2021年邢臺(tái)市威縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年2月4日在第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
威縣人民政府縣長(zhǎng)崔耀鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
2020年是威縣極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的疫情，全縣上下眾志成城、共克時(shí)艱，以實(shí)際行動(dòng)踐行“人民至上、生命至上”，超前、快速建立“六大系統(tǒng)”“十項(xiàng)規(guī)范”，以迅雷之勢(shì)打贏“孫莊保衛(wèi)戰(zhàn)”，以超常之舉實(shí)施“全民核酸檢測(cè)”，全面筑牢標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化防控屏障，在威縣大地筑起了一道堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁，交出了疫情防控的優(yōu)異答卷。
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，扎實(shí)開展“三創(chuàng)四建”“六重”活動(dòng)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本盤，地區(qū)生產(chǎn)總值完成113.6億元、增長(zhǎng)6.3%、增速全市第四，固定資產(chǎn)投資增速全市第四，規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第六，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全市第二;一般公共預(yù)算收入6.89億元、增長(zhǎng)9.45%，主要指標(biāo)絕對(duì)值和增速穩(wěn)列全市前十，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”卓有成效。持續(xù)開展“百日招商”“威商回歸”“鳳還巢”等專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)超億元項(xiàng)目55個(gè)、資金166億元;培育入庫(kù)超億元項(xiàng)目31個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目做法全省推廣;邢鋼搬遷前期工作進(jìn)展順利，春立醫(yī)療、昌果生物等重點(diǎn)項(xiàng)目開工，嘉寓IPO、和泰航天、億強(qiáng)電力等龍頭項(xiàng)目投產(chǎn)，全市項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”排名，12次位居前三、9次典型發(fā)言。
(二)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。工業(yè)量質(zhì)齊升，新增規(guī)上企業(yè)17家、高新技術(shù)企業(yè)12家、科小企業(yè)52家，認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)9家，縣域科技創(chuàng)新能力排名全省第48位，晉升為B類縣、獲獎(jiǎng)400萬元。農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，君樂寶深加工二期順利推進(jìn)，德清源入選部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，梨產(chǎn)業(yè)承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，新增“萬元錢”產(chǎn)業(yè)3.3萬畝，成功舉辦全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、首屆梨電商大會(huì)。三產(chǎn)持續(xù)活躍，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，組建網(wǎng)紅軍團(tuán)，新增外貿(mào)企業(yè)10家，進(jìn)出口總值超額完成全年任務(wù)，市場(chǎng)主體逆勢(shì)新增1.1萬家、增長(zhǎng)109%，幫扶企業(yè)融資24.45億元，君樂寶觀光體驗(yàn)園被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，萬友酒店榮膺“國(guó)家四星級(jí)旅游飯店”。
(三)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，開展“大會(huì)戰(zhàn)”“百日攻堅(jiān)”等系列行動(dòng)，292名剩余貧困人口全部高質(zhì)量脫貧，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生資助率、貧困人口參保率、大病救治率、安全住房保障率、安全飲水覆蓋率“5個(gè)100%”，防貧防返貧做法全省推廣，入選河北省唯一的《中國(guó)脫貧攻堅(jiān)：威縣故事》《中國(guó)扶貧案例故事》、中國(guó)扶志扶智15個(gè)優(yōu)秀案例。
(四)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好。出臺(tái)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)指南，強(qiáng)力開展涉危廢、再生膠、橡膠行業(yè)等專項(xiàng)治理;精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染防治，重組大氣辦和10個(gè)工作專班，完成集中供熱鍋爐提標(biāo)改造和1.38萬戶農(nóng)村“雙代”，空氣質(zhì)量位居全市前列;嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，投資6000萬元實(shí)施全域河道坑塘治理，垃圾發(fā)電項(xiàng)目試運(yùn)行，綜合污水處理廠投入運(yùn)營(yíng);國(guó)家森林城市通過審查備案。
(五)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。8大類、129項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工程順利推進(jìn)。國(guó)土空間規(guī)劃取得階段成果。爭(zhēng)取政府債券、抗疫特別國(guó)債11.5億元。鋪設(shè)雨污管網(wǎng)23.5公里，清淤管網(wǎng)河道27公里，新改建農(nóng)村公路27.1公里，建成威縣東220千伏、七級(jí)東110千伏變電站。新建安置房2647套、公租房1694套。完成固獻(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn);建成七級(jí)、梨園屯、孫家寨污水集中處理站。
(六)綜合改革試點(diǎn)圓滿收官。實(shí)施省級(jí)以上試點(diǎn)18項(xiàng)、新爭(zhēng)取試點(diǎn)8項(xiàng)，新“四辦”改革經(jīng)驗(yàn)成為國(guó)務(wù)院第七次大督查典型案例。實(shí)施全省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，改革方案成為全省模板，跨市互查得分全市第一。啟動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新“信易+”產(chǎn)品8個(gè)。創(chuàng)新項(xiàng)目集中會(huì)審、規(guī)劃集中會(huì)商、一枚印章管竣工驗(yàn)收等機(jī)制，審批服務(wù)成效繼續(xù)全省領(lǐng)跑。
(七)社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。第七次人口普查圓滿結(jié)束。高考重點(diǎn)院校上線人數(shù)增長(zhǎng)10.8%，中考500分以上優(yōu)秀生人數(shù)增長(zhǎng)133%，全市“雙師課堂”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在威縣召開。建成投資1200萬元的3個(gè)核酸實(shí)驗(yàn)室，縣人民醫(yī)院晉級(jí)二級(jí)甲等醫(yī)院、榮獲全省抗疫先進(jìn)集體。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)殯葬改革、農(nóng)村移風(fēng)易俗，孫家寨榮獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)?！锻h志(1979-2009)》出版發(fā)行。醫(yī)?；鹗褂寐嗜械诙?，打擊欺詐騙保綜合排名全市第一，社保工作在省級(jí)會(huì)議上典型發(fā)言，多元化農(nóng)村養(yǎng)老成全國(guó)典型。
同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)開展“抓、加、提、優(yōu)、促”大討論活動(dòng)，自覺接受人大“6+1”“三治”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、政協(xié)“4+1”民主監(jiān)督，重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范在全省作典型發(fā)言。我們始終把每件事當(dāng)做法定任務(wù)，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，政府工作報(bào)告和重點(diǎn)民生實(shí)事，以及各類會(huì)議確定的任務(wù)基本完成，用擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)回應(yīng)了群眾期盼，用實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈屃朔?wù)宗旨，為“十三五”規(guī)劃畫上了圓滿句號(hào)。
“十三五”期間，我們蓄勢(shì)蓄能高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新跨越。兩項(xiàng)工作受到中央關(guān)注，“金雞幫扶”成為中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)資料;行政審批局因“放管服”改革獲評(píng)第九屆“全國(guó)人民滿意的公務(wù)員集體”，受到總書記和總理的親切接見。兩項(xiàng)建設(shè)開創(chuàng)威縣歷史，雄商高鐵設(shè)站拉近威縣開創(chuàng)“高鐵時(shí)代”，職業(yè)學(xué)院建設(shè)開創(chuàng)威縣“高校時(shí)代”。三項(xiàng)重要指標(biāo)超過“一百”，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到113.6億元;規(guī)上企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到105家;納稅超百萬元企業(yè)達(dá)到112家，其中超千萬元18家;萬元GDP能耗降低20%，企業(yè)畝均稅收提升30%。在我縣召開省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)45次，省級(jí)以上會(huì)議發(fā)言57次，榮獲省級(jí)以上試點(diǎn)榮譽(yù)107項(xiàng)。
“十三五”期間，我們加速加力項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展層次實(shí)現(xiàn)新提升。累計(jì)實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)、市重點(diǎn)57個(gè)，君樂寶深加工實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)，紅星美凱龍、金水河農(nóng)貿(mào)、信譽(yù)樓建成運(yùn)營(yíng)，金沙水岸、梨想之路竣工通車，冀南科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利。君樂寶建成亞洲最大的萬頭牧場(chǎng)群，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收，建成梨產(chǎn)業(yè)院士工作站，獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“四就地”推進(jìn)奶業(yè)振興、威梨標(biāo)準(zhǔn)化種植等獲省市認(rèn)可;構(gòu)建“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，高新區(qū)入選全國(guó)唯一縣級(jí)“雙創(chuàng)載體”，高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)個(gè)數(shù)創(chuàng)歷史之最，成為河北省創(chuàng)新型縣試點(diǎn)。組建“供銷e家”、運(yùn)營(yíng)成效全國(guó)第一，入選國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
“十三五”期間，我們接力接續(xù)綜合改革，政務(wù)效能和營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。兩輪全省綜合改革試點(diǎn)圓滿收官，行政審批“四辦”、資產(chǎn)收益扶貧、企業(yè)投資承諾制、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等18項(xiàng)做法獲省市認(rèn)可推廣，經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)改革報(bào)》整版刊載。行政審批服務(wù)升級(jí)到6.0版本，工業(yè)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目審批壓減至11個(gè)、29個(gè)工作日，38個(gè)公民個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)立等發(fā)證，探索了“一流程、兩機(jī)制”“縣長(zhǎng)帶行長(zhǎng)”“土地先租后讓”等系列機(jī)制，改革成為威縣的“金字招牌”，客商投資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)再投資超過“雙80%”。
“十三五”期間，我們統(tǒng)籌統(tǒng)攬城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金150億元，是“十二五”時(shí)期的2倍。實(shí)施完成地表水廠、農(nóng)村飲用水置換工程，建成智慧威縣大數(shù)據(jù)中心，鋪設(shè)各類管網(wǎng)1115公里，新增變電站7座、改造線路5420公里，新改建公路378公里，開通城鄉(xiāng)公交51條，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水電路氣訊“五個(gè)一體化”。改造城中村和棚戶區(qū)6418戶、農(nóng)村危房2299戶，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村60個(gè)、精品村12個(gè)，縣城建設(shè)被省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次表?yè)P(yáng)，先后獲評(píng)國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
“十三五”期間，我們決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，治理基礎(chǔ)和法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新鞏固。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，5大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目累計(jì)分紅5164.7萬元，農(nóng)村養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)提高35%、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高180%，順利脫貧摘帽并通過國(guó)家脫貧普查驗(yàn)收;“金雞扶貧”入選全球減貧最佳案例。污染防治成效顯著，持續(xù)開展控車、治煤、禁燃、降塵、減排，實(shí)施農(nóng)村“雙代”45164戶，綜合指數(shù)、PM2.5、PM10較2017年均下降25%以上;建成綜合污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站，構(gòu)建了城鄉(xiāng)垃圾處理、污水處理體系;累計(jì)造林13.4萬畝，森林覆蓋率凈增13.3個(gè)百分點(diǎn)，榮獲全國(guó)綠化模范縣。重大風(fēng)險(xiǎn)化解扎實(shí)有效，政府債務(wù)率嚴(yán)控在警戒線以內(nèi)，拖欠中小企業(yè)賬款實(shí)現(xiàn)清零，非法集資陳案積案得到化解;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，信訪“三率”指標(biāo)連年位居全市前列，民族宗教“雙創(chuàng)四進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)獲省肯定。鄉(xiāng)村治理全面加強(qiáng)，培育孝親敬老示范村228個(gè);集體收入超5萬元村達(dá)到459個(gè)、超10萬元104個(gè)、超50萬元9個(gè)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)、食藥安全、消防安全等整治行動(dòng)，未發(fā)生重特大安全事故。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，綜合執(zhí)法“四下”模式獲省市認(rèn)可，獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣。
“十三五”期間，我們同向同力人民美好生活，社會(huì)事業(yè)和民生保障實(shí)現(xiàn)新改善。每年堅(jiān)持80%的財(cái)政支出用于民生，連年實(shí)施民心工程和民生實(shí)事。城鄉(xiāng)居民可支配收入提高1.6倍以上，居民儲(chǔ)蓄存款實(shí)現(xiàn)翻番，新增商品房銷售3.2萬套、家庭轎車3.4萬輛。新改建中小學(xué)100余所，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過國(guó)家驗(yàn)收。建設(shè)了全省一流的縣醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院病房樓，長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化、家庭病床經(jīng)驗(yàn)全省推廣。建成全市首家縣級(jí)數(shù)字文化館，編輯出版非遺系列叢書，亂彈《梨鄉(xiāng)情》央視戲曲頻道播出。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.05萬人。常態(tài)化開展退役軍人就業(yè)培訓(xùn)，獲評(píng)省級(jí)“雙擁模范縣”。同時(shí)，郵政通信、新聞廣電、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事國(guó)防、人防氣象、團(tuán)員青年、老齡婦幼、方志檔案、殘疾人等，也都取得新成績(jī)。
各位代表，“十三五”取得的成績(jī)，得益于我們旗幟鮮明講政治，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行，始終按照縣委的決策部署狠抓落實(shí);得益于我們一心一意謀發(fā)展，以創(chuàng)新破題，用擔(dān)當(dāng)求解，沉著應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn);得益于我們一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，不彷徨、不搖擺，不猶豫、不懈怠，咬定青山不放松;得益于我們堅(jiān)定不移強(qiáng)作風(fēng)，夙興夜寐、激情工作，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都傾注心血、付出努力，共同書寫了威縣高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
各位代表，千軍萬馬齊上陣，同心共筑威縣夢(mèng)。威縣取得的成績(jī)體現(xiàn)著縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，傾注著人大代表、政協(xié)委員的鼎力支持，飽含著離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心擁護(hù)，積淀著社會(huì)各界的信任投入，凝聚著全縣人民的奮力拼搏。在此，我代表縣政府向各位代表、各位委員，向駐威部隊(duì)官兵、消防指戰(zhàn)員和政法干警，向省市駐威各單位，向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在建設(shè)、抗疫、扶貧、環(huán)保、穩(wěn)定一線的廣大干部,向所有關(guān)心支持威縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問題尚未得到根本解決。一是經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政收入低，投資拉動(dòng)力不足，政府“辦事錢緊”甚至“沒錢辦事”。二是產(chǎn)業(yè)體系還存在短板和弱項(xiàng)，工業(yè)尚未形成優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)潛力尚未完全激發(fā)，新興業(yè)態(tài)發(fā)展仍處于起步階段。三是綜合改革力度還需進(jìn)一步加大，政務(wù)效能還不能很好地滿足項(xiàng)目快落地、快達(dá)產(chǎn)的需要，土地、人才、資金等要素保障還不夠充分。四是中心城市成長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)、污染治理、民生改善等，與人民美好生活的向往還有差距。五是干部隊(duì)伍“上熱下冷”“軟懶散”“中梗阻”等現(xiàn)象仍不同程度存在，2020年141項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)還有7項(xiàng)未完成，有些領(lǐng)域?qū)掖伪簧霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或被媒體曝光，甚至發(fā)生了“潤(rùn)敏事件”，廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)
“十四五”是威縣搶抓機(jī)遇、破解難題，補(bǔ)齊短板、加快趕超最為關(guān)鍵的時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)，壓力前所未有，責(zé)任無比重大。我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”;必須科學(xué)把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局;必須堅(jiān)持縣委“一四六八”總體思路，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境、執(zhí)行力、干部激勵(lì)、基層基礎(chǔ)“四大保障”，以動(dòng)為先，只爭(zhēng)朝夕，奮力開創(chuàng)威縣高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面。
“十四五”規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定為23項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)16項(xiàng)，重點(diǎn)要抓好五大任務(wù)：
(一)強(qiáng)發(fā)展之基，建設(shè)“實(shí)力威縣”。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興、三產(chǎn)活縣“三大戰(zhàn)略”，壯企業(yè)、興平臺(tái)，增項(xiàng)目、爭(zhēng)政策，全力構(gòu)建“3+2+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、“三帶三園”農(nóng)業(yè)體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，主要指標(biāo)增速持續(xù)保持全市前列。到“十四五”末，力爭(zhēng)GDP突破200億元，全部財(cái)政收入突破20億元。
(二)興改革之要，建設(shè)“活力威縣”。深化“12345”改革路徑抓手，著力打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。到“十四五”末，綜合改革繼續(xù)領(lǐng)跑省市乃至全國(guó)，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平，招商選資實(shí)現(xiàn)更大突破，發(fā)展活力動(dòng)力全面激發(fā)，積極爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家改革試點(diǎn)示范。
(三)增統(tǒng)籌之力，建設(shè)“魅力威縣”。完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，推進(jìn)“一城、一帶、四區(qū)”縣域建設(shè)，實(shí)施中心城市成長(zhǎng)行動(dòng)，持續(xù)開展“多城聯(lián)創(chuàng)”，著力建設(shè)有詩(shī)書、有遠(yuǎn)方、有夢(mèng)想、有鄉(xiāng)愁的宜居宜業(yè)新威縣。到“十四五”末，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%以上，實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市，建成邢臺(tái)東部重要節(jié)點(diǎn)城市。
(四)還自然之美，建設(shè)“生態(tài)威縣”。持續(xù)深化大氣、水、土壤污染防治，加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式,打造生態(tài)秀美威縣?！笆奈濉逼陂g，綜合指數(shù)和PM2.5降幅穩(wěn)居全市第一梯隊(duì)，地表水和飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家節(jié)水型城市。
(五)固民生之本，建設(shè)“幸福威縣”。每年建設(shè)一批民心工程、民生實(shí)事，開展全民增收行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、教育、社保、文化、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老等各項(xiàng)民生事業(yè)繁榮發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增速高于省市平均水平，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣。
經(jīng)過五年的努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的新威縣，必將呈現(xiàn)在冀南大地!
三、2021年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2021年是“十四五”規(guī)劃起步之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是威縣高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省市安排部署，聚焦實(shí)力攀升、撤縣設(shè)市目標(biāo)，堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，深入實(shí)施省委“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”、市委“六重”決策部署，堅(jiān)持“一四六八”總體思路和“三重三創(chuàng)三提”具體抓手，強(qiáng)力實(shí)施“百千萬”工程，深化以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部改革，強(qiáng)力推動(dòng)提神、提標(biāo)、提質(zhì)、提速、提效，奮力開創(chuàng)新時(shí)代威縣高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12%、15%，確保各項(xiàng)工作“保三奪二拼第一”。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持“七個(gè)聚焦聚力”，推進(jìn)“七個(gè)更大突破”：
(一)聚焦聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)更大突破。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”、“畝均論英雄”、人才聚集、園區(qū)能級(jí)提升，重獎(jiǎng)?wù)猩踢x資功臣、重獎(jiǎng)納稅突出企業(yè)、重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新人才，重點(diǎn)實(shí)施“六量并舉”：一是招商選資育增量。堅(jiān)持“兩個(gè)不能”導(dǎo)向，堅(jiān)守“234+1.5”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，緊盯“大好高優(yōu)”，實(shí)施“三張清單”“四庫(kù)”管理，按圖索驥，靶向發(fā)力，開展常態(tài)化、全領(lǐng)域、全鏈條招商，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目120個(gè)、資金200億元以上，其中超億元項(xiàng)目40個(gè)。二是項(xiàng)目建設(shè)增體量。聚焦重大項(xiàng)目，建立擬開工項(xiàng)目庫(kù)、在建項(xiàng)目清單臺(tái)賬，專人專班、代辦幫辦，督責(zé)任單位、督服務(wù)部門、督卡殼問題，新開工邢鋼搬遷、銳邁新材料等超億元項(xiàng)目60個(gè)以上，竣工投產(chǎn)雨昕太陽(yáng)能、君樂寶二期等項(xiàng)目50個(gè)以上，爭(zhēng)列春立醫(yī)療、昌果生物等省重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)、市重點(diǎn)12個(gè)以上。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)量。大力推進(jìn)“百校入威”，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議100個(gè)以上，引進(jìn)高層次人才10人、大學(xué)生3600人以上;強(qiáng)力實(shí)施“千企創(chuàng)新”，成立大師工作室，設(shè)立政府創(chuàng)新研發(fā)基金，打造一批細(xì)分行業(yè)的“小巨人”企業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4家，培訓(xùn)職業(yè)經(jīng)理人300人次以上，新增發(fā)明專利20項(xiàng)、實(shí)用新型專利400項(xiàng)，實(shí)施科技成果重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)2項(xiàng)。四是提升畝均優(yōu)存量。深化“五未”土地處置，扶持A類、提升BC類，堅(jiān)決淘汰出清D類，落實(shí)水、電、氣、信貸等差別化政策，企業(yè)畝均稅收達(dá)到1.8萬元、增長(zhǎng)20%以上，技改投資增長(zhǎng)30%以上，凈增規(guī)上企業(yè)10家以上。常態(tài)開展“縣長(zhǎng)帶行長(zhǎng)”入企幫扶，企業(yè)融資增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)道榮科技上市。五是做強(qiáng)園區(qū)擴(kuò)容量。實(shí)施高新區(qū)擴(kuò)區(qū)并區(qū)，啟動(dòng)“兩化”融合、企業(yè)上云、綠色工廠三年計(jì)劃，深化企業(yè)化僵解困，盤活土地1200畝、廠房5萬平方米以上，力爭(zhēng)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元，納稅超千萬元企業(yè)達(dá)到5家，公共財(cái)政收入增長(zhǎng)25%以上。六是電商外貿(mào)助銷量。加快電商基地建設(shè)，實(shí)行政策支持、資金傾斜、技術(shù)幫扶，培育工業(yè)電商30家，新注冊(cè)500萬元以上企業(yè)20家，培育網(wǎng)紅打卡地3個(gè)、淘寶村3個(gè)。鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，支持企業(yè)參展、爭(zhēng)展、爭(zhēng)專展，籌備中國(guó)(威縣)工程機(jī)械博覽會(huì)，新增外貿(mào)企業(yè)15家、跨境電商10家以上，完成進(jìn)出口4800萬美元以上。
各位代表，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。我們將大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扶持企業(yè)成長(zhǎng)，培植更多稅源，讓政府手里的“活錢”越來越多，讓為人民服務(wù)“心之所向”，都能實(shí)現(xiàn)“力之所及”!
(二)聚焦聚力鄉(xiāng)村振興，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面落實(shí)“20字”總要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)“四個(gè)鄉(xiāng)村”：一是建設(shè)共同富裕鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，強(qiáng)化脫貧鞏固鄉(xiāng)、村主體責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任，確?！皟刹怀?、三保障”問題動(dòng)態(tài)清零;完善防貧防返貧機(jī)制，用好防貧險(xiǎn)、三險(xiǎn)聯(lián)保、小額信貸、低保五保等政策，確保零返貧、零致貧;強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，開展“百企幫百村”，培育“一村一品”，做到有龍頭帶動(dòng)、有貧困戶參與、有幫扶措施、有增收成效，爭(zhēng)列省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村。著力保障糧食安全，啟動(dòng)投資5400萬元的糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，糧食播種穩(wěn)定在45萬畝以上，新增優(yōu)質(zhì)育種2萬畝，發(fā)展節(jié)水小麥3萬畝。擴(kuò)大“南雞北牛”規(guī)模，肉蛋雞存欄均達(dá)到1000萬只，建成德清源蛋雞飼料加工廠。加快推進(jìn)奶業(yè)振興，建成君樂寶深加工二期項(xiàng)目，啟動(dòng)飼料加工廠建設(shè)，實(shí)施好糧改飼、高產(chǎn)苜蓿等試點(diǎn)，訂單種植優(yōu)質(zhì)飼草12萬畝，新增家庭牧場(chǎng)2個(gè)，奶牛存欄達(dá)到7萬頭，爭(zhēng)創(chuàng)三產(chǎn)融合的省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施威梨產(chǎn)業(yè)“一創(chuàng)四提升”、葡萄產(chǎn)業(yè)“3314”轉(zhuǎn)型升級(jí)和蔬菜產(chǎn)業(yè)延鏈工程，建設(shè)配套加工廠和交易市場(chǎng)6家以上，健全農(nóng)產(chǎn)品“以質(zhì)論價(jià)”、品牌直營(yíng)等社會(huì)化服務(wù)體系，新增葡萄高效種植8000畝，爭(zhēng)辦省第二屆梨產(chǎn)業(yè)電商大會(huì)，申報(bào)“中國(guó)梨果之鄉(xiāng)”。發(fā)展“萬元錢”產(chǎn)業(yè)10萬畝以上。三是建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。探索“家庭手工業(yè)+電商+黨支部”模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)特色小鎮(zhèn)，以小切口打造特色塊狀經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興。完善縣鄉(xiāng)村“路長(zhǎng)制”管理，新建農(nóng)村公路20公里。建設(shè)趙村110千伏變電站、改造高低壓線路251公里。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“五清三建一改”，加快村莊潔凈提升和坑塘垃圾治理，實(shí)施“太陽(yáng)能+氣代煤”44143戶，新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)，新改農(nóng)廁1萬座，建成美麗鄉(xiāng)村20個(gè)、美麗城鎮(zhèn)3個(gè)。編制完成國(guó)土空間村莊規(guī)劃，支持農(nóng)家樂、特色民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，孫家寨爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。四是建設(shè)治理有效鄉(xiāng)村。實(shí)施國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、數(shù)字鄉(xiāng)村等試點(diǎn)，籌建蛋雞、蔬菜、飼草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”包聯(lián)合作社，新增家庭農(nóng)場(chǎng)20家、市級(jí)以上新型主體7家。健全“四大體系”和“六位一體”農(nóng)村治理架構(gòu)，推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”村社聯(lián)建，集體收入超5萬元村達(dá)到496個(gè)、超10萬元208個(gè)、超30萬元52個(gè)。加強(qiáng)“孝行威縣”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，提倡婚事新辦，引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。
各位代表，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。威縣農(nóng)民占全縣人口70%以上，我們將把更多心血傾注“三農(nóng)”，把更多資源匯聚“三農(nóng)”，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足!
(三)聚焦聚力中心城市成長(zhǎng)，在提高城市繁榮度上實(shí)現(xiàn)更大突破。全面啟動(dòng)撤縣設(shè)市，完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，實(shí)施中心城市成長(zhǎng)、智慧城市建設(shè)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)節(jié)水型城市和省級(jí)文明城市，重點(diǎn)抓好“六項(xiàng)建設(shè)”：一是完善城市路網(wǎng)管網(wǎng)。啟動(dòng)投資1.2億元的邢臨高速威縣南互通口和投資1700萬元的開放路東延工程，實(shí)施投資3000萬元的北三環(huán)東延、規(guī)劃一路、愛國(guó)路等道路工程，新改建投資4000萬元的中華大街、自強(qiáng)路等雨污管網(wǎng)37公里，打通城市斷頭路，疏通地下管廊。二是改善城市居住條件。新建住宅小區(qū)19個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)和城中村改造15個(gè)，新增住房面積146萬平方米。投資3000萬元，實(shí)施集中供熱擴(kuò)面工程;投資500萬元，改造提升3個(gè)2000年以前老舊小區(qū)。三是提升城市環(huán)境容貌。投資4000萬元，整治改造公園游園、綠化亮化及市政設(shè)施、冀南書畫街、城鄉(xiāng)結(jié)合部等;投資2700萬元，整治世紀(jì)大街北段;啟動(dòng)世紀(jì)大街南出口綜合整治，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)、建設(shè)人行道、提升綠化水平，打造城市對(duì)外“新門戶”。四是強(qiáng)化城市精細(xì)管理。啟動(dòng)智慧交管、智慧社區(qū)建設(shè)，加快數(shù)字城市建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理體系，全面提升城市管理智慧化、人文化、精細(xì)化水平。五是繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。探索啟動(dòng)威縣B型保稅園區(qū)和正定自貿(mào)區(qū)威縣聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)，加快新時(shí)代科技谷、金水河農(nóng)貿(mào)建設(shè)，新建威縣雙創(chuàng)基地，支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)培育城市經(jīng)濟(jì)綜合體5個(gè)以上、樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6個(gè)以上、超3000平方米眾創(chuàng)空間10家以上。六是提升城市消費(fèi)能級(jí)。加快供應(yīng)鏈體系建設(shè)，新增限上貿(mào)易企業(yè)15家、市場(chǎng)主體1.1萬家以上。強(qiáng)化促消費(fèi)政策引導(dǎo)，穩(wěn)定住房和汽車消費(fèi)，擴(kuò)大家電家具家裝消費(fèi)，提振餐飲酒店消費(fèi)，限上企業(yè)零售額增長(zhǎng)20%以上。
各位代表，城市承載著發(fā)展的希望、百姓的夢(mèng)想。我們將把城市當(dāng)作家來“裝修”，精細(xì)精準(zhǔn)做好規(guī)劃、建設(shè)、管理，著力打造有顏值、有氣質(zhì)、有品位的“共同家園”。
(四)聚焦聚力生態(tài)文明建設(shè)，在改善環(huán)境質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)更大突破。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理攻堅(jiān)，精心修復(fù)、精準(zhǔn)治理、精細(xì)保護(hù)，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)行動(dòng)”：一是大氣綜合監(jiān)管行動(dòng)。整合搭建大氣綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化“十個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)，建立問題發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、反饋等快速反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管大氣”。持續(xù)開展“5個(gè)專項(xiàng)整治”，年內(nèi)主城區(qū)集中供熱、清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋，PM2.5降至49微克以下，綜合指數(shù)控制在4.9以下、重污染天氣少于15天，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到231天，為全市綜合指數(shù)“退倒十”作出威縣貢獻(xiàn)。二是水生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)河湖“清四亂”和地下水超采綜合治理，調(diào)引地表水3000萬立方米以上，力爭(zhēng)主要河流常年有清水、不斷流。強(qiáng)化地表水采樣檢測(cè)，確保地表水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)保持V類、力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類。保障飲用水源安全，改造提升農(nóng)村供水管網(wǎng)，完成投資4400萬元的地表水廠擴(kuò)建，縣級(jí)集中飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。三是污染綜合治理行動(dòng)。倡導(dǎo)全民垃圾分類，啟動(dòng)投資1億元的垃圾焚燒發(fā)電二期工程，實(shí)施好地膜監(jiān)測(cè)回收應(yīng)用示范，秸稈綜合利用率達(dá)到97%以上。實(shí)施糞污資源化利用大型沼氣工程，打造種養(yǎng)結(jié)合、氣電熱肥聯(lián)產(chǎn)的農(nóng)牧循環(huán)示范區(qū)。四是國(guó)土綠化行動(dòng)。加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建，大力開展村莊“三沿四旁”綠化，推進(jìn)植樹增綠“五進(jìn)”，完成營(yíng)造林2.8萬畝。
各位代表，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，撕破臉、下死手，整治破壞環(huán)境的各類問題，著力打造天藍(lán)、地沃、水清的生態(tài)家園。
(五)聚焦聚力綜合改革，在釋放發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)更大突破。強(qiáng)力實(shí)施新一輪綜改試點(diǎn)，爭(zhēng)取一批國(guó)家和省市單項(xiàng)改革試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)“六項(xiàng)改革”：一是“放管服”改革。整合成立河北省首家企業(yè)市民綜合服務(wù)中心，擴(kuò)大“秒批”“一次不用跑”服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)“所有事找中心、進(jìn)中心辦所有事”。在全省率先開展“一業(yè)一證一碼”改革，整合多個(gè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照為一張綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼亮證”。推行證明和經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，深化商事登記、工程項(xiàng)目審批、社會(huì)信用體系、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“四提升”改革，全面提升集成化服務(wù)效能。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革。啟動(dòng)設(shè)立街道辦事處和居委會(huì)，創(chuàng)新物業(yè)管理體制機(jī)制，探索城市數(shù)字管理和綜合執(zhí)法改革，著力提升城市管理水平。創(chuàng)新戶籍管理制度改革，全面放開人才落戶條件，將戶口遷移二級(jí)審批調(diào)整為一級(jí)審批。搭建集黨務(wù)、政務(wù)、綜合服務(wù)、供銷服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)，健全“產(chǎn)加運(yùn)儲(chǔ)銷”全程冷鏈物流體系和縣鄉(xiāng)村綜合服務(wù)體系。三是生產(chǎn)要素供給改革。優(yōu)化金融服務(wù)，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)過橋基金，開發(fā)“跨境貸”“惠農(nóng)貸”等產(chǎn)品，提升服務(wù)中小企業(yè)融資供給能力。深化農(nóng)投、城投等國(guó)企混合所有制改革，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，創(chuàng)新人力資源服務(wù)、人才培訓(xùn)體系，不斷提升各類要素保障能力。四是社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。探索“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老+居家服務(wù)”改革，支持成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為困難老人提供低償居家服務(wù)。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系改革，探索醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、協(xié)議服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)全覆蓋。五是基層社會(huì)治理改革。探索完善農(nóng)村“三資”管理、“三權(quán)分置”有效途徑，創(chuàng)新村集體資金使用和空心村滾動(dòng)整治機(jī)制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，加快機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施市域社會(huì)治理試點(diǎn)，創(chuàng)新基層網(wǎng)格化管理機(jī)制，打造基層社會(huì)治理“威縣樣本”。六是綜合行政執(zhí)法改革。謀劃整合部門執(zhí)法事項(xiàng)，進(jìn)行相對(duì)集中統(tǒng)一，厘清審批、監(jiān)管、執(zhí)法職責(zé)，探索權(quán)責(zé)明晰、相互制約的綜合執(zhí)法新模式。
各位代表，改革永無止境。威縣的發(fā)展得益于改革，未來發(fā)展需要更大力度的改革。我們將以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，將改革進(jìn)行到底，為高質(zhì)量趕超發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力活力。
(六)聚焦聚力各項(xiàng)民生事業(yè)，在共享發(fā)展成果上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持人民至上、生命至上，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“六個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)疫情科學(xué)防控。啟動(dòng)投資1.2億元的全民免費(fèi)接種新冠疫苗計(jì)劃，建成投資1000萬元的日混檢能力25萬份的核酸實(shí)驗(yàn)室。扎實(shí)推進(jìn)“1+1+13”規(guī)范體系建設(shè)，不斷完善“12345”工作法，緊盯重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)防控隔離措施，推進(jìn)發(fā)現(xiàn)、處置、管控、救治常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化，不斷鞏固疫情防控成果。二是加強(qiáng)教育優(yōu)質(zhì)均衡。投資3500萬元，實(shí)施天合城小學(xué)和一批鄉(xiāng)村“兩類學(xué)?！苯ㄔO(shè)，改造提升公辦幼兒園6所;啟動(dòng)實(shí)施“雙師課堂”基礎(chǔ)設(shè)施和“數(shù)字教材”建設(shè)，新增高校實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)以上;建成投用職業(yè)學(xué)院一期工程，力爭(zhēng)9月份招生，實(shí)現(xiàn)威縣人民的“大學(xué)夢(mèng)”;建成產(chǎn)教融合園區(qū)綜合樓、電子信息廠房和配套宿舍樓。三是加強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)。啟動(dòng)投資737萬元的婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心醫(yī)技樓，全面投用縣醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院康復(fù)樓，實(shí)施名醫(yī)、知名科室培育工程，引進(jìn)省級(jí)以上專家15人、專技人才80人以上;扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，投資1300萬元建設(shè)中醫(yī)院發(fā)熱門診和中西醫(yī)康復(fù)中心。四是加強(qiáng)各類社會(huì)保障。實(shí)施市級(jí)醫(yī)保支付改革試點(diǎn)。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到30%。突出就業(yè)優(yōu)先，推進(jìn)“萬民創(chuàng)業(yè)”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)8668人。五是加強(qiáng)文化體育惠民。保護(hù)和傳承非遺文化，開展慶祝建黨100周年等文體活動(dòng)300場(chǎng)次，培樹文化示范村20個(gè)，舉辦承辦馬拉松、健步行、冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事。六是加強(qiáng)平安威縣建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，設(shè)立縣綜治中心，開展“法治示范村”和“楓橋派出所”創(chuàng)建，推進(jìn)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，及時(shí)防范化解金融、網(wǎng)絡(luò)、政府債務(wù)等各類重大風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、消防安全、食藥安全排查整治，著力打造平安建設(shè)“六聯(lián)”新格局。實(shí)施省級(jí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)全省標(biāo)桿、示范。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役建設(shè)，做好審計(jì)稅務(wù)、退役軍人、氣象地震、民族宗教、新聞廣電、統(tǒng)計(jì)人防、史志檔案、郵政通信、婦女兒童、公積金、殘疾人等工作。
各位代表，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。今年按照票決制辦法要求，我們梳理形成13個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)本次大會(huì)票決選出10個(gè)，作為重點(diǎn)民生實(shí)事。我們將認(rèn)真組織，精心實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，努力讓威縣的群眾體會(huì)到更有“質(zhì)感”的幸福、更有“溫度”的發(fā)展!
(七)聚焦聚力政府自身建設(shè)，在提高執(zhí)行力落實(shí)力上實(shí)現(xiàn)更大突破。堅(jiān)持凝心筑魂、干字當(dāng)頭，帶頭落實(shí)“八個(gè)強(qiáng)化、八個(gè)杜絕”，苦干實(shí)干拼命干，重點(diǎn)建設(shè)“五型政府”：一是著力打造高效政府。提高政治站位，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，盯緊發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，守好底線紅線，不偷懶、不耍滑，不作秀、不折騰，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作“保三奪二拼第一”。二是合力打造誠(chéng)信政府。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、任務(wù)清單化、考核過程化，年初承諾、年中督諾、年底考諾，答應(yīng)的一定做到，簽字的堅(jiān)決兌現(xiàn)。始終踐諾守信、尊諾倡信，新官理舊賬，一任接著一任干，帶頭營(yíng)造“人人講誠(chéng)信，人人必誠(chéng)信”的社會(huì)環(huán)境。三是傾力打造為民政府。始終以人民為中心，實(shí)施一批民心工程，辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，化解信訪積案，解決群眾急難愁盼，把更多的公共財(cái)政資金用于民生和公共事業(yè)，讓老百姓更多的共享威縣近年來改革發(fā)展成果。四是強(qiáng)力打造法治政府。堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開、政府信息公開和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督。堅(jiān)持“兩有兩無”理念，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊違法違規(guī)，讓市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、更好發(fā)展。五是全力打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，抓牢廉政建設(shè)責(zé)任，壓減非剛性支出，嚴(yán)控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)壓減5%以上，騰出更多財(cái)力保發(fā)展、保民生，樹好為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
各位代表!征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的鼎力支持下，以“改”的膽識(shí)，“破”的勇氣，“闖”的干勁，擔(dān)使命、共奮斗，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
