2021年楚雄彝族自治州永仁縣政府工作報(bào)告（全文）
政府工作報(bào)告
——2021年3月5日在永仁縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長 李明峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為“綱”和“魂”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升，民生保障扎實(shí)有力，在大戰(zhàn)大考中交出了優(yōu)異答卷。
一年來，我們主要抓了以下工作并取得顯著成效。
(一)新冠肺炎疫情防控有力有效。堅(jiān)決扛起疫情防控重大政治責(zé)任，夜以繼日做好“云南北大門”疫情防控工作，抓實(shí)抓細(xì)“三個(gè)戰(zhàn)役”一條心抓攻堅(jiān)，扎實(shí)開展“五個(gè)行動(dòng)”一張網(wǎng)抓防控，落實(shí)落細(xì)“三個(gè)清單”一竿子抓整改，投入疫情防控專項(xiàng)資金838.55萬元，啟動(dòng)實(shí)施核酸檢測、傳染病醫(yī)院等“雙提升”工程，慎終如始做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)并持續(xù)保持了零感染、零疑似、零確診“三個(gè)零”目標(biāo)，疫情防控能力水平得到提升。
(二)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得決定性成效。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，“兩不愁三保障”問題得到有效解決，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，農(nóng)村“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房全部清零，剩余83戶243人貧困人口全部脫貧退出，順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查和省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控，多渠道籌措償債資金，著力化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全年共爭取到一般公共預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助資金10.81億元，償還政府債務(wù)本息4.44億元，金融銀行業(yè)不良貸款余額和不良率實(shí)現(xiàn)“雙降”，未發(fā)生債務(wù)逾期和風(fēng)險(xiǎn)事件。污染防治成效明顯，中央環(huán)保督察“回頭看”及省環(huán)保督察反饋的59個(gè)問題全面整改清零，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，抓實(shí)“長江十年禁漁”，縣城集中式飲用水源地和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地均達(dá)到Ш類以上標(biāo)準(zhǔn)，縣域環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)100%。棚戶區(qū)改造房屋征收?qǐng)A滿收官，實(shí)施老舊小區(qū)改造32個(gè)，美麗縣城創(chuàng)建接受省級(jí)考評(píng)。愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
(三)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提高?！傲€(wěn)”工作扎實(shí)推進(jìn)，“六保”任務(wù)全面落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、逐月逐季向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值一季度增長0.3%、二季度增長3.3%、三季度增長5.9%、全年增長6.3%，增速排名全州第7位;固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速從1月末的-80.9%增長到12月末的2.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從1月末的3.4%增長到12月末的6.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速從1月末的-5.3%增長到12月末的3.1%，增速排名全州第4位;地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入和支出分別增長3.1%、3.0%，增速分別排名全州第2位、第6位;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.8%、7.8%，增速分別排名全州第2位、第4位;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長7.1%，增速排名全州第6位。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善。完成交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、物流“五大樞紐”建設(shè)投資11.52億元，永大高速永仁段項(xiàng)目順利推進(jìn)，拉里么水庫工程完成下閘蓄水安全鑒定，桃苴村土地整治項(xiàng)目全面完工，長箐水庫、尼白租水庫河湖綜合整治等項(xiàng)目前期工作積極開展，烏東德電站輸電工程送端電網(wǎng)側(cè)交流配套工程、永仁縣天然氣綜合開發(fā)利用項(xiàng)目加快推進(jìn)，楚攀天然氣管道永仁連接線全線貫通，永仁縣商貿(mào)物流集散中心、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系加快建設(shè)，縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋。
(五)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷健全。堅(jiān)持三產(chǎn)并舉推動(dòng)三產(chǎn)融合，“三張牌”打造成效明顯。“綠色食品牌”全面起勢，“7+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng)，新增經(jīng)濟(jì)林果種植面積1.72萬畝，新增綠色食品認(rèn)證14個(gè)、綠色食品基地面積1.9萬畝。農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，永仁哲林芒果入選州“十優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”，永仁野森達(dá)菌業(yè)有限公司榮獲州綠色食品“五佳創(chuàng)新企業(yè)”?！熬G色能源牌”擴(kuò)容提速，爭取到裝機(jī)規(guī)模63萬千瓦的光伏項(xiàng)目，凱杰工貿(mào)年產(chǎn)20萬噸鑄造用生鐵生產(chǎn)線異地搬遷及配套建設(shè)項(xiàng)目順利完工，新能源新材料業(yè)增加值增長9.5%，冶金和先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值增長14.8%。“健康生活目的地牌”成效明顯，宜就龍?zhí)犊叼B(yǎng)、方山森林康養(yǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)，玫瑰·陽光城文旅康養(yǎng)、世紀(jì)陽光康養(yǎng)項(xiàng)目落地建設(shè);阿朵所村獲評(píng)云南省旅游扶貧示范村，國家級(jí)傳統(tǒng)保護(hù)村落外普拉鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)做法登上“央視”，“永仁非遺生態(tài)之旅·仁山仁城一日游線路”榮獲云南文化旅游線路產(chǎn)品大賽創(chuàng)意線路二等獎(jiǎng)。
(六)改革發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革走在全州前列，提升基層科協(xié)組織力改革做法在全州推廣。政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、營商環(huán)境“紅黑榜”制度有效落實(shí)，審批時(shí)限縮減50%以上，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3天辦結(jié)。雙創(chuàng)“六大行動(dòng)”扎實(shí)開展，新增各類市場主體986戶，累計(jì)達(dá)9847戶。土地要素保障更加有力，供應(yīng)土地1387.93畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓金收益9001.67萬元?！耙话咽终猩獭薄安灰娒嬲猩獭薄霸普猩獭薄熬W(wǎng)絡(luò)招商”成效顯著，全年共簽約招商項(xiàng)目56個(gè)、總投資78.5億元，引進(jìn)州外到位資金增長25.4%達(dá)61.27億元，增幅居全州第4位。
(七)民生保障更加有力。大力實(shí)施“810”民生工程，完成財(cái)政民生支出11.98億元，占地方一般公共預(yù)算支出的75%。就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.3萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.63萬人，比上年增長63.3%。教育事業(yè)均衡提質(zhì)發(fā)展，新建中和、蓮池中心幼兒園2所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)99.95%以上，高考上線率達(dá)100%，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測獲教育部“縣級(jí)優(yōu)秀組織單位”榮譽(yù)表彰。健康永仁扎實(shí)推進(jìn)，縣醫(yī)院內(nèi)科住院大樓和縣疾控中心項(xiàng)目建設(shè)主體已竣工，縣中醫(yī)醫(yī)院門急診綜合樓竣工投入使用。社會(huì)保障體系更加完善，覆蓋縣鄉(xiāng)村的退役軍人“兩站一中心”建成并投入使用，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8.37萬人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困群眾社會(huì)救助兜底保障精準(zhǔn)落實(shí)，全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1959.18萬元，發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”209.24萬元。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)全面勝利。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。“五進(jìn)”宗教活動(dòng)場所工作深入開展，成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)，非洲豬瘟得到有效防控。第七次全國人口普查扎實(shí)開展。
一年來，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義和官僚主義，扎實(shí)開展資源性領(lǐng)域腐敗、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸等問題專項(xiàng)整治。深入開展“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育，扎實(shí)開展“干在實(shí)處、走在前列”大比拼和“四萬三進(jìn)”活動(dòng)，大力推行“一線工作法”。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議83件，政協(xié)提案144件。支持縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院和縣檢察院開展工作。認(rèn)真聽取工商聯(lián)和無黨派人士意見。加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
各位代表!2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃順利收官。過去五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。五年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省、州黨委政府工作安排及縣委工作要求，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)、取得重大成果。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。聚焦“兩不愁三保障”，累計(jì)投入扶貧資金23.08億元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的6265戶22245人貧困人口全部脫貧，50個(gè)貧困行政村全部出列，2個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部退出，困擾永仁千百年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從28.7億元增長到55.01億元，年均增長9.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從26373元增長到38275元，年均增長7.7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從7575元增長到11922元，年均增長9.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入提前實(shí)現(xiàn)比2010年“翻一番”的目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值進(jìn)位全省各縣(市、區(qū))前40位，位列全州10縣(市)第2位，被省委、省政府表彰為全省“縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展先進(jìn)縣”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資293.68億元，公路通車?yán)锍踢_(dá)2784公里，行政村道路硬化率達(dá)100%，自然村道路硬化率達(dá)84.91%。阿朵所水庫、拉里么水庫、縣城第二水廠等一批水利項(xiàng)目順利建成，全縣蓄水工程總庫容達(dá)1.27億立方米，有效灌溉面積9.96萬畝。實(shí)施土地整治項(xiàng)目13個(gè)，新增耕地2.96萬畝，流轉(zhuǎn)耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)收益11738.58萬元。63個(gè)行政村667個(gè)自然村全部通10千伏動(dòng)力電，并實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為24.8 : 30.4 : 44.8，六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)51.8%。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)林果面積突破53萬畝，認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品36個(gè)、綠色食品基地3.25萬畝;綠色能源產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)全面起勢，108座分布式村級(jí)光伏扶貧電站建成投產(chǎn)，維的、干巴拉、秀田、班幸4家太陽能光伏并網(wǎng)電站總裝機(jī)容量達(dá)175兆瓦，年發(fā)電量達(dá)2.42億千瓦時(shí);民族文化旅游業(yè)、陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。改革開放創(chuàng)新取得顯著成效。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，黨政機(jī)構(gòu)改革高質(zhì)量完成，深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.05%，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)99.91%?！半p隨機(jī)一公開”“一照一碼”商事制度改革走在全州前列。招商引資成效明顯，累計(jì)完成招商引資到位資金362.79億元，年均增長25.4%。生態(tài)文明建設(shè)取得重大成果。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達(dá)72.23%，縣城綠化率達(dá)38.68%，永仁縣被自然資源部命名為地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”，代表省州接受國家全面建立河長制工作中期評(píng)估核查，萬馬林場被授予“全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位”稱號(hào)，迤帕拉村被評(píng)為“全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村”，諸葛營村榮獲“全國文明村”稱號(hào)并入選全國生態(tài)文化村，外普拉村和阿朵所村被評(píng)為“國家級(jí)森林鄉(xiāng)村”，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明縣和省級(jí)園林縣城、國家衛(wèi)生縣城。民生社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，累計(jì)投入民生資金51.5億元，完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.34萬人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.7萬人次。義務(wù)教育均衡發(fā)展提前2年通過國家評(píng)估驗(yàn)收，被表彰為云南省“教育工作先進(jìn)縣”和“全國群眾體育先進(jìn)單位”?？h人民醫(yī)院二級(jí)甲等綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建，榮評(píng)“全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”“全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“全國信訪三無縣”。群眾安全感滿意度連續(xù)5年榮登全省全州前列，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
五年來，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，國家安全、國家保密、國防動(dòng)員、國防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，審計(jì)、廣播電視、外事僑務(wù)、決策咨詢、統(tǒng)計(jì)、社科、史志、檔案、供銷、紅十字、地震、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)、信訪等工作取得新成效，工青婦、兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。
各位代表!回顧這五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績令人鼓舞，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這就是：必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從講政治的高度抓經(jīng)濟(jì)工作，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、州委工作安排及縣委工作要求;必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;必須始終堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn);必須始終堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，勇于改革、勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各位代表!回顧過去，成績來之不易。在今年2月25日召開的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記向全世界發(fā)出了“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利”的莊嚴(yán)宣告，千年夢想，百年奮斗，一朝夢圓，中國創(chuàng)造了一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡，形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。黨的十八大召開八年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，緊扣“兩不愁三保障”，聚合政策執(zhí)行力、干部幫扶力、群眾內(nèi)生力、企業(yè)帶動(dòng)力和東西協(xié)作力，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的17.65億元增加到2020年的55.01億元，增長2.1倍，年均增速達(dá)10.7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2012年的4685元增加到2020年的11922元，增長1.5倍，年均增速達(dá)11.6%，脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，全縣所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從28.16%降至零，改造危房9592戶，易地扶貧搬遷安置618戶2322人，農(nóng)村集中供水率達(dá)98%，自來水普及率達(dá)95%，農(nóng)村供水保證率達(dá)90%以上，義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，陽光、生態(tài)、門戶、民族、美麗等特色日益彰顯，全體人民過上了幸福安康的好日子。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省州黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向廣大醫(yī)務(wù)工作者和駐永人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持永仁的各級(jí)各類駐永掛鉤幫扶單位、省州駐永單位、各界友人表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到“欠發(fā)達(dá)”仍然是我縣的基本縣情，既有發(fā)展不平衡不充分的問題，又有與現(xiàn)代化差距較大的問題。主要是：高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，特別是工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重、常住人口城鎮(zhèn)化率、中等收入群體比重、人才貢獻(xiàn)率等關(guān)鍵短板依然突出;民生短板較多，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與接續(xù)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨;市場主體數(shù)量偏少偏弱，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力較大，污染防治等環(huán)保問題整改任務(wù)繁重;改革開放創(chuàng)新任務(wù)繁重，“四化”同步發(fā)展步履艱辛;安全風(fēng)險(xiǎn)隱患多元多變，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升，政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們要采取有力措施，認(rèn)真加以解決!
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)縣委十三屆九次全會(huì)審議通過的《中共永仁縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府編制了《永仁縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，已印發(fā)大會(huì)審議。
《綱要(草案)》，立足于2035年與全國全省全州同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)、三個(gè)達(dá)到、四個(gè)基本建成”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，以遠(yuǎn)景目標(biāo)錨定“十四五”發(fā)展目標(biāo)，提出“六個(gè)新”定性目標(biāo)和4大類25項(xiàng)定量指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)，政府工作要牢牢把握以下重點(diǎn)：一是必須堅(jiān)定不移立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，高質(zhì)量打造獨(dú)具魅力的“中國陽光城”。二是必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量打造以“五大樞紐”為支撐的“云南北大門”。三是必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，高質(zhì)量打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、改革開放高地和楚北滇川合作發(fā)展示范區(qū)。四是必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持綠色發(fā)展，高質(zhì)量打造全省“三張牌”最佳承載地、全國“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。五是必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持共享發(fā)展，高質(zhì)量打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
各位代表!實(shí)現(xiàn)“十四五”宏偉目標(biāo)，我縣綜合實(shí)力將邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌將發(fā)生新變化，人民生活將得到新提高，只要我們抓住并運(yùn)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇，傳承弘揚(yáng)“苦熬不如苦干”的永仁精神，就一定能夠交出一份讓黨放心、讓人民滿意的答卷!
三、2021年重點(diǎn)工作
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委九屆九次全會(huì)、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣委十三屆九次全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深入實(shí)施全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化楚雄“1133”行動(dòng)，努力在高質(zhì)量打造獨(dú)具魅力的“中國陽光城”、以五大樞紐為支撐的“云南北大門”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、全省“三張牌”最佳承載地、改革開放高地、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地、楚北滇川合作發(fā)展示范區(qū)上取得重大進(jìn)展，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上，地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量保持在6.45萬噸以上，萬元單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達(dá)目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)要抓好10個(gè)方面的工作：
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全力做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
全力鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。建立健全簡便、高效、精準(zhǔn)的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，接續(xù)推進(jìn)脫貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全面振興，實(shí)施脫貧出列村提升行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，大力培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，發(fā)展訂制農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，打造專業(yè)村組。要注重培養(yǎng)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和吸引一批新鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等投身鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理能力。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“一十百”行動(dòng)，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋工作，建設(shè)一批以農(nóng)業(yè)為主的田園綜合體，打造美麗鄉(xiāng)村，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。抓好組織銜接，強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的制度責(zé)任與保障，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制工作的有機(jī)結(jié)合。
(二)主動(dòng)融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化供需管理，提升永仁在“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈水平。
主動(dòng)服務(wù)和融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。暢通供需、產(chǎn)業(yè)、要素循環(huán)，以深入實(shí)施云南省“三張牌”戰(zhàn)略作為深度融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”的切入點(diǎn)。發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)縣優(yōu)勢，實(shí)施53萬畝特色林果提質(zhì)增效工程，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，以優(yōu)質(zhì)林果生產(chǎn)融入特色林果生產(chǎn)大循環(huán)。發(fā)揮我縣作為中國“西電東送”和“云電外送”的重要樞紐作用，積極推進(jìn)綠色能源發(fā)電基地、綠色能源應(yīng)用基地建設(shè)，以風(fēng)、光融入“綠色能源”大循環(huán)。緊抓全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，充分發(fā)揮我縣森林生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃打造森林康養(yǎng)特色品牌產(chǎn)品，以“食、醫(yī)、研、養(yǎng)、游”五位一體的陽光康養(yǎng)融入新興產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。
持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省州穩(wěn)增長系列政策措施，抓實(shí)“十大專項(xiàng)”行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間內(nèi)。加大援企穩(wěn)崗力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3100人以上。用好應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持，推進(jìn)減稅降費(fèi)落實(shí)，確保凈增市場主體900戶以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，大力實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，規(guī)劃(開發(fā))水田和旱地各2萬畝以上，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益達(dá)2億元。強(qiáng)化糧食安全行政首長責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，堅(jiān)決守住6.45萬噸糧食總產(chǎn)量的底線目標(biāo)。強(qiáng)化煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)保障。積極開展農(nóng)特產(chǎn)品推介、產(chǎn)能對(duì)接、招商簽約等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。帶頭樹牢過緊日子思想，積極向上爭取資金，保民生、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用。認(rèn)真落實(shí)“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”和“周報(bào)告、旬督查、月調(diào)度、季開工”等制度辦法措施，健全“投融建管營、本息全覆蓋”全鏈條推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)開展抓項(xiàng)目增投資行動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，強(qiáng)化要素保障，確保投入前期工作經(jīng)費(fèi)2500萬元以上。扎實(shí)推進(jìn)“兩新一重”、“雙十”重大工程、省州“四個(gè)一百”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%以上。全面促進(jìn)消費(fèi)，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，挖掘和激活城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，滿足住房、家居、汽車等升級(jí)消費(fèi)，加強(qiáng)商業(yè)步行街改造提升和特色集鎮(zhèn)建設(shè)，支持永定老街打造特色飲食街區(qū)，大力發(fā)展“門店經(jīng)濟(jì)”，規(guī)范發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，確保批發(fā)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長11%、10%、10%、12%以上。
(三)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打造全省“三張牌”最佳承載地。大力推動(dòng)“陽光+”“綠色+”“能源+”“康養(yǎng)+”深度融合發(fā)展，達(dá)到富民、興企、強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
打造“綠色能源牌”。搶抓建設(shè)“水風(fēng)光儲(chǔ)”一體化基地的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)63萬千瓦的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，鞏固擴(kuò)大光伏能源領(lǐng)域優(yōu)勢，打造百億級(jí)綠色能源產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)綠色能源的電源建設(shè)，拓展電力市場，提升中國“西電東送”和“云電外送”的能源樞紐能力，逐步實(shí)現(xiàn)從送電大縣向用電大縣轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)由單一型向綜合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快綠色制造強(qiáng)縣建設(shè)，構(gòu)建綠色制造、綠色產(chǎn)業(yè)、制造服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新體系，把永仁綠色清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。
打造“綠色食品牌”。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，以“一人一技、一戶一產(chǎn)、一村一品、一鄉(xiāng)一特”為基礎(chǔ)，培育“一縣一業(yè)”，加快推進(jìn)“7+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聚焦種子、電商兩端，推廣設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化，打造百億級(jí)綠色高效農(nóng)業(yè)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證20個(gè)，綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到2.5萬畝以上。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)抓林果，近抓畜牧，當(dāng)年見效抓糧、煙、桑、菜，抓好“米袋子”“菜籃子”“果盤子”建設(shè)工程，依托“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)戶均擁有10畝經(jīng)濟(jì)林果，重點(diǎn)抓好芒果、沃柑、櫻桃、葡萄、小棗、石榴、草莓、柑橘等特色水果產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模發(fā)展，確保全縣8種特色水果產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值均達(dá)1億元以上。
打造“健康生活目的地牌”。主動(dòng)融入全省“大滇西旅游環(huán)線”和全州“四大走廊”建設(shè)，加快玫瑰·陽光文旅康養(yǎng)、世紀(jì)陽光康養(yǎng)、宜就龍?zhí)稖厝叼B(yǎng)、阿朵所和方山森林康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造百億級(jí)陽光康養(yǎng)和民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“特色+”“旅游+”“綠色+”，大力實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和文化旅游康養(yǎng)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、服務(wù)融合、交流融合，提高文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。依托富足的陽光資源、優(yōu)質(zhì)旅游資源、生態(tài)資源和氣候資源，把醫(yī)療、健康服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、體育健身等融入健康旅游目的地打造，形成“康養(yǎng)+旅游”新業(yè)態(tài)，延伸康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造“四季康養(yǎng)”品牌。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重塑傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，鞏固提升現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)，研究出臺(tái)永久煙田保護(hù)制度，探索煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，推動(dòng)煙葉與多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷推動(dòng)煙葉綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，以“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”示范項(xiàng)目為抓手，實(shí)施直播帶貨網(wǎng)紅培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)電子商務(wù)和快遞進(jìn)農(nóng)村，打造輻射楚北滇川合作發(fā)展示范區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。鞏固提升先進(jìn)裝備制造業(yè)，依托攀西鋼鐵、釩鈦原材料資源，實(shí)施成套智能化主體裝備及配套加工工程，力爭引進(jìn)1至2戶有實(shí)力的企業(yè)入駐發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長14%以上。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設(shè)備、綠色環(huán)保、健康食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)業(yè)，注重發(fā)展“動(dòng)車經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。
(四)加快數(shù)字化發(fā)展，全力打造“數(shù)字永仁”。加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣、數(shù)字永仁、智慧永仁建設(shè)。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，走“以資源引企業(yè)、以市場換產(chǎn)業(yè)、以應(yīng)用促發(fā)展”的路子，培育和引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，推廣應(yīng)用數(shù)字化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)電子商務(wù)示范縣建設(shè)。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)骨干企業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極爭取數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向“智慧+”演進(jìn)。
建設(shè)數(shù)字政府。深化數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合，打造全面網(wǎng)絡(luò)化、高度智能化、服務(wù)一體化的現(xiàn)代政府治理形態(tài)。謀劃推進(jìn)“永仁縣云計(jì)算中心示范園區(qū)項(xiàng)目”，加快建設(shè)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。加快永仁縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化項(xiàng)目、村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)大廳項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配套智能服務(wù)終端及相應(yīng)硬件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦。
建設(shè)數(shù)字社會(huì)。拓展數(shù)字化公共服務(wù)，鞏固深化“一部手機(jī)”系列產(chǎn)品建設(shè)運(yùn)用，深化“刷臉就行”“掃碼亮碼”等集成創(chuàng)新，拓展數(shù)字水利、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字環(huán)保、智能交通、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧教育、智慧消防等應(yīng)用場景。推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化與“智慧綜治”深度融合，織密雪亮工程網(wǎng)，提升社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、智能化水平。
(五)推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，全力打造以“五大樞紐”為支撐的“云南北大門”。統(tǒng)籌傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，高質(zhì)量構(gòu)建“5+N”現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)短板工程，加快5G、數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)交通、水利、能源、物流、城市公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，探索推進(jìn)“城市大腦”“智慧城管”“智慧停車”“智慧社區(qū)”等項(xiàng)目建設(shè)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市管理現(xiàn)代化。
強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施布局，加強(qiáng)供排水管網(wǎng)建設(shè)，完善電力、通信、燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施及地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理布局停車場，完善城鎮(zhèn)交通體系，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)建筑垃圾填埋場，完善垃圾無害化、資源化處理和污水集中處理及循環(huán)利用設(shè)施，提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。完成35個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性住房供給。實(shí)施縣城強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板行動(dòng)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工程、功能完善工程，加快棚戶區(qū)改造拆除地塊開發(fā)建設(shè)，聚集人氣促發(fā)展。突出特色風(fēng)貌線、綠色生態(tài)線、精致景觀線“三線”打造，啟動(dòng)永定河二號(hào)信箱至原麥拉村委會(huì)永定河段河道生態(tài)治理及綠化美化亮化項(xiàng)目，加快推進(jìn)哲林芒果航空特色小鎮(zhèn)、彝族賽裝特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)投資增長15%以上。
加強(qiáng)“五大樞紐”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造交通樞紐，實(shí)施公路“能通全通、互聯(lián)互通”工程，加快推進(jìn)永大高速永仁段項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底路面基礎(chǔ)建設(shè)工程基本完成;加快推進(jìn)永維線、永猛線、宜中線縣鄉(xiāng)公路提升改造，持續(xù)加強(qiáng)村組道路建設(shè)，積極做好攀大高速聯(lián)絡(luò)線、攀枝花新機(jī)場聯(lián)絡(luò)線、火車站至機(jī)場至方山至宜中公路互聯(lián)互通項(xiàng)目前期工作。打造水利樞紐，加快河庫渠關(guān)鍵性水系連通，重點(diǎn)推進(jìn)和完成直苴水庫管道、乍石麥拉山、云龍片區(qū)灌溉管道配套建設(shè)，加快推進(jìn)中山水庫、直苴水庫、魯母水庫、直苴水庫中型灌區(qū)建設(shè)，力爭直苴水庫年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);積極推進(jìn)永仁大型灌區(qū)、三潭水庫、大血廠水庫、長箐水庫等項(xiàng)目前期工作。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等綠色能源開發(fā)，建設(shè)“水風(fēng)光儲(chǔ)”一體化基地，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)，提升永仁重要能源樞紐地位。實(shí)施物流體系培育工程，加快永攀商貿(mào)物流園區(qū)、電子商務(wù)公共物流中心、公路沿線村級(jí)物流配送站建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。
(六)持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、改革開放高地和楚北滇川合作發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放，主動(dòng)接軌攀西、融入滇中、帶動(dòng)楚北發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，健全完善市場基礎(chǔ)性制度，深化產(chǎn)權(quán)制度和生產(chǎn)要素市場化改革。深化財(cái)稅金融改革，健全政府債務(wù)管理制度。大力發(fā)展普惠金融，有序推進(jìn)農(nóng)村信用社改制，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法、行政審批制度、社會(huì)信用體系、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化等改革。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固提升“一顆印章管審批”改革成果，落實(shí)營商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
加大對(duì)外開放力度。深入對(duì)接長三角、珠三角、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，深化與嘉定區(qū)合作，加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，實(shí)施育主體、增品種、拓市場行動(dòng)，開拓“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、成昆經(jīng)濟(jì)帶、滇中城市群、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、攀西經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)市場，推動(dòng)外貿(mào)市場多元化，增強(qiáng)“走出去”的競爭力。實(shí)施精準(zhǔn)招大商抓落地行動(dòng)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和創(chuàng)新鏈前端，強(qiáng)化“一把手”招商、專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、會(huì)展招商、平臺(tái)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，強(qiáng)化大招商大服務(wù)，增強(qiáng)“引進(jìn)來”的吸引力，提高招商引資、招才引智質(zhì)量，力爭引進(jìn)州外到位資金增長15%以上，產(chǎn)業(yè)招商到位資金占比達(dá)60%以上。
提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。深入實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，聚焦綠色能源、綠色食品加工等領(lǐng)域，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以科技創(chuàng)新大力提升永仁企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。大力實(shí)施雙創(chuàng)“六大行動(dòng)”，依托國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，加大創(chuàng)業(yè)園、“雙創(chuàng)”示范基地、電商孵化中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建一批專家工作站，借助外腦引領(lǐng)提升創(chuàng)新能力。建立健全支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，研究完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)和使用機(jī)制，實(shí)施永仁英才培養(yǎng)、高端人才引進(jìn)、鄉(xiāng)村人才振興、青年人才儲(chǔ)備、興永英才激勵(lì)“五大工程”，發(fā)掘和培養(yǎng)一大批本土人才，建立各行各業(yè)人才名錄，吸引一批緊缺急需高端人才來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)新體制機(jī)制，完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技改升級(jí)和科技研發(fā)，提高科技入永對(duì)接實(shí)效，不斷提高科技和人才貢獻(xiàn)率。
(七)持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，不斷筑牢云南北大門生態(tài)安全屏障，把永仁建設(shè)成為全省最美麗縣(市)之一。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決全面如期完成各類環(huán)保督察、審計(jì)反饋問題整改。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，確?？諝赓|(zhì)量始終保持優(yōu)良水平。全面落實(shí)河湖長制，確?？h城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。強(qiáng)化城鄉(xiāng)“一水兩污”設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)尼白租水源地生態(tài)修復(fù)、金沙江永仁段水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、長江經(jīng)濟(jì)帶礦山修復(fù)治理工程建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好“長江十年禁漁”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染、白色污染治理，主要污染物減排完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
加快美麗永仁建設(shè)。聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”，持續(xù)推進(jìn)美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗河湖、美麗景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高起點(diǎn)打造不少于1至2個(gè)美麗村莊示范點(diǎn)，高質(zhì)量創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、生活品質(zhì)現(xiàn)代化的精品示范村。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)森林永仁建設(shè)和大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)縣城近山面山的綠化規(guī)劃，力爭完成城市面山綠化美化100畝，完成義務(wù)植樹125萬株，完成名貴用材林建設(shè)2000畝。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)布局發(fā)展空間，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”管控，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。嚴(yán)格落實(shí)綠色發(fā)展相關(guān)政策，配合做好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)相關(guān)工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)。充分利用森林覆蓋率高的優(yōu)勢，增加碳匯植被儲(chǔ)存量，探索碳匯林業(yè)發(fā)展新路子，提高森林生態(tài)貢獻(xiàn)率。全面提高資源利用效率，落實(shí)好國家碳達(dá)峰、碳中和工作要求，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵(lì)綠色出行。
(八)保障和改善民生，全力提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，健全完善基本公共服務(wù)體系，讓人民群眾生活更有質(zhì)量、更加美好。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)，加大“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持力度，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元。強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)3100人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2700人次以上。
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化縣城城中鳳山片區(qū)、城東晨光片區(qū)、城西蓮池片區(qū)教育功能布局，整合各片區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施資源，提升社會(huì)化管理水平，完成幼兒、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育“五教同興”育人才目標(biāo)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育提質(zhì)發(fā)展，職業(yè)教育融合發(fā)展，持續(xù)深化與嘉定一中等學(xué)校的交流合作，加快實(shí)施“永仁教育現(xiàn)代化2035”，加快推進(jìn)平安校園、智慧課堂等教育信息化建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
推進(jìn)健康永仁建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全面推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。深化招商銀行定點(diǎn)扶貧和滬滇扶貧合作，力爭在提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和遠(yuǎn)程診療方面取得更大突破。繼續(xù)抓牢“四重保障”運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)和“三個(gè)一”工程，讓貧困患者看得起病，有效控制因病致貧返貧增量。持續(xù)抓好愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”“健康促進(jìn)縣”創(chuàng)建和控?zé)煿ぷ?，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾清運(yùn)繳費(fèi)制度和垃圾分類制度，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策，開展全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增長。健全社會(huì)救助兜底保障服務(wù)體系，努力構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等基本生活保障制度為主體的社會(huì)救助體系，編密織牢民生保障網(wǎng)。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助型養(yǎng)老，把縣鄉(xiāng)敬老院建設(shè)成為老人托養(yǎng)、日間照料、院后康復(fù)中心，加快社會(huì)福利中心招商引資工作，實(shí)現(xiàn)民辦養(yǎng)老“零突破”，確保養(yǎng)老服務(wù)供給有效增加。落實(shí)惠民殯葬政策，提高喪葬保障水平。健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，學(xué)習(xí)黨史、新中國史，建設(shè)中國永仁歷史文化長廊，提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)對(duì)文化場館的運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)“投、融、建、管、營”的一體化發(fā)展。支持舉辦賽裝節(jié)、火把節(jié)、潑水節(jié)等民俗活動(dòng)，倡導(dǎo)在彝族傳統(tǒng)節(jié)日和重大活動(dòng)中著彝族服飾或者本民族服飾，支持黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位使用彝繡產(chǎn)品，支持彝繡一條街建設(shè)，鼓勵(lì)中小學(xué)校、幼兒園采用含彝族服飾元素的校服，啟動(dòng)“永仁百年縣慶”等籌備工作。全力鞏固全省、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，持續(xù)深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范工程，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位20個(gè)、示范家庭50個(gè)，爭取將猛虎鄉(xiāng)創(chuàng)建成全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)。
(九)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持總體安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
常態(tài)化抓好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控長效機(jī)制和防控措施，健全多渠道疫情監(jiān)測體系，抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。規(guī)范應(yīng)急處置流程，加快推進(jìn)核酸檢測、傳染病醫(yī)院等“雙提升”工程建設(shè)，穩(wěn)妥有序開展重點(diǎn)人群疫苗接種。
有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全政府債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，完善縣屬企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，牢牢把控政府債務(wù)“借、用、管、還”關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)化債目標(biāo)任務(wù)，全面認(rèn)真清理并堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲整治非法集資和非法營利活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，深入推進(jìn)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好信訪工作和社會(huì)矛盾防范化解。深入實(shí)施“雪亮工程”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，打好第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭。嚴(yán)格落實(shí)各類安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力，深化公共安全隱患大排查大整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(十)加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)人民滿意政府。切實(shí)加強(qiáng)政治能力建設(shè)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
強(qiáng)化政治建設(shè)。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，始終做到不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，從講政治的高度抓好政府工作，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題、洞察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政治后果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作方方面面。
強(qiáng)化法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)行政立法，規(guī)范行政執(zhí)法，建設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極聽取工商聯(lián)和無黨派人士意見。支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
強(qiáng)化能力建設(shè)。按照習(xí)近平總書記“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”“既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又成為專家”要求，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”、提升“七種能力”、當(dāng)好“六個(gè)示范標(biāo)桿”，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化、專門化和精細(xì)化水平。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省州實(shí)施辦法，持續(xù)開展“干在實(shí)處、走在前列”大比拼，深入開展“四萬三進(jìn)”活動(dòng)，大力推行“一線工作法”。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。
強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加大對(duì)公共資金、國資國企、政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、脫貧攻堅(jiān)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤和整改落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
同時(shí)，要做好安全保密、審計(jì)、廣播電視、外事僑務(wù)、決策咨詢、社科、史志、統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、氣象、供銷、紅十字、機(jī)關(guān)事務(wù)、第七次全國人口普查等工作，切實(shí)保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，支持群團(tuán)組織改革發(fā)展，扎實(shí)做好國家安全、國家保密、國防動(dòng)員、國防教育、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁共建、消防救援、退役軍人服務(wù)保障等工作。
各位代表!征途漫漫、唯有奮斗，永行有道、仁愛無疆。我們要牢記黨和人民重托，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省州黨委政府工作安排，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處、走在前列、苦干實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)，譜寫好永仁高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進(jìn)!
