2021年衡水市武邑縣政府工作報告（全文）
政府工作報告
——2021年2月6日在武邑縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
武邑縣人民政府縣長王成宗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請連同《武邑縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠景目標綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
“十三五”時期是我縣發(fā)展進程中極不平凡的五年。在中共武邑縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府與全縣人民一道，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，各項事業(yè)取得長足進步。
——五年來，我們始終圍繞總體目標，凝神聚力抓發(fā)展，全面建成小康社會取得巨大成就。著眼建設“經(jīng)濟強縣、美麗武邑”，瞄準全面建成小康社會4大類26項評價指標，強弱項、補短板，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。到2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值較“十二五”末增長37.8%;固定資產(chǎn)投資、財政收入年均增幅達到10%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)4年位居全省前3名;規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增速走在全市前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構明顯優(yōu)化，服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，經(jīng)濟貢獻率近50%;高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重由2015年的7.6%提高到了14%。單位GDP能源消耗、城鎮(zhèn)化人口比重等重點領域和關鍵指標全部達標。譜寫了武邑發(fā)展史上跨越趕超的新篇章。
——五年來，我們始終圍繞精準扶貧，強力開展攻堅，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利。始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務，凝心聚力，強勢攻堅。2017年達到脫貧標準，2018年順利通過國家驗收，徹底摘掉了戴了23年之久的國家貧困縣帽子?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀狈€(wěn)定實現(xiàn)，全面落實“三免一助”等教育扶貧政策，全縣沒有一個貧困家庭子女因為貧困而輟學;大病集中救治實現(xiàn)全覆蓋，保障病種從省定22種、市定28種提高到45種，在全市率先實現(xiàn)貧困戶看病“先診療、后付費”、“一站式報銷”;為2211戶貧困戶進行了危房改造，其中新建500戶、修繕1711戶，全縣沒有一戶老百姓在住危房。“1+X+1”產(chǎn)業(yè)扶貧機制列入《全國脫貧攻堅100計》，京東跑步雞“一引雙聯(lián)”模式入選國扶辦《產(chǎn)業(yè)扶貧十大典型案例》，榮獲2020年全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。電商扶貧連續(xù)4年排名全國前列，“一二三”精準防貧機制屢獲省市肯定，產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障等復合式舉措全部落實。貧困村基礎設施不斷改善，大力實施街道硬化、垃圾治理等專項行動，226個貧困村硬化村內(nèi)道路651公里，飲水安全比例達到100%，貧困村落后面貌得到巨大改變。
——五年來，我們始終圍繞轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，支撐全縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。堅持以經(jīng)濟建設為中心，積極構建和打造支撐武邑發(fā)展的四梁八柱，用五年時間打了一場產(chǎn)業(yè)發(fā)展翻身仗。金屬制品、橡塑制品兩大主導產(chǎn)業(yè)日益強大，金屬櫥柜、硬木雕刻兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，現(xiàn)代物流、環(huán)保裝備、新型建材、大數(shù)據(jù)等四大新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)康養(yǎng)、安全食品、新能源、文旅等四大未來產(chǎn)業(yè)加速布局，“2+2+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。金屬制品產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實現(xiàn)雙提升，產(chǎn)業(yè)年銷售收入突破25億元;橡塑制品產(chǎn)業(yè)推陳出新，工程橡膠和民用橡膠共同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增幅15%以上;金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)納入全省107個、全市“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，河北省金屬辦公用品行業(yè)協(xié)會揭牌成立，武邑金屬櫥柜占據(jù)了全國市場的半壁江山。硬木雕刻產(chǎn)業(yè)加速集聚，明清家具大世界二期、三期建成投用，產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入較“十二五”末增長了5倍。四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以宏恩壓濾機、天津圣納智能汽車尾氣檢測儀為代表的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)迅速崛起，以衡水國際陸港、衡東物流、韻達快遞衡水分撥中心等為代表的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架初步搭建。以誠信建材、可彎曲石材等為代表的新型建材產(chǎn)業(yè)快速集聚，以河鋼數(shù)字為代表的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，短短三年時間銷售收入達到3億元?？h域科技創(chuàng)新能力由C類縣躍升為B類縣，R&D經(jīng)費逐年增加，累計培育國家級科技型中小企業(yè)12家、“專精特新”中小企業(yè)6家，全國首個保險柜產(chǎn)業(yè)院士工作站——河鋼數(shù)字院士工作站建成投用。深入開展“政府陪行長走產(chǎn)業(yè)”活動，為一大批企業(yè)解決了燃眉之急。積極推進企業(yè)上市，河鋼數(shù)字、超越電子、古早清涼、河北隆大等企業(yè)先后在“新三板”、石交所掛牌。開發(fā)區(qū)建設取得新成就，累計引進產(chǎn)業(yè)項目51個，完成固定資產(chǎn)投資146.3億元，園區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入分別達到128.5億元、150億元。
——五年來，我們始終圍繞城鎮(zhèn)建設，開展多城同創(chuàng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。按照城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，集中力量推進縣城建設，累計完成投入150億元以上。東南生態(tài)新城初具規(guī)模，五館三中心、縣委黨校、職教中心、武中東校區(qū)拔地而起，衡水野生動物園順利運營，綠廊綠道等重大項目建成投用。城市基礎設施不斷完善，水系景觀提升、既有建筑節(jié)能改造、縣城公廁等一大批工程建設完成。城市承載能力大幅提升，新建居民小區(qū)13個，新增建筑面積136萬平方米，啟動實施棚戶區(qū)改造項目16個，全市單體面積最大的濱河公園——觀津公園投入使用，縣城建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到39.5%、43.2%，人均公園面積15.02平方米，成功獲評省級潔凈城市、園林城市，獲批省級智慧城市示范縣。城鄉(xiāng)融合步伐加快，“七個城鄉(xiāng)一體化工程”基本完成，武千路、武館路等干線公路提標升級，河鋼路東延、興旺路東延、竇后大街南延等“斷頭路”工程相繼貫通，河鋼路西延、衡井路等連接線拉近了與衡水市區(qū)的空間距離，“十三五”期間縣城路網(wǎng)密度達到8.2公里/平方公里，成功獲評省級“四好農(nóng)村路”示范縣。城鄉(xiāng)建設更加井然有序，“雙違”現(xiàn)象實現(xiàn)動態(tài)清零，多年的河渠“四亂”得到根治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)強身健體工程深入實施，清涼店鎮(zhèn)列入全省第二批新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)試點，龍店實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，新增城鎮(zhèn)常駐人口6.14萬人，城鎮(zhèn)化率由2015年的37.79%提高到2020年的50%。
——五年來，我們始終圍繞鄉(xiāng)村振興，強化“三農(nóng)”工作，走上了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的快車道。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連增”，農(nóng)民人均可支配收入由“十二五”末的6481元增長到10447元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，培育發(fā)展省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個、農(nóng)民合作社54個、家庭農(nóng)場34個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54個，全縣綜合機械化水平達到95%，被評為全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。農(nóng)業(yè)特色更加鮮明，武邑紅梨獲批省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，武羅緣韭菜等9個農(nóng)產(chǎn)品獲得中國綠色食品證書。農(nóng)村人居環(huán)境大為改善，扎實推進村莊清潔十大專項行動，完成改廁5.6萬戶、“雙代”8.5萬戶，全縣524個村全部實現(xiàn)農(nóng)村生活用水水源置換，徹底結(jié)束了飲用高氟水的歷史。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實推進，土地托管“兩自五統(tǒng)”模式受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關注，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點任務全部完成。積極推進“三區(qū)同建”和美麗鄉(xiāng)村建設，紫興社區(qū)、審坡新城等獲批“河北省中心村示范村社區(qū)”，全縣省市級美麗鄉(xiāng)村達到136個。農(nóng)村電商發(fā)展強勁，2020年網(wǎng)絡交易額、網(wǎng)絡零售額分別突破62億元、37億元。
——五年來，我們始終堅持筑牢生態(tài)底線，狠抓污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?？諝赓|(zhì)量明顯改善，縣城區(qū)全部實現(xiàn)集中供熱，農(nóng)村清潔取暖率達到100%，累計淘汰燃煤鍋爐427臺，建成表面處理中心3個，空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡實現(xiàn)縣域全覆蓋。清理整治“散亂污”企業(yè)400余家，取締關停310余家，全縣所有企業(yè)實現(xiàn)分表計電?！笆濉逼陂g，全縣PM2.5、PM10濃度分別下降46%、47%，空氣優(yōu)良天數(shù)從2015年的113天增至2020年的224天。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，大力實施滏陽河水體復育、老鹽河清淤、滏東排河垃圾清理等工程，全縣37處納污坑塘完成治理，16眼地熱井全部封停，重點河流省考、市考斷面連續(xù)3年達標率100%。扎實推進土壤污染防治，農(nóng)村生活污水治理基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村廁污處理一體化模式在全國重點推廣，成功躋身全省人居環(huán)境整治30強，入選全國農(nóng)村生活污水治理示范縣。連年實施造林綠化，全縣林地面積達到37萬畝，順利實現(xiàn)“一人一畝林”，平原森林覆蓋率達到33.3%，在全省平原縣中位居前列。
——五年來，我們始終堅持以人民為中心，突出需求導向，興辦了一大批民生實事好事。累計興辦民生實事45件，民生投入占一般預算支出的81.9%。著力促進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，新建、改擴建幼兒園52所、中小學65所，第三中學成功組建，順利通過義務教育發(fā)展基本均衡縣國家認定;新職教中心完成搬遷，衡水職業(yè)技術學院交通運輸學院加緊建設;宏達實驗學校、宏達東方學校建成投用，武邑中學持續(xù)進入全國高中前十名，成為全縣最靚麗的名片。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)16000余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。社會保障體系更加完善，基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險覆蓋率分別達到98%、99%，城鄉(xiāng)低保應保盡保。醫(yī)改工作不斷深入，醫(yī)共體建設扎實推進，分級診療體系初步構建;建成醫(yī)養(yǎng)中心6個，村衛(wèi)生室和村醫(yī)實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理工作走在全市前列;縣醫(yī)院實現(xiàn)“卡替代”，中醫(yī)院新院區(qū)建成投用。交通運輸體系日益完備，農(nóng)村公路大外環(huán)東西北三線貫通。文體事業(yè)欣欣向榮，觀津書院、木藝博物館等文化工程建成投用，打造高標準滑雪場2個，村文化活動室、農(nóng)家書屋、體育健身路徑完成全覆蓋。全面加強社會治安綜合治理，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，被中央綜治委授予“全國平安建設先進縣”榮譽稱號?！半p擁”共建工作深入開展，獲評河北省雙擁模范縣。民兵調(diào)整改革落地見效，征兵工作質(zhì)量明顯提升，連續(xù)被省市評為國防動員先進單位。退役軍人服務保障不斷加強，事業(yè)單位人員職稱工資掛鉤、房地產(chǎn)開發(fā)等一大批歷史遺留問題得到解決。第四次全國經(jīng)濟普查、第七次全國人口普查圓滿完成。食品藥品安全、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。積極支持工會、共青團、工商聯(lián)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織開展工作，新聞廣電、人民防空、地震氣象、郵政通信、金融保險、民族宗教、稅務、審計、檔案、地方志等工作開創(chuàng)新局面。
——五年來，我們始終圍繞改革創(chuàng)新，不斷加強政府自身建設，行政效能和發(fā)展動能不斷迸發(fā)。始終堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，累計推進各類改革事項83項。行政審批制度改革不斷深化，縣行政審批局組建成立，19個部門、329項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到95%以上。大力推行“標準地+承諾制”改革、“一會三書一證”改革，企業(yè)投資項目從立項到發(fā)放施工許可證由160個工作日減少到35個工作日。深入推進商事登記制度改革，企業(yè)登記時間由法定15個工作日壓縮至1個工作日，全縣市場主體從2015年的7500余家增加到21500家。行政執(zhí)法“三項制度”改革順利完成，“雙隨機一公開”全面實施，教育、價格、金融等領域改革取得扎實成效。著力建設人民滿意的服務型政府，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入實施“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”“雙突破雙提升”系列活動。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，強力推進作風紀律、“一問責八清理”、基層“微腐敗”等專項整治。深入落實意識形態(tài)工作責任制，縣政府常務會議會前學法成為常態(tài)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受公眾社會監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作取得扎實成效，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作滿意率、辦結(jié)率100%。
剛剛過去的2020年，是在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受磨煉和考驗的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，全縣上下堅定信心、眾志成城，全力組織復工復產(chǎn)復市復學，狠抓“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨猩桃Y、項目建設、資金爭取、對外合作、科技創(chuàng)新等工作破浪前行，取得了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.5%，居全市第6位;一般公共預算收入增長10.2%，居全市第2位;固定資產(chǎn)投資增長7.3%，居全市第3位;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.6%，居全市第5位;社會消費品零售總額增長-1.8%，居全市第3位;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、9.5%，分別居全市第3位和第1位。
各位代表!
五年來，我們共同見證了武邑的發(fā)展和變化，共同見證了武邑的成長和進步。五年的蝶變蘊含艱辛，五年的成果令人振奮。這其中，最需要我們牢記的，是長期以來關心支持武邑發(fā)展的各級領導、各界朋友，是為武邑發(fā)展盡心竭力、揮灑汗水的歷任前輩和同仁，是大力支持武邑發(fā)展的縣人大代表、縣政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，是辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，以及駐武各中省直單位、武警消防官兵、公安政法干警。在此，我謹代表武邑縣人民政府，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多困難和問題：發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出，經(jīng)濟總量不足、市場主體不強的基本縣情還沒有從根本上改變;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的任務還相當繁重;民生領域還有不少短板，教育、衛(wèi)生、居住、養(yǎng)老等事關民生民利的問題仍然較多;有些單位和干部對新發(fā)展理念學習不夠、認識不深，存在思想僵化、擔當不夠的問題;服務意識不強，為政不勤、為政不優(yōu)、為政不廉的問題，在個別干部身上還不同程度存在。對此，我們一定要采取有力措施，認真加以解決。
二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和目標任務
“十四五”時期是全面建成小康社會成果的進一步鞏固期，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期。面對復雜多變的嚴峻形勢，面對不進則退的競爭挑戰(zhàn)，只有銳意進取，才能克難前行;只有不斷解放思想，才能開辟發(fā)展新路徑。我們必須夙夜在公、敢于擔當、殫精竭慮、激情工作，以無愧于時代的使命感、無悔于機遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責任感，奮力開創(chuàng)建設“經(jīng)濟強縣、美麗武邑”的新局面。
“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對河北工作的一系列重要指示批示，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加快重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效，加快優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，加快建設新型城鎮(zhèn)化，加快構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快打造新發(fā)展格局，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化基層基礎建設，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動“經(jīng)濟強縣、美麗武邑”建設再上新臺階。
“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：堅持“冀中南綜合物流樞紐核心區(qū)、縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、衡水宜業(yè)宜居生態(tài)新城區(qū)、京津冀綠色食品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”的“三區(qū)一基地”戰(zhàn)略定位，通過五年“加速跑”，趕上全市先進縣(市、區(qū))第一梯隊，為全面開展鄉(xiāng)村振興工作奠定堅實基礎，確保2035年與全省同步實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。
未來五年，重點抓好以下10大任務：
(一)堅持新發(fā)展理念，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，確?！?+2+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系行穩(wěn)致遠。強力推進主導產(chǎn)業(yè)做大做強。金屬制品產(chǎn)業(yè)聚焦印鐵制罐、鋼結(jié)構裝備制造兩大板塊，著力打造現(xiàn)代金屬包裝產(chǎn)業(yè)園和智能儲運設備產(chǎn)業(yè)基地;橡塑產(chǎn)業(yè)重點圍繞工程橡膠、民用橡膠兩大系列，著力建設全國最大密煉中心和民用橡膠裝備產(chǎn)業(yè)集群，力爭到“十四五”末，兩大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務收入分別增長50%和40%以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)向智能安防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，深入實施“六大振興戰(zhàn)略”，推進迭代升級“五個一”工程，著力打造金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、智能五金和智能鎖具制造基地;推動硬木雕刻產(chǎn)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強化集聚促規(guī)模，提升工藝嚴標準，突出特色創(chuàng)品牌，深挖內(nèi)涵強文化，打通研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、生產(chǎn)銷售、文化旅游全鏈條。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、環(huán)保裝備、大數(shù)據(jù)、新型建材等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快布局醫(yī)康養(yǎng)、安全食品、新能源、文旅等未來產(chǎn)業(yè)，努力構建起特色獨具、優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(二)堅持創(chuàng)新引領，全面塑造武邑發(fā)展新優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和科教興縣戰(zhàn)略，優(yōu)化政策、人才、資金等各類創(chuàng)新要素配置，打造更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新生態(tài)體系。強化提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新政策，建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技領軍企業(yè)引領支撐作用，做優(yōu)做強科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地。積極推進企業(yè)上市，引導企業(yè)進入資本市場，力爭2家以上企業(yè)在主板上市。全面實施“人才強縣”戰(zhàn)略，深入實施武邑學子回歸計劃，大力培育和引進戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。加強校企合作，借助衡水職業(yè)技術學院交通運輸學院、縣職教中心等職業(yè)教育基地，定向培訓技術人才。大力弘揚科學精神和工匠精神，提升技術工人經(jīng)濟待遇和社會地位，培養(yǎng)一大批服務武邑創(chuàng)新發(fā)展的“大工匠”。
(三)堅持雙輪驅(qū)動，加快構建新發(fā)展格局。緊緊扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局。加強對內(nèi)對外雙向開放，聚焦京津雄市場，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，爭取占據(jù)更大市場份額;強化提升外貿(mào)，擴大進出口，加大吸引外資力度。深度融入重大國家戰(zhàn)略，緊盯北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進更多的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目落地生根。瞄準京津雄優(yōu)勢資源開展多領域合作，推進鋼制綜合管廊等更多“武邑制造”走進雄安、邁入京津。加快基礎設施提升，抓好第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設，加快覆蓋5G網(wǎng)絡。優(yōu)化現(xiàn)代物流體系，強化衡水國際陸港的帶動功能和龍頭地位，完成與之配套的鐵路、106國道改線、衡德公路改線等工程建設。持續(xù)深化“七個城鄉(xiāng)一體化”建設，完善提升農(nóng)村各項基礎設施。著力推動消費升級，促進線上線下消費深度融合，擴大電商發(fā)展優(yōu)勢，完善互聯(lián)網(wǎng)+消費生態(tài)體系。
(四)堅持改革開放，著力打造高質(zhì)量發(fā)展新動力。健全市場準入負面清單制度和市場主體退出機制，加強社會信用體系和企業(yè)誠信體系建設，大力營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。著力提升服務供給質(zhì)量，深入推進事業(yè)單位改革、投融資體制改革、行政審批制度改革和監(jiān)管執(zhí)法制度改革，鞏固拓展“放管服”改革成果。全面推行“雙隨機一公開”，深化互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，擴大政務公開，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，打造市場化法制化國際化營商環(huán)境。全面提升開發(fā)區(qū)能級和水平，深化開發(fā)區(qū)管理體制、人事薪酬制度等改革，強化與專業(yè)園區(qū)的運營合作，提高市場化開發(fā)運營水平。完善考核評價體系和激勵約束機制，大力提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平、投資強度、畝均效益，到“十四五”末打造成“雙三百億”園區(qū)。
(五)堅持“三農(nóng)”優(yōu)先，高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴格落實國家糧食安全戰(zhàn)略和耕地保護制度，實施專用優(yōu)質(zhì)糧食基地建設工程，力爭“十四五”末專用品種占比50%以上。扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，著力打造48.4萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、10.9萬畝種植結(jié)構調(diào)整示范區(qū)、17.2萬畝季節(jié)性休耕和旱作雨養(yǎng)節(jié)水示范區(qū)、8萬畝高效蔬菜種植示范區(qū)和3萬畝特色水果種植示范區(qū)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，實施奶業(yè)振興計劃。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強化標準控制和質(zhì)量安全監(jiān)管。大力實施鄉(xiāng)村建設五年行動計劃，積極有序推進“三區(qū)同建”和美麗鄉(xiāng)村建設，扎實推進“空心村”治理，持續(xù)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村改廁、生活垃圾無害化處理。深化農(nóng)村綜合改革，探索農(nóng)村土地“雙層經(jīng)營”機制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和集體林權制度改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。加強與中化農(nóng)業(yè)合作，鞏固拓展“兩自五統(tǒng)”土地托管改革成果，著力打造華北地區(qū)最亮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。加強與北京新發(fā)地合作，努力把武邑打造成為具有影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品供應基地。堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(六)堅持“兩山”理念，開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤污染治理。嚴格落實河長制，加強境內(nèi)河流斷面監(jiān)測，完成城市雨污分流，消除城市黑臭水體。加強生活垃圾和危險廢物無害化收集處理，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。加強土壤環(huán)境監(jiān)測、評估、預防和執(zhí)法體系建設，推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。加快推進華北地下水大漏斗綜合治理工作，深化地下水超采綜合治理，完善水資源調(diào)蓄輸配體系，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、生態(tài)補水等工程，依法有序關停自備井，落實耕地休耕輪作制度，成功創(chuàng)建國家級節(jié)水型社會建設達標縣。持續(xù)開展國土綠化行動。堅決落實碳達峰、碳中和國家目標，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構，實施清潔能源代替工程，不斷提高非化石能源在能源消費中的比重。
(七)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，完成國土空間規(guī)劃體系，推動國土空間總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃有效銜接，科學劃定三條控制線，優(yōu)化生活、生產(chǎn)和生態(tài)空間格局。加強城市規(guī)劃建設管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構，不斷提升綜合承載力和服務力。優(yōu)化城市功能和布局，建成國家級園林縣城、省級文明縣城、衛(wèi)生縣城和森林城市。實施城市更新行動，加大老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)、老舊街道、棚戶區(qū)、城中村改造和社區(qū)建設力度。加強智慧城市建設，提升城市治理能力。堅持房子是用來住的、不是用來炒的，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極推進新型城鎮(zhèn)化，聚焦構建“1+1+7+N”新型城鎮(zhèn)化格局，優(yōu)化提升中心城市、副中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地規(guī)劃建設水平，因地制宜打造特色小鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革，加大對轉(zhuǎn)移人口的財政支持力度，大幅提高城鎮(zhèn)化率。實施城鄉(xiāng)公共服務均等化工程，在教育、醫(yī)療、社保等方面，推動城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。積極創(chuàng)造條件，力爭完成縣改區(qū)任務。
(八)堅持文化自信，推動文化事業(yè)全面繁榮。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，著力提升武邑文化軟實力和社會文明程度，加快建設文化強縣。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，大力弘揚勞模精神、勞動精神，加強公民道德建設、家教家風建設。依托縣革命軍事展室和“五二一”烈士陵園等國防教育場所，扎實開展國防教育，不斷增強全民國防意識。實施文明創(chuàng)建工程，常態(tài)化開展“弘揚李保國精神，爭做奮斗武邑人”活動，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。實施文藝產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，打造精品文藝、培養(yǎng)名家名人、培育知名文化企業(yè)。實施文化惠民工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，增加公共文化服務供給。大力發(fā)展冰雪運動，構建更高水平的全民健身公共服務體系。把文旅產(chǎn)業(yè)納入縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用，打造竇氏青山文旅綜合體。
(九)堅持以民為本，改善人民生活品質(zhì)和提高社會建設水平。著力提高人民收入水平，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，完善就業(yè)公共服務體系、勞動關系協(xié)調(diào)機制和終身職業(yè)技能培訓制度，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，對就業(yè)困難人員實行就業(yè)援助和托底安置。深化教育領域綜合改革，實施學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中內(nèi)涵特色發(fā)展和補齊職業(yè)教育短板工程，建設現(xiàn)代化教育強縣。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固“四醫(yī)聯(lián)動”改革成果，健全分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保等制度;深入開展愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化抓好疫情防控，強化疾病預防處置，加快推進以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變;著力推進醫(yī)共體建設，構建縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療健康網(wǎng);堅持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，力爭到“十四五”末，全縣人均體育場地面積達到2平方米以上，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))建有全民健身活動中心。著力健全社會保障體系，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，探索建立長期護理保險制度。健全完善分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，做好殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關愛服務工作。持續(xù)加強退役軍人服務管理，落實各項優(yōu)撫政策。
(十)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入貫徹落實總體國家安全觀，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線，完善共建共治共享的社會治理體系。持續(xù)推進“雙控”機制建設，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)推進重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，嚴防重特大事故發(fā)生。健全質(zhì)量安全追溯機制，提高食品藥品安全保障水平。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，有效防范和妥善處置群體性事件。著力做好防范和化解金融風險工作。切實提高應急物資儲備水平。進一步完善現(xiàn)代化社會治安防控體系。堅持掃黑除惡常態(tài)化，堅決打擊暴力恐怖、黑惡勢力、網(wǎng)絡犯罪。著力夯實基層社會治理基礎，推動社會治理重心向基層下移，向基層放權賦能。完善群眾參與機制，建設社會治理共同體。做好國防后備力量建設轉(zhuǎn)型規(guī)劃，加強基干民兵練兵備戰(zhàn)，開展國防動員演練，提高民兵實戰(zhàn)化水平。大力推廣“綜治慧眼”特色治理模式，提升城鄉(xiāng)治理效能和現(xiàn)代化水平。著力打造“地網(wǎng)工程”和智慧平安社區(qū)，推動社區(qū)治理能力大幅提升。
各位代表!
“十四五”的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，“十四五”的征程已經(jīng)開啟。只要我們?nèi)f眾一心、奮力拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干實干，就一定能夠建設一個經(jīng)濟更加繁榮、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福、社會更加和諧的新武邑!
三、2021年主要工作
2021年是奮斗“十四五”、奮進新征程的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是兩個百年奮斗目標交匯與轉(zhuǎn)換之年。做好今年的政府工作至關重要。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅定落實省委九屆十一次、十二次全會、省“兩會”、市委四屆八次全會、市“兩會”、縣委十一屆八次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，鞏固拓展三大攻堅戰(zhàn)以及疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，貫徹落實省委“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動要求，按照縣委“持續(xù)深化高質(zhì)量發(fā)展這一主題，牢牢抓住穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、構建新發(fā)展格局、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略這三個關鍵著力點，聚焦發(fā)力十項重點工作，全面強化黨的領導這一根本保障”的“一三十一”工作思路，奮力開啟“十四五”新征程，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3400人，失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，居民人均可支配收入增長10.5%左右，生態(tài)環(huán)境治理進一步改善，單位GDP能耗下降3%，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6.84億斤以上。這些指標的提出，綜合考慮了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，與省市指標安排和我縣“十四五”時期及至2035年的目標要求作了銜接，兼顧了總量增長和結(jié)構優(yōu)化的需要，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。
今年，我們將統(tǒng)籌兼顧，重點做好以下八個方面的工作：
(一)著力開展常態(tài)化疫情防控，筑牢生命健康安全屏障。元旦剛過，石家莊、邢臺、廊坊等地就發(fā)生了新一波疫情。現(xiàn)在雖然已基本扭轉(zhuǎn)，但疫情還沒有根本消除，常態(tài)化防控任重道遠。我們必須慎終如始、毫不放松抓好依法、科學、精準、常態(tài)化防控，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。
精準落實防控措施。毫不放松地壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，堅持“人物地”同防，著力做好23類重點人群核酸檢測和有效管控，進一步加強冷鏈食品和非食品冷鏈產(chǎn)品動態(tài)排查監(jiān)管。發(fā)揮醫(yī)院、診所、藥店等“哨點”作用，健全常態(tài)化預警體系。落實醫(yī)療機構首診負責制，嚴格執(zhí)行發(fā)熱患者接診、篩查、轉(zhuǎn)診流程和閉環(huán)處置措施。
提升應急處置能力。毫不放松地強化醫(yī)療、防護、消殺和生活生產(chǎn)等物資儲備和管理，細化完善應急處置預案，加強核酸檢測能力建設，打好主動仗。進一步做好信息發(fā)布工作，倡導文明健康生活，深入開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身運動，增強群眾自我防護能力。
補齊公共衛(wèi)生短板。毫不放松地推進疫情防控體系建設，常態(tài)化保持一個統(tǒng)一指揮、快速反應的聯(lián)防聯(lián)控和群防群控機制，常備一支200人的流調(diào)專家隊伍，保留一支500人的核酸檢測隊伍，謀劃建設一個二級傳染病醫(yī)院。要加強防疫物資儲備，積極支持盈通紡織、順健醫(yī)療用品發(fā)展，擴大防護服、口罩等生產(chǎn)能力。一旦再次發(fā)生疫情，能夠快速啟動預案，實施全民動員，群防群治。要在全縣范圍內(nèi)開展健康衛(wèi)生教育活動，提升個人防疫能力。要做好公共衛(wèi)生事件應急知識培訓及應急演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。
(二)著力推進項目建設，強化經(jīng)濟發(fā)展支撐能力。牢固樹立“項目為王”理念和“抓產(chǎn)業(yè)項目就是抓發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)項目論英雄”的鮮明導向，持之以恒抓好項目建設，在全縣上下努力營造聚焦聚力抓產(chǎn)業(yè)項目建設的濃厚氛圍。
千方百計抓項目落地。以36個爭列省市重點項目為突破口，任務分包到人、分解到月，確保全年完成投資35億元以上。一季度，要緊盯臺資邑源智能電器、海福印鐵制罐、豐盛食品脫水蔬菜、農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣提純等11個計劃開工項目，不僅要新開工，更要盡快出形象，形成有效投資。切實做好國藥樂仁堂醫(yī)藥物流園、廣興過濾器材、飛機用玻璃測滑儀等15個重點項目的前期工作，確保二季度開工，為滾動接續(xù)項目建設樹牢保障。要集中力量加快可彎曲極薄石材、中關村智能制造協(xié)同創(chuàng)新園等17個續(xù)建項目進度，確保德國鮑爾汽車零部件、邑源智能電器等11個項目上半年投產(chǎn)達效。要著力推進衡水國際陸港、河鋼衡板老廠搬遷等重大項目建設，確保河鋼衡板老廠搬遷項目全面啟動，衡水國際陸港公路港年內(nèi)建成投用。
千方百計抓招商引資。要把今年作為招商引資突破年，持續(xù)推動“招商之冬”活動深入開展，貫穿全年，力爭在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、物流鏈、要素鏈招商方面實現(xiàn)新突破。重點面向京津雄、長三角和珠三角，運用好四種招商模式：一是抓好政府主導招商，深入開展邑學邑商回家鄉(xiāng)、主題招商推介會等系列招商活動，扎實做好領導干部輪流外出招商、駐點招商，積極開展電話招商、網(wǎng)上招商、視頻會議招商，著力加大對接洽談力度，構建高效項目落地工作機制。二是抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，瞄準河鋼衡板亞洲第一板，向涂布印鐵、金屬包裝、新型板材應用方向開展招商;瞄準巴邁隆全國第一刨花板，向現(xiàn)代板式家具、全屋定制方向開展招商;瞄準金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)，向智能鎖具、五金件、工藝設計、外貿(mào)需求方向開展招商;瞄準硬木雕刻行業(yè)，向文化產(chǎn)業(yè)開展招商。同時，也大力支持其他產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商。三是抓好以商招商，支持企業(yè)跨界發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)實力。四是抓好平臺招商，加強與上海產(chǎn)業(yè)升級網(wǎng)等高端招商平臺合作，積極推介武邑發(fā)展新優(yōu)勢，著力引進高端高新項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供新支撐。
千方百計打造新增長極。堅持以構建“一區(qū)多園”新模式為重點，著力打造推動發(fā)展的發(fā)動機和增長極。推進園區(qū)擴容提質(zhì)，高標準編制完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)空間規(guī)劃和專項規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃面積擴大到13.48平方公里。對全縣中小型園區(qū)進行梳理研究，明確指導方向，重點抓好“北加工”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、清涼店現(xiàn)代物流園區(qū)、橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)園、韓莊花臺花架產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，能進駐開發(fā)區(qū)的積極有序推進搬遷，對不宜遷建的園區(qū)加大支持力度，推動做大做強。持續(xù)加大基礎設施投入，謀劃啟動開發(fā)區(qū)、清涼店鎮(zhèn)2個污水處理廠建設，著力貫通興武路、規(guī)劃街等“兩橫三縱”路網(wǎng)，進一步完善供水、供氣等公共服務配套設施。年內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營業(yè)收入要突破200億元，綜合發(fā)展水平進入全省前100名。
(三)著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革，更大力度推進產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，推動經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化和增長動力轉(zhuǎn)換。
實施主導產(chǎn)業(yè)壯大工程。做大做強金屬制品產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮河鋼衡板“亞洲第一板”產(chǎn)品優(yōu)勢，推動河鋼衡板老廠搬遷取得實質(zhì)性進展;積極樹立河鋼衡板核心龍頭地位，加快推進海福印鐵智能包裝生產(chǎn)線、久源新材料等項目建設，帶動金屬包裝行業(yè)向深度和廣度發(fā)展;抓牢益通管廊進雄安的機遇，積極推進金屬制品行業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量提升，著力打造鋼制管廊、鋼制節(jié)水箱、海綿城市儲水等產(chǎn)品生產(chǎn)基地;大力支持奧塔、東盛鐵塔、萬億交通、金維重工、通廣通導等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大規(guī)模，提升產(chǎn)能，著力打造全市最大的鋼結(jié)構生產(chǎn)基地。做大做強橡塑制品產(chǎn)業(yè)，支持佰特橡膠與德國鮑爾公司深入合作，鞏固拓展在民用橡膠領域的龍頭地位，著力打造民用橡膠裝備產(chǎn)業(yè)集群;積極推進與德國沃克公司合作，力爭開工建設全國大型密煉中心;大力推動正升、榮華、華鑫、星辰等現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步實現(xiàn)由工程橡膠向軌道交通裝備領域邁進。
實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程。加快推進金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)提檔升級，圍繞高科技含量、高產(chǎn)品質(zhì)量、高工藝水平，切實提高產(chǎn)品附加值，力爭全年營業(yè)收入達到50億元。積極推進產(chǎn)品擴圍，大力發(fā)展鋼結(jié)構活動板房系列產(chǎn)品;充分發(fā)揮奧迪柜業(yè)引領作用，深化與航天五院合作，確保國內(nèi)首條保險柜自動化生產(chǎn)線全面達效;加快推進轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)園建設，年內(nèi)所有企業(yè)全部投產(chǎn);積極支持河鋼數(shù)字、中關村智能制造協(xié)同創(chuàng)新園在虎牌產(chǎn)品認證、打擊商標侵權等方面拿出新成果。強力抓好硬木雕刻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮翰達、年年圓等龍頭引領作用，在噴漆工藝流程上開展創(chuàng)新;積極推進雕刻大師培育，組織開展雕刻大師賽活動;進一步規(guī)范明清家具大世界銷售行為，維護公平競爭的市場秩序。
實施新興產(chǎn)業(yè)振興工程。在現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)上，著力推進衡水國際陸港、韻達快遞冀中南總部基地、多彩冷鏈物流、國藥樂仁堂醫(yī)藥物流等項目建設，支持衡東物流園做大做強，積極發(fā)展網(wǎng)絡貨運平臺等道路貨運新業(yè)態(tài)。在環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)上，積極引導宏恩環(huán)保設備加快發(fā)展，力爭中科建德環(huán)保清潔設備等項目盡快落地，確保廣興過濾器材、天津圣納智能汽車尾氣檢測儀等項目投產(chǎn)達效。在新型建材產(chǎn)業(yè)上，著力推進誠信眾城新型建材產(chǎn)業(yè)園二期建設，加快推進集建綠色建材項目落地，同時充分發(fā)揮中關村智能制造協(xié)同創(chuàng)新園的引領作用，在引進邑源智能貼片項目的基礎上，再引進高新項目3個以上。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上，支持河鋼數(shù)字做大做強，加快推進VR電競產(chǎn)業(yè)園、河鋼數(shù)字與華為、金蝶、海爾合建工業(yè)設計園項目建設，有效深化數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
實施未來產(chǎn)業(yè)培育工程。積極推進醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進中醫(yī)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等項目建設，探索推進醫(yī)康養(yǎng)聯(lián)合體建設，撬動社會資本參與“康”“養(yǎng)”機構建設與管理。大力發(fā)展安全食品產(chǎn)業(yè)，聚焦育種、種養(yǎng)、加工、流通等關鍵環(huán)節(jié)，著力引進安全食品龍頭企業(yè)，加快推進椰島保健酒項目前期工作，力爭盡快落地。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、清潔能源生產(chǎn)，加快推進氫能產(chǎn)業(yè)園項目，持續(xù)加大招商引資力度，力爭更多新能源項目落戶武邑。加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，積極推進漢韻文旅小鎮(zhèn)、航空航天科普小鎮(zhèn)建設，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，著力提高野生動物園、萬畝森林公園、檀香小鎮(zhèn)、觀津公園、觀津書院、木藝博物館等景點建設管理水平。
(四)著力推進改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換。堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，不斷解放思想，勇于“自我革命”，匯聚正能量，釋放新紅利。
全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。以改革促營商環(huán)境改善，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，整合完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，將行政審批事項、公共服務事項全部納入“網(wǎng)上大廳”，實現(xiàn)應上盡上、全程在線。推進“證照分離”和告知承諾制改革，繼續(xù)深化“標準地+承諾制”和“一會三書一證”改革，在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試行“三零”審批，著力打造一流營商環(huán)境。推進社會信用體系建設，加快信用信息平臺建設，完善黑紅名單制度，推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒落地。推動“放管服”改革向基層延伸，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務中心、村級(社區(qū))綜合服務站建設，下放審批服務事項到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一站式服務”“一門式辦理”。
大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。持續(xù)加大創(chuàng)新投入，提高科技支出在財政支出中的比重，落實稅收激勵政策，引導企業(yè)加大R&D經(jīng)費比重，確保政府投入只增不減、企業(yè)投入逐年攀升。培育壯大創(chuàng)新主體，大力實施高新技術企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)成長計劃，力爭全年新增高新技術企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)15家、規(guī)上企業(yè)12家以上。加大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，支持企業(yè)與高校、科研院所共建學科型公司、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺。強化知識產(chǎn)權保護，鼓勵開展發(fā)明申請專利，落實相關獎勵政策，確保創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化。
積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅定不移擴消費、強投資、促流通，支持武邑產(chǎn)品走出河北、走向全國，爭取占據(jù)更大市場份額。研究制訂全年引進外資計劃，出臺促進利用外資和外貿(mào)進出口獎勵辦法，力爭上半年實際利用外資1000萬美元，全年利用外資達到1500萬美元以上。持續(xù)實施“外貿(mào)精準幫扶行動”，支持河鋼衡板、奧笛柜業(yè)、昊德橡塑、佰特橡膠、偉業(yè)水準儀等企業(yè)拓寬外貿(mào)渠道，發(fā)展跨境電商，積極參加各類國際展銷會、博覽會，著力打造國際知名品牌。
(五)著力推進縣城建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力實施城市更新行動，圍繞“1234”工作思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展框架和功能布局，推動城市發(fā)展由外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，打造更具韌性的幸福城市、活力城市、平安城市。
做好一個規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”總體要求，聚焦新一輪發(fā)展，統(tǒng)籌把握好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個空間，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，完成《武邑縣國土空間總體規(guī)劃(2020-2035)》編制和《武邑縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》修編，做好《武邑縣中心城區(qū)控制單元控制性詳細規(guī)劃》調(diào)整，建立形成發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃緊密銜接的規(guī)劃體系。
干好兩件大事。結(jié)合承辦全市第五屆旅發(fā)大會、省級園林縣城復檢兩件大事，進一步完善交通路網(wǎng)體系，對東昌街南段、寧武路(新華街—竇后街)等道路進行提升改造，啟動實施新汽車站建設，完成寧武路雨污分流、106國道過街天橋、聯(lián)合治超站和106國道、寧武路2處大型停車場建設。不斷完善城市公共服務功能，加快推進舊城區(qū)道路、坑塘排渠治理，完成中醫(yī)院公園、5個街角公園景觀綠化和14個老舊小區(qū)提升，新建縣城公廁14座，進一步推進后丁莊、張莊、蘇家莊等城中村改造，謀劃啟動新一批城中村改造項目。著力加強城市運行管理，積極推進智慧城市試點建設，進一步健全數(shù)字化城市管理平臺，持續(xù)開展廣告牌匾、店外經(jīng)營、亂貼亂掛、亂停車輛等專項整治，嚴厲查處私搭亂建、私拆亂改等違法建設行為。確保順利通過省級園林縣城復檢，為全市第五屆旅發(fā)大會圓滿召開奠定基礎。
搞好三個融合。著力抓好產(chǎn)城融合，規(guī)范有序推進開發(fā)區(qū)企業(yè)建筑風格等與縣城規(guī)劃銜接，促進園區(qū)景觀風貌更新提升;謀劃推進學苑街等斷頭路打通工程，積極推進熱力入園，提升園區(qū)公共服務水平;不斷完善縣城網(wǎng)絡、商業(yè)、文化、教育等公共設施建設，吸引園區(qū)工人在縣城落戶。著力抓好教城融合，持續(xù)加強東南生態(tài)新城教育園區(qū)建設，發(fā)揮衡水野生動物園和宏達教育集團品牌優(yōu)勢，吸引更多人流、學生流聚集;著力提升縣職教中心辦學水平，積極探索校企無縫合作模式，打通產(chǎn)業(yè)端和教學端，以人才培養(yǎng)為載體，促進和帶動縣城經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。著力抓好特色小鎮(zhèn)要素融合，扎實推進武邑雕刻小鎮(zhèn)、清涼店物流小鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)金屬櫥柜小鎮(zhèn)、賈寺院耕讀文化小鎮(zhèn)建設，著力打造特色鮮明、宜業(yè)宜居、富有活力的發(fā)展平臺。
抓好四城聯(lián)創(chuàng)。全力推進省級森林城市、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，確保省級雙擁模范縣、省級園林縣城高質(zhì)量通過復檢。堅持以項目為抓手，全面推進基礎設施建設，集中開展綠化亮化、環(huán)衛(wèi)質(zhì)量、街景立面、背街小巷、交通秩序、城鄉(xiāng)環(huán)境、社區(qū)管理、文明素質(zhì)等提升行動，全面補齊創(chuàng)建短板。切實加強宣教工作，通過多形式、高密度、常態(tài)化的各類宣傳活動和創(chuàng)建載體，在全縣營造起“人人關注、人人支持、人人參與”的氛圍和聲勢。
(六)著力推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年是全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。必須落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，推動“三農(nóng)”工作重心向全面推進鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅決抓好有效銜接。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。必須嚴格貫徹“四個不摘”要求，落實國家5年過渡期相關政策，保持幫扶政策、幫扶力量總體穩(wěn)定。持續(xù)跟蹤脫貧人口收入變化情況，健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制，確?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀眴栴}動態(tài)清零。深化提升“1+X+1”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。多渠道、多途徑開展消費扶貧，著力補齊農(nóng)村基礎設施短板，加強扶貧資金資產(chǎn)項目管理，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、項目、產(chǎn)業(yè)、投入等方面有效銜接。
堅決保障糧食安全。著力加強優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，加快推進高標準農(nóng)田種植區(qū)、高效節(jié)水種植區(qū)發(fā)展，確保全縣糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在6.84億斤以上。落實最嚴格的耕地保護制度，深入開展耕地“非農(nóng)化、非糧化”排查整改行動，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在87.8萬畝，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅實支撐。
著力推進結(jié)構調(diào)整。緊緊圍繞大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強力抓好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構調(diào)整。按照2022年“5442”發(fā)展目標，今年重點打造3萬畝優(yōu)質(zhì)高粱基地、萬畝優(yōu)質(zhì)專用大豆、萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥等特色種植基地，啟動4個千畝以上示范區(qū)、2個養(yǎng)殖示范區(qū)建設。發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶動作用，加快推進武羅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古早清涼文化生態(tài)園提檔升級，力爭武邑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進入國家級園區(qū);強力推進泰昌、綠園、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情等市級園區(qū)特色化發(fā)展，著力打造種苗繁育、特色果品、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)品牌。做好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工與倉儲物流環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動工作。充分利用好中化農(nóng)業(yè)、北京新發(fā)地兩個平臺，加快推進中化農(nóng)業(yè)河北有限公司總部搬遷、北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，確保年內(nèi)土地托管達到10萬畝以上，2—3類高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品在北京市場占有一席之地。
大力實施鄉(xiāng)村建設。切實抓好鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，在完成武羅鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設的基礎上，謀劃啟動以古法創(chuàng)“棗”產(chǎn)業(yè)園、西王孝食用菌和薛莊滑雪場為主線的龍店鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，以賈寺院耕讀文化小鎮(zhèn)為主題的審坡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，以紫興社區(qū)、孟孟村油桃采摘園為主線的紫塔鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，以清涼店鎮(zhèn)堤圈村、武邑鎮(zhèn)樊莊村旅游路和中化農(nóng)業(yè)2萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主線的鄉(xiāng)村建設示范區(qū)建設。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，年內(nèi)建成美麗鄉(xiāng)村6個、治理“空心村”33個，農(nóng)村改廁應改盡改，農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋。著力強化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，進一步深化供水、供氣等“七個城鄉(xiāng)一體化”工程，完成12公里農(nóng)村公路、5座危橋、153公里高壓線路改造。大力實施“數(shù)字城市+數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，打造更加高效便捷的多元化服務供給格局。
不斷深化綜合改革。強力抓好省級“統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營良好發(fā)展機制試點縣”“農(nóng)村宅基地規(guī)范管理和閑置宅基地閑置住宅盤活利用試點縣”和“數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣”工作，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度改革，著力增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作成果，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設。
綜合治理地下水超采。扎實推進“節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管”六大行動，開展水系連通整治和農(nóng)田水利大會戰(zhàn)，年內(nèi)完成老江河干渠、韓河、堤圈渠和6個排支清淤工程，城鎮(zhèn)生活和江水直供工業(yè)企業(yè)取水井全部關停，實現(xiàn)地下水壓采879萬立方米以上，全面完成地下水位回升年度目標任務。深入落實國家節(jié)水行動，加快節(jié)水型城市創(chuàng)建，推動全社會節(jié)水，年內(nèi)爭創(chuàng)全國節(jié)水型社會建設達標縣。
(七)著力推進綠色發(fā)展，促進生態(tài)文明全域提升。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，提升綠水青山顏值，實現(xiàn)金山銀山價值，讓生態(tài)成為最大實力，讓綠色成為最亮名片。
加大大氣污染防治力度。扎實推進橡膠、金屬涂裝、木質(zhì)家具噴漆三大重點行業(yè)VOCs治理，加快建設明清家具產(chǎn)業(yè)園集中噴涂中心，確保VOCs實現(xiàn)達標排放。強力做好揚塵污染治理，全面加強建筑工地、市政施工、散料堆場、渣土運輸?shù)谋O(jiān)管，啟動縣城區(qū)大型貨車停車場外遷;健全冬季清潔取暖長效機制，嚴防散煤死灰復燃;常態(tài)化抓好露天禁燒和散亂污治理，實現(xiàn)煙花爆竹全面禁放;繼續(xù)推進“以克論凈”深度保潔模式，提升環(huán)衛(wèi)水平。進一步加強工業(yè)企業(yè)無組織排放深度治理，力爭更多企業(yè)走進達標企業(yè)“正面清單”。
加強水、土壤污染防治。在水污染治理上，嚴格落實河長制，持續(xù)開展污染源頭治理、入河排污口整治、河道垃圾清理、引水蓄水等專項行動，強化境內(nèi)5條河流出境斷面監(jiān)控責任制，年內(nèi)完成滏陽河岔河橋自動在線檢測設備。在土壤污染防治上，切實加強畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染治理，繼續(xù)開展化肥、農(nóng)藥零增長行動;強化醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為;切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營管理，持續(xù)開展黑臭水體和納污坑塘排查整治，確保動態(tài)清零。
加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。扎實做好“碳達峰、碳中和”工作，統(tǒng)籌推進二氧化碳排放達峰行動，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，深入推進能源消費革命，不斷提高非化石能源消費比重。扎實開展國土綠化行動，推進河渠綠化、廊道綠化、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)提質(zhì)增量，全面提升造林綠化水平。切實加強生態(tài)文明宣傳教育，持續(xù)推進綠色節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，推動全社會形成自然簡約、綠色低碳的生活方式。
(八)著力加強民生保障，推動發(fā)展成果全民共享。始終樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，永遠唱響“人民政府為人民”的主旋律，做深做細做實民生工作。
改善民計民生。著力擴大就業(yè)再就業(yè)，鼓勵本土高校畢業(yè)生、退役軍人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實退役軍人安置政策;切實強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭新增市場主體3500家以上;著力解決中職畢業(yè)生供需銜接問題，積極開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人以上。著力完善社會保障體系，加大基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險擴面征繳，確保應保盡保、應納盡納;加強民政事業(yè)服務體系建設，謀劃實施敬老院改造提升，深入推進殯葬改革，持續(xù)深化社區(qū)治理創(chuàng)新，提升為民服務水平。著力保護農(nóng)民工合法權益，嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，確保結(jié)案率100%，勞動合同簽訂率保持在95%以上。
發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，年內(nèi)完成清涼店鎮(zhèn)、圈頭鄉(xiāng)2所中學和王泊莊、桑村、李石店3所小學改造，抓好第三中學、第六小學、第七小學和第三幼兒園提升，啟動建設縣城第八小學，確保衡水職業(yè)技術學院交通運輸學院、第五小學和縣第一幼兒園、第二幼兒園建成投用。同時，招聘特崗教師80名，進一步補充農(nóng)村小學師資力量。深化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力實施“健康武邑”行動，提升公共衛(wèi)生服務和重大疫情防控水平;深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)共體”建設，全面落實分級診療制度;深化中醫(yī)院綜合改革，打造康養(yǎng)綜合體;全面啟動縣醫(yī)院門診綜合樓建設，進一步提升醫(yī)療健康服務水平。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，大力推動冰雪運動，完成縣全民健身中心(滑冰館)建設;加快推進五館三中心、木藝博物館建設，完成文化惠民演出100場，電影下鄉(xiāng)6000場，有效提高社會文明程度、豐富人民群眾文化生活。
創(chuàng)新社會治理。持續(xù)推進“雙控”機制建設，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力加強道路交通、建筑施工、危險化學品等重點領域治理，完成第二消防站建設。落實“四個最嚴”要求，確保群眾食品藥品安全。進一步創(chuàng)新社會治理，新增設新時代社區(qū)、武羅社區(qū)，有效提高社區(qū)治理能力;加快推進地網(wǎng)工程、智慧平安社區(qū)、打擊犯罪實戰(zhàn)平臺建設，深入開展“亮劍”、掃黑除惡、“壓保促”等行動，始終保持對各類違法犯罪的高壓嚴打態(tài)勢。堅持底線思維，著力防范化解重大風險，繼續(xù)扎實開展矛盾風險排查整治活動，持續(xù)推進信訪積案化解，牢牢把握工作主動權;深入推進防范化解金融風險，進一步加強對高風險機構和問題投保機構的監(jiān)管，穩(wěn)妥化解、及時處置風險點。同時，全面做好防汛抗旱、森林防火和氣象、地震等防災減災工作。
各位代表，本次人代會，縣政府從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，向大會提交了16件備選民生實事，待大會票決后，我們將對每一件實事明確一名責任領導、一個牽頭部門、一個工作團隊、一個工作推進方案、一個時間進度表，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時，全力推進，確保年內(nèi)圓滿完成，向人民群眾交出一份合格答卷。
四、全面加強政府自身建設
各位代表!重任在肩看擔當，打鐵必須自身硬。做好今年的政府工作，必須牢記初心使命，實干篤定前行，努力建設人民滿意的服務型政府。
筑牢思想政治之基。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移把中央和省、市、縣委決策部署落到實處。全面落實意識形態(tài)工作責任制，確保政治合格、全面過硬。
永葆為民服務之心。大興調(diào)查研究之風，接地氣、通下情，想群眾所想、急群眾所急，多傾聽群眾的呼聲、笑聲、哭聲和罵聲，為群眾解決更多的實際困難。堅持問政于民、問計于民、問需于民，走好網(wǎng)上群眾路線，全面做好網(wǎng)絡問政工作，推動網(wǎng)上建言獻策，及時回應民眾關切，有效提升服務滿意度。凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
堅守依法行政之責。加強法律法規(guī)學習，強化制度建設，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度，加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究，切實做到依法科學民主決策。認真貫徹重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。
大興擔當實干之風。緊緊抓住牽動全局的重點工作、涉及群眾利益的突出問題、影響發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、事關全局的重點項目，到一線盯項目、盯進度，強化措施，務求實效，確保定一件干一件、干一件成一件。進一步完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者撐腰、給實干者鼓勁，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。
弘揚清正廉潔之氣。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，持之以恒正風肅紀。緊盯重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。堅持政府過“ 緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”，厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費，真正把有限財力用到改善民生、加快發(fā)展的“刀刃” 上。
各位代表!藍圖已繪就、奮斗正當時!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，同心同向，善作善成，為全面建設社會主義現(xiàn)代化武邑、開啟“十四五”規(guī)劃新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮!
名詞解釋
1、“兩不愁、三保障”：穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。
2、“一二三”精準防貧機制：“一個支撐、雙力驅(qū)動、三位一體”的精準防貧機制?！耙粋€支撐”，就是以一個大數(shù)據(jù)平臺為支撐。“雙力驅(qū)動”，就是以“產(chǎn)業(yè)就業(yè)防貧”和“三保障防貧”為雙動力?！叭灰惑w”，就是政府主導、市場運作、社會參與三方共同發(fā)力。
3、R&D經(jīng)費：全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費。
4、河渠“四亂”：亂占、亂采、亂堆、亂建。
5、“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
6、“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
7、“六大振興戰(zhàn)略”：打造品牌、改進工藝、工業(yè)設計、產(chǎn)業(yè)聚集、延長鏈條、產(chǎn)品擴圍。
8、迭代升級“五個一”工程：建立公共平臺、成立行業(yè)協(xié)會、培育上市企業(yè)、推出標準品牌、開展專業(yè)培訓。
9、“碳達峰、碳中和”：2020年9月，習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會上首次提出，力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
10、省委“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動：“三重”即抓重大國家戰(zhàn)略、重大項目建設、重大民生工程;“四創(chuàng)”即創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北;“五優(yōu)化”即優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
11、“標準地+承諾制”改革：在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)開展區(qū)域評估，確定投資強度、畝均稅收、環(huán)境、建設、能耗、排放等量化控制性指標作為出讓條件，項目業(yè)主獲得用地、作出承諾后，自主依法開展設計、評審、施工，建設過程、竣工驗收和投產(chǎn)后接受相關監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，審批部門依據(jù)法律法規(guī)和項目業(yè)主做出的書面承諾，直接作出審批決定。
12、“一會三書一證”改革：通過完善“一會”：即縣政府常務會議或縣長辦公會議，“三書”：即《項目啟動通知書》《立項批準文書》《工程規(guī)劃審查意見書》，“一證”：即《建設工程施工許可證》，加快政府投資的基礎設施和基本公共服務項目建設。
13、“三零”審批：零見面、零審批、零收費。
14、“四個不摘”要求：貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
15、“醫(yī)共體”：以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的一體化管理模式，通過縱向醫(yī)療資源整合而形成的醫(yī)療機構聯(lián)合組織。
16、“雙控”機制：風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。
