2021年石家莊市深澤縣政府工作報(bào)告（全文）
政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年2月20日在深澤縣第十六屆人民代表大會第五次會議審議通過
各位代表：
從今年開始，我縣將實(shí)施第十四個(gè)五年規(guī)劃，根據(jù)縣委十一屆十次全會通過的《中共深澤縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府制定了《深澤縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，請列席會議的同志提出意見。
一、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、卓有成效的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境和突發(fā)新冠肺炎疫情，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階，取得了全面建成小康社會決定性成就，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，綜合實(shí)力顯著提升。2020年全縣GDP達(dá)到73.7億元，年均增長6.4%。一般公共預(yù)算收入完成5.58億元，年均增長8.02%。規(guī)上工業(yè)增加值增長13.1%。規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長36.2%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到14.7億元。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.23萬元、1.58萬元，年均增長7.5%、8.4%。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成190億元，增長26%?！笆濉逼陂g，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番的目標(biāo)。
——產(chǎn)業(yè)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的21.6：34.2：44.2調(diào)整為2020年的21.4：30.6：48，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長初見成效。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，農(nóng)哈哈、龍澤制藥、鴻澤塑膠等高新企業(yè)活躍發(fā)展，規(guī)上工業(yè)規(guī)模不斷壯大，科技企業(yè)占比持續(xù)增加。三產(chǎn)快速健康發(fā)展，在“十三五”時(shí)期，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)加大。津石高速主線深澤段全線通車，將徹底結(jié)束我縣不通高速的歷史。
——城市功能日臻完善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展明顯加快。成功創(chuàng)建省級園林縣城。以創(chuàng)建“省級文明城、潔凈城、衛(wèi)生城和森林城”為抓手，謀劃了5.59平方公里的縣城北部新區(qū)。完成了秀水公園、四季公園、人民公園、北極臺公園、拾光濕地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了北苑路西延新建道路工程和石油大街南段、文昌街、東苑街等街道提標(biāo)改造，縣城建成區(qū)形成了“一環(huán)七橫七縱”的城市路網(wǎng)格局。垃圾清理處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動順利通過省市驗(yàn)收。五年來，城鎮(zhèn)化率提升11%，新型城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。
——改革開放不斷深化，發(fā)展活力和動能持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、社會民生事業(yè)等10個(gè)方面160項(xiàng)改革任務(wù)基本完成。率先在全省完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，受到省市通報(bào)表彰。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心采用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價(jià)技術(shù)，全國首例完成土地競價(jià)交易。全省首例農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心完成招投標(biāo)。建立了全市第一個(gè)村級政務(wù)便民服務(wù)站。外資利用水平不斷提高，五年來累計(jì)引進(jìn)外資達(dá)995.34萬美元。
——污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全面實(shí)施“雙代”工程[1]，在全市率先完成清潔取暖任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了全域“無煤化”。2020年P(guān)M2.5年均濃度較2015年下降56微克，改善率達(dá)到48.28%，空氣質(zhì)量取得明顯改善。全面落實(shí)“河長制”[2]，深入貫徹“水十條”，投資1億元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施滹沱河污染綜合治理工程;投資13.47億元，順利完成滹沱河生態(tài)修復(fù)二期系統(tǒng)工程。持續(xù)增加造林綠化面積，五年來全縣森林覆蓋率提高7.4%。
——民生保障不斷改善，社會事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。1914戶貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”[3]。城鎮(zhèn)低保由每人每月500元調(diào)整到766元，年均增長10%以上;農(nóng)村低保由每人每年3400元調(diào)整到5760元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)始終高于國家脫貧標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月450元調(diào)整到1100元;特困失能及半失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到70%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)充分穩(wěn)定，五年來累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)，超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。教育文化衛(wèi)生加快發(fā)展，共創(chuàng)建市級以上特色學(xué)校、示范學(xué)校32所，新開街初級中學(xué)、全民健身中心、縣醫(yī)院新病房樓等民生項(xiàng)目相繼建成投用。
——社會治理扎實(shí)推進(jìn)，平安深澤建設(shè)成效顯著。鄉(xiāng)村兩級組織體系不斷健全，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。信訪工作連續(xù)五年重大敏感時(shí)期實(shí)現(xiàn)“零”重點(diǎn)地區(qū)涉訪，掃黑除惡和“一案三查”戰(zhàn)果輝煌，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。成立了全市首家縣級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會，退役軍人服務(wù)管理走在了全市前列。
——政府職能加快轉(zhuǎn)變，自身能力建設(shè)不斷提升。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案建議136件、政協(xié)提案178件，代表、委員滿意率均達(dá)到98%以上。全民普法和依法行政扎實(shí)推進(jìn)，重大行政決策程序不斷完善，政務(wù)服務(wù)效率明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”[4]精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”[5]，持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，工作效能不斷優(yōu)化。
同時(shí)，國防動員、民族宗教、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人防、氣象、檔案、地方志等各項(xiàng)工作都取得了新發(fā)展。
各位代表!回顧過去不平凡的五年，我們踏險(xiǎn)灘、克難關(guān)、戰(zhàn)疫情，記錄著我們篳路藍(lán)縷、風(fēng)雨兼程;見證著我們勇立潮頭、守正開新。成績的取得來之不易，寶貴經(jīng)驗(yàn)尤其應(yīng)當(dāng)珍惜，并在今后發(fā)展實(shí)踐中長期堅(jiān)持。
——必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖。我們必須在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，不斷提高政治意識，堅(jiān)持從講政治的高度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，形成凝心聚力、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。這是五年來我們最為寶貴的精神財(cái)富和力量源泉!
——必須堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動搖。五年來，我們始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，在招商引資、園區(qū)發(fā)展等方面，建立了一套行之有效的工作機(jī)制，為創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)聚集打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、全方位提升注入了新活力、新動能。這是我們五年來強(qiáng)化發(fā)展意識，實(shí)現(xiàn)跨越趕超的強(qiáng)力“引擎”!
——必須堅(jiān)持深化改革不動搖。五年來，我們堅(jiān)持以擴(kuò)大開放為主戰(zhàn)略，以改革為動力，不斷加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境，積極打造發(fā)展新優(yōu)勢。這是我們五年來解放思想、轉(zhuǎn)變觀念最為有力的“法寶”!
——必須堅(jiān)持改善民生不動搖。五年來，我們在創(chuàng)新就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等方面堅(jiān)持投入、舍得投入，民生基礎(chǔ)和保障體系建設(shè)邁上了新臺階，大大提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。這是我們五年來一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)!
——必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)不動搖。五年來，我們“不忘初心、牢記使命”，全縣上下以真抓的實(shí)勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，解決了一批歷史遺留問題，形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為“十三五”圓滿收官打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是五年來我們各項(xiàng)工作保持生機(jī)和活力的“助推劑”!
各位代表，剛剛過去的2020年是極不平凡而又特殊的一年，困難比預(yù)想的多，成績比預(yù)期的好。我們戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住了疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，解決了一批過去想解決但未能解決的問題。社會發(fā)展呈現(xiàn)出欣欣向榮、和諧穩(wěn)定的良好局面。干部群眾展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、斗志昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，為“十三五”收官畫上了圓滿句號。
過去的一年，我們主要做了以下工作：
——一年來，我們突出群防群治，常態(tài)化疫情防控成效顯著
堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的原則，疫情防控我們做到了見事早、安排部署早、核酸檢測早。通過縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，強(qiáng)化入境人員閉環(huán)管理，加強(qiáng)冷鏈物品全鏈條監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)“1+2+N”[6]疫情防控體系建設(shè)。全方位開展健康教育和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，動員社會各方力量群防群治，全縣持續(xù)“零感染”。
——一年來，我們突出項(xiàng)目帶動，高質(zhì)量發(fā)展動能加速蓄積
招商引資勢頭強(qiáng)勁。全年開展招商活動22場，對接客商423人次;新簽約項(xiàng)目24個(gè)，協(xié)議投資92.81億元;達(dá)成合作意向18個(gè)，意向投資42.37億元;引進(jìn)外資76.69億元。項(xiàng)目推進(jìn)快速有序。舉行項(xiàng)目集中開工活動4次，共35個(gè)項(xiàng)目，總投資45.79億元。全縣10個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成入庫35個(gè)。園區(qū)建設(shè)提檔升級。謀劃了以智慧園區(qū)為主要內(nèi)容的“新九通一平”建設(shè)?？偼顿Y4590萬元，實(shí)施了興華路、工業(yè)二街、興澤路提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盤活了鼎宏、博澤等企業(yè)閑置土地120畝，收儲裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)426畝土地。
——一年來，我們突出科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級步伐加快
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，累計(jì)達(dá)到11家;國家科技型中小企業(yè)1家，省級科技型中小企業(yè)達(dá)到336家;省級星創(chuàng)天地備案1家，累計(jì)達(dá)到3家;省級科技“小巨人”[7]企業(yè)認(rèn)定3家;在全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價(jià)中，我縣較2019年提升了31位，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元。農(nóng)哈哈榮獲第十二屆全國農(nóng)機(jī)用戶滿意品牌獎(jiǎng)和“河北單項(xiàng)冠軍”稱號，“北方玉米少免耕高速精量播種關(guān)鍵技術(shù)與裝備”榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。龍澤制藥被命名為國家專精特新“小巨人”企業(yè)。航博、華運(yùn)申請“專精特新”[8]中小企業(yè)入庫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，良種覆蓋率達(dá)到100%，榮獲“河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中藥材、強(qiáng)筋麥、蔬菜、水果種植面積分別達(dá)到2.7萬畝、2萬畝、4.3萬畝和4.85萬畝。建成30個(gè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，培育創(chuàng)建1家市級農(nóng)民合作示范社，11家縣級示范家庭農(nóng)場。新希望六合養(yǎng)殖項(xiàng)目列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)模化生產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺進(jìn)行了專題報(bào)道。服務(wù)業(yè)日益繁榮。疫情期間舉辦線上購物節(jié)活動，電商直播解決了鐵桿、大興等10個(gè)村白山藥滯銷問題，帶動了日化布藝實(shí)體店35%以上的銷售額。全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為淘寶鎮(zhèn)，12個(gè)村被評為淘寶村，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)23.28億元，在全市排第二位。
——一年來，我們突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深化
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。第三污水處理廠完成進(jìn)水調(diào)試，對城區(qū)污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。啟動了文化廣場提升改造工程，全力打造集美化、亮化和文化為一體的“城市客廳”。博物館、美術(shù)館、11人制標(biāo)準(zhǔn)化足球場投入使用。完成了真武路便民市場建設(shè)，華麗菜市場改造提升和南苑路西延改造工程。城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化供水，城鄉(xiāng)道路通達(dá)率達(dá)到100%，全縣行政村主要道路硬化率、亮化覆蓋率均達(dá)到100%。城鄉(xiāng)環(huán)境日新月異。滹沱河生態(tài)修復(fù)二期工程順利竣工，打造了“一河、一湖、兩路、四景”[9]的生態(tài)觀光福地。完成了人民公園、拾光濕地、北極臺公園、文昌游園建設(shè)，人均公園綠地面積達(dá)到11.6平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到36.4%，綠化覆蓋率達(dá)到39%。農(nóng)村改廁成效顯著，“建管護(hù)”一體化經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。小堡村片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)，宋家莊紅色教育基地場館建設(shè)完成，候棗線拓展提升工程投入使用。橋頭鄉(xiāng)順利完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率明顯提高。城鄉(xiāng)治理不斷深化。沿街門店嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，城區(qū)主次干道道路機(jī)掃率達(dá)到96.5%。規(guī)劃改建了4處停車場，施劃停車位1767個(gè)，城區(qū)“停車難”問題得到有效緩解。新建4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，無害化處理率達(dá)到100%。按時(shí)完成了“6+1”聯(lián)動監(jiān)督整改任務(wù)，環(huán)境改善和管理效能不斷優(yōu)化。
——一年來，我們突出生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善
空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全年優(yōu)良天數(shù)210天，較2019年增加40天。綜合指數(shù)5.89，PM2.5年均濃度60微克每立方米，分別較2019年改善16.34%和20%，改善率全省排第6位，全市排第1位。全年累計(jì)獲得省市大氣污染防治資金622萬元，我縣作為正面典型，在市委常委會上進(jìn)行了通報(bào)。水土污染防治持續(xù)推進(jìn)。全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級“河長制”，持續(xù)強(qiáng)化入河口規(guī)范化管理，滹沱河深澤斷面各項(xiàng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)到省控標(biāo)準(zhǔn)。全縣125個(gè)行政村生活污水得到有效治理和管控。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查，完成31家重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息采集，并進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。環(huán)境違法得到有效打擊。全年共立案查處各類環(huán)境污染問題277起，罰款568.4萬元，處罰133人，刑事拘留23人，有效打擊了環(huán)境污染違法違規(guī)行為，營造了“不能污染、不敢污染”的濃厚氛圍。
——一年來，我們突出利民惠民，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧，2221名無勞動能力、無收入來源貧困人口每人每年增收720元。建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”。積極開展消費(fèi)扶貧專項(xiàng)活動，13種農(nóng)產(chǎn)品入駐國務(wù)院消費(fèi)扶貧系統(tǒng)，銷售額達(dá)1343萬元。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”[10]政策要求，全縣1914戶3533名脫貧人員繼續(xù)享受相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。全縣義務(wù)教育階段各項(xiàng)救助政策全部落實(shí)到位，改擴(kuò)建校舍1550平米。與華油四處一校聯(lián)合辦學(xué)，成立了新開石油校區(qū)。全縣普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到92.5%。全縣125個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室和村醫(yī)全覆蓋?？h醫(yī)院被評為“二級甲等綜合醫(yī)院”，創(chuàng)建了慢病健康管理中心、中醫(yī)堂等多個(gè)特色科室。全市首例實(shí)現(xiàn)救助物資采購遠(yuǎn)程異地開標(biāo)，在《石家莊日報(bào)》等媒體進(jìn)行了公開報(bào)道;積極打造文化事業(yè)新亮點(diǎn)。深澤面塑列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，墜子小戲《曹大傻賣羊》入選“中華頌”第十一屆全國小戲小品曲藝展，深澤縣全域旅游規(guī)劃編制完成，打造了2條鄉(xiāng)村旅游觀光路線。“七進(jìn)”活動共演出103場，放映公益電影1500場。成功舉辦第二屆冰雪運(yùn)動會。落實(shí)《省青年發(fā)展規(guī)劃》要求，青少年的獲得感不斷增強(qiáng)。民生服務(wù)保障成效明顯。我縣被人社部列為“人社服務(wù)快辦行動”試點(diǎn)縣，完成整合公共服務(wù)事項(xiàng)102項(xiàng)，提速辦理25項(xiàng)，即時(shí)辦結(jié)66項(xiàng)。穩(wěn)步就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3276人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1737人，開展技能培訓(xùn)1742人。為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員發(fā)放社會保障資金1.69億元。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，118項(xiàng)審批和基本公共服務(wù)事項(xiàng)全部向基層確權(quán)賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“雙控”[11]機(jī)制建設(shè)，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，群眾舌尖上的安全得到全面保障。嚴(yán)厲打擊非法集資，妥善處理了房地產(chǎn)多年遺留問題，全年未出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致的群體惡性事件。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，核查涉黑涉惡線索243條，移送起訴258人，偵辦案件28起，打擊處理違法犯罪嫌疑人50人,涉黑涉惡網(wǎng)上在逃人員全部抓獲。深入貫徹落實(shí)上級工作部署要求，全縣意識形態(tài)工作情況良好。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗深澤的關(guān)鍵五年。展望“十四五”，盡管我們面臨著諸多壓力和挑戰(zhàn)，但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，我縣仍處于大有可為的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。從宏觀形勢看，利好政策多層疊加。當(dāng)今國家制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面長期向好，積極的財(cái)政政策和貨幣政策持續(xù)加力提效，專項(xiàng)債券規(guī)模不斷增加，全面實(shí)施減稅降費(fèi)等等，所有這些支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好政策，都為我們“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件和很好的機(jī)遇。從我縣實(shí)際情況看，優(yōu)勢動能不斷積聚。一是滹沱河生態(tài)修復(fù)二期工程竣工，使貫穿我縣全境23公里的滹沱河水清、地綠、路暢，我們賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善;二是津石高速的開通，將極大緩解制約深澤發(fā)展的交通瓶頸;三是園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)竣工和426畝土地收儲，城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，第三污水處理廠投入使用，提升了園區(qū)承載能力，為今后項(xiàng)目建設(shè)留足了發(fā)展空間。四是國土空間規(guī)劃編制和“十四五”規(guī)劃即將啟動，繪就了我縣未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這幾個(gè)“利好消息”為當(dāng)前及今后一段時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、提供了保障。
今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要戰(zhàn)略目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)邁上新臺階，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷放大，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，鄉(xiāng)村振興有力有序，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府財(cái)力達(dá)到新水平。
——改革開放水平顯著提升。思想觀念進(jìn)一步解放，創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，要素市場化配置機(jī)制更加健全，公平競爭制度更加完善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)制體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，初步形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
——縣城承載能力顯著躍升。主城區(qū)建設(shè)更有品位、管理更加精細(xì)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市功能更加完善，城市發(fā)展魅力日益彰顯，城鄉(xiāng)建設(shè)體系更趨合理，持續(xù)鞏固“城鄉(xiāng)互融、城河相映、高速連城、產(chǎn)城互動”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
——社會文明程度顯著提高。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價(jià)值觀融入社會發(fā)展各方面，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提升，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)由文化大縣向文化強(qiáng)縣跨越。
——生態(tài)文明建設(shè)顯著進(jìn)步。國土空間保護(hù)開發(fā)格局不斷優(yōu)化，大氣、水、土壤系統(tǒng)治理水平不斷提升，生態(tài)文明制度體系更加健全;城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，全縣經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益統(tǒng)籌推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民就業(yè)質(zhì)量不斷提高，人均收入持續(xù)增長，分配結(jié)構(gòu)明顯改善。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康保障體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，人民對美好生活的需求得到更好滿足。
——社會治理能力顯著增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)更加穩(wěn)固，防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)。依法治縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐，共建、共治、共享的社會治理體系更加健全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌安全和發(fā)展體制機(jī)制更加完善。
各位代表!宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只要我們堅(jiān)定信心、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，“十四五”宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
三、2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全方位提升的關(guān)鍵之年。我們必須以艱苦奮斗、真抓實(shí)干的勁頭，展現(xiàn)新作為，奮力譜寫新時(shí)代深澤高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
根據(jù)縣委十一屆十一次全會做出的決策部署，2021年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委省政府、市委市政府和縣委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作[12]、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以“小而富、小而美、小而強(qiáng)”為目標(biāo)引領(lǐng)，扎實(shí)開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動[13]，大力發(fā)展“3+2”[14]現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，奮力譜寫新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗深澤新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
2021年我縣主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長7.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長6%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長8%左右;外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資保持適度增長;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增速力爭達(dá)到15%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們?nèi)ψズ靡韵缕邆€(gè)方面重點(diǎn)工作。
(一)堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”上實(shí)現(xiàn)新提升。
始終保持高度的警醒意識，不斷完善疫情防控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持做好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控機(jī)制、防控措施、防控保障，實(shí)現(xiàn)疫情防控閉環(huán)管理，不斷提高應(yīng)急處置能力。堅(jiān)決壓實(shí)四方責(zé)任，嚴(yán)格做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，不斷完善公共衛(wèi)生設(shè)施。大力開展健康知識普及，倡導(dǎo)綠色環(huán)保、文明健康的生產(chǎn)生活方式，積極營造社會支持、群眾參與的濃厚氛圍，切實(shí)保障好人民群眾生命安全和身體健康。
(二)堅(jiān)持抓好招商引資，在項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升。
突出精準(zhǔn)招商。對接京津冀，借勢雄安新區(qū)，叫響“雄安研發(fā)、深澤制造”口號。積極圍繞我縣區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢銜接，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)，盯緊雄安新區(qū)，北京周邊央企，跨國公司和行業(yè)龍頭，在延鏈、強(qiáng)鏈和補(bǔ)鏈上下功夫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。不斷引進(jìn)高端人才，完善考核辦法，充分發(fā)揮第三方招商機(jī)構(gòu)作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量招商。年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)和主要經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人至少引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目;全年實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目25個(gè)以上，引進(jìn)省外資金30億元以上;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)426畝收儲土地著眼于大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，牽線搭橋成功的，按政策規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，力爭形成“引進(jìn)一批、投產(chǎn)一批、達(dá)效一批”壓茬推進(jìn)的良好勢頭。大力推行“六個(gè)一”[15]項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，加快推進(jìn)8個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對深龍醫(yī)藥、新盾高鐵動車材料、成合環(huán)保、驥騏再生資源等項(xiàng)目，提供全方位服務(wù)，確保如期投產(chǎn)達(dá)效;對鴻澤塑膠二期、佳軒金屬制品等新開工項(xiàng)目，要全面保障，加快施工進(jìn)度;對諦澤日化產(chǎn)業(yè)園、盛馳鵬輝新型建材等簽約項(xiàng)目，抓緊完善手續(xù)，確保盡快開工。
拓展園區(qū)平臺。結(jié)合我縣國土空間規(guī)劃，以“一區(qū)兩園”[16]為引領(lǐng)，聚焦全市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)完成600畝土地收儲。加快啟動高速公路連接線建設(shè)，適時(shí)啟動興華路西延工程，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)銜接。盡快完成興澤路主路面和工業(yè)一街綠廊綠帶建設(shè)，積極推進(jìn)“新九通一平”智慧園區(qū)建設(shè)，不斷提高園區(qū)承載力。提速諦澤日化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)規(guī)模以上日化企業(yè)自主入園，中小日化企業(yè)聯(lián)合入園。今后村莊規(guī)劃內(nèi)不再審批生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)。聚焦新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)我縣高端裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，使開發(fā)區(qū)真正成為支撐深澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“隆起帶”和“橋頭堡”。
強(qiáng)化要素保障。穩(wěn)步推進(jìn)土地收儲，盤活閑置資源和現(xiàn)有土地存量，為承接重大項(xiàng)目騰退空間。不斷加強(qiáng)代辦科室建設(shè)，繼續(xù)推行“企業(yè)保姆”制度，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底，著力打造一批“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)[17]。在立項(xiàng)審批、手續(xù)辦理、開工落地等方面提供“一站式”服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，全面整治“中梗阻”、效率低等問題，嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境違法違規(guī)行為。
(三)堅(jiān)持加快動能轉(zhuǎn)換，在推動產(chǎn)業(yè)迭代升級上實(shí)現(xiàn)新提升。
創(chuàng)新驅(qū)動挖潛力。以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，積極促進(jìn)日化、布藝、汽車零部件、紡織、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)融入工業(yè)設(shè)計(jì)、個(gè)性化元素定制，做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)品，做靚知名品牌。不斷提高“淘寶鎮(zhèn)和淘寶村”規(guī)模和質(zhì)量，加快推進(jìn)與淘寶、拼多多等知名銷售平臺合作，培育新產(chǎn)品、發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極開展線上、線下銷售技能培訓(xùn)，拓展就業(yè)空間，全面推動我縣特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加大科技投入，撬動社會資本投入科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力，年內(nèi)凈增20家以上科技型中小企業(yè)。
培育龍頭強(qiáng)實(shí)力。集聚各類資源要素，做大做強(qiáng)一批現(xiàn)有的支柱企業(yè)。全力支持龍澤制藥、輝德再生資源、鴻澤塑膠、農(nóng)哈哈等企業(yè)，對標(biāo)對表國際、國內(nèi)行業(yè)頂尖技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)龍頭帶動、行業(yè)引領(lǐng);對一批有潛力的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施政策傾斜，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。幫助航博建筑材料、白云日化、米萊家居等特色中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。年內(nèi)凈增4家規(guī)上企業(yè)，3家以上高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣上市企業(yè)“零突破”。
優(yōu)化環(huán)境增動力。持續(xù)深化“放管服”改革[18]，全力打好網(wǎng)上辦、套餐辦和專班幫扶辦的組合拳，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，壓縮行政審批流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批事項(xiàng)24小時(shí)不打烊。探索以“虛擬審批”實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”，縮短審批時(shí)間。持續(xù)深入開展“三包四幫六保五到位”活動[19]，創(chuàng)新服務(wù)模式，搭建微信公眾號、服務(wù)熱線、電子郵箱、郵政信箱“四位一體”的企業(yè)訴求服務(wù)平臺。建立健全政、銀、企溝通長效機(jī)制，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
(四)堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展，在加快鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新提升。
糧食安全全面提效。積極落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，嚴(yán)格耕地保護(hù)，持續(xù)打擊耕地建房，常年播種面積保持在44.9萬畝以上。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。示范性推廣小麥、玉米一年兩熟淺埋滴灌節(jié)水技術(shù)和小麥節(jié)水品種配套技術(shù)，促進(jìn)地下水壓采，鼓勵(lì)秸稈還田?？刂妻r(nóng)藥使用量，增施有機(jī)肥和生物菌肥，做好耕地質(zhì)量檢測和保護(hù)。不斷加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，切實(shí)提高三農(nóng)科技含量，積極推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積。完善糧食儲備管理體制，大直要庫區(qū)改造項(xiàng)目盡快投入使用。持續(xù)開展糧食節(jié)約行動。規(guī)范管理全縣農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)，實(shí)施安全監(jiān)管追溯，保障糧棉油等重要農(nóng)產(chǎn)品和肉菜蛋奶果等農(nóng)副產(chǎn)品安全供給。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面提速。積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，鼓勵(lì)中藥材、白山藥、強(qiáng)筋麥、水果等經(jīng)濟(jì)作物種植，全力謀劃打造滹沱河沿岸田園綜合體項(xiàng)目。優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食、蔬菜、水果和中藥材種植面積分別達(dá)到20.6萬畝、4.32萬畝、4.89萬畝和1.48萬畝。以新希望六合、佳堯養(yǎng)殖、鑫順奶牛等畜牧養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭，引領(lǐng)帶動中小養(yǎng)殖場和農(nóng)戶加速發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社、示范社，年內(nèi)新增1-2家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;新增市級以上示范家庭農(nóng)場、示范農(nóng)民合作社3個(gè)以上，帶動農(nóng)民增收致富。以小堡布藝、軍創(chuàng)原野、杜社特色水果為重點(diǎn)，打造集休閑、旅游、康養(yǎng)為一體的線上、線下農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，成為京津冀和雄安新區(qū)周邊的“菜籃子”和“果盤子”。
人居環(huán)境全面提標(biāo)。切實(shí)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，積極做好城鄉(xiāng)道路、農(nóng)村改廁、生活污水治理和村容村貌改善。持續(xù)鞏固農(nóng)村“五清三建一改”[20]行動成果，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置，嚴(yán)厲打擊隨意傾倒和露天焚燒，著力解決農(nóng)村“臟亂差”和異味污染等問題，年內(nèi)改造廁所1.4萬座以上，完成3個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)升級，穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)“退村入園”，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村治理全面提高。積極開展法治宣傳教育活動，扎實(shí)推進(jìn)普法下鄉(xiāng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺流轉(zhuǎn)交易，確保村集體資產(chǎn)有序規(guī)范運(yùn)行。充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用，深入加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛排解、法律援助和司法救助。以村規(guī)民約為導(dǎo)向，強(qiáng)化道德激勵(lì)約束，促進(jìn)農(nóng)村平安和諧。充分發(fā)揮“紅白理事會”作用，壓實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，深入實(shí)施農(nóng)村水電氣和煙花爆竹等安全隱患排查整治，全面提升鄉(xiāng)村治理能力。
(五)堅(jiān)持建設(shè)宜居城市，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提升。
全面提升規(guī)劃質(zhì)量。充分借鑒先進(jìn)縣市建設(shè)理念，結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高速公路和滹沱河等發(fā)展新優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃，積極謀劃推進(jìn)縣城北部新區(qū)、布藝小鎮(zhèn)、滹沱小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互融、城河相映、高速連城、產(chǎn)城互動”高質(zhì)量發(fā)展新格局。
全面提升城鄉(xiāng)容貌。加快實(shí)施縣城部分主次干道改造提升，盡快啟動6.9公里高速連接線建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)興華路(西外環(huán)至工業(yè)一街)西延工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施正饒路中修預(yù)養(yǎng)一期工程，并對趙八段提升改造。完成向陽街北延至振興路段道路提標(biāo)改造和打通工程。用足用好老舊小區(qū)改造政策，對城區(qū)25個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造。增設(shè)街頭游園、城市綠地、綠道綠廊，把縣城做綠、做美。落實(shí)“一事一議”補(bǔ)貼政策，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路提升改造。積極探索滹沱河二期整治、公園等公共服務(wù)設(shè)施后期管理的新路子，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化管理。建立健全城鄉(xiāng)垃圾、保潔、交通、治污等環(huán)境整治長效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)面貌。
全面提升品質(zhì)內(nèi)涵。按照“一街一品，一街一特色”的原則，打造街區(qū)亮點(diǎn)，提升縣城形象。七一之前完成“文化廣場”提升改造工程;對城區(qū)內(nèi)老舊街道和部分區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行升級改造，打造文化生態(tài)精品路線;加快推進(jìn)府前東路入河口段綠廊綠帶提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)城河相融、閉環(huán)相通;集中財(cái)力物力，全力創(chuàng)建省級潔凈城、森林城、衛(wèi)生城、文明城，確保省級園林城復(fù)檢順利通過。
全面提升管理效能。加快執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)違法占地專項(xiàng)整治，依法加強(qiáng)城中村住宅建設(shè)管理。嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)、銷售行為，著力解決房地產(chǎn)遺留問題，推進(jìn)房地產(chǎn)市場有序健康發(fā)展。著力提高縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，積極推廣“以克論凈”保潔模式，不斷擴(kuò)大城區(qū)機(jī)掃面積，提高機(jī)掃率。加快智慧城管建設(shè)，做到各類問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。對文化廣場、公園、游園等公共場所周邊實(shí)行常態(tài)化管理，管出形象、管出秩序。充分發(fā)揮城區(qū)4個(gè)社區(qū)居委會作用，規(guī)范社區(qū)管理，加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)督。對沒有物業(yè)的居民小區(qū)，積極研究管理新模式，實(shí)施規(guī)范化管理。
(六)堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新提升。
高壓鐵腕治污。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，緊緊盯住揚(yáng)塵、露天焚燒、散亂污、危險(xiǎn)廢物等污染源，研究其污染特點(diǎn)和高發(fā)頻率，開展突擊聯(lián)合執(zhí)法和錯(cuò)時(shí)巡查，織牢織密污染防治鐵網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降比例完成省市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。依托省市指揮調(diào)度視頻監(jiān)控平臺，用足用好預(yù)警提示、通報(bào)曝光、定期約談等措施，完善考核細(xì)則，壓實(shí)工作責(zé)任，做到“一案三查”。
科學(xué)精準(zhǔn)管控。在制度規(guī)范上實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效和動態(tài)更新，確保有網(wǎng)格監(jiān)管，有責(zé)任主體。根據(jù)環(huán)境指標(biāo)“六項(xiàng)污染因子”[21]季節(jié)性特點(diǎn)，針對堵點(diǎn)和難點(diǎn)分季度完善管控細(xì)則，形成針對性強(qiáng)的“控制性詳規(guī)”。結(jié)合省市熱點(diǎn)網(wǎng)格推送，科學(xué)精準(zhǔn)布防管控范圍。抓好環(huán)境保護(hù)教育宣傳，借力生態(tài)環(huán)境部、省市幫扶組，為企業(yè)想辦法、謀出路、促提升，堅(jiān)決不搞“一刀切”。
強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，持續(xù)鞏固河道“清四亂”[22]成果，嚴(yán)厲打擊傾倒污水、工業(yè)危廢、各類垃圾等違法違規(guī)行為。不斷加大納污坑塘排查整治力度，積極開展水源地保護(hù)。穩(wěn)步實(shí)施滹沱河、木刀溝、老磁河綜合治理和廊道綠化。積極推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查，突出抓好重金屬、危險(xiǎn)廢物和土壤三類污染物防控。持續(xù)抓好地下水超采綜合治理和濕地恢復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決關(guān)停自備井，積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、加大國土綠化面積。全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境中厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
(七)堅(jiān)持改善民生保障，在不斷增加民生福祉上實(shí)現(xiàn)新提升。
推動更高質(zhì)量就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和人才引進(jìn)，加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，不斷完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。聚焦弱勢群體就業(yè)保障，做好退役軍人“陽光安置”。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1200人，失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)肅整頓勞動力市場秩序，優(yōu)化暢通投訴受理通道，不斷健全守法誠信檔案，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法違規(guī)行為。
加強(qiáng)社會民生保障。不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，對脫貧不穩(wěn)定戶和低收入邊緣戶做到定期排查幫扶，不致貧返貧。積極解決好“一老一小”問題，做好對殘疾人、孤寡老人、農(nóng)村留守婦女和兒童等弱勢群體的關(guān)愛服務(wù)。落實(shí)好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老和工傷人員相關(guān)待遇調(diào)整工作。落實(shí)好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)傳染病防控，加快核酸檢驗(yàn)室建設(shè)速度，提高檢測質(zhì)量。積極推進(jìn)“健康深澤”建設(shè)，不斷提高中醫(yī)藥治療能力，加快推動縣醫(yī)院“疼痛科”等特色科室建設(shè)。不斷提高醫(yī)療參保和大病報(bào)銷比率，積極推進(jìn)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三醫(yī)聯(lián)動”，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助”。加快推進(jìn)公辦老年公寓服務(wù)樓投入運(yùn)營，支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加大對11家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，著力構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
加快社會事業(yè)發(fā)展。不斷加大教育投入，統(tǒng)籌抓好各類教育高質(zhì)量發(fā)展，積極擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快實(shí)施小堡村小學(xué)綜合樓項(xiàng)目和新開中學(xué)綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓工程項(xiàng)目建設(shè)。深化校企合作、產(chǎn)教融合，加快發(fā)展職業(yè)教育，提高就業(yè)水平。加快薄弱學(xué)校提升改造，年內(nèi)創(chuàng)建1-2所市級以上示范學(xué)校。深入推進(jìn)民辦幼兒園專項(xiàng)治理，為教育的安全、健康和穩(wěn)定提供有效保障。對農(nóng)村小學(xué)生實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行全面資助。不斷挖掘和創(chuàng)新文化旅游資源，加快編制完成《深澤縣全域旅游規(guī)劃》，打造“文化+旅游”發(fā)展新模式。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)冰雪運(yùn)動發(fā)展，舉辦第三屆冰雪運(yùn)動會。全民健身中心和5個(gè)社會化足球場上半年要完成投入使用，規(guī)范管理。立足新時(shí)代，做好國家級非遺“深澤墜子戲”的傳承保護(hù)，做好優(yōu)秀作品的宣傳推介。堅(jiān)持青年優(yōu)先發(fā)展理念，推動青年發(fā)展規(guī)劃在我縣落實(shí)落好，促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步做好國防動員、婦女兒童、民族宗教、廣播電視、殘疾人、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人防、氣象、檔案、地方志等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
提高社會治理效能。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治和平安創(chuàng)建，做到公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以“雙控”機(jī)制建設(shè)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為抓手，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全事故發(fā)生。健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)判和化解機(jī)制，全面開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和應(yīng)急處突能力。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展“天網(wǎng)”工程、社區(qū)“零發(fā)案”、“護(hù)校安園”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。深入實(shí)施違法違規(guī)圈占土地等重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范。建立誠信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加快推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)管理化解和市場價(jià)格監(jiān)管，下好防范風(fēng)險(xiǎn)“先手棋”，打好抵御風(fēng)險(xiǎn)“主動仗”。
辦好利民惠民實(shí)事。緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力辦好人大代表票決的十件惠民實(shí)事。我們一定承諾踐諾、如期兌現(xiàn)，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，宏偉目標(biāo)鼓舞人心，美好前景催人奮進(jìn)。面對“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)、人民群眾的新期待，政府工作更應(yīng)該有新作為。我們有責(zé)任、有決心、有信心和全縣人民一道，艱苦奮斗，不斷開創(chuàng)深澤經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
(一)講政治、守本色。堅(jiān)定不移提升政治站位，持續(xù)鞏固省委巡視問題整改成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)省、市和縣委決策部署，逐一明確時(shí)間清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和效果清單，確保件件有著落、事事見成效。
(二)講法治、守規(guī)矩。全面實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，科學(xué)民主決策，加強(qiáng)政務(wù)公開，主動接受監(jiān)督，打造講公平、講正義的法治型政府。堅(jiān)持一線工作法，把身子沉下去，服務(wù)提上來，貼近群眾、走近企業(yè)，民有所呼、必有所應(yīng)，打造有感知、有溫度、有責(zé)任的服務(wù)型政府。
(三)講作風(fēng)、守職責(zé)。堅(jiān)持崗位就是責(zé)任，進(jìn)一步完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制、用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明的“為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為真負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)”。堅(jiān)持把該放的放開，該管的管好，讓政府瘦身，給市場松綁，為百姓謀利。樹立實(shí)干導(dǎo)向，踐行“五個(gè)過硬”[23]、增強(qiáng)“七種能力”[24]，力爭各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在全省、全市爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。
(四)講廉潔、守紀(jì)律。牢固樹立過“緊日子”思想，精打細(xì)算，壓縮一般性支出，全力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。持續(xù)糾“四風(fēng)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，扎實(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗等系列專項(xiàng)整治行動。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)和做好意識形態(tài)工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》、《準(zhǔn)則》，打造干凈廉潔的干部隊(duì)伍，積極打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，開啟新征程，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn);展現(xiàn)新作為，我們信心滿懷。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣人民的關(guān)心期待下，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗深澤新局面，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
名詞解釋：
1.雙代工程:指氣代煤、電代煤改造工程。
2.河長制：是以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
3.兩不愁三保障：指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
4.中央八項(xiàng)規(guī)定精神：中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型;要精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實(shí)效，開短會、講短話，力戒空話、套話;要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā);要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送;要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館;要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長;要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字;要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
5.四風(fēng)問題：一是形式主義，群眾反映最突出的是追求形式、不重實(shí)效，圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)。二是官僚主義，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任。三是享樂主義，基層和群眾反映最多的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神。四是奢靡之風(fēng)，主要是條件好了，許多方面做過頭，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。
6.“1+2+N”疫情防控體系：建立1個(gè)指揮中心;抓好2個(gè)防控監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn);多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)多名醫(yī)務(wù)人員筑起疫情防控堅(jiān)強(qiáng)防線。
7.“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長初期的小企業(yè)。
8.“專精特新”中小企業(yè)：是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
9.“一河、一湖、兩路、四景”：一河：滹沱河生態(tài)廊道。滹沱河生態(tài)廊道深澤段總長23.2公里，由水生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)綠化工程、道路工程及附屬工程組成。一湖：深澤湖。深澤湖位于滹沱河南大橋東側(cè)，澤畔楊風(fēng)景區(qū)內(nèi)。湖區(qū)面積60余公頃，湖區(qū)內(nèi)有沙洲七座，湖區(qū)下游出口有溢流堰一座(網(wǎng)紅橋)。兩路：南北兩岸景觀路。沿滹沱河南北兩岸各有寬5.5米景觀路一條，上游連接藁城至滹沱河生態(tài)修復(fù)一期工程，下游至滹沱河深澤安平界。四景：陂塘鷺影、澤畔楊風(fēng)、丘澤魚躍、香洲春田4處特色風(fēng)貌區(qū)。
10.四不摘：指脫貧攻堅(jiān)工作不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
11.“雙控”機(jī)制：指安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的措施。
12.“六穩(wěn)”工作：2019年12月6日,習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會議，強(qiáng)調(diào)2020年經(jīng)濟(jì)工作要全面做好“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
13.三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動：三重”即抓重大國家戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生工程;“四創(chuàng)”即創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北;“五優(yōu)化”即優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
14.“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)：我縣“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，即做強(qiáng)做優(yōu)生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流三大產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新材料兩大產(chǎn)業(yè)。
15.“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一個(gè)方案、一抓到底推進(jìn)落實(shí)。
16.一區(qū)兩園：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)+日化產(chǎn)業(yè)園、布藝產(chǎn)業(yè)園。
17.“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)：指長期專注于某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。
18.“放管服”：2015年5月12日，國務(wù)院召開全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議，首次提出了“放管服”改革的概念，即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
19.三包四幫六保五到位：“三包”主要包括“包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)企業(yè)”?！八膸汀敝饕ā皫椭鉀Q資金短缺問題、用工數(shù)量不足問題、要素保障不力問題、市場銷售困難問題”。“六?！卑ā氨＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”?！拔宓轿弧卑ā罢叩轿?、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位”。
20.五清三建一改：五清，即清理農(nóng)村生活垃圾;清理村內(nèi)塘溝;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;清理殘?jiān)珨啾?清理雜物。三建，即對清理出的場地規(guī)劃建設(shè)小游園、小菜園、小果園。一改，即改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
21.“六項(xiàng)污染因子”：PM2.5濃度、PM10濃度、二氧化硫濃度、氮氧化物濃度、一氧化碳濃度、臭氧濃度。
22.河道“清四亂”：“亂占”：主要包括圍墾湖泊，未依法經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)圍墾河道，非法侵占水域、灘地，種植阻礙行洪的林木及高稈作物等問題?！皝y采”：主要包括未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)采砂，不按許可要求采砂，在禁采區(qū)、禁采期采砂，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)取土等問題。“亂堆”：主要包括河湖管理范圍內(nèi)亂扔亂堆垃圾，傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物，棄置、堆放阻礙行洪的物體等問題。“亂建”：主要包括水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用，未經(jīng)許可和不按許可要求建設(shè)涉河項(xiàng)目，河道管理范圍內(nèi)修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等問題。
23.“五個(gè)過硬”：領(lǐng)導(dǎo)干部要做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。
24.“七種能力”：年輕干部要提高政治能力、提高調(diào)查研究能力、提高科學(xué)決策能力、提高改革攻堅(jiān)能力、提高應(yīng)急處突能力、提高群眾工作能力、提高抓落實(shí)能力。
