2021年邯鄲市曲周縣政府工作報告（全文）
曲周縣2021年政府工作報告
2020年及“十三五”工作回顧
2020年，是曲周發(fā)展歷史上極為重要、極不平凡的一年。面對突如其來的新冠疫情和嚴峻復雜的經濟形勢，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持以人民為中心，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊盯“三個圓滿收官”，聚焦“三個倒逼”，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿眨鷮嶉_展“三創(chuàng)四建”，帶著責任、帶著感情、奮力拼搏，較好完成了十六屆人大四次會議確定的各項目標任務。
一年總動員，我們萬眾一心抓防疫，疫情防控和經濟社會發(fā)展實現“雙勝利”
疫情發(fā)生后，始終堅持“人民至上、生命至上”，持續(xù)關注、及早部署，全黨動員，全民參與，四套班子全員上陣，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐守一線，醫(yī)護人員逆行出征，社會各界共克時艱，全力保障人民群眾生命安全。我們想盡一切辦法、動員一切力量、克服一切困難，創(chuàng)新推行“1+3”排查范圍、“2+6”工作方式，萬名黨員干部“雙報到”，千隊志愿服務“聯(lián)萬家”，廣大醫(yī)務工作者、公安干警、基層干部、志愿者和全縣人民，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，圓滿實現了“確診患者零死亡、醫(yī)護人員零感染、治愈患者零復陽、境外疫情零輸入”的“四零目標”。隨著疫情形勢的逐步好轉，我們一手抓防控、一手抓復產，通過“減稅降費免租、大手拉小手、送政策到企業(yè)、特色產品代言、招工引才”等系列活動，三季度全面恢復、四季度回升向好，全部財政收入同比增長10.4%，一般公共預算收入同比增長9.9%。我們在大戰(zhàn)中彰顯曲周擔當，在大考中交出優(yōu)異答卷：先后獲得農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設試點縣、全國第五批率先基本實現農作物生產全程機械化示范縣、河北省食品產業(yè)強縣、河北省文明縣城、河北省森林城市、省級生態(tài)園林城試點縣等80多項國家、省市榮譽稱號。全市農村公路、人居環(huán)境整治等多個現場會在曲周召開，“國家森林城市”創(chuàng)建獲批并成功備案。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在此，我們?yōu)樗袇⑴c疫情防控、服務經濟社會發(fā)展的同志們點贊，向53萬曲周人民致敬!
一年奮斗史，我們心無旁騖抓項目，經濟體量和發(fā)展質量同步提升
始終把項目建設作為富民強縣的第一抓手，緊緊圍繞“1+2”主導產業(yè)，全力聚要素、上項目、優(yōu)環(huán)境，經濟體量加速擴充，發(fā)展質量持續(xù)提升。招商引資成效明顯。調整優(yōu)化四大招商組，四大班子齊上陣，全體干部強攻堅，全年外出招商50多次，對接企業(yè)160余家，得潤電子、四季沐歌等11個項目簽約落地，總投資40多億元。項目建設快速推進。創(chuàng)新推行“五個一”機制，爭列省、市重點項目12個，新兆源無紡布、晨光大蒜素建成投產，垃圾發(fā)電、創(chuàng)興無紡布、美倫血球蛋白等一批重點項目正在有序推進。特別是聚磊金屬5天簽約，方艙實驗室填補了省內空白，得潤電子21天投產，刷新了項目建設的“曲周速度”。載體支撐更為強勁。開發(fā)區(qū)體制機制改革縱深推進，基礎設施配套逐步完善，閑置資源有效盤活，平臺支撐更為強勁。全年爭取上級資金21.4億元、用地指標2000余畝，均創(chuàng)歷史新高?！叭瞬排d縣”戰(zhàn)略縱深推進，首家人才公寓建成投用，首批40余名高層次人才順利入住。創(chuàng)新成果高效轉化。高頻對接清華、上海交大、中國農大等高校，更多科技成果在曲周落地轉化。新增科技型中小企業(yè)240家、省級技術創(chuàng)新中心3家，晨光生物榮獲“中國造隱形冠軍”企業(yè)，科技創(chuàng)新能力持續(xù)躍升。工業(yè)設計中心提供服務16項，成果轉化近5億元，產品附加值不斷提升。政策環(huán)境持續(xù)改善。企業(yè)包聯(lián)責任制不斷完善，“店小二”式服務更為精細，幫助企業(yè)融資10億元，減稅降費1.6億元、退稅1.55億元，減息降費3000萬元，工業(yè)用電量同比增長5.1%;新增市場主體3722家，發(fā)展商貿物流企業(yè)25家，培育省級“百千萬”示范食品超市56家。
一年接力賽，我們集中精力抓基礎，縣城布局和功能品位持續(xù)優(yōu)化
始終堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，瞄準目標藍圖，聚焦群眾需求，注重布局科學、功能完善、品味提升，一棒接著一棒跑，一步一個腳印走，城市更加繁榮、更富朝氣。規(guī)劃布局更加科學。城鄉(xiāng)總規(guī)修編順利完成，國土空間規(guī)劃正在編制，城市控規(guī)、詳規(guī)和城市設計正在同步實施，“一體兩翼”整體布局初步形成。城區(qū)建設加快推進。老城功能更加完善，振興路、育才路、勝利路、北城路改造順利完成，坑洼不平成為歷史，殘損積水徹底改觀;去年汛期，面對50年一遇87毫米最大小時雨強，城區(qū)積水實現兩小時“清倉見底”。新區(qū)建設初具規(guī)模，巨橋、鳳棲路、鳳凰街建成通車，鳳鳴湖、鳳凰文體藝術中心、廣廈傳習置業(yè)主體完工，商住項目有序推進，發(fā)展藍圖徐徐展開。城市管理日漸精細。以便民服務為本，新建公廁5座、停車場4個、公園游園3個、便民市場2處、開放式運動場地15個，群眾生活更加舒適便捷。以繁榮業(yè)態(tài)為先，深度挖掘商貿資源，大力發(fā)展小店經濟，城市經濟繁榮度、各類市場規(guī)范度不斷提升。以宜居宜業(yè)為要，城市綜合管理執(zhí)法改革全面完成，精細化管理全域覆蓋，清潔洗城、裸土治理行動常態(tài)推進，“占道經營、亂擺亂放”等現象得到有效治理，沿河打造花海綠廊27公里，城市內涵更為豐實。
一年逐夢行，我們緊盯“三農”抓示范，生產效益和生活質量大幅改善
始終銘記強村富民夢，以“兩區(qū)”建設為引領，全力做好“興農業(yè)、美農村、富農民”三篇文章，鄉(xiāng)村振興步伐持續(xù)加速。農業(yè)結構日益優(yōu)化。糧食播種面積穩(wěn)定在86.19萬畝，總產量38.2萬噸，實現“十七連豐”。肉蛋奶產量持續(xù)增長，畜牧產業(yè)規(guī)模和質量穩(wěn)步提高。蔬菜育苗鏈式發(fā)展，帶動周邊設施蔬菜種植18萬畝，成為華北地區(qū)最大的育苗產業(yè)基地。土地流轉縱深推進，新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)8家、產業(yè)化聯(lián)合體3家。綠色技術模式更加完善，“一站多點”布局初步形成，國家農業(yè)科技示范展示基地建成投用，種植、養(yǎng)殖、加工實現一體化綠色集約發(fā)展。農村環(huán)境全面改善。以農村人居環(huán)境整治引領工作開局，四套班子盯在一線，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮力攻堅，百家企業(yè)包聯(lián)建設，萬名干部回鄉(xiāng)支援，基層群眾全民參與，農村臟亂差面貌得到徹底改觀。主街道硬化完成201.8萬平方米、實現全域覆蓋，小街巷硬化完成247.6萬平方米，鄉(xiāng)村道路互聯(lián)互通，環(huán)衛(wèi)一體化高效實施，綠化美化亮化全面鋪開，小游園、小廣場等公共設施日益完善。特別是，開挖清淤河渠300多公里、新建集中供水站11座，打造精品綠化線路10條100多公里，完成新增造林2.2萬畝、森林撫育1.5萬畝，建設高標準農田1萬畝，重塑了鄉(xiāng)村風貌、留住了美麗鄉(xiāng)愁，水路林田“四網融合”模式全市推廣。農民收入穩(wěn)定增長?！跋恪薄跋 比蝿胀瓿?，集體經濟持續(xù)壯大。依托晨光公司發(fā)展甜葉菊2萬余畝，涉及農民3200戶，每畝增收2000元以上。大力開展農村富余勞動力轉移工作，技能培訓7200余人次，轉移農村勞動力3000多人，農民就業(yè)增收渠道更加寬廣。
一年收官戰(zhàn)，我們夙興夜寐抓攻堅，全面建成小康社會底色更牢、成色更足
緊盯實現高質量發(fā)展必須跨越的重大關口，高舉實干大旗，統(tǒng)籌推進實施，“三大攻堅戰(zhàn)”取得扎實成效。精準脫貧圓滿收官。“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現，產業(yè)幫扶高效實施，全縣建檔立卡貧困人口全部脫貧。全市首創(chuàng)金融扶貧三級網絡，筑牢了防貧“隔離帶”，貧困群眾生活持續(xù)穩(wěn)定。風險防范成效明顯。全力化解金融和債務風險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。扎實推進“平安曲周”建設，縱深開展掃黑除惡專項斗爭，破獲重大刑事案件7起，打掉涉惡犯罪團伙5個;深化“3348”工作機制，圓滿實現“三無縣”目標;扎實開展“6+1”聯(lián)動監(jiān)督，解決了一批歷史遺留問題;常態(tài)化開展安全生產大排查大整治，全年未發(fā)生重大安全事故，人民群眾安全感滿意度排名在全省上升67個位次。污染防治扎實有力。堅定不移打好“藍天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷完善網格化監(jiān)管體系，大力實施“三防工程”，生態(tài)環(huán)境質量大幅提升。嚴格落實“六控”措施，PM2.5年平均濃度56.57微克/立方米，同比下降9.52%，全年優(yōu)良天數220天，同比增加44天，空氣質量創(chuàng)歷年最佳。全力推進水環(huán)境監(jiān)測和治理，水污染防治年度考核位居全市第一。扎實推進土壤污染防治工作，氨氮減排試點經驗全市推廣，土壤環(huán)境全部劃分為優(yōu)先保護類。
一年趕考路，我們擴面提標抓保障，社會民生事業(yè)取得豐碩成果
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，暖民心的事再難也要干，利民生的工程再窮也要抓，20項民心工程、10件民生實事全面完成，民生蛋糕越做越大，民生溫度越來越暖。教育上，新建改建中小學、幼兒園30所，新增學位4800個，招聘中小學教師289名，教師素質提升工程扎實推進，教育教學環(huán)境全面改善。被評為省校園足球優(yōu)秀試點縣、省校園足球優(yōu)秀“滿天星”訓練營。文化上，建成24小時智慧書屋2個，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站10個，舉辦文藝“七進”演出263場，群眾精神文化需求得到更大滿足。推動“農業(yè)+文化”深度融合，打造“十里桃花連珠村、銀杏基地”等多條鄉(xiāng)村旅游線路，擦亮了鄉(xiāng)村旅游金名片。醫(yī)療上，醫(yī)療設施更加完善，新增床位400余張，就醫(yī)環(huán)境大幅提升。醫(yī)共體建設扎實開展，鄉(xiāng)村一體化管理全面加強，醫(yī)養(yǎng)結合成果持續(xù)鞏固。縣醫(yī)院順利通過二甲復審，并被確定為省級安寧療護試點;縣中醫(yī)院被確定為全國首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結合遠程協(xié)同服務試點。交通上，東南環(huán)大中修工程完工通車，東環(huán)南延正在全力施工，建成“四好農村路”179公里，改造危橋30座，被評為“四好農村路”省示范縣，群眾出行更加便捷。就業(yè)上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6433人，失業(yè)人員再就業(yè)697人，群眾就業(yè)形勢持續(xù)向好。社會保障上，中心敬老院項目獲批2個，醫(yī)療保險報免120萬人次，養(yǎng)老保險實現三個100%，城鄉(xiāng)低保標準不斷提高，農村五保、醫(yī)療救助、孤兒救助、臨時救助等體制逐步完善。同時，婦幼、廣電、氣象、人防、統(tǒng)計、司法、宗教、金融、通訊、節(jié)能、退役軍人等各項事業(yè)同步推進、全面發(fā)展。
一年赤子情，我們務實為民抓作風，依法履職和高效落實協(xié)調運行
始終堅持從嚴治政，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，馳而不息整治四風，定期開展談心談話，扎實做好巡視巡察和審計監(jiān)督整改，涵養(yǎng)了風清氣正的政治生態(tài)。始終堅持科學理政，帶頭踐行“十個在一線”工作法，扎實推進“四學四爭”行動，健全法律顧問委員會，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范重大行政決策程序，自覺接受人大、政協(xié)、紀委和社會監(jiān)督，政府決策力和落實力得到全面提高。始終堅持高效施政，持續(xù)深化“放管服”改革，進一步壓減行政審批事項，高效開展“節(jié)假日不打烊”服務，營商環(huán)境全面優(yōu)化，政務服務“好差評”等工作位居全市前列，人大代表建議、政協(xié)委員提案、市961890群眾服務熱線和縣長熱線辦復率均達100%，一大批群眾關心關注的熱點難點問題得到有效解決。
各位代表!2020年工作如期交賬，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。五年的決戰(zhàn)歷程銘心刻骨，五年的發(fā)展成效有目共睹：
——五年一個總目標，人民幸福指數大幅提升。圍繞群眾對美好生活的向往，逐年加大投入，夜以繼日攻堅，認真答好各類民生考卷。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農村勞動力轉移大幅提高，居民收入增速跑贏經濟增速。社會救助、保險保障等各項制度擴面提標，萬家燈火綻放得更加璀璨!
——五年兩大主陣地，城鄉(xiāng)生活環(huán)境徹底改觀。造林綠化成為省級標桿，“四好農村路”領跑全市，路網框架四通八達，游園廣場遍布城鄉(xiāng)，街道硬化全域推進，臟亂差堵有效紓解;“四網融合”成效喜人，“書香曲周”彰顯底蘊，“水韻曲周”優(yōu)化生態(tài)，“健康曲周”惠及全民，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，人居環(huán)境全方位改善，綠色發(fā)展實現歷史性突破。
——五年三大攻堅戰(zhàn)，發(fā)展基礎更加堅實穩(wěn)固。精準脫貧高效完成，6202名貧困人口全部實現穩(wěn)定脫貧。污染防治成效顯著，主要污染物排放量逐年減少，天藍水清地綠成為了新常態(tài)。安全生產形勢平穩(wěn)，矛盾糾紛化解更加高效，一大批歷史遺留問題得到妥善解決，社會大局更加和諧穩(wěn)定。
——五年四個支撐點，經濟發(fā)展動能加快轉換。改革力度持續(xù)加大，政務服務更加高效?？h校合作創(chuàng)出典范，政商產學研聯(lián)動體系基本形成，科技創(chuàng)新能力躍升至全省A類縣。平臺支撐更加有力，產業(yè)發(fā)展邁向高端化、智能化、綠色化。招商引資成果豐碩，惠企活動常態(tài)推進，激活了競相發(fā)展的一池春水!
——五年五個新臺階，縣域綜合實力持續(xù)攀升。始終堅持發(fā)展第一要務，一年一個大變化、五年五個新臺階，經濟社會發(fā)展取得扎實成效：人均地區(qū)生產總值邁上3萬元臺階，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，財政收入、進出口總值、實際利用外資等主要經濟指標，保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，經濟社會高質量發(fā)展的步伐更加堅實有力。
各位代表，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這是省市和縣委正確領導、全縣上下共同努力的結果。在此，我謹代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和離退休老干部，向駐曲武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有支持曲周建設與發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，過去五年，我們頂住發(fā)展壓力，應對大事要事，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，奮力書寫了曲周經濟社會發(fā)展的新篇章。回顧五年的發(fā)展歷程，就做好政府工作，我們有三點共識：我們深刻體會到，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，認真貫徹落實中央、省市以及縣委的各項決策部署，緊跟時代步伐，創(chuàng)新工作方法;我們深刻認識到，必須始終抓牢發(fā)展第一要務，堅持以改革創(chuàng)新為核心，用前瞻的思維謀劃發(fā)展，把握良機、贏得主動、破解瓶頸，科學確定目標任務，合理鋪排節(jié)點進度，逐項查找差距、對照落實;我們深刻感悟到，必須始終堅持以勤政為民為宗旨，尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生，以實干出實績，以實干求實效。這些既是我們不斷開創(chuàng)新局面、取得新突破的寶貴經驗，也是今后工作中必須堅持的重要原則。夢在前方，路在腳下，我們完全有信心、有能力搶抓機遇、乘勢而上，奮力譜寫曲周高質量發(fā)展的時代華章!
站在“兩個一百年奮斗目標”的歷史交匯點，我們清醒地認識到，還有不少問題需要解決：立縣興縣的龍頭型、旗艦型項目偏少，產業(yè)能級提升還有一定難度;現代農業(yè)發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)村振興任務依然艱巨;城市基礎設施還有欠賬，社會治理體系還不健全;民生事業(yè)還有短板，城鄉(xiāng)人均可支配收入還不高;少數干部視野不寬、標準不高，與開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面的目標要求還有差距等等。面對困難和問題，我們絕不回避，將用創(chuàng)新的辦法、攻堅的舉措、持久的韌勁，認真加以解決。
“十四五”發(fā)展的目標、思路和重點
“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期。面對經濟發(fā)展新常態(tài)，不確定因素仍然較多，但新變化蘊含著新機遇。站位全局看曲周，發(fā)展大勢利好、機遇眾多。國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，啟示我們必須將創(chuàng)新優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設等重大戰(zhàn)略，為我們承接產業(yè)轉移提供了機遇。融入周邊看曲周，競爭態(tài)勢加劇、不進則退。邯鄲市“十四五”規(guī)劃指出，構建“一主兩副、多極支撐”的城鎮(zhèn)體系布局，支持曲周縣發(fā)展成為區(qū)域次中心城市，既是機遇也是挑戰(zhàn)。立足曲周看曲周，平臺支撐強勁、產業(yè)雄厚。我們先后建成了國家農業(yè)科技園區(qū)、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等一批示范性平臺載體，匯聚了政策疊加效應、科技創(chuàng)新帶動效應;生物健康和自行車(童車)產業(yè)被列入省級重點支持的縣域特色產業(yè)集群，必將孵化帶動上下游產業(yè)發(fā)展，夯實高質量發(fā)展基礎。特別是，我們在疫情防控、人居環(huán)境整治、上學就醫(yī)、水路林田“四網融合”等工作中密切了黨群干群關系，濃厚了干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全縣上下風清氣正、心齊勁足，只要我們搶抓新機遇，謀求新作為，就一定能夠譜寫新時代曲周改革開放和現代化建設的新篇章。
“十四五”時期指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，聚焦“產業(yè)發(fā)展、縣城建設、鄉(xiāng)村振興”三大領域，圍繞“綠色引領、創(chuàng)新驅動、項目支撐、質量強縣、人才興縣”五大戰(zhàn)略，著力打造世界級生物提取研發(fā)制造基地、高端自行車(童車)特色產業(yè)集群、中國北方生物育種育苗產業(yè)化基地，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣，加快邯鄲市區(qū)域次中心城市建設，全力推進治理體系和治理能力現代化，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力開創(chuàng)建設富強文明美麗的現代化曲周新局面。
未來五年，要努力實現以下目標：
——建設“產業(yè)發(fā)達”的實力曲周。堅持“內抓提升、外抓引進、優(yōu)化布局、建強體系”，全力打造“1+2”現代工業(yè)產業(yè)體系。做大做強生物健康產業(yè)、鞏固提升自行車(童車)產業(yè)、加快培育新材料和電子信息產業(yè)，建成國際化生物提取產業(yè)基地、自行車童車智造基地。打造中國蔬菜育苗“硅谷”，全力培育新經濟、新業(yè)態(tài)。
——建設“開放創(chuàng)新”的活力曲周。深入實施“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略，全面深化體制機制改革，推動“大數據+區(qū)塊鏈”的智慧城市建設，構建更加高效的政務服務體系。持續(xù)深化縣校合作成果，完善柔性引才用才等政策機制，設立人才發(fā)展專項資金，吸納培養(yǎng)一批跨學科、高精尖、緊缺型人才，全面提高科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的貢獻率。
——建設“生態(tài)秀美”的水韻曲周。扎實做好“碳達峰”“碳中和”，持續(xù)推進藍天碧水凈土行動，污染治理目標達到國家和省市要求?？v深推進“四網融合”建設，大力實施“河渠生態(tài)化、道路林蔭化、田間林網化、村莊園林化”，大幅提升縣域林木覆蓋率、綠化覆蓋率，全力創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)園林城。
——建設“書香文明”的健康曲周。持續(xù)增加公共文化服務供給，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質，著力抓好“書香社會”建設，爭創(chuàng)全國文明縣城。推進教育均衡優(yōu)質發(fā)展，加快文化體育設施建設，承辦好邯鄲市第十四屆運動會。健全基層公共衛(wèi)生體系，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，大力實施全民健身運動，爭創(chuàng)國家級健康促進縣、國家衛(wèi)生縣城。
——建設“安居樂業(yè)”的幸福曲周。城區(qū)突出“一體兩翼”擴能級，鄉(xiāng)村突出“三生融合”促振興，全面提高區(qū)域次中心城市的聚集力和輻射力。持續(xù)加大民生投入，在更高層次上增進群眾福祉。健全多層次社會保障體系，縱深推進平安曲周建設，持續(xù)完善防范化解風險和安全發(fā)展體制機制，打造更加安定和諧的社會環(huán)境，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
各位代表，風展紅旗如畫，征途漫漫;迎風破浪開局，惟有奮斗。只要我們緊盯目標不動搖、為民服務不松勁，只要我們在困難面前不低頭、重任面前不懈怠，只要我們團結一心、共同努力，“十四五”藍圖就一定能在曲周大地變成現實，曲周人民的生活一定會更加幸福美滿!
2021年主要工作
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是實現第二個百年目標的進軍之年。做好今年的工作，意義重大、極為關鍵。我們要圍繞建設區(qū)域次中心城市的目標，認真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，拿出“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”的精神，抓住重點、補齊短板，全力推動經濟行穩(wěn)致遠、人民安居樂業(yè)，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，邁好第一步、掀開新篇章。
2021年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產總值增長6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長6.5%以上，固定資產投資增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，全體居民人均可支配收入增長8%左右，進出口總值增長5%左右，實際利用外資完成市定目標，PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數比率等空氣質量主要指標同比改善。
具體工作中，突出抓好“七項重點”：
一、堅守底線思維，嚴管理、消隱患，著力打造疫情防控新格局
人民生命重于泰山，疫情防控須臾不可放松。我們將對標人民的期待，堅定必勝的信心，外防輸入、內防反彈，動態(tài)完善防控策略，積極構建疫情防控和經濟社會發(fā)展協(xié)調機制，全面防范化解疫情反彈風險。嚴格排查監(jiān)測。嚴格按照“四早”“四集中”要求，緊盯國內外疫情形勢，做好重點人群核酸檢測，全面消除疫情傳播隱患。抓好信息排查工作，全面掌握人口底數，切實做到一人不漏。發(fā)揮村衛(wèi)生室、診所和藥店等醫(yī)療衛(wèi)生機構“哨點”作用，嚴格落實首診報告制，確保第一時間發(fā)現疫情、第一時間應對處置。精準有效管控。強化網格管理，突出“農村、社區(qū)”兩大領域，緊盯學校、車站、商超、養(yǎng)老院、看守所、文娛場所等重點部位、重點場所，科學有效調整防控措施，嚴密做好“登記報告、閉環(huán)接轉、核酸檢測、定點隔離、健康監(jiān)測”等工作，不斷提升防控工作精準度和實效性。規(guī)范隔離場所管理，嚴格落實“三區(qū)兩通道”“一人一間一衛(wèi)”標準，引導人員做好個人防護，定期開展消殺、通風，嚴防發(fā)生交叉感染。強化冷鏈物流全流程監(jiān)管，做到采樣全覆蓋、樣本全檢測、包裝全消殺、商品全追溯。科學規(guī)范診療。定期開展醫(yī)務人員培訓，強化核酸檢測實驗室管理，提升早期識別、診斷能力。嚴格落實防院感措施，全面落實預檢分診制度，優(yōu)化診療流程，做好人流物流管控，減少人員聚集。做好應急保障。建立三級分包機制，落實“五包一”責任制，強化“五有”措施，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，織牢疫情防控網底。加強醫(yī)療資源統(tǒng)籌聯(lián)動，積極穩(wěn)妥、安全有序做好疫苗接種工作。抓好疫情防控指揮體系應急值守，健全重大緊急信息報告和發(fā)布機制，強化生產生活物資保障，扎實開展應急演練，全面提高疫情防控應急處置能力。
二、圍繞產業(yè)立縣，抓項目、強集聚，著力打造經濟發(fā)展新動能
產業(yè)是經濟的命脈，項目是產業(yè)的支撐。我們將以戰(zhàn)略思維謀全局，努力培育更多優(yōu)質項目“種子”，力爭長出一片產業(yè)“森林”，讓實體經濟越來越強、曲周家底越來越厚。以招商引資“增體量”。突出“畝均、就業(yè)、創(chuàng)新”三個標準，完善招商績效考核辦法，大力推行“全員招商、精準招商、產業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商”等多種招商模式，加快實現發(fā)展要素協(xié)同整合、招商信息精準投放、項目客商有效對接，著力引進一批產業(yè)鏈關鍵企業(yè)、總部企業(yè)、上下游配套企業(yè)。以項目建設“擴投資”。
按照“1+2”主導產業(yè)定位，爭列省重點項目2個、市重點項目25個。聚焦“兩新一重”，加大項目謀劃儲備力度，爭列省市項目盤子，加快綜合交通、能源水利、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領域重大工程建設。抓好俄羅斯童車、貝酷智能童玩等9個項目簽約落地，推進中馳余熱發(fā)電、晨華大蒜素提取等8個項目開工建設，加快創(chuàng)興無紡布、聚磊環(huán)保裝備制造等8個項目續(xù)建投產，構建“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批”的項目梯次推進格局，激發(fā)有效投資活力，增強高質量發(fā)展動力。以平臺建設“強基礎”。深入推進開發(fā)區(qū)改革，大力實施“333”工作制，釋放產業(yè)發(fā)展?jié)摿?。按照“南區(qū)強鏈條、中區(qū)補短板、北區(qū)拉框架”的思路，科學優(yōu)化規(guī)劃，讓產業(yè)定位更明晰，布局更合理，功能更完善，讓開發(fā)區(qū)成為改革創(chuàng)新試驗區(qū)、產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、高端人才創(chuàng)業(yè)區(qū)。實施“騰籠換鳥”，盤活低效用地，全面提升開發(fā)區(qū)產業(yè)水平、投資強度、畝均效益。以要素服務“提效能”。完善縣級領導包聯(lián)制度，實施全程跑辦代辦服務，著力推進現有企業(yè)擴能提質，通過技術創(chuàng)新、市場營銷等措施，進一步擴大產能、提高效能，壯大產業(yè)體量、提高產業(yè)質量。持續(xù)深化農村信用社改革，積極引進知名證券、保險、基金公司入駐，拓寬市場主體融資渠道。幫助企業(yè)準確掌握和及時享受各項優(yōu)惠政策，進一步完善銀企對接制度，科學指導、穩(wěn)妥推進科倫、恒博等公司上市融資。加強土地收儲，將土地指標向開發(fā)區(qū)傾斜，變“項目等土地”為“土地等項目”。積極搭建聯(lián)企、幫企、惠企平臺，打造“互聯(lián)互通、智慧高效”的政務服務體系，最大限度降低制度性交易成本，做到“平時不添亂，有事多幫忙”。以鏈式發(fā)展“育集群”。圍繞“內育外引、延鏈成群”，帶動上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，努力把“1+2”產業(yè)打造成服務發(fā)展、造福人民的“聚寶盆”。生物健康產業(yè)上，依托超臨界萃取技術，建設大蒜素、大蒜多糖、甜菊糖苷等生產線，不斷延伸產業(yè)鏈條，輻射帶動上下游行業(yè)發(fā)展，構建生物健康綠色生態(tài)圈。自行車(童車)產業(yè)上，圍繞“一帶兩翼三園”發(fā)展框架，加快補齊表面處理等薄弱環(huán)節(jié)，并聯(lián)推進“集群式發(fā)展和村落式發(fā)展”兩種模式，實施年產50萬套童車童玩項目，全力打造自行車(童車童玩)產業(yè)園。新材料和電子信息產業(yè)上，助推ITO靶材項目擴能增效，抓好四季沐歌新風系統(tǒng)、瑞馳物聯(lián)網智能測控儀表裝備制造等重點項目建設，擴大產業(yè)規(guī)模，提升核心競爭力;快步推進無紡布、新型建筑材料和裝飾材料發(fā)展，形成多元支撐、多鏈發(fā)展格局。
三、突出縣城帶動，夯基礎、提品質，著力打造美麗城市新顏值
城市承載發(fā)展的希望，滿載人民的幸福。我們將緊緊圍繞群眾的生活需求，推動城市外延有序擴張、內涵集約發(fā)展，努力打造“人城自然相融合、水綠書香常相伴”的宜居之城。高起點規(guī)劃布局。堅持“多規(guī)合一”，編制完成國土空間總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，引領城鄉(xiāng)科學有序發(fā)展。圍繞“一體兩翼”布局，拉大縣城框架，優(yōu)化城區(qū)功能。樹立“留白”意識，全速推進各大板塊城市設計，科學謀劃建設路網水網、公園廣場、學校醫(yī)院、住宅商業(yè)、5G通信網絡，留住城市特色，塑造風貌品質，豐富居民生活。深層次拓寬空間。按照“城市體檢”的思路，用精雕細琢提升品位。圍繞“功能升級”抓老城，全力實施城區(qū)防汛排澇提升工程，推進光明街、建設街等8條路網管網改造，打造一批精品商業(yè)示范街區(qū)，不斷完善城市功能。圍繞“擴體增量”壯兩翼，按照“人城自然相生相依，人產教醫(yī)相融相合”的建設理念，做優(yōu)“兩翼”空間布局：鳳凰新區(qū)建設上，加快鳳鳴湖、廣廈傳習置業(yè)、鳳凰文體藝術中心等項目建設，實施鳳凰街北延、晨光路西延、西海街等4條路網新建工程，推動鳳凰新區(qū)業(yè)態(tài)繁榮、人氣聚集;東部產業(yè)新城建設上，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)為導向，串聯(lián)“公園、醫(yī)療、商貿”等板塊，補齊公共服務設施短板，打造區(qū)域產業(yè)高地、創(chuàng)新高地、醫(yī)療高地。多元素彰顯特色。突出“潔、水、綠”三大元素，擦亮曲周新名片，彰顯城市新特色。圍繞全域整潔，以爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城為目標，積極推廣生活垃圾分類，定期開展“全民洗城、清潔家園”行動，集中打造一批潔凈街巷、潔凈機關、潔凈校園、潔凈企業(yè)、潔凈游園、潔凈小區(qū)。圍繞城水相依，大力推進滏陽河、老漳河“兩河”節(jié)點打造，鳳鳴湖、蓮花湖、光明湖“三湖”景觀設計，東西南北“四?！杯h(huán)境提升，全面實施“清淤疏浚、綠化美化”工程，打造人水親和的生態(tài)圈，讓群眾生活更有質感。圍繞城綠共生，高質量創(chuàng)建一批園林式街道、小區(qū)、單位，合理規(guī)劃設置一批游園、綠地，努力達到500米見園，滿足群眾綠色活動空間需求。精細化抓好管理。以爭創(chuàng)全國文明縣城、省級生態(tài)園林城為目標，推進“智慧曲周”建設工程，完善“數字城管”平臺，推進“門前三包”向背街小巷延伸，全面消除裸土裸地，有效解決“臟亂堵”等城市痛點。樹牢“以人為本”理念，全力推進水電暖氣等基礎設施改造、便民市場建設，新建改造一批停車場，啟動實施老舊小區(qū)改造，逐步提升物業(yè)管理服務水平，持續(xù)培壯“夜間經濟”“小店經濟”，全面提升居民生活的便捷度和舒適度。
四、著眼鄉(xiāng)村振興，優(yōu)業(yè)態(tài)、增活力，著力打造“三農”發(fā)展新樣板
最艱巨最繁重的任務在農村，最大的潛力和后勁也在農村。我們將深入實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升收入指數、生態(tài)指數、生產指數，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。推動農村綠色發(fā)展“示范化”。以“兩區(qū)”建設為引領，以打造國家級綠色發(fā)展樣板示范縣為目標，加快建設中國農業(yè)大學•曲周縣農業(yè)綠色產業(yè)研究院，扎實做好萬畝優(yōu)質小麥綠色發(fā)展提質增效示范方建設，深入開展蛋雞綠色種養(yǎng)新技術示范工作，補齊水土資源消耗、農業(yè)面源污染、廢棄物資源化利用等方面短板，提升綠色發(fā)展效益。推動農業(yè)生產經營“高效化”。扎實推進7萬畝高標準農田建設，全面提高耕地內在質量，實施農資、農機、農技“三位一體”服務工程，實現“旱澇保收、高產穩(wěn)產、節(jié)水高效”。抓好農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設，持續(xù)優(yōu)化農業(yè)發(fā)展結構，帶動蔬菜育苗、甜葉菊種植等特色農業(yè)發(fā)展，推動全縣農業(yè)產業(yè)現代化。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，發(fā)展現代農產品精深加工，健全生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產業(yè)鏈，發(fā)展一批特色富民產業(yè)。大力發(fā)展質量農業(yè)，打造全流程農產品質量追溯體系，全縣農產品標準化生產覆蓋率達到71%，農產品檢測合格率達到98%以上。以現代休閑觀光和特色高效農業(yè)為方向，全面穩(wěn)妥推進土地流轉和托管服務，鼓勵農業(yè)適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，推進育苗產業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，加快農業(yè)規(guī)?；?、標準化生產經營。推動農民生活方式“舒適化”。嚴格落實“四個不摘”，保持現有扶貧政策總體穩(wěn)定，建立健全防返貧長效機制，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。完善利益聯(lián)結機制，持續(xù)壯大集體經濟，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。因地制宜培育一批重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地基礎設施建設。用好“四全兩帶三?！惫ぷ鞣?，鞏固“五清三建一改”成果，更大力度實施道路暢通、河渠治理、環(huán)境整治、美化亮化工程，全方位改善農村人居環(huán)境，打造省級美麗鄉(xiāng)村14個。
五、立足生態(tài)引領，治污染、重涵養(yǎng)，著力打造綠色發(fā)展新優(yōu)勢
生態(tài)環(huán)境是面向未來的最大競爭力，是城市永續(xù)發(fā)展的最大不動產。我們將高舉“綠色指揮棒”，守好“綠色責任田”，留住綠水青山，造就金山銀山，打造群眾“幸?？可健薄詻Q打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。壓實三級網格監(jiān)管責任，健全大氣污染防治和預警機制，統(tǒng)籌抓好散煤治理、揚塵治理、工業(yè)污染治理、機動車尾氣治理等重點領域，努力實現PM2.5濃度明顯降低、重污染天數明顯減少、空氣環(huán)境質量明顯改善、群眾的幸福感明顯增強，讓藍天白云成為曲周“標配”。啟動推進碳達峰、碳中和工作，讓綠色低碳成為生活常態(tài)。堅決打好“碧水攻堅戰(zhàn)”。嚴格落實“河長制”，強化重點流域智能監(jiān)管，加強集中水源地和地下水保護，加快污水處理廠提標改造，有效整治生產生活污水，不斷提高斷面水質。全域實施生態(tài)水網貫通工程，全面抓好河渠水網坑塘治理，打通河渠輸水灌溉“最后一公里”。積極推進南水北調江水置換項目，讓全縣人民都能喝上放心的長江水。大力推進地下水超采綜合治理，關停自備井35眼，恢復生態(tài)補水功能，增加蓄水能力2800萬立方米。強力推進滏陽河全流域生態(tài)修復，打造“生態(tài)綠核”。堅決打好“凈土持久戰(zhàn)”。加強土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用成效，嚴控農業(yè)面源污染。嚴格推進危險廢物專項排查整治，嚴厲打擊非法傾倒、處置危險廢物行為，全面消除環(huán)境風險隱患。強化自然資源保護，保持違法用地“零容忍”高壓態(tài)勢，助推土地集約高效利用。堅決打好“綠美陣地戰(zhàn)”。以創(chuàng)建國家森林城市為目標，縱深推進“四網融合”發(fā)展，按照“水綠相依、曲徑通幽、游憩結合、若隱若現”的理念，以路為徑、以水為脈，輻射性實施綠化美化工程，營造林面積1萬畝以上，讓綠色成為曲周最靚麗的底色。
六、聚焦營商環(huán)境，破壁壘、釋活力，著力打造高質量發(fā)展新引擎
良好的營商環(huán)境，是對外吸引力、競爭力，更是發(fā)展創(chuàng)造力、爆發(fā)力。我們將從群眾最急需的入手，企業(yè)最期盼的做起，大力實施“人才興縣、質量強縣”戰(zhàn)略，推動體制更科學、創(chuàng)業(yè)更簡單、辦事更高效、市場更規(guī)范，努力讓曲周成為全市最宜居宜業(yè)的城市。向創(chuàng)新要動力。緊盯上海交大、中國農大等高?？蒲性核?，推進產學研用深度融合，加快科技研發(fā)平臺建設，培育發(fā)展一批“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，年內認定高新技術企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)30家;發(fā)揮省級工業(yè)設計中心優(yōu)勢，探索“設計+智能”“設計+文化”等多種模式，加快工業(yè)設計成果轉化，助推產品優(yōu)化升級，提高市場知名度和產業(yè)附加值。向人才要活力。按照“不求所有，但求所用”的原則，完善柔性引才政策，抓好“人才公寓”建設，加大住房安置、家屬就業(yè)、子女就學等方面保障力度，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，力爭培育引進一批科技高端人才和創(chuàng)新團隊。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，扎實開展職業(yè)技能提升行動，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)5720人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款800萬元。向質量要效益。實施質量提升行動，以提高品質、塑造品牌為抓手，嚴格企業(yè)生產質量標準，推動質量、標準、品牌、信譽聯(lián)動提升，助力“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)升巨”。健全質量監(jiān)管體系，扎實開展誠信行動，依法查處擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。實施優(yōu)秀企業(yè)家培育行動，積極對接高校院所，定期組織企業(yè)高管外出培訓，引導企業(yè)加強管理和文化建設，不斷提高企業(yè)生產經營能力，營造尊商、愛商、安商、親商的濃厚氛圍。
七、堅持人民至上，強保障、增福祉，著力打造美好生活新愿景
為人民謀幸福是政府矢志不渝的初心和使命。我們要緊盯群眾的操心事、煩心事、揪心事，全力實施10件民生實事，把一樁樁好事、一件件實事辦到群眾心坎上，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有厚度。辦好人民滿意教育。全力推進鳳鳴湖小學幼兒園、進修附中改擴建等重點工程建設，加快農村初中向縣城集中，整體提升城鄉(xiāng)辦學條件。完善教師招錄機制和優(yōu)秀教師培養(yǎng)計劃，逐步建立梯隊培養(yǎng)人才庫，持續(xù)實施教師素質提升工程，因地制宜推廣先進教學模式，著力抓好教學質量提升。探索完善全國校園足球“滿天星”訓練營機制，加快推進冰雪場館建設，大力開展全民冰雪運動，打造特色體育強縣。滿足群眾精神需求。全力抓好“書香曲周”建設，完善公共文化服務體系，推進新時代文明實踐中心建設工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站提檔升級，新建智慧書屋5座，免費開放三級公共文化設施，拓寬城鄉(xiāng)閱讀空間。舉辦文化惠民活動120場以上，豐富群眾文化生活。全力做好第六屆邯鄲市旅發(fā)大會籌辦工作，精心打造滏陽河、老漳河沿河旅游觀光帶，辦好銀杏文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游采摘節(jié)等系列活動，叫響全域旅游曲周品牌。完善醫(yī)療健康體系。大力推進“健康曲周”建設工程，深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，實施“全民參保計劃”，強化藥品材料價格監(jiān)管，讓群眾“看得起病、看得好病”。加快縣醫(yī)院搬遷，增加病房床位，提高醫(yī)療水平，全面改善群眾就醫(yī)環(huán)境。鞏固醫(yī)養(yǎng)結合成果，深化縣域醫(yī)共體建設，加強鄉(xiāng)村一體化管理，實施分級診療制度，實現城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。積極推進慢性病服務體系建設，為群眾提供“看病、買藥、報銷”一站式服務。大力實施“健康中國•曲周行動”，全力抓好市運會籌辦工作，加快體育場地場館建設，完善全民健康服務體系，構建城市“30分鐘”健身圈。拉大交通路網框架。全力抓好雄鄭高速、邯鄲至曲周快速公路、國道515改建等項目爭跑，加快實施東環(huán)南延、通武線、館蟬線、齊邯線下行中修工程，持續(xù)建設“四好農村路”，全面提升道路深層通達能力。開通公交線路2條，讓群眾出行更加便捷。織密社會保障網絡。推進白寨區(qū)域中心敬老院、農村互助幸福院建設，改善鄉(xiāng)村養(yǎng)老條件。加大對“留守婦女和兒童、殘疾人、退役軍人”等特殊群體的關心關愛力度，健全“城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、孤兒救助、臨時救助、特困救助、流浪乞討救助”等社會救助制度，讓困難群眾生活有著落、心里有依靠。全力推進企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險擴面，完善社會保險待遇正常調整機制，打造多層次社會保障體系。實施殯儀館改造提升工程，進一步改善社會服務基礎設施條件。全力維護安全穩(wěn)定。圍繞“平安曲周、法治曲周”建設目標，深化“3348”網格化管理，實施“4+X”大民調工作機制，加強和創(chuàng)新社會治理現代化，實現“無網外之人、無網外之地、無網外之事”。樹牢安全意識，突出抓好“安全生產、食品藥品、雙代工程、交通運輸”等重點領域，常態(tài)化開展安全隱患大排查、大整治行動，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。加強應急救援力量建設，理順應急管理機制，不斷提升防災減災救災能力。大力開展信訪積案化解行動，全力抓好“三無縣”創(chuàng)建工作。健全立體化信息化社會治安防控體系，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，全面凈化網絡空間，妥善解決房地產、非法集資、農民工工資等涉眾問題，積極化解群眾各類矛盾糾紛，全方位維護人民群眾的合法權益。同時，統(tǒng)籌抓好民族宗教、郵政通信、人民防空、婦女兒童、工會殘聯(lián)、氣象檔案等各項工作。
全面加強政府自身建設
各位代表，幸福是等不來的，困難是等不走的。新的發(fā)展階段、新的奮斗目標，對政府工作提出了更新、更高、更嚴的要求。我們必須保持“趕考”的狀態(tài)，堅定“考好”的決心，用拼搏實干的“辛苦值”“戰(zhàn)斗值”贏得經濟社會發(fā)展的“高分值”“高顏值”。
堅定忠誠之心，主動干事。把政治建設放在政府自身建設的首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹落實中央、省市各項決策部署，準確把縣委工作要求轉化為操作方案和具體措施。以“思想破冰”引領發(fā)展突圍，堅持把理論學習貫穿政府工作始終，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，定期組織開展專題培訓，解決知識恐慌、本領恐慌、能力恐慌問題，凝聚加快曲周發(fā)展的智慧和力量。
筑牢依法之基，科學干事。堅持權由法定、權依法使，不斷深化法治建設，更多運用法治思維、法治方式履行政府治理職能。嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序，主動接受人大、政協(xié)、紀委監(jiān)督，確保行政決策依法、科學、民主。大力推進政務公開，暢通社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道，全面深化行政執(zhí)法“三項制度”改革，讓政府工作公開透明、陽光運行。
勇挑擔當之責，高效干事。縱深推進“四學四爭”，大力倡導“逢山開路，遇水架橋”的擔當精神，做到心中有責任、想為，胸中有膽氣、敢為，腦中有思想、善為，讓唯旗誓奪、攻堅奮進成為政府工作主基調。強化過程管理，把任務明確到天、責任分解到人，以目標倒逼進度，以過程倒逼程序，以督查倒逼落實。聚焦基層減負工作，大力開展精文減會，持續(xù)加強人文關懷，讓廣大干部集中精力抓落實、謀發(fā)展，全力干一流、創(chuàng)一流。
永葆親民之風，務實干事。當好“娘家人”，與群眾站在一起、想在一起、干在一起，及時解決并回應群眾反映的各類問題。始終踐行“十個在一線”工作法，大興調研之風，找準破解難題之策，提高政策精準度、惠民度。當好“店小二”，大力倡導“辦事不求人”的風氣，把工作干在群眾想之前，把問題解決在群眾急之前，讓群眾感覺到政府很親、很近。
堅守清廉之本，干凈干事。嚴格落實“一崗雙責”，定期開展談心談話，堅決落實中央八項規(guī)定精神，大力防范“四風”問題隱形變異、反彈回潮，推動政府系統(tǒng)廉政建設縱深發(fā)展。厲行勤儉節(jié)約，嚴格預算執(zhí)行，加強“三公”經費管理，量入為出、量力而行，把有限的財力更多用于促發(fā)展、保民生、補短板上。深化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題，樹立務實為民清廉的良好形象。
各位代表、同志們!置身新時代的滾滾浪潮，面對53萬曲周人民的殷殷重托，我們每個人都應當勇立潮頭、奮勇搏擊。新的一年，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝神聚力、開拓創(chuàng)新、銳意進取，為加快建設富強文明美麗的現代化區(qū)域次中心城市作出更大貢獻!
