2021年昭通市魯?shù)榭h政府工作報告（全文）
縣十六屆人大五次
會議文件(九)
政 府 工 作 報 告
——2021年3月18日在魯?shù)榭h第十六屆人民代表大會
第五次會議上
魯?shù)榭h人民政府縣長 馬洪旗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表連同《魯?shù)榭h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、“十三五”時期及2020年工作回顧
過去五年，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞習近平總書記考察云南視察魯?shù)橹匾甘揪?，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以脫貧攻堅為統(tǒng)領，堅持把恢復重建與脫貧攻堅有機結(jié)合，同經(jīng)濟社會發(fā)展整體推進，通過全縣上下克難攻堅、頑強拼搏，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，書寫了奮發(fā)有為、實干擔當?shù)摹笆濉睔v史答卷。
(一)五年來，我們聚焦穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實力顯著增強。2020年全縣生產(chǎn)總值達82.4億元，人均生產(chǎn)總值18783元，分別是2015年的1.4倍和1.3倍。地方公共財政預算收入達4.09億元，年均增長9.3%，是2015年的1.6倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計完成350億元，是“十二五”時期的1.4倍。社會消費品零售總額達35.1億元，年均增長9.6%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達29392元，年均增長7.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入突破萬元大關，達11335元，年均增長9.2%。全縣經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
(二)五年來，我們堅持抓統(tǒng)籌、聚合力，恢復重建圓滿完成。全縣干部群眾�哿ν�心、苦拼實干，如期建成489個恢復重建項目，完成投資109.64億元，實現(xiàn)了恢復重建圓滿收官。災區(qū)人居環(huán)境、基礎設施、社會事業(yè)等各方面取得了長足進步，群眾生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平全面恢復并超過災前水平，李克強總理視察魯?shù)闀r給予了“恢復重建成績斐然”的高度肯定。經(jīng)過恢復重建一千多個日夜的奮戰(zhàn)，鍛造了魯?shù)楦刹咳罕姟坝掠趽?、感恩自強，萬眾一心、砥礪奮進，攻堅克難、堅韌求成”的恢復重建精神，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供了強勁的動力。
(三)五年來，我們緊盯“兩不愁、三保障”，脫貧攻堅全面勝利。始終將脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程，緊盯貧困人口全部脫貧、如期實現(xiàn)全面小康的總體目標，凝聚全縣力量、整合各方資源，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。實施農(nóng)村危房改造2.4萬戶、規(guī)模內(nèi)易地扶貧搬遷2315戶，卯家灣安置區(qū)如期建成，3.6萬人全部搬遷入住，實現(xiàn)安全住房全覆蓋。整合財政涉農(nóng)資金、東西部扶貧協(xié)作資金21.78億元，實施各類項目738個，實現(xiàn)所有行政村通硬化路，用電、通訊、廣播電視、安全飲水等全面達標，控輟保學動態(tài)清零，醫(yī)療保障精準到位，貧困群眾人均收入由2015年的2613元增加到8804元，“兩不愁、三保障”突出問題全部解決，全縣32086戶125032人脫貧，96個貧困村出列，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，絕對貧困成為歷史，鄉(xiāng)村振興有序開啟。
(四)五年來，我們著力提品質(zhì)、增效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。高原特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達26.3億元、年均增長5.9%;糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“五連增”，建成花椒、蘋果、蔬菜、馬鈴薯等高標準示范基地9萬畝，成功創(chuàng)建全省“一縣一業(yè)”花椒特色縣，核桃全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術創(chuàng)新與應用榮獲全省科技進步特等獎;大力推進規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)生豬出欄21.1萬頭、肉牛存欄7.9萬頭，畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)，高投綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等一批重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)，累計完成工業(yè)投資20.2億元;規(guī)劃布局文屏高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茨院商貿(mào)物流園區(qū)、空港高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江底循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，建成標準化廠房6萬平方米，工業(yè)園區(qū)逐步發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)增強，建成“四館一中心”“一園三館”等文體旅游項目，鄉(xiāng)村特色旅游亮點紛呈，交通運輸、商貿(mào)流通、金融保險等服務業(yè)全面發(fā)展，三產(chǎn)增加值達36.2億元、年均增長7.7%。
(五)五年來，我們聚力夯基礎、重管理，城鄉(xiāng)面貌大幅改善。城鄉(xiāng)基礎全面提升。完成交通投資48億元，建成縣鄉(xiāng)村公路1612公里，實現(xiàn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通高等級公路，公路總里程達4198公里，昭大公路魯?shù)槎巍h(huán)城公路東環(huán)線、都香高速茨院至龍頭山段建成通車。完成水利投資13.86億元，建設水利基礎設施10925件，牛欄江世界首例堰塞湖整治工程基本完成，月亮灣中型水庫、滴水海子水庫下閘蓄水，水利保障能力不斷加強。行政村實現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡全覆蓋，電力保障能力逐步提高。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。投資12.22億元，改造街道37條、供水管網(wǎng)23.6公里，修復和新建污水管網(wǎng)34公里，新建改造城市公廁45座、停車場8個，累計改造老舊小區(qū)104個，建成朱提文化公園、卯家灣市政公園、西門農(nóng)貿(mào)市場等一批民生項目，城市功能品位不斷提升，“美麗縣城”建設成效明顯，建成區(qū)面積拓展到8.1平方公里，城鎮(zhèn)化率達43.85%。鄉(xiāng)村環(huán)境全面改善。全面推行“一控兩規(guī)三除四進”，拆除農(nóng)村危舊房127萬平方米，新建改造鎮(zhèn)村公廁81座，改造戶廁40627座，農(nóng)村垃圾、污水收費有序開展，鄉(xiāng)村綠化美化行動扎實推進，農(nóng)村環(huán)境更加整潔。
(六)五年來，我們?nèi)嫜a短板、強保障，民生福祉持續(xù)增進。全縣財政民生支出累計達145億元，占財政總支出的75%。教育質(zhì)量大幅提升。投入資金18.36億元，新改擴建153所中小學和幼兒園，新增學位2.5萬個，實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡。持續(xù)優(yōu)化教師隊伍建設，著力提高教育教學質(zhì)量，高中毛入學率從2015年的52.23%上升到2020年的83.26%，高考上線率達98.49%。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。投入資金5.3億元，實施151個衛(wèi)生項目，新增床位556張;新改擴建13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、103個村衛(wèi)生室，縣人民醫(yī)院新住院樓建成投入使用，全面取消公立醫(yī)院藥品加成，切實減輕群眾看病負擔。民生保障成效明顯。社會保險參保面不斷擴大，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險實現(xiàn)應保盡保。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障及特困供養(yǎng)資金7.52億元，累計分配公租房6519套;建成11個社會福利機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位790張。創(chuàng)新勞動力轉(zhuǎn)移輸出機制，組建縣鄉(xiāng)村勞動者協(xié)會117個，拓寬就業(yè)渠道，累計轉(zhuǎn)移勞動力19.65萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15498人。順利完成全國第四次經(jīng)濟普查、第七次人口普查，防震減災、外事僑務、社會科學、工青婦、工商聯(lián)、殘疾人、地方志、審計、紅十字、氣象、老齡等事業(yè)都取得了較好成績。
(七)五年來，我們致力守底線、防污染，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力實施天然林保護、退耕還林還草、石漠化治理等重點生態(tài)工程，投入資金3.2億元，完成森林撫育5.5萬畝，實施天然林保護1.9萬畝，新增造林21.59萬畝。投入資金1.2億元，實施行政村生活污水管網(wǎng)、昭魯大河水污染防治、水質(zhì)自動監(jiān)測站等污染防治項目。建成3個污水收集處理廠、7個垃圾熱解處理廠、2620個垃圾池，污水收處能力和垃圾處理能力大幅提高。關停取締300余個破壞耕地、環(huán)保不達標的免燒磚廠，科學劃定全縣畜禽禁限養(yǎng)殖區(qū)，全面落實河長制，有序推進省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建，順利完成全國第二次污染源普查，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.9%，城市地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100%。
(八)五年來，我們?nèi)Ρ７€(wěn)定、促和諧，社會治理成效明顯。全面落實依法行政，健全“法治和自治相結(jié)合、部門執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、行政執(zhí)法和司法相結(jié)合”的社會治理體系。深入推進掃黑除惡專項斗爭，查辦涉黑涉惡案件64起，打擊處理涉黑涉惡犯罪109人;偵破刑事案件1872起，查處治安案件6297起，群眾安全感顯著提升。深化矛盾糾紛排查化解，成功調(diào)解糾紛31559件;有效化解一批信訪積案，信訪件辦理“三率”水平明顯提升。不斷強化安全生產(chǎn)排查整治，安全事故發(fā)生起數(shù)較“十二五”末減少25%，較大食品安全事故零發(fā)生。全面推行村規(guī)民約，鄉(xiāng)村治理更加有序。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，保持各民族融合發(fā)展的良好局面。
(九)五年來，我們著重優(yōu)服務、提效率，各項改革穩(wěn)步推進。堅持把政治建設擺在首位，將依法行政貫穿政府工作全過程，不斷完善政府工作規(guī)則，健全法律顧問、議事決策、社會聽證等制度，全面推進法治政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府建設。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界輿論監(jiān)督，辦復人大代表議案建議475件、政協(xié)委員提案294件，辦復率均達100%。順利完成公車改革和政府機構(gòu)改革，村級集體產(chǎn)權制度改革有序推進，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證全面完成?！胺殴芊备母锊粩嗌罨岸嘧C合一”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”全面推行，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，取消和調(diào)整行政審批事項1009項。大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，累計簽約招商引資項目85個、協(xié)議引資286.64億元。
各位代表，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終堅持守住防疫底線，建好排查管控責任網(wǎng)，穩(wěn)步推進復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，實現(xiàn)了疫情零感染、病例零發(fā)生。一年來，我們始終堅持補齊短板弱項，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，順利通過脫貧摘帽評估驗收、年度成效考核及脫貧攻堅普查，聚焦易遷后續(xù)幫扶，構(gòu)建“社區(qū)、片區(qū)、樓棟、住戶”四級網(wǎng)格化服務體系，做實配套產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。一年來，我們始終堅持建設“干凈、宜居、特色、智慧”的美麗魯?shù)?，實施?6個項目，完成76個老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)了外掛防盜網(wǎng)、碳房、圍墻和違臨建筑全拆除，推進入城口提升改造、街道風貌改造，“美麗縣城”建設取得重大成效。一年來，我們始終堅持改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，深入開展愛國衛(wèi)生專項行動，建成了一批垃圾集中收集點、洗手設施、公廁等，全方位推動明廚亮灶、規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場、定期開展清潔消毒，引導廣大人民群眾積極參與，形成了共建共管、共治共享的良好氛圍，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果全面鞏固提升。一年來，我們始終堅持穩(wěn)增長、保民生、促發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨甑貐^(qū)生產(chǎn)總值增長2.7%，固定資產(chǎn)投資增長12.2%，社會消費品零售總額完成35.1億元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長3.2%、6.6%。
各位代表!五年的實踐步履堅實，取得的成績來之不易。這得益于市委、市政府和縣委的正確領導，傳承著歷屆班子的接續(xù)奮斗，匯聚了人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，飽含著全縣人民的智慧力量，烙印下忠誠與擔當?shù)臅r代印記。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向各位代表和委員，向各人民團體和駐魯單位，向武警官兵、政法干警和消防救援隊伍，向所有關心支持魯?shù)榘l(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
過去的五年，全縣上下團結(jié)一心抓重建、戰(zhàn)貧困、創(chuàng)國衛(wèi)、抗疫情，克服了一個又一個困難，奪取了一個又一個勝利。五年的實踐，讓我們深刻認識到，只要我們堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，就能無往而不勝。只要我們堅定不移地堅守法律底線、紀律紅線，鍛造一支對黨忠誠、干事干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖?，就能無堅而不摧。只要我們堅定不移做到真心實意為人民，利長遠、凝民心、聚民力，就能無所而不成。
在回顧成績的同時，我們也清醒地看到，當前還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈短，三次產(chǎn)業(yè)融合度不高，與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標差距較大;城市輻射帶動不強，城市規(guī)劃滯后，規(guī)劃管控不力，城市意識淡薄;公共服務與人民群眾的期待尚有差距，教育、衛(wèi)生、文化等民生保障能力仍需加強;行政效率、服務質(zhì)量、營商環(huán)境與新時代新任務的要求還有不足。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、“十四五”發(fā)展思路和重點任務
各位代表，“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是魯?shù)榉e聚發(fā)展動能，推進高質(zhì)量跨越發(fā)展的關鍵五年。站在新的歷史起點上，我們必須準確把握發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，堅定必勝信心，推動魯?shù)楦哔|(zhì)量跨越發(fā)展。
當前，全國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局逐步形成，“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈以及國家在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等戰(zhàn)略，必將為全縣在資金、項目、政策上爭取更多支持，為推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強有力的保障。全省落實習近平總書記考察云南提出的“一個跨越”“三個定位”“四個突出特點”的重要指示，將大大加快“滇東北開發(fā)”;全市打造“一城三區(qū)”的重大布局，為魯?shù)椤笆奈濉卑l(fā)展創(chuàng)造了良好條件，為加快撤縣設區(qū)，著力推進城市化和產(chǎn)業(yè)化帶來更多機遇。隨著都香高速、魯巧高速、產(chǎn)業(yè)大道等高速公路網(wǎng)以及昭通新機場、渝昆高鐵、攀昭畢遵鐵路等重大項目的開工和建成，昭魯“三個一體化”的加速推進，全縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢將快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，并為魯?shù)楦哔|(zhì)量跨越發(fā)展提供強大動力。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量跨越發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，積極融入新發(fā)展格局和省、市區(qū)域發(fā)展布局，著力把魯?shù)榻ㄔO成為滇東北開發(fā)昭通中心城市重要組成區(qū)、國家級民族團結(jié)進步示范區(qū)、長江上游綠色發(fā)展先行區(qū)，著力打造高原特色綠色食品產(chǎn)業(yè)中心、輻射滇川黔毗鄰區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域性休閑生態(tài)康養(yǎng)中心。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：到2025年，生產(chǎn)總值較“十三五”末翻一番，達到160億元以上，年均增長9%以上;固定資產(chǎn)投資累計完成500億元以上，年均增長10%以上;地方公共財政預算收入年均增長10%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長7%和9%。
(一)聚力脫貧成效鞏固，全面推進鄉(xiāng)村振興。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的目標，舉全縣之力推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧成果。嚴格按照“四個不摘”要求，健全并落實好返貧監(jiān)測幫扶機制;做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加大就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套設施提升完善等方面扶持力度，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。全力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、標準化，推進農(nóng)業(yè)設施化、有機化、數(shù)字化建設。以農(nóng)產(chǎn)品基地建設、示范園區(qū)建設、休閑農(nóng)莊建設為載體，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興。聚焦鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，著力推動精品示范村、美麗鄉(xiāng)村和田園綜合體建設，加快補齊農(nóng)村民生短板。建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效、發(fā)展有序;堅持自治、法治、德治有效結(jié)合，完善村民自治制度，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，加強農(nóng)村精神文明建設，革除陳規(guī)陋習、養(yǎng)成良好習慣、樹立文明新風。
(二)聚力重點項目建設，著力提升基礎設施。搶抓全省、全市大干交通基礎設施契機，著力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通運輸網(wǎng)絡，力爭完成交通投資228億元以上。全力配合渝昆高鐵、攀昭畢遵鐵路建設，確保魯巧高速、都香高速魯?shù)槎稳探ǔ赏ㄜ?，大力實施“四好農(nóng)村路”，提升農(nóng)村公路綠化和生命安全防護工程，積極推進魯?shù)槠瑓^(qū)與昭陽片區(qū)綜合交通一體化建設。按照“縣內(nèi)有中型、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有小型、村村有塘壩、水系全連通、管網(wǎng)全覆蓋”目標，筑牢水安全保障體系;繼續(xù)做好病險水庫、塘壩的除險加固，實施中小河流重要河段治理、山洪災害防治工程。實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和骨干電網(wǎng)工程建設，全面提高電力保障能力;加強信息網(wǎng)絡基礎設施建設，推進5G網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域全覆蓋。
(三)聚力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。堅持以創(chuàng)新為引領、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向，全力推進產(chǎn)業(yè)集群式、鏈條式發(fā)展，加快構(gòu)建“335”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進。打造高原特色綠色產(chǎn)業(yè)。落實“米袋子”“菜籃子”行政首長責任制，確保糧食安全、“菜籃子”穩(wěn)當。推動核桃、花椒、蘋果、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖，實施“十百千萬”工程，實現(xiàn)生豬出欄100萬頭、肉牛存欄20萬頭，大力發(fā)展綠色食品精深加工，培育引進一批龍頭企業(yè)，推進特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值達到25億元以上。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。按照工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化的思路，加快現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)建設步伐，充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應，促進產(chǎn)城融合、園城互動。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進綠色食品、商貿(mào)物流、建材化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭第二產(chǎn)業(yè)增加值達到65億元以上，實現(xiàn)百億園區(qū)發(fā)展目標。提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，構(gòu)建以環(huán)“千頃池”休閑旅游度假區(qū)、環(huán)大山包自然風光旅游區(qū)、沿昭巧公路人文體驗旅游線、沿牛欄江溫泉峽谷旅游線為依托的“兩區(qū)兩線”全域旅游空間發(fā)展格局。提升房地產(chǎn)、餐飲住宿、金融、信息等重點行業(yè)發(fā)展水平，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達到70億元以上。
(四)聚力新型城鎮(zhèn)化建設，加快推進城鄉(xiāng)一體。圍繞一城三區(qū)、昭魯一體的目標，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，按照“三區(qū)三中心”的戰(zhàn)略定位和“設施現(xiàn)代化、村莊社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)民市民化”的思路，以國土空間規(guī)劃為引領，加速推進文屏、桃源、茨院片區(qū)整體城市化進程，構(gòu)建“一核心四片區(qū)”城市發(fā)展新格局，力爭2025年建成區(qū)面積達22平方公里以上、城鎮(zhèn)化率達54%以上。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，著力解決鄉(xiāng)村“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。深入落實道路、河道、綠化、垃圾池“四個網(wǎng)格化”管理機制，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
(五)聚力污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。深入踐行“兩山”理念，持續(xù)抓好污染防治，著力推進長江上游綠色發(fā)展先行區(qū)建設。狠抓污染綜合整治?？茖W布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，嚴格落實永久基本農(nóng)田保護制度，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控。強化重點流域水污染防治，加強土地、礦產(chǎn)、森林、河道管理，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染。全面提升環(huán)境質(zhì)量。嚴格落實河長制、長江“十年禁漁”重大決策。推進山水林田湖系統(tǒng)治理，鞏固退耕還林、還草、還濕成果，實現(xiàn)森林覆蓋率達41%以上，森林蓄積量達230萬立方米以上。推動綠色低碳發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)排污指標監(jiān)管監(jiān)測;開展綠色生活創(chuàng)建，讓簡約適度、綠色低碳、文明健康的理念更加深入人心。
(六)聚力公共服務提升，全面推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持均衡普惠、共建共享，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。優(yōu)化公共服務供給。持續(xù)擴大教育投入，鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)和校際差距。完善普惠性學前教育、特殊教育和職業(yè)技術教育，推進高中教育特色多元發(fā)展，著力打造2所省級一級完中，實現(xiàn)高中階段教育毛入學率超過90%?？v深推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善公共衛(wèi)生防疫體系，強化重點?？平ㄔO，推動中醫(yī)藥健康服務發(fā)展，全面提升醫(yī)療服務水平和公共衛(wèi)生服務能力。繼續(xù)強化校長、院長隊伍建設，并以此引領全縣教師、醫(yī)生隊伍建設。健全社會保障體系。千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。推進基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全民參保;推動養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全社會救助體系，最大限度幫助困難群眾。加強社會治理創(chuàng)新。強化法治宣傳教育，加大矛盾糾紛化解，依法嚴懲各類違法犯罪，不斷提升信訪工作法治化、信息化、科學化水平。持續(xù)推進安全隱患排查整治，加強應急物資儲備，全面提高防災減災應急能力。貫徹落實黨的民族宗教政策，鞏固民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。
(七)聚力政府職能轉(zhuǎn)變，營造開放包容發(fā)展環(huán)境。突出創(chuàng)新的核心地位，努力破解要素瓶頸，不斷增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”目標，堅決懲治“吃拿卡要”、為官不為、推諉扯皮的行為，堅決打破行業(yè)利益、部門利益和小集體利益;持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、開放環(huán)境。弘揚工匠精神，完善科技人才培養(yǎng)和激勵機制，圍繞產(chǎn)業(yè)布局和市場需求抓好人才隊伍建設，營造引才、聚才、留才的良好氛圍。深化國資國企改革，健全現(xiàn)代企業(yè)治理機制，強化國有資產(chǎn)運營監(jiān)管，做優(yōu)做強國有資本和國有企業(yè)。主動服務和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，加強與省內(nèi)外周邊區(qū)域、東西部扶貧協(xié)作重點城市合作，開創(chuàng)全方位開放合作新局面。不斷加大招商引資力度，著力引進附加值高、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動能力強的企業(yè)和項目落戶魯?shù)椤?/span>
三、2021年工作安排
各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，也是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。我們要著眼五年、立足當前、砥礪奮進，為全面推進社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長8%;地方公共財政預算收入增長10%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%和9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標，要做好以下十個方面的重點工作：
(一)全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興。完善脫貧長效機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶，用好防返貧致貧“找政府”APP平臺，完善產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、壯大村級集體經(jīng)濟幫扶、扶志扶智“三大機制”。強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，進一步提升配套基礎設施和社區(qū)管理服務保障水平，讓搬遷群眾“安居、樂業(yè)、幸?！?。實施鄉(xiāng)村建設行動。加快補齊農(nóng)村公共基礎設施、基本公共服務短板，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，新增耕地2000畝;圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，高效推進2.66萬畝高標準農(nóng)田建設。按照“九個全”目標要求和鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)建示范村、村村創(chuàng)建示范組、組組創(chuàng)建示范戶的部署，突出示范引領，整體推進鄉(xiāng)村振興。著力抓好鄉(xiāng)村治理。全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，加強農(nóng)村宅基地管理;繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，建立農(nóng)村生活污水、垃圾、公廁及公共配套設施常態(tài)長效管護機制。全面實施農(nóng)村供水工程水費收繳，持續(xù)推行“四個網(wǎng)格化”，不斷完善村規(guī)民約，全面提升鄉(xiāng)村自治、法治水平。
(二)全力謀劃推進項目建設，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。樹立“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”的理念，持續(xù)抓好重大工程、重點項目建設，以投資推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。抓實項目儲備和前期工作。緊盯上級“十四五”期間投資方向和宏觀政策導向，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、教育醫(yī)療等領域超前謀劃項目，安排3000萬元項目前期經(jīng)費，做實做細前期工作，達到對上可申報、對外可招商、對內(nèi)可實施的標準。持續(xù)充實項目儲備庫，形成謀劃儲備一批、開工建設一批、投產(chǎn)達效一批的項目滾動發(fā)展格局。全力抓緊項目開工建設。嚴格落實重點項目縣級領導聯(lián)系責任制，健全項目聯(lián)審聯(lián)批機制，實現(xiàn)項目精準推進、閉環(huán)管理，力爭全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成75.89億元以上。爭取啟動魯巧高速、龍樹至水磨及縣城至火德紅公路、貓鼻子水庫擴建工程、桃源水庫調(diào)水工程、單家河壩水庫等40個項目建設，加快環(huán)城公路西環(huán)和南環(huán)、板栗園水庫等35個在建項目建設。統(tǒng)籌推進5G網(wǎng)絡、電力設施、管道燃氣等項目建設。全面加大招商引資力度。主動融入長江經(jīng)濟帶、成渝雙城經(jīng)濟圈，加強和毗鄰地區(qū)交流合作，深化與大型企業(yè)合作。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持數(shù)量、質(zhì)量并重，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，開展精準招商，力爭實際到位資金30億元以上。
(三)全力推動高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進產(chǎn)業(yè)融合，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5.5%，達到28億元以上。嚴守耕地保護紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，力爭糧食產(chǎn)量增長2%以上。優(yōu)化烤煙區(qū)域布局，完成種植5.41萬畝、收購15萬擔。大力培育食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，新建高標準蘋果基地1.2萬畝、蔬菜基地1.2萬畝，提質(zhì)增效核桃、花椒5萬畝，完成標準化馬鈴薯種植4.1萬畝。繼續(xù)圍繞花椒產(chǎn)業(yè)“533”工作目標，實施“五個一”工程，力爭創(chuàng)建花椒產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范縣。以東方希望集團魯?shù)楣緸辇堫^，推進生豬養(yǎng)殖“十百千萬”工程，打造百萬頭生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工全產(chǎn)業(yè)鏈;實施肉牛養(yǎng)殖“十百千萬”工程，打造20萬頭肉牛交易、屠宰、加工為一體的區(qū)域集散中心;實現(xiàn)出欄生豬22.5萬頭、存欄肉牛2.5萬頭以上。注重農(nóng)業(yè)品質(zhì)建設，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推進“三品一標”認證。
(四)全力做大工業(yè)，做強園區(qū)，加速推進新型工業(yè)化。發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，補齊短板，全力構(gòu)建多點支撐、多元發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。完成“一園四片區(qū)”總體規(guī)劃和茨院、江底片區(qū)修建性詳細規(guī)劃，加快完善園區(qū)基礎設施，強化園區(qū)規(guī)范化管理，完成卯家灣4.8萬平方米標準化廠房建設。做精做深高原特色綠色食品加工，打造綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群，全力打好綠色食品牌。全面啟動茨院片區(qū)基礎設施項目建設，加快高投綠色建筑產(chǎn)業(yè)園二期建設，確保今年全面達產(chǎn)。著力推進江底循環(huán)經(jīng)濟園片區(qū)建設，推動建材、化工企業(yè)向江底片區(qū)聚集，實現(xiàn)資源整合，循環(huán)發(fā)展。加快礦冶化工產(chǎn)品技術、質(zhì)量和品牌提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大規(guī)上企業(yè)培育力度，新增規(guī)上企業(yè)2戶以上，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38.5億元，增加值達8.8億元。繼續(xù)實行領導干部掛聯(lián)企業(yè)責任制，推動各項政策落實，扶持重點企業(yè)發(fā)展，抓好生產(chǎn)要素保障，確保重點工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。
(五)全力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)。加快現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈延伸，生活性服務業(yè)向多樣化和高品質(zhì)升級。加快建設旅游設施項目，推動小寨、龍頭山特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，有序?qū)嵤┺I頂山旅游景區(qū)保護性開發(fā)，促進全域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動茨院物流園一期和云南中煙物流昭通中心庫建設，著力打造區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心。加大服務業(yè)市場主體培育力度，力爭新增限額以上商貿(mào)企業(yè)4家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)2家。全力推進廣東米格陽光大健康產(chǎn)業(yè)項目建設，積極引進建設銀行、富滇銀行在魯?shù)樵O立分支機構(gòu)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和信貸模式。加快專業(yè)市場、特色街區(qū)建設，著力引進高品質(zhì)城市綜合體、高端酒店等項目;支持發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、教育培訓等新興服務業(yè)，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達40億元，增長9%以上。
(六)全力加快城鎮(zhèn)建設步伐，打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代城市。堅持規(guī)劃引領。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領，全面開展“一核心四片區(qū)”城市總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃，分期推進片區(qū)修建性詳細規(guī)劃并啟動建設。按照壩區(qū)整體城市化、城市整體公園化的目標，秉持“以人為本，以山造林，以水養(yǎng)濕，以地置園，以景定城”的理念，加快“千頃池”鄉(xiāng)村振興示范園規(guī)劃建設，打造現(xiàn)代山水公園城市。推進鄉(xiāng)村規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制，嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃管控和實施。提升建設水平。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造，啟動野石山文旅小鎮(zhèn)建設，有序推進“千頃池”田園綜合體、西門埡口和白泥溝入城口提升改造工程。力爭啟動昭魯快捷通道升級改造和產(chǎn)業(yè)大道茨院至桃源段建設，加速推進昭魯一體化。加快標準化農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場等城市配套公共服務設施建設，不斷完善城市功能，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。著力做好撤縣設區(qū)和文屏、硯池兩個街道設立工作。強化精細管理。持續(xù)提升城市精細化管理水平，加大綜合整治力度，鞏固國家衛(wèi)生縣城和“美麗縣城”建設成果，清理整頓各類占道經(jīng)營、亂排亂倒、亂搭亂建行為，堅持“有違必治”“有違必拆”，嚴厲整治違法用地、違章建筑。推進不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
(七)全力做好生態(tài)環(huán)境保護，走好綠色發(fā)展之路。執(zhí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進人與自然和諧發(fā)展。堅持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，讓綠色成為魯?shù)榘l(fā)展的最亮底色。加快環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，打造“智慧環(huán)保”服務平臺，加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。有序推進牛欄江流域重大生態(tài)修復、長江上游灑漁河流域生態(tài)補償示范項目建設。全面推行林長制，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)綠化提升工程，新植樹木1000萬株以上，實施退耕還林還草4.3萬畝，森林撫育4.82萬畝。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁1.2萬座，建成鎮(zhèn)村公廁22座。完善城鄉(xiāng)垃圾治理長效機制，持續(xù)推進生活垃圾以戶為單位分類減量，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集處理全覆蓋。
(八)全力推進社會事業(yè)發(fā)展，強化民生服務保障。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進高中教育質(zhì)量提升，擴大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，加大教師培訓力度，不斷提升教育教學質(zhì)量。補齊教育基礎設施短板，新改擴建幼兒園15所、中小學22所，新增校舍5.9萬平方米，建成縣第三中學。提升衛(wèi)生服務能力。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，強化專業(yè)醫(yī)技人才培養(yǎng)，提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。建成投用縣中醫(yī)院業(yè)務用房，推進縣疾控中心、縣人民醫(yī)院感染科建設。統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生專項行動，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，強化輸入性風險防范，切實提高疾病預防控制能力。優(yōu)化社會服務保障。不斷加大援企穩(wěn)崗力度，推動就業(yè)培訓輸送、勞務協(xié)作轉(zhuǎn)移、扶持創(chuàng)業(yè)帶動，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上。完成茨院、火德紅、水磨3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，提升集中供養(yǎng)服務質(zhì)量;加大殯葬改革力度，完善農(nóng)村公益性公墓基礎設施。健全分層分類的社會救助體系，確保困難群眾基本生活有保障。統(tǒng)籌推進工青婦、紅十字、退役軍人事務、外事僑務、工商聯(lián)、老齡、氣象、糧食、地方志等工作。
(九)全力維護和諧穩(wěn)定，提升社會綜合治理能力。切實守住安全底線。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力推進安全生產(chǎn)標準化、排查治理制度化、監(jiān)督管理規(guī)范化，堅決遏制重特大事故發(fā)生;提升食品藥品安全治理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅決維護社會穩(wěn)定。深入推行領導帶案下訪、開門接訪，依法分類處理信訪訴求。健全掃黑除惡長效機制，實施第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，不斷提高社會治安防控智能化、精細化水平，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷提高人民群眾的安全感。提升社會治理能力。完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，加強信訪工作基層基礎建設。嚴控政府債務規(guī)模，堅決遏制增量，穩(wěn)妥處置存量，將政府性債務控制在合理區(qū)間。依法管理民族宗教事務，全力創(chuàng)建國家級民族團結(jié)進步示范縣。加強國防動員和后備力量建設，深入開展雙擁共建，推進軍民融合發(fā)展。
(十)全力加強自身建設，努力建設人民滿意政府。實現(xiàn)“十四五”的美麗藍圖和完成新一年的目標任務，必須加強政府建設，創(chuàng)新服務方式，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。提高政治站位。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自覺把黨對一切工作的領導貫穿到政府工作的各方面，確保中央及省、市、縣委決策部署不折不扣落地見效。嚴格依法履職。深入推進法治政府建設，嚴格按照法定權限行使權力、履行職責，規(guī)范工作程序，嚴肅工作紀律，提升行政效能。強化責任擔當。牢固樹立擔當實干精神，始終保持開拓創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，扛起責任，勇于擔當，推動各項工作有力有效落實。樹牢過緊日子的思想，全力保障剛性支出和重點領域資金需求。堅守廉潔底線。落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設。嚴格政府投資項目招投標管理和政府采購工作，強化財政資金績效管理。加強對重點領域、重要部門、關鍵崗位的廉政監(jiān)督，筑牢底線、守住紅線，讓廉潔自律、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
各位代表，回顧“十三五”，我們拼搏奮進，成績斐然;展望“十四五”，我們?nèi)沃氐肋h，責任在肩。魯?shù)橐烟ど狭私ㄔO社會主義現(xiàn)代化的新征程，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力譜寫魯?shù)榘l(fā)展的嶄新篇章，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設的偉大征程!
名詞解釋
四館一中心：體育館、文化館、圖書館、檔案館、人力資源服務中心。
一園三館：龍頭山地震遺址公園，地震紀念館、地震體驗館、朱提銀文化館。
一控兩規(guī)三除四進：一控，嚴控“違法用地、違章建筑”;兩規(guī)，規(guī)劃引領和規(guī)范管理;三除，大掃除、大清除、大拆除;四進，進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭。
信訪件辦理“三率”：及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾參評率。
雙隨機、一公開：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期;“六?！奔幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
一帶一路：指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。
“一個跨越”“三個定位”：2015年1月，習近平總書記在考察云南時提出，希望云南主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。
四個突出特點：2020年1月，習近平總書記考察云南時指出云南在全國發(fā)展大局中的四個突出特點：云南地處我國西南邊陲，屬于欠發(fā)達省份，加快發(fā)展和脫貧攻堅任務艱巨;云南是我國少數(shù)民族種類最多的省份，民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織;云南是我國西南生態(tài)安全屏障，承擔著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的重大職責;云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡。
一城三區(qū)：“一城”即昭通中心城市;“三區(qū)”即昭陽主城區(qū)、魯?shù)槠瑓^(qū)、靖安片區(qū)。
昭魯“三個一體化”：綜合交通一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、公共服務一體化。
四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程：全省規(guī)劃建設100個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個精品示范村、10000個美麗村莊。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
“335”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：全力構(gòu)建以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、綠色建筑建材3個百億元主導產(chǎn)業(yè)，礦冶化工、文化旅游、先進制造3個50億元以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，綠色能源、健康服務、金融服務、信息服務、輕工制造5個10億元以上特色產(chǎn)業(yè)為支撐的“335”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三區(qū)三中心：“三區(qū)”即滇東北開發(fā)昭通中心城市重要組成區(qū)、國家級民族團結(jié)進步示范區(qū)、長江上游綠色發(fā)展先行區(qū)，“三中心”即高原特色綠色食品產(chǎn)業(yè)中心、輻射滇川黔毗鄰區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域性休閑生態(tài)康養(yǎng)中心。
一核心四片區(qū)：以“千頃池”為核心，打造文屏高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茨院商貿(mào)物流園區(qū)、空港高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江底循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)四個片區(qū)。
“兩山”理念：“綠水青山就是金山銀山”理念。
三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
長江“十年禁漁”：長江流域重點水域自2021年1月1日起實行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
“找政府”APP：面向困難群眾的救助平臺。
“九個全”目標：危舊房屋全拆除、公共廁所全達標、戶廁改造全覆蓋、生活污水全收集、生活垃圾全分類、綠化植樹全覆蓋、農(nóng)業(yè)種植全連片、畜禽養(yǎng)殖全集中、廣大群眾全參與。
花椒產(chǎn)業(yè)“533”目標：建設5塊高標準花椒示范基地，統(tǒng)一加工工藝、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場銷售“3個統(tǒng)一”，建設花椒烘干、花椒啤酒、花椒精油提取3條生產(chǎn)線。
花椒產(chǎn)業(yè)“五個一”工程：做好一個規(guī)劃、建好一個中心、搭建一個平臺、培養(yǎng)一支隊伍、做實一個園區(qū)(即：編制好魯?shù)椤笆奈濉被ń樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設高原特色綠色食品研究中心、搭建線上線下交易平臺、培養(yǎng)花椒專業(yè)服務隊伍、聚焦花椒產(chǎn)業(yè)推動精深加工)。
生豬養(yǎng)殖“十百千萬”工程：發(fā)展生豬養(yǎng)殖10頭以上10000戶，100頭以上1000戶，1000頭以上100戶，10000頭以上10戶。
肉牛養(yǎng)殖“十百千萬”工程：發(fā)展肉牛養(yǎng)殖10頭以上1000戶，100頭以上100戶，1000頭以上10戶，10000頭以上1戶。
三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個維護：堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
