2021年玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年1月14日在縣第十七屆人民代表大會第六次會議上
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請連同《元江哈尼族彝族傣族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府對元江工作的新要求和縣委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值128.4億元、增長5%，固定資產(chǎn)投資80億元、下降17.9%，規(guī)上工業(yè)增加值13.6億元、下降18.2%，一般公共預(yù)算收入3.86億元、下降14.6%，一般公共預(yù)算支出19.81億元、下降3.5%，社會消費(fèi)品零售總額下降3%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、9.1%。我們重點(diǎn)做了七個方面的工作。
(一)全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，采取堅(jiān)決果斷措施，迅速成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，建立縣鄉(xiāng)村組四級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，啟動重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，及時出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)增長措施，認(rèn)真落實(shí)無還本續(xù)貸、援企穩(wěn)崗等政策，投入抗疫資金1623.16萬元，統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得“雙勝利”。主動服務(wù)國家和省市疫情防控大局，馳援武漢和勐臘、孟連疫情防控救治戰(zhàn)。
(二)全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.15萬畝，種植糧食、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)40萬畝，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2.2億元;水果總產(chǎn)量達(dá)38萬噸，新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場34個單元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44.5億元、增長8.1%。新增農(nóng)民專業(yè)合作社6個、家庭農(nóng)場11個，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”9個，“萬綠”牌蘆薈粉榮獲2020年云南省“10大名藥材”稱號，甘莊社區(qū)被認(rèn)定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)園區(qū)(二期)標(biāo)準(zhǔn)化廠房完成建設(shè)，年產(chǎn)5萬立方建筑木模板、普洱茶精深加工(一期)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。申報(bào)2家國家高新技術(shù)企業(yè)，完成中小企業(yè)民營企業(yè)賬款年度清償目標(biāo)。電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)增加值增長1.2%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。依江風(fēng)莊園等項(xiàng)目加速推進(jìn)，文化旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善。成功舉辦金芒果文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)社會總收入23.79億元。完成全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，建成5G基站60個、充電樁66個，被確定為2021-2025年省級科普示范縣創(chuàng)建單位。物流、康養(yǎng)等新型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.9%。
(三)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。成立縣促投資穩(wěn)增長指揮調(diào)度中心，加大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，通用機(jī)場、那諾云海變等39個前期項(xiàng)目順利推進(jìn)，S45永金高速新平(戛灑)至元江(紅光)段、縣自來水廠新源水(二期)等19個項(xiàng)目開工，元蔓高速、綠色廊道等4個項(xiàng)目竣工，建成農(nóng)村公路項(xiàng)目27個。強(qiáng)化土地、資金要素保障，入庫耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1282畝、水田規(guī)模指標(biāo)1220畝，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益1.4億元。成功爭取4個專項(xiàng)債和1個抗疫特別國債共4.3億元，3個PPP項(xiàng)目獲銀行授信4.51億元。成功與中廣核、偉光匯通等國內(nèi)知名企業(yè)合作簽約，實(shí)際引進(jìn)縣外國內(nèi)資金增長27.13%。
(四)全力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快建設(shè)“美麗縣城”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城市品質(zhì)不斷提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全力推進(jìn)60個“美麗縣城”項(xiàng)目建設(shè)，完成濱江路北段、淇水路和規(guī)劃2號路西延線等市政道路建設(shè)，污水處理廠提標(biāo)改造、國道213線縣城過境段改擴(kuò)建等項(xiàng)目有序推進(jìn)，改造老舊小區(qū)48個2323戶，“美麗縣城”創(chuàng)建69項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)64項(xiàng)、達(dá)標(biāo)率92.75%?！俺鞘谢鶎狱h建+三創(chuàng)一行動”網(wǎng)格化管理常態(tài)化施行，城市精細(xì)化管理有力提升。鄉(xiāng)村振興成效彰顯。編制完成村莊規(guī)劃696個，啟動?xùn)|峨村省級“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，打造打炭、泰興等10個鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，建成市級美麗村莊6個，紅僑社區(qū)創(chuàng)建成為省級美麗村莊，走出了一條具有元江特色的鄉(xiāng)村振興之路。人居環(huán)境持續(xù)提升。實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目31個，新改建公廁73座、洗手設(shè)施405座，改造農(nóng)村戶廁4748座，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、生活污水治理率均達(dá)100%，765個村(居)民小組全部達(dá)到人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)。
(五)全力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。云南元江國家級自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整預(yù)案完成編制和審查，3個“千噸萬人”和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案通過省級批復(fù)，各級環(huán)保督察反饋的49個問題全部整改完成，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.7%。完成26座小水電站清理整改，治理水土流失31平方公里，清理河道20條395公里，國考斷面和集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，受污染耕地安全利用措施落地率達(dá)100%。退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、異地造林穩(wěn)步實(shí)施，完成營造林4.21萬畝，森林覆蓋率達(dá)66.67%。
(六)全力加快民生福祉改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生。脫貧質(zhì)量鞏固提升。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目72個，建檔立卡戶家庭人均收入比2019年增加2450元、增長24.2%，脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶全部消除致貧返貧風(fēng)險。歷次中央和省委市委巡視巡察、督查考核反饋及“回頭看補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)抓提升”行動發(fā)現(xiàn)的問題全部整改“清零”，順利完成國家精準(zhǔn)扶貧工作成效第三方評估。保障水平顯著提升。醫(yī)保、養(yǎng)老等保障措施進(jìn)一步完善，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2330萬元、兜底保障7011人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9530萬元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力19273人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2658人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)64237人。民生事業(yè)顯著改善。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革試點(diǎn)工作，“一村一幼”校舍改造有序?qū)嵤?，建成足球場?4塊。醫(yī)共體運(yùn)行步入正軌，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷提升，傳染病、地方病、慢性病等重大疾病綜合防治有力加強(qiáng)，居民健康水平穩(wěn)步提高。社會治理顯著加強(qiáng)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，平安元江、法治元江建設(shè)成效明顯，2020年上半年群眾安全感滿意度全省排名從第88位提升到第7位。全省全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建呈現(xiàn)新氣象，表彰命名一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和示范單位(家庭)。啟動第七次全國人口普查工作。應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，全年無較大以上安全責(zé)任事故發(fā)生。
(七)科學(xué)謀劃“十四五”藍(lán)圖。深刻分析國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，主動對接省、市發(fā)展規(guī)劃思路。扎實(shí)開展調(diào)查研究，堅(jiān)持開門納諫，充分聽取縣人大常委會、縣政協(xié)和離退休老干部及社會各界意見建議，精心編制“十四五”規(guī)劃，謀劃儲備項(xiàng)目831個、總投資1557.3億元，為爭取一批項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市盤子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。回顧“十三五”，我們遇到的困難比預(yù)想的更為復(fù)雜，經(jīng)受的考驗(yàn)比預(yù)料的更為艱巨，取得的成績比以往更為不易。五年來，我們勇于面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣、開放興縣、共享和縣”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓實(shí)五大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展熱區(qū)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)，“十三五”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億，在全省排名實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位;固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番;糧食生產(chǎn)“十二”連增，水果、蘆薈等特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，地理標(biāo)志證明商標(biāo)擁有量排在全省前列、全市第一。羊岔街風(fēng)電場、干壩光伏發(fā)電等20個骨干工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增清潔能源裝機(jī)容量22.4萬千瓦。金芒果文化旅游節(jié)被評為云南省“最具潛力的旅游節(jié)慶”。一二三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長5.6%、16.2%、8.5%，三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2015年末的26.2:23.7:50.1優(yōu)化為2020年的24:27.7:48.3。先后被評為“全省縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展先進(jìn)縣”、“云南省民營經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位10強(qiáng)縣”。
基礎(chǔ)設(shè)施短板加速補(bǔ)齊。累計(jì)投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)5644萬元，開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目573個，完成固定資產(chǎn)投資412.95億元、較“十二五”時期增長195.8%。建成農(nóng)村公路1396公里，是“十二五”時期的3.5倍，行政村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施重點(diǎn)水利項(xiàng)目94個，全縣自來水普及率達(dá)100%。自然村動力電和寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“村村通”。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效突出。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱江片區(qū)棚戶區(qū)改造，老城區(qū)居民實(shí)現(xiàn)上樓居住。建成市政道路17條12175米，縣城道路面積率達(dá)26.7%。建成區(qū)綠地覆蓋率達(dá)42.16%，榮獲國家園林縣城稱號。完成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)，建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目97個、農(nóng)村公廁496座。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)，投入資金12.4億元，建成12個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，完成4類重點(diǎn)對象危房改造4894戶，30戶及貧困人口占比35%以上的自然村全部通硬化路。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，投入資金2.6億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目101個，建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主體帶動率達(dá)100%，貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)5萬元以上。強(qiáng)化政策落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好教育、就業(yè)、健康救助、社會保障等各項(xiàng)工作，合規(guī)住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%以上，按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個貧困村、24262人貧困人口全部脫貧退出。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。主要污染物減排和省級重點(diǎn)減排項(xiàng)目圓滿完成。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年保持在99%以上，縣城集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。實(shí)施綠化造林24.78萬畝，萬元GDP能耗下降11.36%。成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣。
改革開放活力加速釋放。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“清零”，“放管服”改革深入推進(jìn)，調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)528項(xiàng)，營商環(huán)境優(yōu)化提升。對外開放持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)際利用縣外國內(nèi)資金342億元，較“十二五”時期增長165.84%。
民生社會事業(yè)長足發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過認(rèn)定。省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率達(dá)100%，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家級健康促進(jìn)縣和省級慢性病綜合防控示范區(qū)，被列為省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)縣、省級健康扶貧示范縣。社會保障體系不斷完善，村(社區(qū))兒童之家實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功創(chuàng)建一批國家級、省級少數(shù)民族特色村寨(小鎮(zhèn))和省市“民主法治示范村(社區(qū))”，連續(xù)3年獲國家級信訪工作“三無”縣稱號，連續(xù)8年獲“無邪教縣”稱號。退役軍人服務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、人防、雙擁等各項(xiàng)工作得到新發(fā)展。
政府自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到推動元江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降19.5%。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，辦理人大代表建議605件、政協(xié)委員提案439件。扎實(shí)抓好中央和省委市委巡視巡察以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，堅(jiān)決肅清白恩培、仇和余毒和秦光榮流毒影響，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。五年來，我們凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出了新的一大步，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實(shí)踐的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民�哿ν�心、克難奮進(jìn)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、有力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、醫(yī)護(hù)人員、駐元軍警、消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心和支持元江發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，時光荏苒，歲月留香。元江哈尼族彝族傣族自治縣歷經(jīng)40年的光輝歷程，走過了風(fēng)雨兼程的2020年。一路走來，我們充分認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)元江高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力;必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為安全的發(fā)展;必須堅(jiān)持以人民為中心，盡力而為、量力而行，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持深化改革開放，充分發(fā)揮市場作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力和動力;必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、狠抓落實(shí)、久久為功，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫元江高質(zhì)量發(fā)展新時代篇章。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到自身存在的差距和不足。一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長動力不足。新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的格局尚未根本改變;財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，政府債務(wù)高企，財(cái)政收支矛盾加劇;大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目落地較少，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長支撐不力。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分，醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全等公共服務(wù)供給有待優(yōu)化。三是加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出。生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，加快發(fā)展時不我待，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。四是社會治理水平有待提升。社會穩(wěn)定風(fēng)險防控形勢復(fù)雜，部門間信息孤島尚未打破，基層社會治理與人民群眾期盼仍有差距。五是狠抓工作落實(shí)的能力和水平有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，不敢為、不想為、不會為的現(xiàn)象不同程度存在。對此，我們將高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，采取有針對性的措施加以解決。
二、“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我們必須胸懷兩個大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識，找準(zhǔn)新定位，采取新舉措，培育新優(yōu)勢，全力推動元江經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)省委十屆十一次全會、市委五屆十二次全會和縣委十三屆十次全會安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力發(fā)展熱區(qū)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)，全力打造面向南亞東南亞開放內(nèi)陸港、濱江園林旅游城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步。
“十四五”時期預(yù)期發(fā)展目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全省、全市的差距逐漸縮小。二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成?！?+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，園區(qū)承載能力不斷提高。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色生物資源加工、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。廣覆蓋、內(nèi)暢外通的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成;全域現(xiàn)代化水網(wǎng)體系初步構(gòu)建，水安全有效保障;能源供應(yīng)格局進(jìn)一步優(yōu)化;新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平有力提升。濱江園林旅游城市初步建成，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。五是生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。生態(tài)文明建設(shè)制度體系進(jìn)一步完善，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。六是對內(nèi)對外開放全面擴(kuò)大。甘莊區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)基本建成，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步建成面向南亞東南亞開放內(nèi)陸港。七是人民生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升。就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性機(jī)制逐步健全，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急保障能力明顯提高，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。
二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)：與全國全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升，建成全國美麗熱區(qū)、面向南亞東南亞開放內(nèi)陸港;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化;基本建成法治元江、法治政府、法治社會;建成文化強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣、體育強(qiáng)縣、健康元江，群眾素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生;基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著縮小;人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得明顯成效，各族群眾生活更加美好。
為完成以上目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好六個方面的工作。
(一)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境比較優(yōu)勢，構(gòu)建“一核、一圈、兩帶、三區(qū)”生產(chǎn)力空間新格局。高質(zhì)量打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。提速發(fā)展芒果、蘆薈、茉莉花等特色生物資源精深加工業(yè)，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造優(yōu)勢特色生物資源加工產(chǎn)業(yè)集群。推動冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精、特、高轉(zhuǎn)型。全力打好“綠色能源牌”，提升風(fēng)電、水電、光電發(fā)展水平，加快燃料乙醇等生物質(zhì)能發(fā)展，推動綠色能源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。提升園區(qū)發(fā)展軟硬環(huán)境，力爭培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于40戶。高品質(zhì)打造旅游目的地。主動融入“大滇西旅游環(huán)線”建設(shè)，著力構(gòu)建全域旅游供給體系，推進(jìn)梯田、溫泉等半山酒店建設(shè)。深度挖掘傳統(tǒng)村落民族民俗文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快建設(shè)文化旅游重大項(xiàng)目，奮力實(shí)現(xiàn)元江旅游過境地向目的地轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展“旅游+”新模式，持續(xù)辦好金芒果文化旅游節(jié)和民族特色節(jié)慶活動，力爭接待國內(nèi)外游客年均遞增8%以上。高標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。全力推進(jìn)與工業(yè)園區(qū)干壩片區(qū)功能互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)的紅河谷農(nóng)產(chǎn)品物流與交易園區(qū)建設(shè)，推動物流產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，著力把甘莊建設(shè)成為昆曼物流帶重要的區(qū)域性國際物流節(jié)點(diǎn)，打造“產(chǎn)業(yè)+”樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。全力打好“健康生活目的地牌”，深入實(shí)施“康養(yǎng)+產(chǎn)業(yè)”行動，著力打造一批熱區(qū)特色康養(yǎng)小鎮(zhèn);提升低海拔體育訓(xùn)練基地品牌吸引力，提速發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。找準(zhǔn)玉溪打造云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城元江定位，加速布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”、“智能+”升級，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加大科技創(chuàng)新投入，力爭R&D(科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)61%以上。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)。搶抓云南“交通強(qiáng)國”試點(diǎn)省份建設(shè)和玉溪構(gòu)建全域現(xiàn)代化水網(wǎng)體系機(jī)遇，加速構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)綜合運(yùn)輸大通道。加快鐵路、通用機(jī)場建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)元江縣城繞城(干壩至縣城南)、元江因遠(yuǎn)至紅河迤薩等高速公路前期工作，新開工G8511昆磨高速公路玉溪至墨江段擴(kuò)容改造項(xiàng)目，實(shí)施普通國省道提級改造工程，建成高速公路18.54公里，實(shí)現(xiàn)村組道路硬化全覆蓋，基本建成快速轉(zhuǎn)換和無縫銜接的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)全域現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)。以全域、全流程、全生命周期“三全”理念為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)寒及沖、孟禹水庫等42件重點(diǎn)水源工程，實(shí)施159件農(nóng)村飲水安全鞏固提升和13件抗旱應(yīng)急提水工程，全力推進(jìn)西拉河、南掌等6座水庫除險加固工程。積極申報(bào)中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和新元大型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全縣水安全保障體系。打造安全能源保障網(wǎng)。實(shí)施10千伏及以下中低壓配電網(wǎng)建設(shè)，啟動35千伏一線多T網(wǎng)架優(yōu)化等項(xiàng)目建設(shè)，加速構(gòu)建安全可靠、綠色高效的智能電網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電站布點(diǎn)和配電自動化全覆蓋。加快太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)，補(bǔ)齊縣城天然氣管網(wǎng)短板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站全覆蓋。
(三)打造新型城鎮(zhèn)化新顏值。主動融入滇中城市群發(fā)展，深入推進(jìn)以人為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城市綜合承載、資源優(yōu)化配置能力。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。提升縣域中心人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力，協(xié)調(diào)推進(jìn)縣城與曼來、因遠(yuǎn)互補(bǔ)發(fā)展，因地制宜加快一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，推動形成以縣域中心為核心、重點(diǎn)城鎮(zhèn)為帶動、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)體系。提質(zhì)發(fā)展甘莊僑鄉(xiāng)芒果、團(tuán)山休閑康養(yǎng)等特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容。優(yōu)化市政交通設(shè)施，加快完善“一環(huán)五縱六橫”路網(wǎng)體系。全力提升縣城綜合服務(wù)能力，推進(jìn)社區(qū)公園、市民廣場建設(shè)，完善應(yīng)急救援、文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。大力推動城市更新，全面改造老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施，加快老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造，有序推進(jìn)各類架空管線入廊入地。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，落實(shí)街道、社區(qū)管理責(zé)任，健全住宅小區(qū)長效管理機(jī)制，構(gòu)建多元共建共治共享城市治理格局。加快推進(jìn)“數(shù)字元江+智慧城市”，推動城市管理向“精準(zhǔn)管理”、“智慧管理”轉(zhuǎn)變。
(四)開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持把“精準(zhǔn)”方略貫穿鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興全過程，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。持續(xù)提升相對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政策保障水平和能力。積極盤活“三資”，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)3個產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，穩(wěn)定糧食、烤煙等種植面積。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“一縣一業(yè)、一村一品”發(fā)展，推進(jìn)交易場地、冷鏈物流等配套設(shè)施建設(shè)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈和銷售渠道，打造面向南亞東南亞的水果進(jìn)出口交易集散中心，到2025年水果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28億元以上。抓好重大動物疫病防控，畜牧業(yè)增加值年均增長7%以上。全力打好“綠色食品牌”，大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建成綠色示范基地10萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”60個以上。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村和田園綜合體建設(shè)。建立完善長效管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境整潔有序，村民環(huán)境衛(wèi)生與健康意識普遍增強(qiáng)。
(五)續(xù)寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章。主動融入和服務(wù)全市打造全國綠色創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略布局，在綠色發(fā)展上邁出更大步伐，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。加強(qiáng)國土生態(tài)空間保護(hù)規(guī)劃。優(yōu)先確定元江國家級自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道采砂區(qū)等生態(tài)重要和敏感地區(qū)，構(gòu)建連續(xù)、完整、系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)格局。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單硬約束制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，打造山清水秀的生態(tài)空間。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。持續(xù)加強(qiáng)縣城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測，推進(jìn)以顆粒物為重點(diǎn)的污染減排。深入推進(jìn)“河長制”，積極開展“一江兩河”水生態(tài)修復(fù)治理和農(nóng)村河道綜合整治。抓好土壤及固體廢棄物污染防治，積極開展國土綠化行動，實(shí)施新一輪退耕還林還草，大規(guī)模開展“三沿”綠化行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力推行化肥農(nóng)藥減量。全力推進(jìn)綠色發(fā)展。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，加快企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)化改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸發(fā)放力度，加速生態(tài)勢能轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)動能。深入推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。
(六)推動社會建設(shè)新跨越。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，辦好人民群眾所急所需所盼的民生實(shí)事，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。促進(jìn)更加充分的就業(yè)。突出消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動作用，全力拓展就業(yè)空間。鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面改善50所中小學(xué)和幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極探索基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。完善縣鄉(xiāng)村三級健康管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成功創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。著力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，守住困難群眾生活底線。推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。深入貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全，鑄牢中華民族共同體意識，有力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。落實(shí)社會矛盾風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建以社會信用體系為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。提高退役軍人服務(wù)保障能力，深化軍民融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和應(yīng)急管理體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
三、2021年工作安排
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是建黨100周年。做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，一般公共預(yù)算支出增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長3%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個方面的工作。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎，大力推動更有質(zhì)量的投資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，全面推廣“紅黑榜”經(jīng)驗(yàn)，聚集項(xiàng)目建設(shè)合力，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬元，整體提升項(xiàng)目謀劃水平，力爭包裝入庫項(xiàng)目70個，計(jì)劃投資60億元以上。加快推進(jìn)G8511昆磨高速公路玉溪至墨江段擴(kuò)容改造、孟禹水庫和銅廠沖水庫等28個前期項(xiàng)目，力爭通用機(jī)場等一批項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，開工建設(shè)麗景苑、元江悅府、寒及沖水庫和那諾一庫擴(kuò)建等25個新建項(xiàng)目，全力推進(jìn)S45永金高速新平(戛灑)至元江(紅光)段、陸家店水庫等15個在建項(xiàng)目，完成玉磨鐵路、濱江明珠、魯布水庫等8個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資82億元以上。實(shí)施大規(guī)模造地計(jì)劃，加快推進(jìn)澧江街道南昏村、曼來鎮(zhèn)團(tuán)田村等土地整治項(xiàng)目，力爭完成土地整治1萬畝、實(shí)現(xiàn)水田入庫指標(biāo)2000畝以上。積極對接國家和省市政策導(dǎo)向，加大向上爭取力度，確保爭取專項(xiàng)債項(xiàng)目資金不少于2億元。
(二)做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”作用，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力補(bǔ)齊工業(yè)短板。推進(jìn)元江工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升改革，完成片區(qū)及產(chǎn)業(yè)詳細(xì)控制性規(guī)劃，不斷提高園區(qū)吸引力和綜合承載力，力爭年產(chǎn)15萬噸燃料乙醇、年產(chǎn)15萬噸硅錳合金及尾氣廢渣資源綜合利用、云南老壽星豆制品加工、元江水果品牌孵化園區(qū)和沃森生物實(shí)驗(yàn)動物中心等項(xiàng)目落地建設(shè)，開工建設(shè)5000萬元以上項(xiàng)目不少于5個，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長3%。緊緊圍繞“負(fù)增長企業(yè)扭負(fù)為正”目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，暢通企業(yè)紓困渠道，大力推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。支持企業(yè)與高校、科研院所合作搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，成功申報(bào)2家省級科技型企業(yè)。加快培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動能，繼續(xù)抓好石材開采加工、金礦綜合技改(二期)、茉莉花精深加工等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取省級指標(biāo)，力爭風(fēng)電資源投資開發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)，推動風(fēng)能發(fā)電、光伏發(fā)電達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值13.9億元以上。
(三)培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，培育壯大新增長點(diǎn)增長極。深入推進(jìn)旅游革命，完成全域旅游策劃編制，開工建設(shè)元江府·文化旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造菠蘿山、坡垤谷等田園綜合體，著力抓好伙頭田、紅河谷熱海半山酒店建設(shè)，確保果香四季國際旅游度假區(qū)一期首開區(qū)投入運(yùn)營，不斷提升元江旅游品質(zhì)。深入實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，加快推進(jìn)元江·冬日戀曲等項(xiàng)目建設(shè)，打響“避寒養(yǎng)生地”品牌。把握元江進(jìn)入高鐵時代契機(jī)，加快完善現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭8月底前完成火車站站前廣場和進(jìn)站道路建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)紅河谷農(nóng)產(chǎn)品物流與交易園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)一批具有較強(qiáng)競爭力的商貿(mào)、生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)代物流企業(yè)，打造市級“產(chǎn)業(yè)+”樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范。落實(shí)加快建筑業(yè)發(fā)展措施，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代步伐，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)發(fā)展運(yùn)用，建成5G基站200座以上。積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，提檔升級節(jié)日經(jīng)濟(jì)，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3300萬美元以上，新增限上企業(yè)6戶以上。
(四)高標(biāo)建設(shè)“美麗縣城”。圍繞“干凈、宜居、特色、智慧”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱江園林旅游城市建設(shè)，創(chuàng)建“美麗縣城”。聚焦“干凈”，提升環(huán)衛(wèi)路燈一體化管理水平，建成污水管網(wǎng)3公里，縣城污水收集處理率達(dá)93%以上。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)省級文明城市創(chuàng)建，制定出臺《元江縣全面推行城市精細(xì)化管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)“城市基層黨建+兩創(chuàng)一行動”網(wǎng)格化管理，推動城市管理法治化、精細(xì)化、常態(tài)化。聚焦“宜居”，加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，啟動興元路南延線等項(xiàng)目，推進(jìn)城南路等項(xiàng)目建設(shè)，完成跨江大橋、西環(huán)路、天寶路北延線建設(shè)。大力提升城市景觀，力爭完成縣城迎賓大道、元蔓高速北互通連接線和濱江帶景觀提升(一期)項(xiàng)目。提升城市綠化品質(zhì)，著力打造花果飄香、生態(tài)宜居的“濱江花果城”。聚焦“特色”，加大歷史文化資源保護(hù)利用力度，積極開展歷史建筑認(rèn)定，全力推進(jìn)惠隆佳園·元江街子和濱江明珠·三國城主題街區(qū)、甘莊僑鄉(xiāng)芒果特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“智慧”，加快智慧停車場、智慧燈聯(lián)網(wǎng)等新型城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用智慧電梯。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，完成縣城區(qū)老舊小區(qū)和曼來鎮(zhèn)集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。
(五)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、要素配置、公共服務(wù)等方面推進(jìn)落實(shí)，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。種植糧食面積28萬畝以上，鞏固提升烤煙、甘蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭收購煙葉達(dá)800萬公斤。大力提升水果種植品質(zhì)，高質(zhì)量推進(jìn)以芒果為主的“一縣一業(yè)”發(fā)展，力爭申報(bào)“一村一品”專業(yè)村2個。加快蘆薈、茉莉花、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動以牛肝菌、青頭菌為主的食用菌保育及供應(yīng)基地縣和以香菇、天麻為主的高原特色栽培食用菌基地縣建設(shè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加快元江干熱河谷熱帶作物試驗(yàn)站建設(shè)，爭取成功申報(bào)國家級干熱河谷區(qū)林木種質(zhì)資源庫。持續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加快建設(shè)萬象“云嶺?！迸Ｈ猱a(chǎn)品加工項(xiàng)目，力爭建成生豬規(guī)模養(yǎng)殖場16個單元以上，確保肉蛋總產(chǎn)在1.6萬噸以上。組織申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個以上，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)熱區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.71萬畝。因地制宜發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，繼續(xù)加大財(cái)政投入，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧提升項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，完成實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。全面推進(jìn)農(nóng)村房地一體和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，堅(jiān)決清理整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品鄉(xiāng)村振興示范村5個、美麗鄉(xiāng)村8個以上。深入實(shí)施“廁所革命”，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。高質(zhì)量完成村級換屆選舉，提高基層治理水平。
(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。不折不扣抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力推進(jìn)綠色發(fā)展，厚植生態(tài)核心競爭優(yōu)勢。夯實(shí)綠色發(fā)展基石。完成國土空間規(guī)劃編制，建立完善生態(tài)保護(hù)紅線管控和激勵約束機(jī)制。堅(jiān)持以源頭治理、系統(tǒng)治理方式防范環(huán)境風(fēng)險，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、工業(yè)污染減排。深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)綠色出行，積極推廣新能源汽車，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。全力打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)場監(jiān)察，嚴(yán)格施工揚(yáng)塵、餐飲油煙監(jiān)管，完成大氣污染物總量減排任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“河長制”，深入開展“清四亂”專項(xiàng)行動和“河長”清河行動，加快水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范縣域10條河流采砂區(qū)域，確保國控、省控監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。加強(qiáng)土壤污染源管控，加大礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理力度，完成地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目5個以上。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化森林草原防滅火工作，加大國土綠化力度，完成營造林1萬畝、“美麗農(nóng)村公路”20公里以上，推動“林長制”取得新實(shí)效。加強(qiáng)水源林、陡坡地和小流域生態(tài)綜合整治，治理水土流失30平方公里。強(qiáng)化元江國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，配合做好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會籌備工作。
(七)扎實(shí)抓好財(cái)稅工作。全力抓實(shí)財(cái)源建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，堅(jiān)決破解財(cái)政收支難題。加大財(cái)源培植力度。重點(diǎn)培植稅收貢獻(xiàn)大、成長空間好、就業(yè)帶動強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓好煙草、電力、房地產(chǎn)等稅源集中度較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用足用好財(cái)源增收獎勵政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收增收積極性。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加大稅收稽查力度，堅(jiān)決堵住漏洞，確保應(yīng)收盡收。提高財(cái)政治理能力。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算精細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“零基預(yù)算”制度，把有限資金用在“刀刃”上。壓實(shí)部門向上爭取責(zé)任，力爭一般轉(zhuǎn)移支付增長10%以上。加大國有資產(chǎn)盤活力度，加快土地治理和指標(biāo)入庫工作，力爭實(shí)現(xiàn)指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益1億元以上。著力防范化解重大風(fēng)險。堅(jiān)決防范政府性債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)控新增債務(wù)，提高債券資金使用效益，有序化解存量債務(wù)。加快縣屬投融資平臺實(shí)體化改革步伐，增強(qiáng)自身“造血功能”，提高債務(wù)化解能力。推行專項(xiàng)債券全周期管理，抓實(shí)政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解工作，力爭全縣綜合債務(wù)率降至200%以下，風(fēng)險等級降為黃色。嚴(yán)守金融風(fēng)險底線，有效維護(hù)全縣金融穩(wěn)定。
(八)持續(xù)深化改革開放。以更大力度推動改革開放，釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)市場活力，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，加快發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，推動線上線下消費(fèi)融合;持續(xù)深化“放管服”改革，推廣“一業(yè)一證”、“一企一證”、“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措，催生更多新市場主體，推進(jìn)政府項(xiàng)目招投標(biāo)市場化改革，著力構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系。聚焦農(nóng)村弱點(diǎn)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深入推進(jìn)土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村宅基地管理制度改革;鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，加速釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。聚焦疫情防控暴露出的短板漏洞，推動大健康體制機(jī)制改革，完善重大疫情防控救治和應(yīng)急保障機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，消除各領(lǐng)域體制機(jī)制障礙。開展精準(zhǔn)招商。牢固樹立招商引資工作“一號工程”理念，著力構(gòu)建大招商格局。聚焦熱區(qū)特色資源、行業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取戰(zhàn)略合作、委托代理等方式精準(zhǔn)選商，由向外推介轉(zhuǎn)變?yōu)檫x定目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)投資人和目標(biāo)區(qū)域招商，切實(shí)提高招商效率。建立完善招商項(xiàng)目閉環(huán)管理機(jī)制，推動簽約項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效，力爭引進(jìn)縣外國內(nèi)資金增長8%。
(九)著力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。筑牢疫情防控屏障。始終繃緊疫情防控這根弦，保持現(xiàn)有指揮體系、運(yùn)行機(jī)制、工作力度“三不變”，堅(jiān)持“人防、物防、技防”并重，加大重點(diǎn)場所整治管控力度，找準(zhǔn)補(bǔ)齊防控短板，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，著力構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療救治資源保障體系。扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”，堅(jiān)決切斷疫情傳播途徑，決不讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。抓好就業(yè)穩(wěn)崗工作。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7000萬元，促進(jìn)農(nóng)村勞動力和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，全力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。優(yōu)化公共服務(wù)供給。大力改善教育教學(xué)條件，加快推進(jìn)瓦納小學(xué)提質(zhì)擴(kuò)容、甘莊中心小學(xué)整體遷建等16個項(xiàng)目，完成因遠(yuǎn)中學(xué)教學(xué)樓、浦貴小學(xué)綜合樓等9個項(xiàng)目建設(shè)。開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)工作，力爭完成縣人民醫(yī)院遷建主體工程，建成3家衛(wèi)生院慢病管理中心和2家衛(wèi)生院哨點(diǎn)診室，全力提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力?？椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)98%、96%以上。加大社會救助力度，做到應(yīng)保盡保。補(bǔ)齊養(yǎng)老短板，啟動中心敬老院、老茶己村等3個農(nóng)村敬老院和南溪村、安龍社區(qū)等5個居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。提升社會治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力和新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。全力推進(jìn)“十百千萬”示范創(chuàng)建工程和民族文化保護(hù)傳承及“雙百工程”，成功爭創(chuàng)全省全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，積極爭創(chuàng)省級“雙擁”模范縣。全面完成第七次全國人口普查。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，著力防范和化解安全風(fēng)險。全力辦好十件惠民實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)人防、保密、氣象、外事僑務(wù)等工作，全面抓實(shí)婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人等事業(yè)，推動社會全面進(jìn)步。
(十)不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)提升依法行政水平。強(qiáng)化政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記考察云南重要講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決做到執(zhí)行中央和省市縣委決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。以更高站位、更實(shí)舉措全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高做好意識形態(tài)工作的能力。強(qiáng)化法治建設(shè)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，加強(qiáng)憲法宣傳教育，制定實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》，啟動“八五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。自覺接受人大工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，努力提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)行政、審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力制約。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作。切實(shí)抓好政府信息公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。始終把“馬上辦、踏實(shí)干”作為政府工作主旋律，用好“三查三評三運(yùn)用”督查考評一體化工作機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在其位、謀其政、干其事、求其效，用鐵的肩膀負(fù)起該負(fù)的責(zé)任。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，時刻防范“四風(fēng)”問題隱形變異新動向，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化能力建設(shè)。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部“七種能力”。及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省市重大決策部署，打造“四懂”型干部隊(duì)伍，切實(shí)提高從政策中尋機(jī)遇、找項(xiàng)目、謀發(fā)展的能力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，為元江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動力。強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持把省委巡視反饋問題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，加強(qiáng)政府投資、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。持續(xù)深化以案促改，全力營造奮發(fā)有為、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，驚濤駭浪從容渡，越是艱難越向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)圖強(qiáng)的意志、奮勇爭先的壯志、奮起直追的斗志，奮力開啟元江全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
2021年縣人民政府十件惠民實(shí)事
一、啟動縣城規(guī)劃1號路建設(shè)，完成對歌廣場、市民廣場建設(shè)。(主辦單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
二、完成30個老舊小區(qū)1268套住房改造。(主辦單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
三、建設(shè)元江縣社區(qū)多功能運(yùn)動場4塊，安裝全民健身路徑4條。(主辦單位：縣教育體育局)
四、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目8個。建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村1個和民族特色村1個。(主辦單位：縣政府扶貧開發(fā)辦公室、縣民族宗教事務(wù)局)
五、完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目10個，解決1500戶5000人以上飲水安全問題。(主辦單位：縣水利局)
六、完成農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控各30萬畝次以上，農(nóng)藥殘留快速檢測樣品1500個，監(jiān)督抽查和定量檢測樣品100個。(主辦單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
七、硬化小曼薩、丫基、邑馬都沖、邑甲沖等12條農(nóng)村公路38.95公里。(主辦單位：縣交通運(yùn)輸局)
八、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)不少于6.4萬人，穩(wěn)住高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。(主辦單位：縣人力資源和社會保障局)
九、為80名殘疾人適配輔助器具，完成220名貧困精神殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助。(主辦單位：縣殘疾人聯(lián)合會)
十、免費(fèi)為500對計(jì)劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查、1000名農(nóng)村婦女提供宮頸癌檢查，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力篩查率均達(dá)85%以上。(主辦單位：縣衛(wèi)生健康局)
