2021年西雙版納傣族自治州勐臘縣政府工作報(bào)告（全文）
縣十五屆人大五次(重印)
會議文件(一)
政府工作報(bào)告
——2021年4月28日在勐臘縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
代理縣長楊華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是開局極其艱難、過程極不平凡的一年，也是全縣人民共克時艱、砥礪前行的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)州委、州政府和縣委的一系列決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)總體如期完成，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。
(一)疫情防控取得重大成果。堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施，慎始如終做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，完善黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)邊境一線“五個管住”措施，實(shí)行六級“段長”負(fù)責(zé)制，建立“一線封、二線堵、三線控、四線打”特色邊境防線，日均投入疫情防控力量9.5萬人，投入各級各類抗疫資金18778.17萬元，累計(jì)入境隔離44128人，在外防輸入壓力全省最大、隔離人數(shù)全省最多的嚴(yán)峻形勢下，實(shí)現(xiàn)無一名失控新冠肺炎感染人員入境?？h公安局法制出入境黨支部榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號，縣應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部榮獲“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快復(fù)蘇向好。全面落實(shí)中央和省州為企業(yè)紓難解困系列政策，累計(jì)減稅降費(fèi)13963.2萬元，全力穩(wěn)企業(yè)、保市場主體，新增各類市場主體4675戶，注冊資本27.53億元，推動全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回暖。有效防控非洲豬瘟、黃脊竹蝗災(zāi)害，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定在12萬頭，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在9萬噸。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.74萬畝，獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)10個，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家。狠抓擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，爭取特別抗疫國債3364萬元，專項(xiàng)債券18.4億元。橡膠精深加工、肉牛加工取得突破性進(jìn)展，云錳項(xiàng)目投入運(yùn)營，田野橡膠進(jìn)入省“百強(qiáng)企業(yè)”。成功創(chuàng)建省級旅游強(qiáng)縣、省級全域旅游示范區(qū)及旅游扶貧示范縣。主動融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，南臘河貝葉云舍、陳升福元昌等5個半山酒店項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。定期舉辦“南臘河星光夜市·鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場”主題周，成功打造夜經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。2020年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值126.81億元，同比增長2.2%;地方一般公共預(yù)算本級收入完成3.36億元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的102.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%和7.3%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.9%。
(三)脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升。深入開展百日總攻、百日提升、百日鞏固系列專項(xiàng)行動，組建10支脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)隊(duì)，全面落實(shí)掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)，開展返貧預(yù)警和動態(tài)幫扶，產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、飲水安全、住房保障全面鞏固提升。全力支持扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，深入開展消費(fèi)扶貧行動，優(yōu)先幫助貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。安排3.33億元積極推進(jìn)155個扶貧項(xiàng)目，上海松江區(qū)、中國船舶集團(tuán)累計(jì)投入9443.63萬元扶貧資金，實(shí)施教育、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等幫扶項(xiàng)目，凝聚各方力量形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，滬滇扶貧協(xié)作和中國船舶集團(tuán)定點(diǎn)幫扶連續(xù)2年被省評為“好”等次，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)和省際交叉成效考核。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。加快推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，臘滿高速建成通車，玉磨鐵路勐臘段、勐醒至江城至綠春沿邊高速公路、國道213線勐臘過境段、象侖農(nóng)村公路改造工程等重大交通項(xiàng)目建設(shè)和勐臘運(yùn)輸機(jī)場、勐遠(yuǎn)至關(guān)累高速公路、縣城至望天樹公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。建成5G站點(diǎn)73個，覆蓋縣城及景區(qū)。投資8.79億元改造609.6公里農(nóng)村公路，全縣529個自然村道路硬化率達(dá)95%，群眾出行更加便捷。建成山區(qū)“五小水利”工程500件，水利化程度46.5%。納甲河(關(guān)累)水庫工程、勐臘鎮(zhèn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)，勐滿田房水庫、回利河水庫、曼掌水庫等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成52個行政村499個自然村的村莊規(guī)劃，勐侖城子村入選云南省美麗村莊，勐臘鎮(zhèn)曼龍代村、曼旦村、補(bǔ)蚌村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”取得明顯成效。曼賽橋完成提升改造，濱水景觀、臨街建筑風(fēng)貌提升改造全力推進(jìn)，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造89戶，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
(五)改革開放步伐不斷加快。統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，全力推廣“一部手機(jī)辦事通”應(yīng)用，“最多跑一次”比例達(dá)97.03%，投資審批事項(xiàng)在法定時限壓縮50%的基礎(chǔ)上再提速84.8%，率先在全州打通政務(wù)服務(wù)“好差評”通道，完成全省首單電子保函投標(biāo)擔(dān)保和全州首個交通項(xiàng)目“雙信封”遠(yuǎn)程開標(biāo)，“放管服”改革成效明顯。農(nóng)村土地和集體資產(chǎn)制度、國有企業(yè)社會化、農(nóng)場企業(yè)化等關(guān)鍵性改革取得積極成效，財(cái)政、稅收、金融、投資、科技、文化等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)累港獲批為國家一類口岸，勐滿口岸列入國家口岸開放審理計(jì)劃，跨境動物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，活體牛加工投入試運(yùn)營，國際貿(mào)易“單一窗口”100%全覆蓋。引進(jìn)縣外到位資金14.69億元，跨境人民幣結(jié)算規(guī)模14.07億元，沿邊開發(fā)開放邁出新步伐。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和國土綠化行動。開展“植樹造林萬人行”活動，完成義務(wù)植樹24萬株。加快“美麗公路”勐臘段綠色廊道建設(shè)，完成種植面積916.7畝，縣鄉(xiāng)村三級“路長制”和美麗公路建設(shè)取得新成效。大力實(shí)施重要生態(tài)保護(hù)和修復(fù)大工程建設(shè)，落實(shí)陡坡地治理項(xiàng)目3000畝，完成公益林建設(shè)人工造林10000畝。持續(xù)打擊整治非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動，在全州率先實(shí)現(xiàn)種茶毀林違法犯罪線索100%核查銷號、案件100%查辦銷案目標(biāo)。全面禁止非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習(xí)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。深入推進(jìn)河湖“清四亂”規(guī)范化常態(tài)化，排查并整治河湖“四亂”問題16個。深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，多措并舉治理污染源，全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改銷號，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
(七)人民生活福祉持續(xù)改善。全縣地方一般公共預(yù)算支出的74.8%用于解決突出民生問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2650人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2044人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款9059萬元。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別完成任務(wù)數(shù)的100.58%和101.32%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)完成任務(wù)數(shù)的101.17%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2678.27萬元，救助金351.6萬元。繼續(xù)落實(shí)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，投入8487.87萬元新建10所幼兒園，實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，2020年高考取得歷史最好成績，縣第三中學(xué)如期招生辦學(xué)，縣第一小學(xué)獲評“全國文明校園”。新籌建“一村一幼”15所，學(xué)前三年毛入園率90.11%，高中毛入學(xué)率93.56%。健康勐臘建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)化鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果，緊密型縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得新進(jìn)展，縣人民醫(yī)院“五大中心”通過驗(yàn)收使用，試驗(yàn)區(qū)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目有力推進(jìn)，完成縣中傣醫(yī)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，全年無登革熱本地病例報(bào)告。
(八)社會大局平安和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，平安勐臘建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“七五”普法、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭圓滿收官。嚴(yán)格落實(shí)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，破獲妨害國(邊)境案件1722起2829人，清遣“三非”人員1106人，兌現(xiàn)群眾舉報(bào)獎勵56.77萬元，率先在全州完成“涉黑目標(biāo)逃犯清零、命案積案攻堅(jiān)”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年現(xiàn)行命案全破。開展打擊跨境違法犯罪專項(xiàng)行動，涉毒、涉恐、走私、詐騙等九類重點(diǎn)跨境違法犯罪得到有效遏制，群眾安全感滿意度位居全州第1，全省第38，創(chuàng)歷史新高。扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動和示范創(chuàng)建工程，勐潤邊境小康示范村建設(shè)取得明顯成效，創(chuàng)建一批省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))。扎實(shí)推進(jìn)宗教領(lǐng)域重點(diǎn)工作，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，宗教事務(wù)治理能力不斷提高。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。扎實(shí)開展第七次全國人口普查。雙擁、退役軍人事務(wù)工作、廣播電視、地方志、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新成效。
(九)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持之以恒糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)開展資源性領(lǐng)域腐敗、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸等問題專項(xiàng)整治。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，自覺接受各方面監(jiān)督，密切與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，全年共辦理人大代表建議92件、政協(xié)提案57件，辦復(fù)率100%。深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為人民服務(wù)，讓人民滿意。
各位代表，2020年我們乘風(fēng)破浪，砥礪前行，積蓄了勐臘發(fā)展新勢能，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了“十三五”平穩(wěn)收官。“十三五”期間，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會取得決定性成就，全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，地區(qū)生產(chǎn)總值首次超過百億大關(guān)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由25108元預(yù)計(jì)增長至42354元;脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，實(shí)現(xiàn)3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出、27個貧困村出列，27337人貧困人口脫貧。2019年2月，順利通過第三方考核評估組全方位評估，同年4月，云南省人民政府批準(zhǔn)勐臘縣退出貧困縣行列，實(shí)現(xiàn)整體貧困問題歷史性終結(jié);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，小磨、臘滿高速公路相繼建成通車，泛亞鐵路(中線)勐臘段建設(shè)加快，縣內(nèi)公路通車?yán)锍踢_(dá)4111.43公里，52個行政村道路已全部實(shí)現(xiàn)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)由瓶頸制約向基本適應(yīng)的根本性轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性突破，農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)全面提升，園區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯，橡膠精深加工項(xiàng)目和跨境動物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，服務(wù)業(yè)撐起經(jīng)濟(jì)總量“半壁江山”，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為輔、服務(wù)業(yè)為新增長點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;全面深化改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破，“放管服”改革全面推進(jìn)，相對集中行政許可權(quán)改革工作取得突破性進(jìn)展，投資審批和綜合審批時效大幅提升，政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高;生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，成功創(chuàng)建國家園林城市，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)體系和生態(tài)功能全面提升，生態(tài)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)排頭兵邁出堅(jiān)實(shí)步伐;對外開發(fā)開放實(shí)現(xiàn)新跨越，勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)取得重要階段性成果，口岸功能建設(shè)成效顯著，對外合作領(lǐng)域不斷深化，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易量穩(wěn)定提升;民族團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)新跨越，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成效明顯，成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位1個、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位4個、全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位53個，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展;社會民生補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)新跨越，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、人民生活水平明顯提高，完成縣一小搬遷，建成縣第三中學(xué)，“一村一幼”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，試驗(yàn)區(qū)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院項(xiàng)目全力推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。
各位代表!五年發(fā)展歷程令人難忘，五年發(fā)展成果來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下共克時艱、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各行各業(yè)的建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐縣解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和中央、省、州駐縣單位，向所有關(guān)心支持勐臘發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少短板和不足：邊境線長，無天然屏障，邊境疫情防控壓力巨大;經(jīng)濟(jì)總量小，市場主體少，產(chǎn)業(yè)散、弱、小，科技創(chuàng)新水平低，發(fā)展內(nèi)生動力不足;支撐財(cái)政增收產(chǎn)業(yè)少，財(cái)政收支矛盾突出;沿邊開發(fā)開放任務(wù)重，協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局尚未形成，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一;重大項(xiàng)目儲備不足，項(xiàng)目落地難問題亟需解決;保護(hù)與發(fā)展矛盾突出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境任務(wù)重。政府工作中也還存在征地拆遷遺留問題多、營商環(huán)境不夠優(yōu)、體制機(jī)制創(chuàng)新力度不夠大和部分干部擔(dān)當(dāng)作為不夠、本領(lǐng)恐慌、抓落實(shí)不力等問題。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加以解決和克服。
二、“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。精心謀劃好、用心落實(shí)好“十四五”時期各項(xiàng)工作，極其重要。按照黨的十九屆五中全會、省委十屆十一次全會、州委八屆十次全會、縣委十二屆十一次全會精神和縣委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議，縣人民政府組織編制了《勐臘縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二��三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請大會進(jìn)行審議。
《綱要(草案)》立足2035年與全州全省全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，以遠(yuǎn)景目標(biāo)錨定“十四五”發(fā)展目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展水平得到新跨越、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)達(dá)到新水平、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新成效、沿邊開發(fā)開放建設(shè)取得新突破、社會文明程度跨上新臺階、邊疆治理能力實(shí)現(xiàn)新提升”6個方面定性目標(biāo)和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障”5大類26項(xiàng)定量指標(biāo)。
——高質(zhì)量發(fā)展水平得到新跨越。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長動力轉(zhuǎn)換成效更加明顯，富有勐臘特色的產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，全縣經(jīng)濟(jì)總量有較大增加，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、中等收入群體比重明顯提高?；拘纬梢怨窞榛A(chǔ)、鐵路為骨干、航空水運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固提升，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，人民對美好生活的需求得到更好滿足。
——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)達(dá)到新水平。邊疆治理效能更加提升，各級各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面更加鞏固，各民族共同繁榮發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢靠，“兩個共同”“三個離不開”“五個認(rèn)同”成為勐臘各族人民的共同心聲。與周邊國家和地區(qū)的交流交往交融更加深入，睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)效應(yīng)穩(wěn)步提升，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)達(dá)到新水平。
——生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新成效。國土空間開發(fā)保護(hù)不斷優(yōu)化，森林覆蓋率保持88%，繼續(xù)走在全國前列，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污能力大幅提升，生態(tài)體系和生態(tài)功能全面提升，生態(tài)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)占比明顯提高，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，“中老邊境綠色生態(tài)安全屏障”和“中老邊境生物多樣性走廊帶”建設(shè)成效明顯，綠水青山就是金山銀山，人與自然和諧共生，“瀾湄國界·純翠勐臘”名片更加響亮，把勐臘建設(shè)成為我國生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美的邊境示范縣。
——沿邊開發(fā)開放建設(shè)取得新突破。勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯，口岸(通道)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能更加完善，貿(mào)易和投資便利化水平進(jìn)一步提高，對外開放合作機(jī)制不斷健全，睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)效應(yīng)擴(kuò)大提升，與周邊國家和地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，服務(wù)和融入國家、省州沿邊開發(fā)開放重大戰(zhàn)略能力顯著增強(qiáng)，基本建成云南開發(fā)開放新高地。
——社會文明程度跨上新臺階。社會主義核心價(jià)值觀深入人心，中華民族共同體意識更加牢固，各族人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和法治素養(yǎng)明顯提高，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，民族優(yōu)秀文化更加繁榮發(fā)展，精神文化生活日益豐富，社會更加文明進(jìn)步。
——邊疆治理能力實(shí)現(xiàn)新提升。民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、智能化水平全面提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，邊疆民族地區(qū)治理能力顯著增強(qiáng)。
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局、現(xiàn)代化新征程開啟之年，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入貫徹落實(shí)州委八屆十次全會、州委經(jīng)濟(jì)工作會議、州“兩會”和縣委十二屆十一次全會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，鞏固夯實(shí)全面建成小康社會和脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對外開放，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長23%(含合作區(qū))，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長15%，一般公共預(yù)算收入增長3.3%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗下降控制在上級下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要全力抓好以下幾個方面的工作。
(一)著力打好疫情防控持久戰(zhàn)，織密筑牢邊境防線。樹牢打持久戰(zhàn)思想，嚴(yán)格實(shí)行“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，堅(jiān)持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)防死守，守好國門、守牢邊境，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。切實(shí)強(qiáng)化黨政軍警民“五位一體”優(yōu)勢，合力提升邊防管控和建設(shè)整體水平，做到“路口有人把、山頭有人看、農(nóng)田膠林有人巡”，全方位、不留死角把“五個管住”落到實(shí)處。嚴(yán)厲打擊整治偷越國邊境違法犯罪行為和活動，堅(jiān)決筑牢邊境線銅墻鐵壁。規(guī)范集中隔離點(diǎn)管理，堅(jiān)決杜絕交叉感染。持續(xù)加強(qiáng)公共場所管理和交通要道管制，繼續(xù)落實(shí)掃碼亮碼通行措施。繼續(xù)把疫情防控社區(qū)網(wǎng)格化管理抓實(shí)抓細(xì)抓落地，壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，對轄區(qū)新增入住人員及時發(fā)現(xiàn)、及時報(bào)告、及時溯源，確保無失控人員滯留。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域防控，加大對冷鏈?zhǔn)称?、冷鏈從業(yè)人員及環(huán)境衛(wèi)生的聯(lián)合檢查及核酸檢測，嚴(yán)防以人傳人、以物傳人。強(qiáng)化物資保障，完善醫(yī)療救治體系，不斷提高醫(yī)療救治能力和核酸檢測能力，穩(wěn)妥有序開展疫苗接種。完善構(gòu)建應(yīng)急處置預(yù)案體系，確保一旦發(fā)生疫情，迅速高效處置。嚴(yán)密監(jiān)測評估周邊國家疫情，進(jìn)一步強(qiáng)化雙邊疫情風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決打贏邊境地區(qū)防輸入、防擴(kuò)散阻擊戰(zhàn)。
(二)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快勐臘工業(yè)園區(qū)、勐滿園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)入駐投資創(chuàng)業(yè)。依托中國橡膠第一種植縣優(yōu)勢，全面推進(jìn)以橡膠產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“一縣一業(yè)”創(chuàng)建工作，提升膠、蔗、茶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)輕木、蜂類等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智慧化。加快創(chuàng)建勐滿國際橡膠產(chǎn)業(yè)園，抓好云錳橡膠深加工、田野橡膠新型環(huán)保高分子高性能特種橡膠技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展膠乳、輪胎、手套等橡膠制品精深加工，推進(jìn)橡膠加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，全力打造中國天然橡膠第一縣品牌。以鼓勵創(chuàng)建有機(jī)食品、地理標(biāo)志商標(biāo)和支持品牌推廣為抓手，加快推進(jìn)易武陳升福元昌茶廠、山青花燃茶廠等企業(yè)普洱茶精深加工項(xiàng)目，推動普洱茶提質(zhì)增效和規(guī)?；l(fā)展。實(shí)現(xiàn)肉牛加工進(jìn)口“零突破”，力爭肉牛年加工20萬頭以上，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);加快肉牛綜合加工項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動持續(xù)增長。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、智慧口岸、智慧森林、智慧旅游等一體化發(fā)展，對4A級以上景區(qū)和特色小鎮(zhèn)實(shí)施智慧化改造，推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，合力打造易武貢茶第一古鎮(zhèn)、勐侖國家級特色小鎮(zhèn)、勐遠(yuǎn)雨林清養(yǎng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，加快半山酒店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，望天樹爭創(chuàng)5A級景區(qū)，勐臘國家級全域旅游示范縣創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展，接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)增長30%，旅游綜合總收入增長30%。
(三)著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗宜居勐臘。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，做到幫扶不減力度，工作不留空檔，政策不留空白，在過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，抓緊抓實(shí)“一
平臺、三機(jī)制”落實(shí)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)糧食生產(chǎn)首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)政策，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.94萬畝，完成種糧面積28.58萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在9.47萬噸以上，提高糧食供給保障能力。繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，補(bǔ)齊改廁和污水、垃圾處理等短板。以全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程為契機(jī)，積極爭取規(guī)劃建設(shè)2個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個精品示范村、10個美麗村莊。合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，全力抓好勐侖城子村等一批美麗村寨建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)短板，開展“千企興千村”行動，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
(四)著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全力協(xié)調(diào)推進(jìn)玉磨鐵路勐臘段、國道213線勐臘過境段、勐醒至江城至綠春沿邊高速公路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)象侖農(nóng)村公路改造工程。著力推進(jìn)勐遠(yuǎn)至關(guān)累口岸高速公路、易勐公路勐臘縣城至望天樹景區(qū)改造工程等項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。加快農(nóng)村公路改造，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村公路升級改造。抓好勐臘曼掌水庫、田房水庫、南細(xì)河水庫等重點(diǎn)水網(wǎng)水利工程項(xiàng)目前期工作，加快關(guān)累納甲河水庫、勐侖補(bǔ)遠(yuǎn)江河道治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。新建5G站點(diǎn)870個。繼續(xù)抓好濱水景觀、城市停車場工程、臨街建筑風(fēng)貌提升改造等重大建設(shè)項(xiàng)目，完成小磨高速勐臘南進(jìn)出口連接線改造工程，完善城鎮(zhèn)供水及“兩污”處理基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(五)著力持續(xù)深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。持續(xù)深化“放管服”改革，開展好營商環(huán)境“紅黑榜”考核評價(jià)工作，運(yùn)用“好差評”制度提升政務(wù)服務(wù)效能。全面推進(jìn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”，積極探索“一顆印章管審批”改革，加快“一部手機(jī)辦事通”推廣應(yīng)用。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，爭創(chuàng)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志商標(biāo)品牌13個以上。深入推進(jìn)農(nóng)村改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，深化農(nóng)場企業(yè)化改革。積極融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”，促進(jìn)與中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局示范區(qū)。爭取關(guān)累邊民互市場早日投入運(yùn)營，啟動勐滿(遷建)、曼莊邊民互市場選址等項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目儲備和申報(bào)工作，多渠道爭取建設(shè)資金，切實(shí)加快勐滿口岸聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場、工業(yè)園區(qū)市政道路等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資工作，注重引進(jìn)有實(shí)力和社會責(zé)任感的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)縣外資金增長10%。
(六)著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)綠色發(fā)展根基。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，實(shí)施山水林田湖草沙保護(hù)與修復(fù)工程，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境友好型膠園、生態(tài)茶園改造和珍貴用材林基地建設(shè)。持續(xù)打擊整治毀林種植違法行為專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲整治圍剝樹皮、種茶毀林等蠶食森林問題。全面完成縣級以上國土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)大氣污染防治專項(xiàng)整治，開展南臘河流域水污染治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)，全面落實(shí)“林長制”“路長制”“河長制”，深化中老跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域合作，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。
(七)著力保障改善民生福祉，滿足美好生活需要。堅(jiān)持地方一般公共預(yù)算支出70%以上用于民生領(lǐng)域，繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作進(jìn)度，加快推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，抓好退役軍人、農(nóng)民工等其他重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，農(nóng)村勞動力就業(yè)規(guī)模不少于6.24萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，社會保險(xiǎn)參?？?cè)舜伪３?5.7萬人次以上。繼續(xù)推動縣域高中質(zhì)量提升計(jì)劃，實(shí)施第四期學(xué)前教育行動，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極推進(jìn)中國—東盟教育培訓(xùn)中心建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與東南亞國家的教育交流與合作。推進(jìn)緊密型縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院和縣中傣醫(yī)醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，提升我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應(yīng)和處理能力。全面推進(jìn)健康勐臘建設(shè)。大力推進(jìn)“純翠勐臘”創(chuàng)建工作，全力開展愛國衛(wèi)生“7+2”專項(xiàng)行動，努力創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級美麗縣城，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
(八)著力加強(qiáng)邊疆社會治理，推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化。深入推進(jìn)“平安勐臘”“法治勐臘”建設(shè)，加快推進(jìn)邊境立體化防控體系建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，開展緝槍治爆、防范和處置非法集資、矛盾糾紛排查等專項(xiàng)行動，認(rèn)真開展第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭。建立健全掃黑除惡和打擊跨境違法犯罪常態(tài)化機(jī)制，重拳打擊各類違法犯罪，全力做好建黨100周年等重大節(jié)慶、會議安保維穩(wěn)工作，不斷提升強(qiáng)邊固防能力。抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，化解地方債務(wù)2.35億元，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動，著力推動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，加強(qiáng)依法管理宗教事務(wù)，全力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)自然災(zāi)害防御，提高應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援和防災(zāi)減災(zāi)能力，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，提升食品藥品安全水平，確保邊防鞏固、邊境安全、邊疆穩(wěn)定。
(九)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。著力深化對中國特色社會主義優(yōu)越性的認(rèn)識，從勐臘實(shí)際出發(fā)，從具體工作出發(fā)，制定和落實(shí)具體目標(biāo)、任務(wù)和措施，把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。樹立務(wù)實(shí)開放的行政理念，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會決議決定，支持政協(xié)履行職責(zé)，高質(zhì)量辦好建議提案。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，加大合法性審核和備案審查力度。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動接受各方面監(jiān)督。全領(lǐng)域推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持政府過緊日子，勤儉節(jié)約辦一切事情。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!百年征途謀新篇，雄心壯志啟新程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
名詞解釋
1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.“五個管住”：管住人、管住村、管住通道、管住證件、管住邊境。
4.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.愛國衛(wèi)生“7+2”專項(xiàng)行動：清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與和潔空氣、治污水專項(xiàng)行動。
6.“好差評”：企業(yè)和群眾在辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中，對各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺和工作人員的服務(wù)質(zhì)量、效率、結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)。
7.“五大中心”：胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治。
8.“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
9.新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。
10.“一縣一業(yè)”：云南省提出在縣域范圍內(nèi)，按照立足特色、市場導(dǎo)向、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，做大做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，把“小農(nóng)戶”引入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中。
11.“紅黑榜”制度：按季度對各地營商環(huán)境進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果排名，排名靠前的進(jìn)入營商環(huán)境“紅榜”，排名靠后的進(jìn)入“黑榜”，并進(jìn)行公開通報(bào)。
12.“一平臺、三機(jī)制”：建立全省統(tǒng)一的救助平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋;建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋;建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋;建立扶志扶智長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。
13.“一網(wǎng)通辦”：在覆蓋省、州市、縣、鄉(xiāng)五級互聯(lián)網(wǎng)門戶入口統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺上，匯集統(tǒng)一身份認(rèn)證和事項(xiàng)庫管理、網(wǎng)上辦事服務(wù)、部分部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換等功能，形成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事線上只登陸一次即可全程網(wǎng)上辦理。
14.鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程：規(guī)劃建設(shè)100個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個精品示范村、10000個美麗村莊。
