2021年德州市平原縣政府工作報(bào)告（全文）
——2021年3月17日在平原縣第十七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
平原縣代縣長王玉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十三五”時(shí)期工作回顧
“十三五”時(shí)期是我縣發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年。五年來，面對(duì)復(fù)雜形勢、艱巨任務(wù)特別是新冠肺炎疫情沖擊，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，“十三五”圓滿收官，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
——“十三五”時(shí)期，是積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的五年。2020年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.39億元，完成一般公共預(yù)算收入10.82億元，年均分別增長6.3%、5.6%。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持平穩(wěn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到29782元、17059元，年均分別增長7.5%、8.5%。榮獲全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣、全國糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范縣、中國機(jī)床附件之鄉(xiāng)、中國社會(huì)保障百佳縣、省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
——“十三五”時(shí)期，是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的五年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效并進(jìn)。新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6.5%。納稅過1000萬元的企業(yè)達(dá)到25家，福洋生物稅收破億并獲評(píng)國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，征宙機(jī)械等22家企業(yè)獲評(píng)全省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)突破。264個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資320億元，402個(gè)技改項(xiàng)目完成投資159億元，青啤遷建、誠匯雙達(dá)藥業(yè)等近百個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，是平原歷史上項(xiàng)目建設(shè)最好最快的一段時(shí)期。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)2.44%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)45.08%，較“十二五”末分別提高1.8和18個(gè)百分點(diǎn)。新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)46家、科技創(chuàng)新平臺(tái)79個(gè)、品牌商標(biāo)23件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢強(qiáng)勁。濟(jì)鐵(平原)物流園入選省多式聯(lián)運(yùn)示范工程，積極打造德州內(nèi)陸港。東海溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、盛堡啤酒小鎮(zhèn)獲批山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，平原德百廣場建成運(yùn)營。
——“十三五”時(shí)期，是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合發(fā)展顯著提升的五年。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。新改建市政道路21條15.7公里。完成雨污分流工程10項(xiàng)29公里、海綿城市建設(shè)8.66平方公里。建成南城公園、繼愈公園等5處生態(tài)公園。完成23個(gè)片區(qū)120多萬平方米的棚改搬遷任務(wù)，在全市率先完成主城區(qū)棚改搬遷。桃園示范區(qū)入選全省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64萬畝，糧食年均產(chǎn)量101.2萬噸，較“十二五”末增長15.6%。黨支部領(lǐng)辦合作社568家、流轉(zhuǎn)土地21.6萬畝，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下的村全部清零。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品54個(gè)68.8萬畝，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到18家?；A(chǔ)設(shè)施支撐有力。新建改造農(nóng)村公路411.8公里，完成國省道平原段大中修。石濟(jì)高鐵平原東站建成運(yùn)行。實(shí)施馬頰河綜合治理開發(fā)等重點(diǎn)水利工程38項(xiàng)。人居環(huán)境持續(xù)改善。完成旱廁改造3.5萬戶、清潔取暖改造4.5萬戶。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村134個(gè)、美麗庭院示范戶1.1萬戶。高標(biāo)準(zhǔn)完成鐵路沿線環(huán)境綜合整治等國土綠化工程，五年累計(jì)造林6.8萬畝、植樹600余萬株，林木覆蓋率保持在9.3%以上。農(nóng)村改革成效明顯。完成國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、省農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革等多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，“一星四化”鄉(xiāng)村治理、“四聚合”農(nóng)村社區(qū)治理等經(jīng)驗(yàn)做法成為全省乃至全國的亮點(diǎn)。
——“十三五”時(shí)期，是縱深推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力加速釋放的五年。改革攻堅(jiān)扎實(shí)有力。堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章，40多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果被國家和省市推廣表彰。深化“放管服”改革，啟用新市民服務(wù)中心，注冊全市首家政務(wù)服務(wù)商標(biāo)“原滿辦”，市場主體由“十二五”末的1.3萬家增加到3.8萬家。完成開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，建設(shè)了省級(jí)化工園區(qū)、京德智造產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)多園”集聚發(fā)展模式。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展企業(yè)閑置低效用地清理盤活行動(dòng)，綜合利用土地4446畝、安置項(xiàng)目19個(gè)，晟合機(jī)電二期、華農(nóng)食品等困擾平原發(fā)展多年的歷史遺留問題得到解決?！半p招雙引”卓有成效。累計(jì)引進(jìn)美國財(cái)富500強(qiáng)宜瑞安、世界500強(qiáng)上海醫(yī)藥和中國500強(qiáng)新希望集團(tuán)、牧原集團(tuán)、波司登等知名企業(yè)項(xiàng)目108個(gè)，總投資490.7億元。柔性引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才180余人、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)12個(gè)。外資外貿(mào)逆勢上揚(yáng)。2020年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口12.79億元，較“十二五”末增長47%。五年利用外資7651萬美元，創(chuàng)歷史新高。
——“十三五”時(shí)期，是全力補(bǔ)短板固底板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果豐碩的五年。脫貧攻堅(jiān)全面勝利。1742戶、3632名貧困人口全部脫貧，94個(gè)省定扶貧重點(diǎn)村全部摘帽。累計(jì)投入扶貧資金1.37億元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目146個(gè)，脫貧人口年人均純收入增加到9870元，翻了近兩番。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。完成煤炭消費(fèi)壓減和能耗雙控任務(wù)。清理取締“散亂污”企業(yè)535家，淘汰國二國三營運(yùn)車1970輛、35蒸噸以下燃煤鍋爐526臺(tái)，空氣質(zhì)量明顯改善。常態(tài)化落實(shí)河湖長制，建成縣第二污水處理廠和15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建成垃圾處理廠二期，劃定畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”，土壤安全保持穩(wěn)定。重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力。金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至1.88%，實(shí)現(xiàn)歷史新低。組建縣財(cái)金公司、投資公司、鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)公司，投融資行為更加規(guī)范，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣。深入開展十大領(lǐng)域信訪突出問題整治，216件五年以上信訪積案在全市率先全部“清零”。
——“十三五”時(shí)期，是大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)的五年。五年民生支出占比達(dá)80%。居民就業(yè)更加充分。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)2.45萬人，年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。教育事業(yè)蒸蒸日上。累計(jì)投入10億元，新建改造校舍98所34.7萬平方米，新增學(xué)位2.4萬個(gè)，順利通過國家義務(wù)教育均衡化驗(yàn)收。連續(xù)六年有學(xué)生考入清華、北大等名校。衛(wèi)生事業(yè)全面提升。新增各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)136家，總床位達(dá)到2178張，比“十二五”末增長45.2%?？h人民醫(yī)院腎內(nèi)科獲省級(jí)重點(diǎn)?？?，縣中醫(yī)院晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院，光明醫(yī)院、龍門醫(yī)院、新城醫(yī)院等建成運(yùn)營。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。啟動(dòng)印跡鄉(xiāng)村平原文化工程，新建農(nóng)家書屋210處、文體小廣場860處，累計(jì)舉辦各類文體活動(dòng)4萬余場。住房保障更加有力。實(shí)施棚改安置項(xiàng)目22個(gè)1.2萬套，建成17個(gè)9426套。完成農(nóng)村危房改造1265戶。建成農(nóng)村社區(qū)13處，1.1萬戶農(nóng)民住上了新房子、過上了新生活。社會(huì)保障全面增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)翻番?？h社會(huì)福利中心建成運(yùn)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)合并搬遷。探索建立大救助體系，構(gòu)建起后扶貧時(shí)代全方位的保障體系。社會(huì)治理持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)平安平原建設(shè)，雪亮工程實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場所全覆蓋，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深開展，打掉涉黑惡團(tuán)伙18個(gè)，刑事案件發(fā)案數(shù)較“十二五”期間下降18.4%。“七五”普法工作圓滿完成，法治政府建設(shè)全面提升。國防動(dòng)員和后備力量、退役軍人保障、媒體融合、對(duì)臺(tái)工作、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童、工會(huì)群團(tuán)、科協(xié)、檔案、人防、氣象等工作也都取得了新成績。
——“十三五”時(shí)期，是深化政府職能轉(zhuǎn)變，行政效能大幅提升的五年。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅(jiān)決落實(shí)縣委決議，主動(dòng)扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案1535件。充分用好12345市民熱線等渠道，認(rèn)真解決群眾和企業(yè)“急難愁盼”問題。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，剛剛過去的2020年極不平凡。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，縣委、縣政府第一時(shí)間作出安排部署，全面打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們堅(jiān)持人民至上，因時(shí)因勢調(diào)整完善各項(xiàng)防控措施，累計(jì)投入防控資金3600余萬元，設(shè)立定點(diǎn)救治醫(yī)院、集中隔離服務(wù)場所，建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室6家，始終保持疫情零輸入、零感染、零確診。我們堅(jiān)持大局為重，選派26名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北、濟(jì)南、德州、青島，圓滿完成醫(yī)療救援任務(wù)。幫助盛原公司克服困難、緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)，僅用30天就圓滿完成40萬件醫(yī)用防護(hù)服國家調(diào)撥任務(wù)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療保障組發(fā)來感謝信。在抗疫大戰(zhàn)大考中，廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)工作者、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者以及社會(huì)各界，眾志成城、守望相助、無私奉獻(xiàn)，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線。我們堅(jiān)持發(fā)展為要，抓“六穩(wěn)”促“六?！?，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，規(guī)上工業(yè)企業(yè)在全市率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，相關(guān)做法被國家發(fā)改委予以全國推廣。我們還在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村治理、優(yōu)化營商環(huán)境等多項(xiàng)工作中創(chuàng)造了一大批全市、全省乃至全國的亮點(diǎn)，特別是全市8次招商引資項(xiàng)目集中簽約開工儀式2次在我縣舉辦，全年新簽約過億元項(xiàng)目29個(gè)、過10億元項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目投資規(guī)模、質(zhì)量效益、建設(shè)速度均創(chuàng)歷史新高?？梢哉f，2020是近些年平原發(fā)展最難的一年，也是最好的一年，十分不易、成之惟艱。
成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省市黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向縣人大代表、縣政協(xié)委員、離退休老同志，向所有關(guān)心支持平原發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝!
同時(shí)，我們也清醒看到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)層次依然偏低，高質(zhì)量有效投資后勁不足;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換亟待提速;財(cái)政收支矛盾突出，民生領(lǐng)域、社會(huì)治理、防風(fēng)險(xiǎn)守底線等方面還存在不少短板弱項(xiàng);政府系統(tǒng)黨員干部工作能力、工作作風(fēng)還需持續(xù)提升。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盡心竭力做好政府工作，以善作善成、實(shí)干實(shí)效回應(yīng)群眾的新期待!
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”是我國進(jìn)入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是平原實(shí)現(xiàn)加速趕超、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)縣委部署要求，縣政府編制了“十四五”規(guī)劃綱要(草案)，提交大會(huì)一并審議。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我縣發(fā)展基礎(chǔ)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，爭先進(jìn)位、跨越趕超，經(jīng)過五年不懈奮斗，到2025年，初步建成新時(shí)代現(xiàn)代化新平原。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長5%左右，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額年均分別增長5%左右、7.5%左右、10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%左右、7.5%左右。
——發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，自主創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善，科技戰(zhàn)略支撐能力不斷增強(qiáng)。先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)步提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不斷提高，新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局基本形成。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展更可持續(xù)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板走在全市前列。
——改革開放水平顯著提升。聚力改革攻堅(jiān)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場經(jīng)濟(jì)體制更趨完善，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，形成一批在全市全省乃至全國有影響力的改革成果。穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，加快融入“一帶一路”建設(shè)，深度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展等國家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開放型經(jīng)濟(jì)水平明顯提高。
——生態(tài)文明建設(shè)顯著提升。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得更大成效。主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境明顯改善。能源資源配置更加合理，能源消耗總量和強(qiáng)度雙控工作取得積極進(jìn)展。林木覆蓋率顯著提高，生態(tài)安全屏障更加牢固。
——人民生活品質(zhì)顯著提升。城鄉(xiāng)居民收入和生活水平明顯提高。就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育普及程度達(dá)到更高水平，社會(huì)保障和大救助體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
——社會(huì)治理效能顯著提升。政府機(jī)構(gòu)精簡高效，行政效率和公信力明顯提升。平安平原、法治平原、誠信平原建設(shè)深入推進(jìn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御水平顯著提高，發(fā)展安全保障更加有力，治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快。
三、2021年重點(diǎn)工作安排
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，我們要乘勢而上求突破、發(fā)奮圖強(qiáng)開新局，努力在新征程邁好第一步、見到新氣象。根據(jù)縣委的總體部署，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%以上，力爭7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上;一般公共預(yù)算收入增長7%左右;固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右;外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì);城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在16億斤以上;全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
(一)聚力攻堅(jiān)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新突破。瞄準(zhǔn)“活力平原、智造興縣”目標(biāo)，堅(jiān)定不移大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，傾力推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在打造特色產(chǎn)業(yè)集群上求突破。聚焦“331”產(chǎn)業(yè)體系，繪制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜，繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長制，“一鏈一策”全鏈條精準(zhǔn)塑造，做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)高端裝備、新材料、特色輕工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快形成標(biāo)志型產(chǎn)業(yè)集群。謀劃實(shí)施上藥信誼醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、陽煤平原化工搬遷改造等補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與上下游、產(chǎn)供銷企業(yè)的配套合作、協(xié)同創(chuàng)新，形成自主可控、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。實(shí)施智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，組織云科智能、史丹利化肥等8家企業(yè)開展“兩化融合”試點(diǎn)，深化機(jī)床附件產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，以數(shù)字賦能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
在培育領(lǐng)航企業(yè)上求突破。對(duì)接全市“雙50強(qiáng)企業(yè)培植”行動(dòng)，制定實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)加速成長的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭全年新增規(guī)上企業(yè)20家以上，新打造省級(jí)以上單項(xiàng)冠軍、“專精特新”和瞪羚企業(yè)6家以上。實(shí)施好泰鼎新材料年產(chǎn)30萬噸白卡紙、聯(lián)化科技精細(xì)化工等“百項(xiàng)技改”項(xiàng)目，強(qiáng)化“零增地”技改激勵(lì)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育，力爭福洋生物主板上市，新增區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)10家以上。表彰優(yōu)秀企業(yè)家，弘揚(yáng)、激發(fā)企業(yè)家精神，營造尊重、激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
在提升創(chuàng)新能力上求突破。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)10家以上。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校院所、高層次人才合作，主動(dòng)參與重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，主動(dòng)承接科技成果轉(zhuǎn)化，力爭申報(bào)市級(jí)以上重大科技專項(xiàng)5項(xiàng)以上，轉(zhuǎn)化大院大所科技成果10項(xiàng)以上。實(shí)施品牌興縣戰(zhàn)略，新增馬德里國際商標(biāo)2件、地理標(biāo)志商標(biāo)1件，打造1家山東省高端品牌培育企業(yè)。
(二)聚力攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。全面啟動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建行動(dòng)，著力打造產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興平原樣板。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。注重農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。突出“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，抓好福洋生物、宜瑞安等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培植，實(shí)施好德雷特高端淀粉、軍糧食品產(chǎn)業(yè)園二期等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“全鏈條”升級(jí)。注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、專業(yè)化、特色化道路，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園四級(jí)聯(lián)創(chuàng)行動(dòng)，抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，加快構(gòu)建“1+7+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。注重農(nóng)業(yè)品牌化提質(zhì)。堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證9個(gè)以上，創(chuàng)成國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性保障。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行藏糧于地、藏糧于技，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，實(shí)施好引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水等水利工程，建設(shè)穩(wěn)定的良種繁育基地，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。
扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、公共服務(wù)等功能，打造錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)桃園示范區(qū)、張官店水上古村落、盛堡啤酒小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村振興樣板工程。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，力爭群眾盡快回遷入住。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革、清潔取暖、廁所革命、生活垃圾和污水處理等工作，建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村。集中力量把張華鎮(zhèn)打造成省市縣美麗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快桃園印跡鄉(xiāng)村展館、馬頰河水文化記憶館等鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
打造“三農(nóng)”改革樣板區(qū)。借助入選省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，再創(chuàng)新探索一批典型模式經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。完善提升黨建引領(lǐng)“一星四化”鄉(xiāng)村治理平原模式，全面完成全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣創(chuàng)建任務(wù)。抓好黨支部領(lǐng)辦合作社和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，提高農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)收入。精簡創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法，激發(fā)農(nóng)村兩委班子干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育計(jì)劃，新培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等各類高素質(zhì)農(nóng)民300人以上。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持政策、資金、幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，鞏固提升扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益，常態(tài)化監(jiān)測和幫扶易返貧致貧人口，實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
(三)聚力攻堅(jiān)改革開放，打造融入新發(fā)展格局新引擎。把改革開放作為構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵一招，向改革要?jiǎng)恿?，向開放要活力，最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。
擴(kuò)大更高水平雙向開放。深度對(duì)接融入京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源轉(zhuǎn)移，推動(dòng)資質(zhì)要素互認(rèn)共享，打造高能級(jí)開放發(fā)展平臺(tái)。務(wù)實(shí)精準(zhǔn)開展“雙招雙引”，強(qiáng)化招商引資“一把手”工程，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展布局，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商，新簽約過億元項(xiàng)目25個(gè)以上、過10億元項(xiàng)目2個(gè)以上。深入實(shí)施“人才興平”行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程和大學(xué)生集聚計(jì)劃，制定“人才新政40條”升級(jí)版配套實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建人才匯聚“強(qiáng)磁場”，力爭引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才15人以上，申報(bào)入選市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程20人以上。拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，積極對(duì)接山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、德州RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，深耕“一帶一路”沿線市場，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)出口屬地報(bào)關(guān)，拓展外資利用渠道，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口12億元、實(shí)際利用外資2400萬美元以上。
充分激發(fā)需求拉動(dòng)力。深挖消費(fèi)需求潛力，繼續(xù)開展惠民消費(fèi)季活動(dòng)，推進(jìn)平原德百廣場、家庭號(hào)購物中心等重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)消費(fèi)模式創(chuàng)新，力爭德百奇石文化頤養(yǎng)園、東海天下溫泉水世界建成運(yùn)營，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。強(qiáng)化精準(zhǔn)有效投資，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，健全“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，推動(dòng)開工率、投資率、資金到位率同步提升。抓實(shí)項(xiàng)目謀劃爭取，全力爭項(xiàng)目、爭資金、爭試點(diǎn)、爭政策，做大高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目盤子。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為一號(hào)改革工程，努力擦亮“原滿辦”營商環(huán)境金招牌。推動(dòng)政務(wù)環(huán)境高效化。全力提升市民服務(wù)中心服務(wù)水平，集成更多事項(xiàng)、更多功能，努力讓企業(yè)和群眾進(jìn)一扇門辦所有事。大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)。深化“一業(yè)一證”改革，涉及行業(yè)突破30個(gè)。深化企業(yè)開辦一站式服務(wù)、項(xiàng)目主輔并行審批、全程幫辦等創(chuàng)新模式，再推出一批“秒批”“秒辦”事項(xiàng)，項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)限再壓縮50%。推動(dòng)市場環(huán)境公平化。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推動(dòng)法治環(huán)境規(guī)范化。加大物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序等違法行為，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心謀發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)環(huán)境周到化。精準(zhǔn)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等政策措施，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾當(dāng)作自己的事來辦，讓廣大企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者感受到實(shí)實(shí)在在的溫馨。
夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)和要素保障。抓好開發(fā)區(qū)多元化投入、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)營和專業(yè)化服務(wù)，完成區(qū)域性評(píng)估，推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，讓進(jìn)區(qū)項(xiàng)目落地即開工。抓好化工園區(qū)、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)配套，提升產(chǎn)業(yè)聚集度。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，穩(wěn)妥推進(jìn)無還本續(xù)貸、“銀稅互動(dòng)”業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量，切實(shí)解決融資難、融資貴問題。堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)，倒逼企業(yè)閑置低效用地提升產(chǎn)值和“僵尸”企業(yè)退出，抓好前曹鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)，解決好土地瓶頸制約。
(四)聚力攻堅(jiān)城市建設(shè)，增添宜居宜業(yè)平原新魅力。堅(jiān)持聚要素、增活力、提品質(zhì)，讓城市更健康、更安全、更宜居。
有序推進(jìn)城市更新。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間總體規(guī)劃編制，跟進(jìn)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，推動(dòng)“多規(guī)合一”。拓展城市道路承載。持續(xù)強(qiáng)化城市道路投入和管理，打造“暢安舒美”的城市路網(wǎng)。力爭省道323樂館線平原段改建工程具備開工條件，緩解大車穿城現(xiàn)狀。改善提升居住環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)城市美化綠化，實(shí)施城市綠化補(bǔ)植10萬平方米。改造郵電小區(qū)等19個(gè)老舊小區(qū)，讓市民居住更安心更舒心。分配公租房110套，讓更多住房困難群眾住有所居。加強(qiáng)鬲津河、城南水系等城區(qū)流域水環(huán)境治理，實(shí)施富民大街、興原大街等道路雨污分流工程，讓一城清水造福平原人民。
強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。健全住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)體系，專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)委會(huì)組建率分別達(dá)到90%、70%以上。強(qiáng)化市容秩序巡查整治，堅(jiān)決取締亂搭亂建、亂擺亂放、占道經(jīng)營、店外店等行為。優(yōu)化交通標(biāo)識(shí)設(shè)置，持續(xù)開展低速三輪四輪電動(dòng)車專項(xiàng)整治，營造安全暢通交通環(huán)境。加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，適時(shí)建設(shè)一批公共停車位，進(jìn)一步規(guī)范街區(qū)停車行為，更好地服務(wù)群眾生活。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，標(biāo)本兼治推進(jìn)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力推動(dòng)節(jié)能降碳綠色發(fā)展。啟動(dòng)新一輪“四減四增”行動(dòng)，加快工業(yè)節(jié)能改造，強(qiáng)化能源總量和強(qiáng)度雙控，堅(jiān)決完成煤炭壓減任務(wù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵防治、移動(dòng)源管控、煙花爆竹禁放、重污染天氣應(yīng)急、PM2.5與臭氧協(xié)同治理等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)PM10、PM2.5和重污染天數(shù)同步下降。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制，實(shí)施德惠新河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水收集處理效率，確保主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化固廢危廢安全處置，推行城市建筑裝修垃圾集中收集消納處理，全力保障土壤安全。扎實(shí)開展國土綠化提升提質(zhì)行動(dòng)，造林2000畝以上。
(五)聚力攻堅(jiān)民生事業(yè)，創(chuàng)造人民幸福美好新生活。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
多層次健全社會(huì)保障。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全力推動(dòng)勞務(wù)合作社和人力資源市場建設(shè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4300人以上。防范化解農(nóng)民工欠薪問題，切實(shí)讓群眾勞有所獲。抓好社會(huì)大救助體系規(guī)范運(yùn)行，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等各類救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，兜牢托底保障。嚴(yán)抓醫(yī)保基金安全，最大限度發(fā)揮醫(yī)?；鹗褂眯?。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
全方位發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)片結(jié)對(duì)幫扶，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。深化職業(yè)中專職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。實(shí)施“健康平原”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生改革，支持縣第一人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。深入開展慢性病預(yù)防控制工作，創(chuàng)成省級(jí)慢性病綜合防控示范縣。實(shí)施文體惠民工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心提檔升級(jí)。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。
高水平推進(jìn)社會(huì)治理。認(rèn)真做好第七次人口普查后續(xù)工作。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障“綠色通道”，推動(dòng)各類矛盾糾紛及時(shí)、就地化解。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，加快全息感知體系和智慧安防小區(qū)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。啟動(dòng)“八五”普法工作，開展法治單位示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高依法治縣水平。
精準(zhǔn)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，必須堅(jiān)持底線思維，提高預(yù)見預(yù)判能力，抓好存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)決守牢疫情不反彈底線。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，有序開展疫苗接種工作，守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。鞏固省食安縣創(chuàng)建成果，保障食品藥品安全。堅(jiān)決守牢經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行底線。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度調(diào)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)期管理，提高運(yùn)行質(zhì)量。保持打擊惡意逃廢銀行債務(wù)、非法集資的高壓態(tài)勢，全力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。妥善化解政府存量債務(wù)，防止出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控政府債務(wù)率在預(yù)警線以下。
各位代表，今年我們計(jì)劃辦好8件惠民實(shí)事：①新建續(xù)建西關(guān)西街片區(qū)、白酒廠片區(qū)、北任社區(qū)三期等7處6609套棚改安置項(xiàng)目。②新建督府營街等市政道路，改造升級(jí)光明東大街至幸福大道路段，民生北路西接省道315。③完成龍門中心幼兒園等8所農(nóng)村幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目。④建成縣婦幼保健院門診病房綜合樓、縣人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓和感染性疾病科，改擴(kuò)建縣精神衛(wèi)生醫(yī)院。⑤完成縣市民中心3處場館布展和體育館主體施工，建成啟用圖書檔案館和2處5片社會(huì)開放足球場，豐富群眾文化體育生活。⑥實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修50公里，提檔升級(jí)14.7公里。⑦城區(qū)水廠新建日供水能力5萬立方的凈水廠，擴(kuò)建張官店水廠。⑧加大資金投入，清淤鄉(xiāng)村河道，解決農(nóng)業(yè)灌溉堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)這些惠民實(shí)事，大會(huì)代表票決同意后，我們將細(xì)化方案，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決按期辦成辦好。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)新征程新任務(wù)新要求，我們將牢記初心使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化黨的建設(shè)，保持正確方向。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正把上級(jí)黨委、政府決策部署和縣委工作要求落到實(shí)處。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終做到政令暢通、令行禁止。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踐行實(shí)干作風(fēng)。讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為鮮明導(dǎo)向，善用有解思維，強(qiáng)化執(zhí)行落地，一張藍(lán)圖繪到底，干出新成績，拼出新天地。讓善于創(chuàng)新成為內(nèi)生動(dòng)力，提高專業(yè)化能力，以創(chuàng)新思維和改革辦法破解難題、推動(dòng)發(fā)展。讓為民服務(wù)成為價(jià)值追求，多做順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，厚植為民情懷。
強(qiáng)化依法行政，廣泛接受監(jiān)督。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格重大事項(xiàng)決策程序，自覺在法治軌道上想事情、做決策、抓落實(shí)。推進(jìn)行政復(fù)議、出庭應(yīng)訴標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭創(chuàng)省級(jí)法治政府示范縣。認(rèn)真接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見建議，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
強(qiáng)化清正廉潔，維護(hù)政府形象。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)利、公共資金、公共資源的監(jiān)管，牢固樹立“過緊日子”的思想，今年政府部門日常公用經(jīng)費(fèi)壓減10%。全體政府公務(wù)人員要修身律己、慎終如始，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/span>
各位代表，實(shí)現(xiàn)我們的夢想，實(shí)干是最有力的回答。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共平原縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)毅前行，持續(xù)奮斗，奮力譜寫新時(shí)代現(xiàn)代化新平原建設(shè)的壯美華章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
