)項(xiàng)目施工許可證。
4.四好農(nóng)村路：指習(xí)近平總書記提出的“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”。
5.經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”：2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)首次提出，指國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
6.三覆蓋、四清零、五提升：“三覆蓋”，即：新一輪空間規(guī)劃全覆蓋、城市詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋、建成區(qū)城市設(shè)計(jì)全覆蓋;“四清零”，即：城區(qū)斷頭路清零、城市內(nèi)澇點(diǎn)清零、房地產(chǎn)(物業(yè)服務(wù))亂象清零、違法建設(shè)清零;“五提升”，即：保障性安居工程改造提升、市容市貌改造提升、公共設(shè)施改造提升、垃圾分類處置提升、生態(tài)園林城市建設(shè)提升。
7.審計(jì)監(jiān)督“三個(gè)全覆蓋”：指數(shù)據(jù)采集全覆蓋、數(shù)據(jù)分析全覆蓋、疑點(diǎn)核查全覆蓋。
8.一約四會(huì)：指中央文明委提出的“村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)”等村民自治組織。
9.“三?！本瘢褐噶?xí)近平總書記提出的“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！本?。
10.七種能力：指習(xí)近平總書記提出的年輕干部要提高“政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力”。
